村庄规划编制技术规程专业版

村庄规划编制技术

规程专业版

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新疆维吾尔自治区工程建设标准

J00000—XJJ047—

村庄计划编制技术规程

Technicalspecificationfor

Villageplanningtoprepare

（试行）

（报批稿）

-00-00公布-00-00实施

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1总则....................................................

2术语....................................................

3基本规定...................................................

4村庄布局...................................................

5公共设施...................................................

目

6住宅与院落................................................

次.

7生产设施及仓储用地....................................

8基础设施.................................................

9绿地、景观环境计划....................................

10风貌保护计划.............................................

11防灾减灾计划............................................

12计划成果要求............................................

附录A自基础资料收集清单....................

附录B《村庄用地分类和代码》及说明............

附录C村庄基本情况调查问卷..........................

附录D村民入户调查问卷........................

附录E基本情况调查汇总表......................

本建设标准用词说明..........................................

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附：条文说明目

次.

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1总则

1.0.1为加强村庄计划编制的指导，提高村庄计划的质量和水平，改

善农民生产生活条件和农村人居环境质量，到达“生产发展、生活

宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的建设目的，制订本规

程。

1.0.2本规程适用于城市、镇、乡计划建设用地以外村庄计划的编

制。国有农牧林场基层居民点计划建设可参照本规程。

1.0.3村庄计划要符合镇（乡）域计划，并与土地利用计划衔接。基

本任务是在镇（乡）域计划所确定的村庄计划原则的基础上，进一步

确定行政村域内村庄建设的规模、范围和界限，对村庄建设进行综

合布局与计划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施，为村庄居民

提供方便生产、设施配套、环境优美的可连续发展的居住环境。

1.0.4村庄计划宜以行政村范围进行计划，重点是村委会所在地的村

庄居民点建设计划。

1.0.5村庄计划一般不设定计划期限。

1.0.6村庄计划成果应由计划说明书（含基础资料）和计划设计图纸

两部分组成。计划成果应简洁、易懂、易实施。

1.0.7村庄计划的编制除应符合本规程外，尚应符合国家法律法规和

相关标准的规定。

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2术语

2.0.1村庄

指农村村民居住和从事各种生产的聚集点。

2.0.2行政村

村民委员会所在地的村庄。

2.0.3自然村

自然居住形成（构成）的村落或村民小组所在地。

2.0.4中心村

是镇（乡）域计划中确定的，具有一定人口规模和较为齐全公共

设施的农村社区（行政村），是城乡居民点最基层完整的计划单元。

2.0.5基层村

镇（乡）域计划中确定的，中心村以外的行政村（分为农业型村、

牧业型村等）。

2.0.6公共设施

为保障农民生产、生活而提供的公共服务设施的总称，包含公

益型公共设施和商业服务型公共设施。

2.0.7公益型公共设施

公益型公共设施包含行政管理、文化、教育、医疗卫生等公

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共设施。

2.0.8商业服务型公共设施

商业服务型公共设施包含集贸市场、便民商店、农资服务、农农

村信用社等公共设施。

2.0.9基础设施

基础设施包含村庄道路、给水、排水、环境卫生、供电、通

信、广播电视、供热、燃气等设施。

2.0.10绿地率

村庄建设用地内各类绿化用地总面积占建设用地总面积的比

例。

3基本规定

3.0.1村庄计划的编制应委托有城乡计划资质的计划编制单位。

3.0.2村庄计划的编制应当具备以下资料：

1村庄计划编制所需合适比例的地形图等基础资料；

2村庄基本情况调查问卷、村民入户调查问卷、基本情况调查

汇总表；

3镇（乡）域计划等上位计划。

3.0.3村庄计划应按县（市）、乡（镇）和村的顺序统一命名。

3.0.4已编制镇（乡）域计划明确村庄布点及区域基础设施统筹相关

内容的，村庄计划应服从镇（乡）域计划要求。未编制镇（乡）域计划

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和镇（乡）域计划中未明确村庄布点及区域基础设施统筹相关内容的,

应先编制镇（乡）域计划,科学指导本镇（乡）域内的村庄计划。

3.0.5村庄计划应从社会、经济可待续发展的需要出发，合理安排生

产生活设施,使村庄各项建设活动高效、有序地展开。保护耕地，集

约节省土地,提高土地利用效率。

3.0.6村庄计划应充足考虑平原、山区等差别自然地理条件的要求,

因地制宜，合理布局。避免脱离农村生产需要和农民生活习惯的居

民点撤并,避免大拆大建。

3.0.7村庄计划应结合当地实际情况合理确定宅基地面积和住宅建

设标准。贯彻一户农牧民只能拥有一处宅基地的原则。院落和建筑

计划设计应结合当地气候特点，体现地域文化特色，发明丰富多彩的

生活空间，住宅建筑应尊重当地生产生活习惯。

3.0.8村庄计划应统一公共设施配置和建设标准,在镇（乡）域计划的

指导下安排村庄基础设施。公共设施宜集中布局，基础设施满足农

民生产、生活需要。

3.0.9村庄计划应加强区域及村庄内部的绿地、景观环境计划设计,

将山地、农田、水系等自然载体有机融入村庄内部，与村庄内的公

共绿地、道路绿地、防护绿地等结合，共同构建乡村绿色开放空

间。

3.0.10村庄计划应注重村庄特色的保护和延续，积极保护自然环境

和建筑风貌，保护文物古迹及有艺术价值的传统建筑及古树名木，计

划对符合历史文化名村申报条件的村庄应提出申报要求。

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3.0.11村庄计划应尊重民意，提高村民参与本村计划建设的意识，深

入村、户调查研究,提高计划编制质量，使计划具有可操作性。

4村庄布局

4.1村庄布局原则

4.1.1村庄布局应因地制宜结合实际，考虑合理的耕作半径，有利于

现代农业生产的组织，方便村民生活的需求。集中建设的村庄集聚

的人口规模不宜低于500人或100户。

4.1.2村庄布局应综合考虑当地已形成的村规民约，尊重村民意愿、

历史文化、宗教信仰、风俗习惯等，合理布局、科学计划，确保计

划的可操作性。

4.1.3村庄布局应符合上位计划，与上位计划中的三区（禁建区、限

建区、适建区）、四线（蓝线、绿线、黄线、紫线）的空间管制要

求相符合。

4.2村庄建设用地选择

4.2.1村庄建设用地宜选择自然环境良好，符合安全、卫生要求，少

占或不占耕地、草场、林地和其它农用地，应避开各类保护区，噪声

源、蓄滞洪区、山口、高压走廊、水库下游和易发山洪、内涝区,

应避开风灾、雪灾、发震断裂等灾难影响地段，以及有开采价值的

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地下资源和地下采空区、文物埋藏区。工业污染后的用地严禁作为

村庄建设用地。

4.2.2村庄应与生产作业区联系方便，村民出行交通便捷，村庄对外

应有两个以上出口，避免被过境公路、高压线穿越。靠近铁路、公

路、堤防建设的村庄，应按相关规定后退防护距离。

4.2,3由两个以上自然村合并组成的村庄，应采纳集中紧凑发展的模

式，选择一个区位条件相对优越、现状基础设施和建设条件较好的

自然村，作为建设重点,其它自然村应控制发展。

4.3村庄计划分类

4.3.1根据当地的自然地理环境、村民的生活习惯、现有建设基

础、经济发展水平等多种因素，村庄计划分为改（扩）建型、新建型

两种类型。

4.3.2根据镇（乡）域计划，本着大村并小村、强村并弱村、交通便

捷的村并交通不便的村、临村就近合并原则，因地制宜撤并村庄。

条件受限的山区村庄应逐步改变过于分散的现状，但是要尊重村民意

愿,不搞强行集中。村庄公共设施内容和标准应与规模配套。

4.3.3计划撤并的村庄，除危房维修以外，所有集体和个人的建设活

动，应纳入所并入的村庄进行计划建设，不得在现村庄进行新建或改

建。

4.4改（扩）建型村庄计划

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4.4.1改（扩）建型村庄应妥善处置新旧村的建设关系，积极推进旧村

的改造和整治,延续原有村庄的空间格局，合理有序建设。

4.4.2改（扩）建型村庄选择原则：

1现有一定的建设规模（不宜低于70户）；

2拥有值得保护利用的自然资源或文化资源；

3具有一定的基础设施配套,并可以实施更新改造；

4村庄周边居民点建设用地和农业生产设施用地可以满足改

（扩）建需求。

4.4.3旧村改造应符合以下规定：

1旧村改造应根据村民要求亟待解决的问题来确定，立足现有基

础条件进行住宅和设施改造，防止大拆大建,加重村民负担。

2重视保护和利用历史文化资源；对现有建筑进行质量评价，确

定保护、整饰、拆除的建筑，注意保护原有村庄的社会网络和空间

格局；加强公共设施、基础设施和绿地景观配套建设水平，提高村庄

居住环境质量。

4.4.4村庄扩建应符合以下规定：

1与原有村庄在社会网络、道路系统、空间形态等方面良好衔

接,在建筑风格、景观环境等方面有机协调；

2在原有村庄基础上集中建设（选择发展方向应考虑交通条件、

土地供给、自然及地质条件，生态及农业生产等因素），避免无序蔓

延,尽量形成团块状紧凑布局的形态；

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3统筹安排新旧村公共设施与基础设施配套建设。

4.5新建型村庄计划

4.5.1新建村庄应注重安全建设与资源配置，加强生态保护，节省建

设用地，注重与城镇基础设施、公共设施的有机衔接，改善村庄居住

环境品质。

4.5.2村庄与自然环境和谐，用地布局合理，功能分区明确，住宅组织

有序，设施配套完善，环境清新优美，能满足生产、生活的需要，体现

浓郁乡风民情特色和时代特征。

4.6村庄用地分类与计划建设用地标准

4.6.1村庄用地分类应按土地使用的主要性质划分为居住用地、公

共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广

场用地、市政设施用地、绿地、水域和其它用地9大类。其中水

域和其它用地不列入建设用地统计。具体内容见附录B《〈村庄用

地分类和代号〉及说明》。

4.6.2村庄以住宅组团为基本单元，一般由大小不等的多个住宅组团

构成。

4.6.3人均建设用地标准应根据村庄建设用地现状和农村宅基地标准

合理确定。

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4.6.4贯彻一户农民只能拥有一处宅基地的原则。宅基地规模应尊

重历史形成的现状，新建村庄宅基地应结合县域人均耕地和当地农业

和庭院经济的发展，合理确定宅基地面积指标，同时应遵循表4.6.4

宅基地面积限额规定（人均耕地以县为单位）：

表4.6.4宅基地面积限额指标

序号县人均耕地面积每户宅基地面积限额

10.04公顷（4001/）以下200m2

0.04公顷(400m2)〜0.07公顷

2300m2

(700m2)

0.07公顷(700m2)〜0.1公顷

3400m2

(1000m2)

0.1公顷(1000m2)〜0.14公顷

4500m2

(1400m2)

0.14公顷(MOOnd〜0.34公顷

5600m2

(3400m2)

60.34公顷（3400m2）以上800m2

使用未利用土地建住房的，宅基地面积标准可适当放宽，但最高

不得超过规定的一倍。

4.6.5村庄各类建设用地构成比例可参照表4.6.5规定。

表4.6.5建设用地构成比例

类别代号用地类别占建设用地比例（％）

R居住用地50〜70

C公共设施用地6-12

M生产设施用地5〜10

W仓储用地1〜2

S道路广场用地10〜16

G公共绿地5-10

4.7村庄布局模式

4.7.1村庄布局模式可分为集中、开敞式和自由式部署，激励结合自

然环境和村庄现状多种形式的部署。集中式、开敞式、自由式部

署模式参照图4.7.1所示。

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开敞式布置模式2

集中式布流模式2

集中式布置栈式3

开敞式布置模式3

自由式砧局布置模式1自由式布局布置模式2

图4.7.1村庄布置示意

住宅描国村庄千施奇言笠公共中心时法支路肆色空间

4.7.2村庄布局按

自然地理条件可分

平原地区模式1为平原地区和山区

模式。平原地区和

山区布局模式参照

图4.7.2所示。

图4.7.2村庄布局示意

：9住宅组团—村庄干路丘陵变w?绿色空间

=公共中心:—村庄支路改力河流

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4.7.3扩建型村庄布局方式可分为三种方式，如图4.7.3所。

4.7.3扩建型村庄布局方式可分为三种方式,如图4,7.3所。

■

村庄扩建方式1

村庄扩建方式2

图4.7.3扩建型村庄布局示意

施至3村庄建成区：翎悔公共中心i-------村庄道路口771村庄犷震迷亲：;亲爆色空间

5公共设施

5.1公共设施部署原则

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5.1.1公共设施的配套水平应与村庄人口规模相适应，并与村庄住宅

同步计划、建设和使用。规模较小的基层村集聚区可按服务半径多

村共享配套公共设施。

5.1.2公共设施宜集中部署，形成村庄公共中心。在方便使用、综

合经营、互不干扰的前提下，可采纳综合楼或组合体。

5.1.3公共设施应统一计划，分步实施。在经济发展较为落后的地区,

计划可预留用地,为远期建设留有空间。

5.2公共设施配置

5.2.1公共设施配置按中心村、基层村选配，占建设用地比例在

6%〜12%,经济条件较好的地区，可结合当地情况适当提高建设用

地比例。村庄人口规模尚不能独立配建的设施（如学校、卫生所），

应在镇（乡）域或县域计划中统筹安排,落实设施建设地点。

5.2.2公共设施配套指标按每千人不小于IOOOITP建筑面积计算。

5.2.3公共设施项目参照表523-1配置，建筑规模参照表523-2

执行。

表523-1公共设施项目配置表

设施类别设施名称中心村基层村备注

行政管理村委会含警务室

托儿所牧业型基层村建议配置

幼儿园O

教育机构

小学OO牧业型基层村可不设

初中◊一

文化活动站（室）O

文体科技

图书室O

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老年活动室◊O

村广播室（放映室）

文化活动场地

室内体育活动室◊

健身活动场地

篮球场O

门诊所O

医疗卫生卫生所◊

计生站◊◊牧业型基层村可不设

便民商店

农资服务点◊

商业服务村邮所

种子站◊

农村信用社O

小吃店O

集贸市场集贸市场◊

注：1◊为建议配置，♦为必需配置，一为不需配置;

2其它公共设施有条件的可增加配套；

3牧业型基层村可增加兽医站。

表5.2.2-2建筑规模

建筑面积服务人口

公共建筑项目备注

（m2）（人）

行政村管辖范

村委会200〜500

围内人口

幼儿园、托儿所600—1800所在村庄人口2〜6班

文化活动站（室）、图书

200〜800同上可与绿地结合建设

室

老年活动室100—200同上可与绿地结合建设

村广播室（放映室）50同上

600〜

文化、体育活动场地同上可与绿地结合建设

（用地面积）

可与文化站（室）合

室内体育活动室50~100同上

建

门诊所、卫生所、计生

50〜100同上可设在村委会内

站

可与村委会、文化站

文化宣传栏长度〉10m同上（室）建在一起或设

在村口、绿地

公共厕所260m2同上

人均疏散场地可结合绿地、广场设

农村避灾所同上

面积23m2置

集中垃圾收集点同上可结适用地布局

5.2.4商业服务型公共设施根据市场需要根据中心村、基层村配置

公共设施，同时应满足表5.2.4-1〜3的规定。

表5.2.4-1商业服务型公共设施总建设规模

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村庄规模（人）中心村基层村

建筑面积（m2）>800>600

表5.2.4-2商业服务型公共设施分项建设规模

公共建筑项目建筑面积（m2）服务人口（人）备注

集贸市场>200行政村管辖范围内人口可结合具体情况设置

便民商店>50所在村庄人口

农资服务店>50同上

村邮所>50同上

种子站>100同上

农村信用社>50同上

小吃店20〜50同上

表5.2.4-3各类公共设施人均用地面积指标（m2/人）

名称行政管理教育机构文体科技医疗卫生商业服务

中心村0.1-0.41.5〜5.00.3-1.60.1-().30.2-0.6

基层村0.12-0.52.6〜6.00.3〜2.00.1-0.30.2-0.6

注:牧业型基层村可根据实际情况减少。

5.3公共设施的部署方式

5.3.1公共设施一般沿道路、结合村委会集中部署。部署方式可参

照图5.3.1。

布置于主要出入口处布置于新、旧村庄结合部

布置于村庄中部

图5.3.1公共设施布置示意

£23两蚣共触「而sawn巨标道路（JSZIBSS

5.3.2公共设施的排列方式可参照图532所示

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图5.3.2公共设施排列示意

I倚业公共设转——4;庄道箔

6住宅与院落

6.1住宅

6.1.1住宅设计应遵循安全、适用、经济、美观、节能、节地的

原则,积极推广新型建筑材料和地方建筑材料,并符合工程质量要

求。

6.1.2住宅应结合地形、气候，灵活布局，空间围合丰富，根据差别地

域村庄实际需求,提供多种户型设计方案。

6.1.3本着节能、节地的原则，积极引导双拼式、联排式住宅组合

和2〜3层住宅的建设。

6.1.4住宅建筑风格应体现当地特色。对具有传统建筑风貌、文化

价值的原有住宅应进行重点保护和修缮。

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6.1.5住宅建筑基底面积不宜大于宅基地用地面积的50%o住宅建

筑面积每户原则上不少于80m2。各地可根据村民的意愿和经济状

况做适当的增加。住宅设计应符合以下规定：

1应考虑朝向、日照、通风、防灾疏散、救援、防寒等要求;

2住宅平面功能布局应实现寝居分离、食寝分离和净污分离的

划分，到达给水、排水、采暖、广播电视等配套设施完善；

3住宅平面部署中，卧室面积不小于9m2,起居室（厅）面积不小

于15m2,厨房的建筑面积不宜小于5m2、卫生间不宜小于4m2;

4厨房应设计洗池、案台、灶台及吸油烟机等设施的位置。并

有相应的储藏空间、安装给水、排水管道。根据当地条件可预留

天然气（沼气）管道及相应的设施接口；

5卫生间应设计给水、排水管道、便器、洗脸盆和淋浴器等设

施；

6住宅室内的电器设施应满足生活和照明需求，并做到一户一闸

一表。

6.1.6住宅立面风格及色彩应突出地域特色及民族风貌,并与当地环

境相协调。

6.1.7建筑材料宜就地取材，因材设计，到达节能、环保的要求。

6.2院落布局

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6.2.1院落功能分区应方便村民生产、生活需要和卫生要求进行合

理布局，并体现地方特色的原则。

622院落组合应结合地形、民俗，丰富围合空间，避免单一、呆板

的布局方式。

6.2.3院落各个功能空间应分区明确，减少相互干扰,实现净污分

禺、人畜分局。

6.2.4院落布局平面应与住宅平面部署相协调,并为住户提供适宜的

室外生活空间及为庭院经济发展留有空间。

6.2.5院落布局可合理增加辅助用房，以满足实际需要。

6.2.6住宅在院落内的位置应满足院落空间的合理利用及朝向要

求。

6.2.7院落组合方式有联排式、点式。院落组合参照图627所

11

iiiiiinin

2

(b)

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（C）

(f)

图6.2.7院落组合示意

1—住宅2—辅助用房3—庭院经济区

6.2.8院落布局应根据气候差异、风俗习惯进行布局。

1北疆地区院落示意图6.2.8—1;

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)

（C）

2南疆地区院落示意图6.2.8—2o

1X1

(b)

(c)(d)

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图6.2.8—2南疆地区院落示意

1—住宅2—辅助用房3—庭院经济区4一菜地

7生产设施及仓储用地

7.1生产设施用地计划

7.1.1生产设施用地计划原则：

1结合当地产业特点和村民生产需求，合理安排生产设施用地；

2村庄手工业、加工业、畜禽养殖业等产业宜集中部署，以利

提高生产效率、保障生产安全、便于治理污染和卫生防疫。

7.1.2生产设施用地计划要求：

1生产用地应选择在靠近基础设施条件较好、对外交通方便的

地段部署。应根据其生产经营的需要和对生活环境的影响程度进行

选址和部署；

2协作密切的生产项目应邻近部署，相互干扰的生产项目应予以

分隔。

3农机站（场）、打谷场等的选址，应方便生产运输和管理；

4激励禽、畜集中饲养，做到人畜分离；大中型饲养场地的选址,

应满足卫生和防疫要求，宜部署在村庄常年主导风向的下风向或侧风

向，以及通风、排水条件良好的地段,并应与村庄保持卫生防护距离;

5兽医站宜部署在村庄边缘。

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7.2仓储用地计划

7.2.1仓储用地应按存储物品的性质确定，并应设在村庄边缘、交通

运输方便的地段。粮、棉、木材、油类、农药等易燃易爆仓库与

厂房、打谷场、居住建筑的距离应符合防火和安全的相关规定。

7.2.2仓储用地应选在地势有利于排水，不受洪涝和各种灾难影响的

地段。

7.2.3仓储用地应结合生产设施用地设置并与道路网相协调。

8基础设施

8.1一般规定

8.1.1村庄配套基础设施计划应符合上位计划的要求，坚持区域统

筹、优先发展的原则。计划内容包含道路交通、给水、排水、环

境卫生、供电、通信、供热、燃气、管线综合等。

8.1.2激励使用可再生能源及新能源,如沼气和太阳能等。

8.2道路交通计划

8.2.1道路交通计划包含道路及对外交通的计划。

8.2.2道路交通计划应符合以下规定：

1应依据区域道路交通计划的统一部署进行；

2应根据村庄用地的功能结合自然条件和现状特点，确定村庄内

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部的道路系统，同时应解决好与机耕道路、区域公路等设施的衔接,

并应有利于村庄的发展、建筑部署和管线敷设。

8.2.3根据村庄规模,确定相应道路等级。

1村庄道路可分为干路、支路、巷路三级；

2村庄干路与外围公路宜有两个以上方向的连接，间距宜为

200〜300m;村庄干路、支路的间距宜为100〜150m。

8.2.4道路横断面宽度应符合以下规定：

1干路车行道宽度为6〜9m,人行道宽度为2〜3m,每侧绿化

带宽度为2〜3m,道路红线宽度为15〜18m;

2支路车行道宽度为4〜6m,道路红线宽度为8〜10m;

3巷路车行道宽度为3〜4m。

注：中心村宜取指标上限。

8.2.5村庄干路应设置照明设施,支路宜设置照明设施。

8.2.6停车场设置应符合以下要求：

1停车场根据村庄具体条件设置，大型农用车宜采纳集中式部

署。住宅停车场地可结合宅、院设置；

2位于文化教育、文体娱乐、商业服务等公共设施前的路段,

应设置必要的集散场地、绿地和停车场；

3公共停车场应结合人流、车流集中程度合理配置；

4对于开展旅游项目的村庄，应考虑游客规模，相应增加停车场

地。

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8.2.7对外交通应符合以下要求：

1村庄的道路系统应与县、乡道路相衔接，并应配置相应的站

点、停车场等；

2计划中的二、三级公路不应穿过村庄内部，对于现状已穿过村

庄的二、三级公路应在计划中进行调整。

8.3给水计划

8.3.1给水计划包含确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水

质净化、给水设施、管网部署等。供水普及率应到达95%以上。

8.3.2村庄计划用水量由生活用水、公共建筑用水、生产用水、绿

化用水、管网漏损水和未预见水、消防用水等组成。

8.3.3生活用水指标应根据当地经济和社会发展、用水习惯，在现有

用水指标基础上，本着节省用水的原则，综合分析确定。当缺乏实际

用水资料时,最高日生活用水量指标按每人天天100〜160L测算。

8.3.4公共建筑用水量应按现行国家标准《建筑给水排水设计规

范》（GB50015）相关规定执行，也可按生活用水量的8%〜15%执

行。

8.3.5生产用水量主要包含乡村产业和畜禽饲养等的用水。一般应

根据产业类别和规模、生产工艺要求，结合现有产业用水资料分析

确定。

8.3.6绿化用水量是指村庄公共绿地用水量，用水量按浇洒面积

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3.0L/rrP.d测算。

8.3.7管网漏损水量和未预见水量可按生活用水、公共建筑用水、

生产用水、绿化用水之和的15%〜25%测算。

8.3.8消防用水量应按国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）

的相关规定执行。

8.3.9村庄计划用水量应按生活用水、公共建筑用水、生产用水、

绿化用水量、管网漏损水和未预见水量最高日水量之和确定。

8.3.10给水计划的最高日用水量也可按人均综适用水量每人天天

130〜220L指标猜测，对产业经济发展较快的村庄，其生产用水量应

根据国家相关规定单独核算。

注：人均综适用水量包含生活用水、公共建筑用水、家庭畜禽饲养

用水、绿化用水和管网漏损及未预见水量,对中心村,可选取较高值;

对基层村,可选取较低值。

8.3.11日变化系数、时变化系数应根据村庄的规模、聚居形式、

生活习俗、经济发展水平和供水方式，并结合现状供水变化情况分

析确定。在缺乏实际用水资料情况下，综适用水的日变化系数宜采

纳1.3〜16规模较小的供水系统宜取较大值。

8.3.12生活用水水质应符合现行国家《生活饮用水卫生标准》

GB5749的相关规定。

8.3.13水源宜优先采纳区域供水水源，优先取用净水工艺简单的地

下水。当选择地下水作为水源时，不得超量开采；选择地表水作为水

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源时，其枯水期的保证率不得低于90%o对生活饮用水水源地，必

需建立水源保护区。

8.3.14供水净化工艺应优先选择成熟、安全、运行成本低、管理

方便的工艺。

8.3.15当按直接供水的建筑层数确定给水管网水压时，其用户接点

处的最小服务水头,应符合下列规定：

1单层为10m;

2二层为12m;

3二层以上每增加一层其服务水头增加4mo

8.3.16村庄供水管网部署应结合村庄道路及其它管线综合考虑。供

水管网宜成环网布设。

8.4排水计划

8.4.1排水计划包含确定排水量、排水体制、排放标准、排水系统

部署、污水处置方式和污水（包含污泥）出路等。

8.4.2排水量应包含生活污水量和生产污水量。排水量可按下列规

定测算：

1生活污水量可按平均日生活用水量的60%〜80%测算；

2生产污水量及变化系数可按产品种类、生产工艺特点和用水

量确定,也可按工业用水量的70%〜90%测算。

8.4.3排水体制可采纳不完全分流制，雨水顺道路边沟排入周边河道

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或灌渠。

8.4.4生活污水激励统一收集，集中处置。对排入村庄污水收集系统

的生产污水应符合相关国家规定。

8.4.5排水管渠应充足利用地形条件，宜采纳重力流方式，统一部

署。排水管渠断面应按平均日最高时设计流量进行计算。

8.4.6污水宜集中处置。新建的污水处置厂，在环境和土地条件答应

的情况下，宜采纳低能耗水污染控制技术，如人工湿地、土地处置以

及稳定塘。处置后的污水可浇灌下游非食用作物或林地。

8.4.7污水处置过程中产生的污泥可采纳自然干化或静态堆肥的处

置方式，污泥的最终处置应考虑综合利用。综合利用方式包含绿化

种植、农肥、填埋废弃坑塘覆土等。

8.5环境卫生计划

8.5.1村庄的环境卫生计划应统筹考虑，加强与乡、镇、县、市环

境卫生计划的衔接。

8.5.2环境卫生计划包含环境卫生设施公共厕所等设置以及生活垃

圾收集系统、清运系统、处置系统等。

8.5.3生活垃圾日产量可按每人1.0〜1.2kg测算。

8.5.4生活垃圾应坚持“分类收集、定点存放、定时清运、集中

处置”的原则，一般情况下可采纳“户分类，村收集、镇转运、县

市处置”的垃圾收集运输处置模式。

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8.5.5大力推进无害化卫生厕所建设，无害化卫生厕所覆盖率100%,

普及水冲式卫生公厕。公共厕所宜设置在村庄人群密集场所如市场

或公共设施活动中心等处。村庄设有沼气池的，无害化卫生厕所宜

与沼气池连接。

8.5.6生活垃圾收集点的服务半径不宜超过100m。垃圾收集容器

应做到密封和防渗漏，取消露天垃圾槽的收集方式。有条件的村庄

指定专人定期清扫、收集垃圾并在中转站集中后运送至乡镇以上的

垃圾处置设施集中处置。

8.5.7应合理设置转运站和服务半径。用人力收集车收集垃圾的小

型转运站，服务半径不宜超过l.Okmo用小型机动车收集垃圾的小

型转运点，服务半径不宜超过3.0kmo垃圾运输距离不宜超过

20kmo

8.5.8村庄不宜建设卫生填埋场。

8.6供电计划

8.6.1供电计划包含猜测用电负荷，确定供电电源、电压等级、供

电线路、供电设施。

8.6.2供电负荷的计算应包含生产和公共设施用电、居民生活用

电。

8.6.3供电电源的确定和变电站站址的选择应以镇（乡）供电计划为

依据，变配电站位置宜接近用电负荷中心,并符合建站条件,线路进出

方便。

8.6.4村庄的中、低压架空电力线路应同杆架设，同时电力线路之间

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应减少交叉、跨越，并应保障与其它工程管线间的安全距离；对旅游

景区村庄或经济较为发达的村庄宜采纳埋地敷设电缆。

8.6.5配电设施应保障村庄道路照明、公共设施照明的需求。

8.6.6结合村庄特点,应充足利用太阳能等能源。

8.6.7计划人均综适用电量指标可参照表8.6.7执行。

表867人均综适用电量指标

指标分级用电水平分类人均综适用电量（kWh/（人•年）

I中心村1600—800

II基层村1000—400

8.7电信计划

8.7.1电信计划包含确定固定电话线需求量及移动电话用户数量；结

合周边电信交换中心的位置及主干光缆的走向确定村庄光缆接入模

块点的位置及交换设备容量。依据移动通信基站服务半径的要求预

留建设移动基站的位置。

8.7.2电信设施的布点结合公共服务设施统一计划预留，相对集中建

设。

8.7.3结合镇（乡）域计划统筹考虑，确定村庄内通信管道的走向、

管位、管孔数、管材等。通信线路宜采纳埋地管道敷设，并宜设在

电力线路走向的另一侧。

8.7.4电话普及率中心村70%以上,基层村50%以上。

8.8广播电视计划

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8.8.1有线电视、广播网络根据村庄建设的要求宜全面覆盖，其管线

宜逐步采纳地下管道敷设方式，有线广播电视管线原则上与村庄通信

管道统一计划、联合建设。

8.8.2建筑面积测算信号端口指标可参照表8.8.2执行。

表8.10.3采暖热指标一览表

采暖热指标（w/m2）

建筑物类型

未采纳节能措施采纳节能措施

住宅75〜8840〜45

居住区综合78