砖厂突发环境事件应急预案（2022第一版）

石林县光红砖厂

突发环境事件应急预案

（2022年版）

备案号：备案时间：

2022年月日制定2022年月日实施

石林县光红砖厂

云南环秀环保工程有限公司联合编制

编制说明

1、编制背景

石林县光红砖厂年产10万吨页岩矿开采项目，生产规模为10万

t/ao位于云南省昆明市石林县石林街道乐尔村村委会白坡顶，总投资

210万元，建设主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程、环保工

程等配套设施建设。

云南环秀环保工程有限公司2022年3月编制了《年产10万吨页

岩矿开采项目环境影响报告表》；2022年5月25日取得昆明市生态

环境工程评估中心关于“年产10万吨页岩矿开采项目环境影响报告

表的技术评估意见”（昆环评估意见石林[2022]16号）；2022年6

月21日取得昆明市生态环境局石林分局关于“年产10万吨页岩矿开

采项目环境影响报告表的批复”（石生环复[2022]9号）。

公司投产至今尚未编制过突发环境事件应急预案。根据《企业事

业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《企业突发

环境事件风险评估指南（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方

法》等法律法规，公司需编制突发环境事件应急预案，以提高公司应

对突发环境事件的能力，明确各个部门和各应急小组在本应急预案体

系中的职能职责，形成精简、统一、高效的突发环境事件应急救援处

置机制，合理采购、储备和管理各类应急资源，使应急人员在应对发

生的突发环境事件时，能够按照本预案快速的作出应急决策指示，减

轻突发环境事件给社会及周围环境带来的危害程度，降低经济损失。

2、编制过程概述

（一）成立工作组

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（环

发[2015]4号）文件的要求，公司负责人和编制方（云南环秀环保工

程有限公司）技术人员组成突发环境事件应急预案编制小组，根据《企

业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》要求编制公司突发

环境事件应急预案。

（二）资料调研收集和现场调查

对公司地理位置、周边环境敏感目标、所在区域地表水系、生产

规模及现状、生产工艺、产排污节点、污染治理设施情况、突发环境

事件应急物资和装备情况以及现有应急风险水平等资料进行整理。

在资料整理的基础上，结合公司周边的环境敏感点，所在区域的

地表水系、功能区划等情况，在技术咨询机构的协助下对整个项目现

场环境风险点进行逐项排查分析与评估，包括生产工艺、储存设施、

污染治理设施情况，并对环境通道与环境敏感目标、防范环境风险的

防控措施与管理制度进行全面排查分析与评估。

在现场排查过程中坚持不留盲点，不留死角，横向到边，纵向到

底的原则，对排查过程中发现的问题和不足，并在环境风险排查的基

础上，对每个环境风险进行评估。根据企业实际分别提出短、中、长

期整改措施和建议。

（三）危险源与环境风险分析

公司主要从事页岩矿开采工作，运营过程中使用到的原辅料主要

有水、电、页岩等，产生的废弃物主要有生活垃圾、机修废弃物（废

弃零件、废机油、废润滑油及废机油桶和废润滑油桶）、化粪池淤泥

等。因此本次环境风险评估主要针对公司运营过程中使用到的生产原

辅材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物进行

定性、定量分析，确定公司运营过程中易或可能发生的突发环境事件，

及突发环境事件对周围环境敏感点的影响，按照《企业突发环境事件

风险分级方法》（HJ941-2018）,确定公司突发大气环境事件风险等

级为一般-大气（Q0），突发水环境事件风险等级为一般-水

（Q0-M2-E3）,结合公司近三年处罚情况，最终确定公司的环境风

险等级为“一般环境风险级［一般-大气（Q0）+一般-水（Q0-M2-E3）「，

易或可能发生的突发环境事件有废机油泄漏事件；处理火灾、爆炸事

故时产生的二次污染事件。

（四）环境应急资源调查

公司对场区主要风险岗位及场区应急物资进行调查，要求各被调

查岗位员工如实反应可用应急物质的数量、完好程度，在资料调研、

现场考察的基础上编制《石林县光红砖厂环境应急资源调查报告》。

（五）建立应急预案体系及处置方案

设立应急指挥部、应急救援办公室，由法人任总指挥、负责人任

副总指挥，下设3个职能小组，现场处置组、应急保障组，公司管理

人员任人各小组组长，当突发环境事件发生时，在指挥部的指导下各

职能小组有序开展应急救援工作，减轻事故给周边环境带来的危害。

（六）应急预案编制

根据公司实际，并结合周边环境敏感目标的分布及性质，确定预

警级别、响应流程，结合《石林县光红砖厂突发环境事件风险评估报

告》中风险源的排查和评估，编制完成了《石林县光红砖厂突发环境

事件应急预案》。

企业环境风险捽查环境1皿做捽查做感目标风段持查

环境

图1应急预案编写技术路线图

（七）预案评审与发布

预案初稿经过征询意见后的修改完善，桌面推演后的优化调整，

形成了预案评审稿。依据《企业事业单位突发环境事件应急预案

评审工作指南》（试行）的相关要求，石林县光红砖厂采用函审的方

式，于2022年8月3日邀请三位专家对《石林县光红砖厂突发环境

事件应急预案》进行了评审。应急预案通过了专家评审，经修改完善

后，发布实施。

3、重点内容说明

预案组成：包括《环境应急预案》、《应急资源调查报告》、《环

境风险评估报告》及附图、附件。

㈠环境风险评估

根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》与《企业突发

环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）要求，从公司的管理制度、

环境风险防控措施、应急物资差距、历史教训等方面开展环境风险评

估。

通过现场踏勘，目前公司主要从事页岩矿开采，运营过程中使用

到的原辅料主要有水、电、页岩等，产生的废弃物主要有生活垃圾、

机修废弃物(废弃零件、废机油、废润滑油及废机油桶和废润滑油桶)、

化粪池淤泥等。因此本次环境风险评估主要针对公司运营过程中使用

到的生产原辅材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”

污染物进行定性、定量分析，确定公司运营过程中易或可能发生的突

发环境事件，及突发环境事件对周围环境敏感点的影响，按照《企业

突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),确定公司突发大气环

境事件风险等级为一般-大气(Q0),突发水环境事件风险等级为一

般-水(Q0-M2-E3),结合公司近三年处罚情况，最终确定公司的环

境风险等级为“一般环境风险级[一般-大气(Q0)+一般-水

(Q0-M2-E3)]”，易或可能发生的突发环境事件有废机油泄漏事件；

处理火灾、爆炸事故时产生的二次污染事件。

㈡突发环境事件应急预案

通过根据公司现有的原辅料、中间产品及污染物质的产生，编制

公司环境风险评估报告，分析各类污染物质泄漏后可能造成的影响，

通过调查公司现有防控措施和应急措施，最终确定公司突发环境事件

等级，作为突发环境事件综合预案实施的依据。

通过本次预案的编制，建立健全完善建设应急预案体系，设立应

急救援组织机构、明确突发环境事件的预防和预警、信息报告、应急

响应措施等内容，本次预案设立3个职能小组(现场处置组、应急保

障组)，明确各小组职能职责，提出应对突发环境事件应采取的有效

措施，降低突发环境事件对外环境造成的影响。

㈢环境应急资源调查报告

通过对公司突发环境事件应急预案的编制，完善环境应急资源调

查报告，主要从人力资源、应急装备、应急专项经费、空间场所4个

方面进行了调查分析，针对突发环境事件类型提出的应急处置措施，

明确公司应对易或可能发生突发环境事件时所需的人力资源、物力资

源、财力资源和应急避难场所。通过对公司现有的人力资源、物力资

源、财力资源和应急避难场所调查分析，提出相应的整改措施，使公

司内工作人员在应对发生的突发环境事件时能快速、有效的开展应急

救援、处置工作，最大限度的降低突发环境事件对环境造成的影响。

4、征求意见及采纳情况说明

初稿编制完成后，公司负责人组织公司内管理人员及重要岗位员

工进行桌面推演后，提出修改意见，编制方根据内审意见对文本进行

调整，修改。可邀请专家进行技术评估。

5、外部评审意见

我单位于2022年7月，邀请3位专家对《预案》进行函审。

评审人员认为经对预案文本、附图及附件等审阅：《石林县光红

砖厂突发环境事件应急预案》（2022年版）依据相关法律、法规、

技术指南进行编制，要素完整、内容格式规范，对单位风险源辨识和

风险源分析有定针对性，基本切合单位实际，组织指挥机构的构成及

运行机制，信息传递、响应流程、应急措施具有一定的实用性和可操

作性，保障措施基本可行。预案章节设置及相关内容符合《企业事业

单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急[2018]8

号）》及《云南省企业单位突发环境事件应急预案指导日录和编制要

点（试行）》要求，根据“《企业事业单位突发环境事件应急预案评

审表》（附表1）”赋分原则，该预案定量打分81分，函审意见为通

过评审。按下述“修改意见和建议''进行修改、补充和完善后可发布实

施，依程序上报、备案。

我单位按照外部评审意见于2022年7月30日完成了预案修改，

准备上报备案。

目录

1总则...........................................................................1

1.1编制目的................................................................1

1.2编制依据................................................................1

1.2.1法律法规..........................................................1

1.2.2行政规章..........................................................1

1.2.3相关环境标准、导则与技术规范.....................................2

124相关资料...........................................................3

1.3适用范围................................................................3

1.4工作原则................................................................3

1.5事件及预案分级.........................................................3

1.5.1国家突发环境事件分级原则.........................................3

1.5.2公司环境事件分级.................................................5

1.6应急预案体系...........................................................5

2公司基本情况...................................................................7

2.1公司概况...............................................................10

2.3自然条件.................................................................7

2.3.1地理位置..........................................................7

2.3.2地形、地貌.......................................................7

2.3.3气候...............................................................7

2.3.4水文水系..........................................................8

2.4生产工艺及污染物排放情况..............................................12

2.4.1生产工艺.........................................................12

242原辅料储存情况....................................................12

2.4.3产品存储情况.....................................................13

2.4.4生产污染物处理及排放情况........................................13

2.4.4.1废水处置情况...............................................13

2.442废气处置情况................................................13

2AA.3固体废物处置情况............................................15

2.5企业周边环境风险受体情况...............................................15

3环境风险源及环境风险评价.....................................................19

3.1主要环境风险源识别.....................................................19

3.1.1物质风险识别.....................................................19

3.1.2生产设施风险识别.................................................19

3.1.3重大危险源识别...................................................19

3.2风险物质泄漏事件影响分析..............................................20

3.2.1粪肥泄漏事件环境影响分析........................................21

3.2.2处理火灾、爆炸事故产生的二次污染（废气、清消废水、消防垃圾泄漏）事

件.....................................................................21

3.2.3疫情散播/次生灾害事故影响分析...................................21

3.2.3医疗废物泄漏或流失影响........................错误！未定义书签。

3.3风险事故管理..........................................................21

4组织机构及职责................................................................23

4.1应急组织体系..........................................................23

4.2指挥机构及职责........................................................24

4.2.1应急指挥部职责...................................................24

4.2.2总指挥职责......................................................24

I

4.2.3副总指挥职责....................................................25

4.2.4应急救援办公室..................................................25

4.2.5突发环境事件应急处置小组........................................25

4.3应急指挥运行机制.......................................................26

5预防和预警....................................................................28

5.1环境风险源监控........................................................28

5.2预防措施...............................................................29

5.2.1综合预防措施.....................................................29

5.2.2危险废物预防措施................................................29

523疫情防控措施...................................错误！未定义书签。

5.3预警...................................................................30

5.3.1预警分级.........................................................30

5.3.2预警公告.........................................................31

5.3.3预警信息发布....................................................31

5.3.4预警行动........................................................31

5.3.5预警调整与解除...................................................32

5.4报警、通讯及联络方式..................................................32

5.4.1报警联络方式.....................................................32

5.4.2内部通讯方式.....................................................32

5.4.3外部通讯方式....................................................32

6信息报告与通报................................................................33

6.1信息报告...............................................................33

6.1.1公司内部报告.....................................................33

6.1.2当地人民政府及环保等部门信息报告................................33

6.1.3可能受影响居民、单位通报........................................33

6.1.4报告的程序......................................................33

6.1.5报告的主体......................................................34

6.1.6报告原则........................................................34

6.1.7报告时限........................................................35

6.1.8报告内容........................................................35

6.2信息上报...............................................................35

6.2.1信息上报分类.....................................................35

6.2.2信息上报程序....................................................36

6.2.3信息上报时限.....................................................36

7应急响应与救援措施...........................................................37

7.1分级响应机制..........................................................37

7.2应急响应程序..........................................................37

7.3应急处置措施..........................................................38

7.3.1突发环境事件现场应急处置程序....................................38

7.3.2粪肥泄漏事故应急处置措施........................................39

7.3.3医疗废物泄露、流失应急处置措施..................................40

7.3.4处理火灾、爆炸事故产生的二次污染事件应急措施...................40

7.3.5非正常工况现场处置应急预案......................................41

7.4现场应急救援、疏散及隔离..............................................41

7.4.1现场救护.........................................................41

7.4.2医院救治.........................................................42

II

745紧急撤离、疏散....................................................42

7.4.6危险区的隔离....................................................43

747应急救援时注意事项...............................................43

7.4.8应急人员的安全防护..............................................44

7.5应急监测...............................................................44

7.5.1监测方案......................................错误！未定义书签。

7.5.2应急监测报告..................................错误！未定义书签。

753采样和现场监测的安全事项.......................错误！未定义书签。

7.6应急终止...............................................................45

7.6.1应急终止的条件..................................................45

762应急终止的程序....................................................45

7.7应急终止后的行动......................................................46

8后期处置......................................................................48

8.1善后处置...............................................................48

8.2保险...................................................................48

8.3调查与评估............................................................48

8.4工作总结与评价........................................................49

85恢复....................................................................49

9应急培训和演练................................................................50

9.1应急培训...............................................................50

9.1.1培训内容和对象...................................................50

9.1.3培训要求.........................................................52

9.1.4培训考核........................................................52

9.2应急演练...............................................................52

9.2.1演练内容.........................................................52

9.2.2演练方式........................................................53

9.3记录与考核............................................................53

10奖惩.........................................................................54

10.1事故应急救援工作实行奖励制...........................................54

10.2事故应急救援工作实行责任追究制......................................54

11保障措施.....................................................................55

11.1经费保障..............................................................55

11.2应急物资装备保障.....................................................55

11.3应急队伍保障..........................................................55

11.4通信与信息保障.......................................................56

11.5其他保障..............................................................56

11.5.1已有救援装备保障................................................56

11.5.2交通运输保障....................................................56

11.5.3救援医疗保障....................................................56

11.5.4治安保障........................................................57

12预案的评审、备案、发布和更新................................................58

12.1预案的评审...........................................................58

12.2预案的发布...........................................................58

12.3预案的备案...........................................................58

12.4预案的更新...........................................................58

12.5预案的实施和生效时间.................................................59

13附则.........................................................................60

13.1术语和定义............................................................60

III

13.2修改记录表...............................................................61

14附件、附图......................................................................62

附件：

附件1:应急组织机构通讯录

附件2：外部救援机构通讯录

附件3：应急物资清单

附件4：突发事件（事件）即时报告

附件5：应急预案启动表

附件6：应急预案终止表

附件7：突发环境事件应急预案更新记录表

附件8：突发环境事件应急演练记录表

附件9：应急预案演练考核记录

附件10：公司突发环境事件信息通告表

附件11：应急处置卡

附件12：营业执照

附件13：2022年5月25日取得昆明市生态环境工程评估中心关

于“年产10万吨页岩矿开采项目环境影响报告表的技术评估意见”

（昆环评估意见石林[2022]16号）

附件14：2022年6月21日取得昆明市生态环境局石林分局关于

“年产10万吨页岩矿开采项目环境影响报告表的批复”（石生环复

[2022J9号）

附件15：监测报告

附件16：内部评审意见

附件17：评审意见表

附件18：预案评审表

附图：

附图1：地理位置图

附图2：项目区周边水系图

附图3：项目区总平面布置示意图

附图4：环境保护目标及位置分布图

附图5：人员救援疏散路线图

附图6：应急物资分布图

附图7：应急监测点位示意图

IV

1总则

1.1编制目的

为预防、预警和应急处置在公司区域内突发的环境污染事件或由生产

安全事故以及火灾次生、衍生出的各类突发环境污染事件，规范公司环

境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力，组织编制了《石

林县光红砖厂突发环境事件应急预案》（2022年版），石林县光红砖厂

一旦有突发环境污染事故发生，可按照本预案提出的应急响应程序、应

急污染防治措施和操作方法，对突发环境事件进行处置，最大限度地减

少环境污染影响及其他损失，以实现维护社会稳定，保护生态环境的目

标，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）中华人民共和国环境保护法》（全国人民代表大会常务委员会，

2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（全国人民代表大会常务委

员会，2017年6月27日修订）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月

29日修订，2020年9月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国安全生产法（2017年修正）》（自2018年

1月1日起施行）；

（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.01施行）；

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019.01.01实施）；

1.2.2行政规章

（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017.10.1）；

（2）《危险废物转移管理办法》（生态环境部部令第23号，2021

年11月30日）；

（3）环境保护部关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作

指南（试行）》的公告（环境保护部公告2016第74号）；

（4）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》

（中华人民共和国环境保护部环发[2015]4号，2015.01.09施行）；

（5）《突发环境事件调查处理办法（2015）》（环境保护部令第32

号）；

（6）《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）;

（7）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》

（中华人民共和国环境保护部办公厅环办应急[2018]8号，2018.01.31）；

（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

（9）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35

万)；

(10)《突发环境事件信息报告办法》(中华人民共和国环境保护

部令第17号，自2011年5月1日起施行)；

(11)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环境保护部第34

号)；

(12)《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应

急预案管理办法的通知》(云南省环境保护厅云环通[2015]39号，2015.2.17

施行)；

(13)《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业

单位突发环境事件应急预案管理的通知》(云环应发[2013]12号)；

(14)《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管

理办法的通知》(云环发[2011]50号)；

(15)《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管

理办法的通知》(云环发(2011)50号)；

(16)《云南省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》(2016

年4月20日)；

(17)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预案

管理办法的通知》(云政办发(2016)103号)；

(18)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预案

的通知》(云政办发[2017]62号)；

(19)《云南省企业事业单位突发环境事件应急预案指导目录和编

制要点(试行)》。

注：本预案所用到的法律法规和方法标准根据国家发布的最新标准

执行，若引用的相关法律版本有所更新，则相应更新本预案所引用的标

准。

1.2.3相关环境标准、导则与技术规范

z\

(11

\7《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

/2\

(!

\/《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；

/\

(3)

\/《环境空气质量标准》(GB3095-2012)；

z\

(4)

\/《声环境质量标准》(GB3096-2008)；

/5\

()

\z《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；

/6\

(»

\7《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

/7\

()

\8z《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)；

/\

(1

\97《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

/\

()

\1/《国家危险废物名录》(2021版)；

/

(C

\-《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34

号

;

(11)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)o

2

(12)《危险化学品目录》(2018版)；

(13)《特别管控危险化学品目录(第一版)》(2020年5月300)；

(14)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)；

(15)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单中

的相关规定；

(16)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)；

(17)《环境应急资源调查指南(试行)》(环办应急(2019)17号)；

(18)《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》；

(19)《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002；

(20)《地下水监测技术规范》HJ/T164-2004；

1.2.4相关资料

(1)《石林县突发环境事件应急预案》；

(2)云南环秀环保工程有限公司，2022年3月编制《年产10万吨

页岩矿开采项目环境影响报告表》；

(3)2022年5月25日取得昆明市生态环境工程评估中心关于“年

产10万吨页岩矿开采项目环境影响报告表的技术评估意见”(昆环评估

意见石林[2022]16号)；

(4)2022年6月21日取得昆明市生态环境局石林分局关于“年产

10万吨页岩矿开采项目环境影响报告表的批复”(石生环复[2022]9号)；

(5)其他石林县光红砖厂的相关资料。

1.3适用范围

本预案适用于公司区域内涉及生产、加工、使用、存储或释放《企

业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)附录A中的突发环境事

件风险物质引发的各类突发环境事件和危险化学品、危险废物等有毒有

害物质引发的次生、衍生的突发环境事件。以及突发环境事件发生后的

信息报告、应急处置、应急救援、应急监测、应急终止和恢复工作。

1.4工作原则

在应急救援工作过程中公司救援人员应坚持救人第一、环境优先；

先期处置、自救互救、防止危害扩大；快速响应、科学应对；统一领导，

分类管理、应急工作与岗位职责相结合的原则。

1.5事件及预案分级

1.5.1国家突发环境事件分级原则

根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》

(国办函2014-119号)，针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害

程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，突发环境

事件级别分为特别重大(I级)、重大(H级)、较大(III级)和一般

(IV级)四级。

级别判断标准

3

级别判断标准

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤

的；

2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

I级（特4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物

别种灭绝的；

重大环境5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取

事件）水中断的；

6.I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染

后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；

放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

7造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100

人以下中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

II级（重4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保

大环境事护野生动植物种群大批死亡的；

件）5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

6.1、n类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控

导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官

残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50

人以下中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

3.因环境污染造成直接经济损失50（）万元以上2000万元以下的；

in级（较大

4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

环境事件）

5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

6.山类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致

10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造

成小范围辐射污染后果的；

7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

印级（一般

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

环境事件）

4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响

的；

5.IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控

4

级别判断标准

导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区

内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环

境辐射污染后果的；

6.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数

1.5.2公司环境事件分级

根据《石林县光红砖厂环境风险评估报告》（2022年版）结果，公

司的风险等级属于“一般环境风险级L般-大气（8+一般-水

（Q2-M1-E3）「。

根据《石林县光红砖厂环境风险评估报告》（2022年版）可能发生

的突发环境事件情景分析，公司可能发生的环境事件有柴油、废机油泄

漏事件；处理火灾、爆炸事故产生的二次污染（消防废气、消防废水、

消防垃圾的泄漏）事件。

按照突发环境事件的影响，将本公司的环境事件分为企业内部可控

级事件和企业内部不可控级事件。

表1-1本公司突发环境事件等级

环境风险源事件分

企业内部可控级环境事件企业内部不可控级环境事件

级

柴油、废机油泄漏管道跑冒滴漏现象柴油罐破损导致柴油泄漏

火灾、爆炸引发的清消废水通过地表径流或雨水

/

环境污染事故管排至外部农灌沟

1.6应急预案体系

本预案为突发环境事件应急预案，根据《石林县光红砖厂环境风险

评估报告》（2022年版）分析得知公司内易导致突发环境事件发生的物

质为废机油。通过本次预案编制，公司应建立健全突发环境事件组织机

构、人员配置、应急工作原则和应急措施，为应急救援处置工作提供充

分的依据和准备。

本应急预案文本体系包括突发环境事件应急预案、环境风险评估报

告和环境应急资源调查报告三部分。

本预案为石林县光红砖厂突发环境事件应急预案，当发生突发环境

事件时，公司突发环境事件应急预案应与公司安全事故应急救援预案相

衔接。若公司内发生突发大气环境事件对周边空气质量造成影响，导致

事故区域内易感群众感到不适时，应及时上报昆明市生态环境局石林分

局，昆明市生态环境局石林分局视事故情况启动《昆明市生态环境局石

林分局突发环境事件应急响应预案》；若公司内发生突发水环境事件影

响到外环境，对公共区域水体、大气或土壤造成影响时，及时上报石林

县人民政府，视事故情况启动《石林县突发环境事件应急预案》。待外

5

部救援力量到达事故地点时，应将指挥权交由外部救援指挥领导，公司

应急救援人员在外部救援力量指挥领导指挥下有序开展应急救援工作。

综上所述，公司突发环境事件应急预案应与昆明市生态环境局石林

分局和石林县人