第4章 安全生产及文明施工措施

第4章安全生产及文明施工措施

4.1安全管理保障体系

本工程的安全管理，将认真贯彻执行国家相关安全法律法规、河北省有关各项安全生产

管理规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立、健全施工现场安全管理

保障体系和落实各项安全管理制度、措施。

4.1.1安全管理目标

本工程安全管理目标见表4.1.1-k

表4.1.1-1安全管理目标

序号目标分解主要内容

安全管理目杜绝人员死亡和重伤事故，杜绝火灾、机械伤害及食物中毒事故，轻

1

标伤事故率控制在1.5%。以下。

安全文明管严格落实国家法律法规、标准规范及河北省相关要求，加强安全防护

2

理目标及文明施工管理，争创“河北省安全文明工地”。

4.1.2安全管理组织机构

4.1.2.1项目安全管理组织机构

项目部成以项目经理为第一责任人，由项目副经理、项目技术负责人、安全总监、相关

职能部门和专业施工员、安全工程师、各施工管理部门和配合部门以及分包施工队伍项目经

理、技术负责人、专职安全员、班组长组成纵向到底、横向到边的安全保证体系，企业总部

主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及张家口市安全监督管理部门的监督。

项目安全管理组织机构见图4.1.2-1。

政府

安全

监督

管理

部门

图4.1.2-1安全管理组织机构

4.1.2.2配备专职、兼职安全员及安全维护队伍

1配备专职安全员

按照建质[2008]91号文件及《河北省安全生产条例》关于建筑施工专职安全生产管理人

员配备的要求，项目部配备4名专职安全工程师、1名环保工程师、1名机械工程师、1名劳

务管理员，各分包单位至少配备1名安全员，且安全员的比例不得低于本单位施工人数的l%o

2配备班组兼职安全员

为加强现场施工安全管理，聘用各作业班组的班组长作为本作业班组的兼职安全员，进

行跟班作业。班组长兼职安全员由总包项目部统一聘用，颁发兼职安全员聘用证书并发放岗

位津贴。

3配备安全维护队伍

为加强施工过程中现场的安全、消防设施维护和文明施工管理，项目部组建一支专职安

全维护队伍，由架子工、木工、电工、水暖工、电焊工、清理人员及消防人员等组成，统一

归属项目安全环境部管理，专职保障项目的安全、消防设施维护及文明施工。人员配置见表

4.1.2-10

表4.1.2-1安全维护队伍人员配置

序号工种人数工种内容

1架子工18“四口五临边”安全维护工作

2木工8“四口五临边”安全维护工作

3电工4现场用电线路的维护和检查管理

4水暖工4现场施工、消防用水线路的维护和检查管理

5电焊工4“四口五临边”安全维护工作，防护材料加工

4清理人员20负责现场材料、垃圾的清理，施工道路的清扫

7消防人员10负责现场消防设施、器材的巡查和维护

4.1.3安全管理职责

项目各部门、人员安全管理职责见表4.

表4.1.3T项目各部门、人员安全管理职责

部门及

序号安全管理职责

人员

1）项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2）建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，

项目经组织对项目管理人员的安全生产责任考核。组织项目主要人员编制项目

1

理安全策划。

3）负责安全生产措施费用的足额投入，有效实施。

4）组织并参加项目安全生产周检查，及时消除生产安全事故隐患，每

部门及

序号安全管理职责

人员

月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%o组织召开安全生产领导

小组会议、安全生产周例会，研究解决安全生产中的难题。

5）组织应急预案的编制、评审及演练。及时、如实报告生产安全事故，

负责本项目应急救援预案的实施，配合事故调查和处理。

1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2）参加项目安全策划的编制工作，并组织实施。

3）组织对建筑起重机械、临时设施、消防设施的验收，参与危险性较

项目副

2大的分部分项工程的安全验收。组织各类危险作业的审批。

经理

4）配合项目经理组织安全生产周检查，对发现的问题落实整改。

5）参加安全生产周例会，组织安全生产日例会。

4）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

1）对项目安全生产负技术领导责任。

2）参与编制项目安全策划，组织编制专项施工方案，并按规定组织专

家论证。组织安全专项方案的技术交底，检查安全专项方案中安全技术

措施落实情况。

项目技

3）组织危险性较大的分部分项工程的验收，参与安全防护设施、大型

3术负责

机械设备及特殊结构防护的验收。组织危险源的识别、分析和评价，编

人

制危险源清单。

4）参加项目应急救援预案及演练计划的编制，并参加演练。

5）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员，配合事故调

查。

1）对项目的安全生产监督工作负领导责任。

2）监督项目安全生产费用的落实，参与项目安全策划的编制，对落实

情况进行监督。协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应

急救援预案。

3）参加各类安全交底、验收、危险作业审批及安全生产例会。

安全总4）参加定期安全生产检查，组织日巡查，督促隐患整改。对存在重大

4

监安全隐患的分部分项工程，有下达停工整改决定，并直接向上级单位报

告的权利。

5）组织作业人员入场安全教育，监督员工持证上岗、班前安全活动开

展。

4）记录安全生产监督日志。

7）发生事故应立即向项目经理、单位安全总监报告，并迅速参与抢救。

物资设1）负责物资、劳动防护用品的安全管理，组织进场料具、用品的验收，

5

备管理建立物资采购及发放台账。

部门及

序号安全管理职责

人员

部2）负责安全物资费用的统计工作。

3）参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。

1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生

产措施费同时得到支付。

2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工

商务合措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

4

约部3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安

全防护和安全隐患整改的资金。

4）协助项目经理编制项目安全投入计划，并审核项目安全生产投入费

用清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明

施工全面负责。

2）严格执行专项施工方案，按施工技术措施和安全技术操作规程要求，

结合工程特点，以书面方式向班组进行安全技术交底，做好签字手续和

交底记录。

3）对临边、洞口防护设施、消防设施及器材，危险性较大的分部分项

专业工工程提出验收申请并参加验收。

7

程师4）参加危险作业审核、安全生产例会、安全检查，对管辖范围内的安

全隐患制定整改措施，落实整改。

5）负责对危险性较大分部分项工程施工的现场指导和管理。

4）负责对管辖范围内的特种作业人员开展定期安全教育，督促指导班

组开展班前安全活动并做好记录。

7）发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏

散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

1）对项目安全生产工作进行监督检查。

2）参加各类安全检查，针对发现的安全隐患，督促专业施工员及时整

改并复查验证。参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设

安全工施的验收。

8

程师3）建立项目安全管理资料档案，参加各类安全教育培训活动及安全技

术交底工作，记录安全生产监督日志。

4）发生生产安全事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故

的经过、应急、处理过程做好详细记录。

1）负责机具设备的安全管理。

机械工

92）参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时

程师

检测、办理使用登记。每月组织机械特种作业安全教育。

部门及

序号安全管理职责

人员

3）每天对机械设备运行情况进行巡查，每半月组织一次专项检查，并

复查整改落实情况。对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等

特殊过程进行安全交底并现场监督。督促设备租赁商对起重机械设备及

其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养。

负责项目环保工作的监督管理。

2）参加施工方案的审查和论证，参加环保设备的选型，监督项目环保

措施的落实。

3）每天对现场进行巡查，督促相关责任人按要求落实整改措施，做好

环保工巡查及整改记录。

10

程师4）负责环境监测设备的日常管理，记录数据。

5）负责组织开展环境保护知识宣传教育，宣传环保控制措施，提高人

员环保意识。

6）发生环保事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经

过、应急、处理过程做好详细记录。

1）督促劳务单位对作业人员开展三级安全教育，并将教育记录归档。

2）参与对作业人员的入场安全教育。

劳务管3）建立劳务作业人员花名册，按政府主管部门要求办理劳务作业人员

11

理员备案登记和有关保险的缴纳。

4）监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同，监督劳务作业人员工

资按时发放，并收集工资发放记录。

4.1.4安全管理制度

本工程制定和实施的生产安全管理制度见表4.1.4-1o

表4.1.4T项目安全管理制度

序号制度名称主要内容

明确各级人员的安全管理岗位责任，在各自的工作职责范围内对实现

安全生产

1安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、纵向到底、层

责任制度

层负责、一环不漏。

组织施工人员进行入场教育、三级教育、日常教育、月度全员教育、

班前教育、特殊工种教育、节假日教育、事后教育等各项安全教育。

安全教育培每月组织开展岗位安全培训工作，对特殊工种进行岗位安全知识和职

2

训制度业技能培训，经考核合格后方可上岗作业。每月组织项目管理人员集

体学习安全规范，在政府文件下发到项目后的两日内组织全体管理人

员学习。

施工现场安包括各类机械及各项作业安全操作规程，作业安全纪律，十项“零容

3

全生产管理忍”，施工现场禁止采用的机械设备、施工工具、作业方式、防护方

序号制度名称主要内容

制度式，安全防护、高处作业专项治理等要求。

特种作业人员必须具备相应的职业安全操作技能，并持有效考核机构

特种作业人核发的岗位操作证书，安全环境部负责查验，所有特种作业人员均须

4

员管理制度参加体检，操作证查验合格且体检合格者方可上岗作业。操作证在施

工过程中随身携带备查。

根据住房和城乡建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全

管理办法》及单位技术管理规定，编写相关安全专项施工方案，并按

安全专项方

要求报相关部门审查、审批。危大工程专项施工方案由总包单位技术

5案编制、审

负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖

批制度

执业印章后方可实施。需论证的组织专家进行论证，从技术上保障生

产安全。

分项施工前，由专业工程师编制切实可行、有针对性的安全技术交底，

安全技术交并向所有作业人员进行当面书面交底和履行签字手续，需向作业人员

6

底制度交代清楚作业流程、安全注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施

工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。

每天施工作业前由作业班组长主持开展班前安全活动并作记录，学习

7早班会制度作业安全技术交底的内容、措施。了解将进行作业部位的环境危险度，

熟悉操作规程，检查劳保用品是否完好并正确使用。

每天进行现场各项安全巡查，项目部每周进行一次施工安全检查，每

月分别组织一次施工用电、机械、消防、安全防护等各类专项安全检

安全检查制

8查，节假日前后及特殊天气过后、开复工及停工前进行安全检查，对

度

检查发现的问题进行通报，签发书面整改通知单责成责任单位和责任

人整改，并按期复查。

建立安全隐患“四级预警”机制，根据隐患整改责任人的不同分别发

布预警，即作业人员、专业工程师、生产经理、项目经理分别对应四

安全隐患排级蓝色、三级黄色、二级橙色、一级红色预警，不同预警对应不同的

9

查制度整改控制措施，直至安全隐患全部消除。要求专业工程师每天至少发

现并消除2条安全隐患，项目经理每周组织周检发布安全隐患，并跟

踪整改情况。

塔吊、施工电梯等大中型设备未经验收一律不得投入使用。需政府部

门验收的，在自检合格后，由总包单位报验，政府职能部门验收合格

大型机械设

10后方可投入使用。每月组织一次大型机械设备专项检查，并填报检查

备管理制度

记录表。定期对大型机械设备进行维护保养，做好记录。制定群塔作

业方案，采用塔吊防碰撞系统，确保塔吊运行安全。

重要过程旁对于危险性较大、工序特殊的生产过程，必须有安全、施工管理人员

11

站制度现场监督、指挥，必要时项目经理现场监督、指挥，发现问题及时处

序号制度名称主要内容

理。

总包和各分包方都要提取专款，用于安全劳保用品、安全教育培训、

安全专项资

12安全生产技术措施等专项资金投入，建立安全专项资金台账，做到专

金保障制度

款专用。

根据周、月安全检查情况，对前三名单位给予奖励，对最后两名给予

安全责任考罚款或停工整顿。每月组织对项目管理人员的安全考核，每年组织进

13核与奖惩制行项目管理人员的安全文明知识考核，增强安全意识，避免违章指挥。

度针对现场违章作业、违章指挥及作业人员现场不良行为，制定与落实

严格的奖罚制度，以明确的制度形式达到安全生产齐抓共管的目的。

危机情况停一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、

14

工制度排除险情后方可复工。

分包单位需服从总包对生产安全的统一管理，各自单位要有安全生产

分包单位安许可证，配备专职安全管理人员。各分包进场都要签订安全管理协议

15

全管理制度书以及缴纳安全风险保证金，以便进行管理。在生产过程中，通过日

巡查、定期检查、会议等方式进行安全管理。

每日进行消防巡查，每月进行消防专项检查。施工现场动火作业前需

消防管理制

16开具“动火证”后方可实施，对施工现场危化品的存放、使用采取

度

安全措施。组建义务消防队，设立微型消防站，定期组织消防演练。

对现场文明施工目标、范围进行责任划分。对现场文明施工进行日常

检查和定期检查管理，进场材料分区、分类码放整齐，作业现场保持

文明施工管工完场清，裸露地面进行绿化或覆盖防尘网，现场道路无扬尘、场区

17

理制度干净整洁，施工垃圾定点存放及时清运，土方、垃圾等外运车辆进行

覆盖和冲洗防止带泥上路和遗洒，严格落实六个“百分百”和门前“三

包”要求。

现场实行封闭管理，专业保安人员进行现场的安全保卫工作，开展现

现场安全保场巡查，对于现场人员、物资材料、机械设备的进出严格按相关管理

18

卫制度制度执行并同时做好记录。积极与当地公安机关建立联合防卫机制，

处理发生的突发性治安事件。

要求50岁以上工人及特种作业人员必须进行体检，有职业禁忌者不

得进场施工。对现场粉尘、PM2.5、噪声、气温、风速等环境因素进

职业健康管

19行监测，采用雾炮、喷淋系统进行降尘，购置设备时优选低噪声设备。

理制度

定期开展职业病防治宣传教育，进行现场职业危害公示，为作业人员

配足个人防护用品。

配备专门保洁人员，每天清扫施工现场、办公区、生活区，生活垃圾

卫生防疫管

20及建筑垃圾分开转运。定期进行消毒、杀虫。建立食堂卫生监督机制，

理制度

不定期组织对食堂的专项检查，食堂操作人员须有健康证，饭菜留样

序号制度名称主要内容

至少48小时，食材须通过正规渠道采购。宿舍须保持干净整洁，不

定期组织对宿舍的专项检查。定期发放防暑降温、防寒防冻药品，项

目常备应急医疗药品，与张家口市二院建立医疗协作关系，处理紧急

医疗情况。

建立应急处置机制，成立应急处置领导小组，制定应急处理流程，开

应急管理制展各类应急演练，与当地公安、消防、医院、安监等部门建立联动机

21

度制，及时处理各类突发事件。采购沙袋、雨衣、电筒、铁锹、药品、

消防设施器材等各类应急物资，专人管理。

采取正向激励措施，对现场行为安全的人员发放行为安全表彰卡进行

奖励，表彰卡可用于内部就餐、兑换生活用品；每月对获得表彰卡的

“行为安全

人员进行综合评定，评选出月度“行为安全之星”，发放奖励证书、

22之星”活动

“行为安全之星”徽章及帽贴，并给予现金奖励，评选季度及年度“行

制度

为安全之星”。推动作业人员完成由“要我安全”到“我要安全”的

转变。

4.1.5安全管理流程

项目安全管理流程见图4.1.5-1。

图4.1.5T安全管理流程

4.1.6安全管理重点、难点

本工程专业施工穿插作业多，大中型机械设备投入量大，这些因素无疑大大增加了安全

管理的难度。我单位根据国家及河北省有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合

本工程特点和单位以往承建同类项目积累的丰富管理经验，认真分析施工现场各种潜在的安

全风险，确定本工程安全管理的重点、难点，见表4.1.4-1。

表4.1.6-1安全管理重点、难点分析

序号因素重点、难点分析采取措施

1）编制基坑土方、支护专项施工方

案，经专家论证可行后严格按方案内

容要求组织实施。

本工程基坑面积较大，基坑较深，2）作业前进行方案交底和安全技术

深基

1如何做好深基坑土方开挖、支护施交底，作业过程中专业施工员进行跟

坑

工为工程安全管理的重点、难点。班作业，监督落实各项安全技术措施。

3）在基坑施工过程中加强对基坑的

安全监测，制定相应的应急措施，确

保基坑安全。

工程施工体量大，基坑挖土方量约1）严格执行机械设备进场验收制度，

15万方、回填土方约1.8万方，结未经验收合格的机械设备严禁投入使

构混凝土用量约2万方，钢筋用量用。

施工

约6900吨，土方开挖、基坑支护及2）编制个分项工程专项施工方案，严

机械

桩基施工投入各类机械设备、车辆格按方案措施要求进行施工，施工前

2设备

约51台，钢筋、木工、机电专业投进行安全技术交底。

投入

入各类机械设备量约357台，施工3）加强特种作业人员的安全教育和

多

电梯4台，如何确保大量投入的施培训，强化安全意识。加强机械设备

工机械设备安全使用是安全管理工的班前检查、半月一次的定期检查和

作的重点。每月一次的专项检查。

1）编制“群塔作业”专项安全方案，

作业前进行安全技术交底。每月定期

对塔司、信号工进行安全教育和培训。

2）建立统一协调管理机制，明确人员

职责和分工，定机定人操作、指挥，

根据总体施工部署和进度计划、现

协调作业需提前24小时填写《协调作

场平面布置，工程结构施工阶段投

群塔业申请单》。

3入塔吊3台现场塔吊作业密集，相

作业3）采用塔式起重机安全监控管理系

互交叉，如何防止群塔作业安全事

统应用技术，对塔吊荷载、起升、变

故的发生为安全管理的重点、难点。

幅、回转、行走的位移进行实时监控、

预警。

4）塔吊前后端设警示红旗，顶部设警

示红灯，沿大臂设夜间警示灯带，防

止碰触。

4安全工程单层面积大，专业施工队伍多，1）现场实施三级配电、TN-S接零保

序号因素重点、难点分析采取措施

用电现场基础、主体、机电安装、装修护和逐级漏电保护系统，主线缆进行

要求等施工投入用电机械、设备用量大，埋地标识保护，分线缆采取悬挂保护，

高对现场施工用电线缆、配电箱的布照明电线进行穿管保护。对现场一级、

设、保护及用电设备的使用管理提二级配电箱柜进行合理布设，满足施

出较高要求，安全用电不能有丝毫工需要。

疏忽，为安全管理的重点和难点。2）设电气工程师、电工加强对用电线

路、用电设备的检查和管理，重点对

生活区、库房、加工区、作业点用电

进行监管。

临边工程基坑深、面积大，建筑设计功对基坑临边、上下马道，楼内出入口，

洞口能预留洞口多，施工体量大。因此，楼层临边、预留洞口等部位进行全方

5

防护安全防护措施必须到位，不留死角，位安全防护。每天专人对临边、洞口

多为安全管理重点。防护进行巡查，发现隐患及时整改。

1）对进场人员进行入场教育和“三

本工程体量大、工期紧，各专业工级”安全教育，分项工程施工前对作

种多，穿插作业多，如何提高参建业人员进行安全技术交底，班组每天

安全

人员的安全意识和安全防范能力，作业前进行班前安全活动教育。特殊

教育

4确保“不伤害自己、不伤害别人、工种每月组织进行安全教育和培训，

及培

不被别人伤害、保护别人不受伤定期播放安全教育片。

训

害”，安全教育和培训是关键，是工2）现场出入口、安全通道、加工区等

程安全管理的重点。明显部位悬挂安全宣传图画、警示标

语。

施工现场施行全封闭管理，施工人员

工程重要意义影响广，占地面积大，

进行实名登记，人员、车辆凭卡、证

现场高峰期施工人员近1200人，施工机

出入，现场实施电子监控全覆盖，聘

7安全械设备、施工材料相对集中，现场

用专业安保人员进行现场的安全保

保卫的安全保卫工作为安全管理的重

卫，与地方公安、消防实施联防、联

点。

控。

工程在土方施工阶段投入机械设备1）现场禁止设立油品仓库，机械用油

多，用油量大；幕墙、机电安装焊由专用加油车加油，加油后立即驶离

接作业点多；现场防水、保温、装现场。

消防饰装修等分项施工防火风险等级2）现场及场外生活区设置消防给水

8

安全高；生活区面积大，入住人员多，环网，室内各楼层及地下室均设置临

如何做好工程易燃、易爆材料物品时消火栓系统，同时配备相应数量的

和施工作业消防管理为安全管理的灭火器材。

重点。3）模板、木杨、油漆、气瓶等易燃、

序号因素重点、难点分析采取措施

易爆材料分区单独存放，设防护隔离

栏杆或防护棚、警示标牌、灭火器材，

专人管理。

4）现场动火执行动火作业审批手续。

4.2安全管理措施

4.2.1危险源辨识

根据不同施工阶段和现场施工环境，对主要分部、分项工程施工中可能存在的重大危险

源进行辨识，对可能造成的后果及主要管理与控制方式进行分析说明，在实际施工过程中进

行重点监控。见表4.2.1-1。

表4.2.1-1工程重大危险源辨识及控制

可能造成后

序号作业活动危险源管理与控制方式

果

1施工全过程特种作业人员未持证上岗各类事故安全教育、检查

2施工全过程设备、机具未经验收投入使用各类事故交底、检查

作业人员未按规定使用安全防

3施工全过程各类伤害安全教育、检查

护用品

4施工全过程作业人员酒后、有伤或带病作业各类伤害安全教育、检查

作业人员擅自拆卸、移动防护设

5施工全过程高处坠落安全教育、检查

施

4施工全过程作业人员随意高空抛物物体打击安全教育、检查

7施工全过程加工场地无安全防护设施物体打击交底、检查

防火重点部位无专人管理、警告

火灾交底、检查

标志

防火重点部位未配备灭火器材火灾交底、检查

8现场消防

施工部位无消防用水火灾交底、检查

无动火手续、无专人监护、无灭

火灾安全教育、检查

火器材

临时用电线路敷设不规范触电交底、检查

电气设备的金属外壳未做保护

触电交底、检查

接零

未按要求使用安全电压触电交底、检查

9临时用电

用电设备未使用专用开关箱，未

执行“一机、一闸、一漏、一箱”触电交底、检查

的规定。

停用设备未拉闸断电，未锁好开触电安全教育、检查

可能造成后

序号作业活动危险源管理与控制方式

果

关箱

食堂无消毒、灭蝇、防鼠等卫生

食物中毒交底、检查

设施

10食堂采购、供应污染或变质食物和饮

食物中毒交底、检查

品

食堂作业人员未持健康证上岗传染病交底、检查

未编制专项施工方案或方案未

编制专项方案经

经专家论证，未按方案内容要求各类事故

专家论证后实施

进行施工

挖土时未按要求进行放坡坍塌交底、检查

基坑临边、降水井无防护或防护

高处坠落交底、检查

缺失

基坑支护、土相邻机械未保持安全作业距离，

11

方开挖作业人员站在反铲旋转半径范机械伤害交底、检查

围内

基坑边堆载或通行重载机械、车

坍塌交底、检查

辆

基坑上口及底部无有效排水措

坍塌交底、检查

施

未对基坑支护进行有效监测坍塌方案、监测

桩孔未及时进行防护人员坠落交底、检查

12桩基工程

钢筋笼吊运作业违章指挥物体打击交底、检查

高处作业无操作平台或防护高处坠落交底、检查

13防水工程狭小或通风不良空间内含有害

中毒方案、检查

挥发气体防水作业

钢筋吊运无指挥或违章吊运物体打击安全教育、检查

基础底板上层钢筋网绑扎、楼层

坍塌交底、检查

14钢筋工程结构板上钢筋堆载

高处钢筋绑扎作业无操作平台

高处坠落交底、检查

或防护

未按照施工方案搭、拆模板支撑

坍塌交底、检查

系统

15模板工程高处模板作业无操作平台或安

高处坠落交底、检查

全防护

楼层高处拆下的材料向下抛掷物体打击安全教育、检查

可能造成后

序号作业活动危险源管理与控制方式

果

混凝土集中堆载过大坍塌交底、检查

作业人员作业时间过长，精力不

人员伤害安全教育、检查

14混凝土工程集中、体力下降

吊运混凝土时无人指挥或违章

物体打击安全教育、检查

吊运

脚手架原材料质量不符合要求坍塌交底、检查

脚手架未按照施工方案要求搭、

坍塌交底、检查

拆

坍塌、物体

脚手架堆载材料或机具安全教育、检查

打击

人员擅自拆除连墙杆件或拆改

坍塌安全教育、检查

17脚手架工程架体

脚手架拆除随意向下抛掷，无警

物体打击交底、检查

戒区

构件吊运无指挥或违章吊运，无

物体打击交底、检查

警戒区

构件未紧固或未对构件加固临坍塌、物体

交底、检查

时支撑打击

高处作业无操作平台或安全防

高处坠落交底、检查

护

18砌体工程一次墙体砌筑过高或预留洞口

坍塌交底、检查

未按要求设置过梁

临边砌筑时砖块、工具掉落物体打击交底、检查

高处作业无操作平台或安全防

高处坠落交底、检查

护

手持电锯、电刨、砂轮工具无防

19装饰装修工程机械伤害交底、检查

护罩

满堂脚手架未铺满，脚手板未固

高处坠落交底、检查

定

高处作业无操作平台或安全防

高处坠落交底、检查

护

预留洞口无安全防护高处坠落交底、检查

20机电安装工程

设备吊装无指挥或违章吊运，无

物体打击交底、检查

警戒区

切割机、套丝机等设备装置无防机械伤害交底、检查

可能造成后

序号作业活动危险源管理与控制方式

果

护罩

吊篮不符合要求高处坠落安全验收

吊篮未按照要求安装及移位高处坠落交底、验收

21幕墙安装工程

工具无防坠落措施物体打击交底、检查

作业人员随意抛掷材料物体打击交底、检查

4.2.2安全教育和培训制度及管理措施

4.2.2.1安全教育和培训

安全教育和培训是施工单位安全生产管理的一个重要组成部分，通过教育培训，使所有

参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害”的安全防范

和保护能力。

1项目主要安全教育和培训制度见表4.2.2-E

表4.2.2-1安全教育和培训制度

序号制度名称主要内容

工程概况、工作环境及危险因素，紧急情况安全处置和应急疏散

1入场安全教育知识，从业人员的权利和义务，个人防护用品的使用和维护，劳

动纪律、各项安全制度、安全基本知识、事故案例分析。

施工人员入场后的前7天时间内，分别完成分包单位“一级”教

2“三级”教育育，分包项目“二级”教育和施工班组“三级”教育，总教育时

间不得少于50个学时。

每月组织一次，工作环境及危险因素，紧急情况安全处置和应急

疏散知识，季节气候不利因素及防范措施，个人防护用品的使用

3日常安全教育

和维护，劳动纪律和基本安全知识，事故案例分析，上月主要违

章行为及原因分析、安全防控措施。

每天作业前由作业班组长主持开展班前安全活动讲解并作活动记

录，活动主要内容包括：学习作业安全技术交底的内容、措施；

4班前安全教育

了解作业的施工流程、环境和安全注意事项，熟悉操作规程；检

查劳保用品是否完好并正确使用。

每月组织一次，季节气候不利因素及防范措施，工作环境及危险

特殊工种安全

5因素，特种作业环境注意事项，紧急情况安全处置、消防器材的

教育

使用和维护，个人防护用品、事故案例警示。

节假日安全教每次节前及节后组织，稳定现场人员情绪，节假日期间施工安全

6

育注意事项，外出安全和保证社会稳定事项，节后收心教育。

序号制度名称主要内容

针对汛期、高温、大风、大雾、雷暴、暴雨、冬季、空气重污染

季节性安全教

7天气等不同的天气特征所采取的防