南沟煤业2023年度矿山环境治理恢复核实专家组意见

1山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司2023年度2023年12月26日，宁武县自然资源局组织专家组(名单附后),对山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司2023年度矿山地质环境生态取矿方汇报、资料审核并对存在问题进行质询等方式，对2023年度山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司位于山西省宁武县县城80°方向直距7.3km处的南沟村一带，行政区划隶属宁武县凤凰镇管辖。该矿现持有山西省自然资源厅2018年12月29日颁发的采矿许可证，证号：C1400002009111220054641,采矿开采矿种：煤、2#-5#,开采方式：地下开采，生产规模：120万吨/年，矿区面积7.6356km²,开采深度：由1971m至892m标高，有效期限自2018年12月29日至2038年12月29日。持有山西省应急管理厅2022年5月17日颁发的安全生产许可证，编号：(晋)MK安许证[2022]HNWJ022DY1号，许可范围：煤炭开采，开采2#、3#、5#煤层，设计生产能力120万吨/年，核定生产能力180万吨/年，有效期2022年6月14日至2025年6月13日。2021年9月26日山西省能源局以晋能源煤技发[2021]436号《关于山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司核定生产能力的批复》,同意山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司生产能力由180万吨/年核定为240万吨/年。矿山现为正常生产矿山。2021年8月，山西省第二地质工程勘察院编制完成了《山西省宁2武县山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案》,2021年8月23日由山西省自然资源事业发展中心组织评审，2021年10月20取得“晋自然资发审字[2021]496号”评审意见书。2023年4月，山西德泽厚地质勘查有限公司编制了《山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司矿山环境治理恢复和土地复垦年度方案(2023年)》(简称《2023年方案》),2023年5月31日-6月1日，宁武县自然资源局组织进行了审查，2023年6月30出具了审查专家组意见，并在宁武县自然资源局备案。《2023年方案》环境治理恢复工程主要包括2022年遗留土地复垦工程；2023年部署地面塌陷、地裂缝填埋工程，工业广场滑坡治理工程，职工活动中心北侧护坡工程，工业广场硬化工程，生态环境治理工程，土地综合整治工程，监测、管护工程及其他工作。1、2022年遗留工程2022年遗留土地复垦工程，位于井田东北部，治理面积11.62hm²。复垦后旱地8.26hm²,乔木林地0.93hm²,沟渠0.1hm²,田坎2.33hm²。2、2023年度拟治理恢复范围2023年度拟治理恢复面积共计57.6064hm²。工程内容包括：(1)地面塌陷区地裂缝填埋工程，位于南沟村东北一带2020年采空塌陷区，面积16.13hm²。(2)工业广场滑坡治理工程，治理面积2.03hm²,分两年实施。(3)职工活动中心北侧护坡工程，治理面积0.01hm²;清除旧混凝土喷浆层为16m³,削坡整坡160m²,垃圾清运16m³,锚杆需160根，网片需160m²。(4)职工活动中心南侧硬化工程，硬化厚度300mm,硬化面积3(5)工业广场主办公楼地面硬化工程，硬化厚度300mm,硬化面积0.4887hm²;(6)神堂沟村土地综合整治工程，位于南沟煤围内治理面积为38.66hm²,德盛煤业经费估算：投资总金额7629.79万元，由于本项目涉及南沟煤业与德盛煤业共同治理，本次估算南沟煤业治理此项工程的费用约2931.80万元。(7)环境治理工程：矿井水、生活污水、锅炉软水浓盐水及排水处理费用为63.91万元。矸石处理费用为353万元。(8)监测工程、管护工程：设置地面塌陷、地裂缝监测、边坡测等。本年植被抚育管护面积18.377hm²,并对配套设施实施管护。详见表2(9)2023年度矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案计划投资为3234.58万元(不包括2022年遗留土地复垦工程预算总投资284.57万元)。三、《2023年方案》完成情况本年度治理工程完工后，2023年11月山西德泽厚地质勘查有限治理范围进行了勘界复核测量，2023年11月12日山西隆薪测绘有限责任公司提交了LXJS2023141号竣工复核总规模为11.9384hm²(不含地面塌陷、地裂缝填埋工程范围)。根据竣工勘界资料，2023年11月山西德泽厚地质勘查有限公司对《2023年方案》实施情况进行总结。4(一)完成主要工程项目1、2022年遗留土地复垦工程位于井田东北部，规模为9.5990hm²。已复垦耕地面积7.0067hm²,复垦田埂面积2.347hm²,道路复垦0.2453hm²,道路长度约730m,宽度平均3.5m。施工单位山西大运华盛建设工程有限公司，监理单位山西宏强建设工程监理有限公司，截止11月4日工程尚在施工中，矿方未进行自验收。项目中标价为219.5万元，现已支付68.85万元，工程内容及工程量见表1。名称内容完成主要内容复垦充填裂缝充填887m³,回填夯实794m³底土平整124337m³,田坎修筑23095m³,田埂修筑1270m³,客土覆盖53716m³顷，田坎修筑2.347公顷，客土覆盖9.599公顷，耕地田埂暂未修筑成土地翻耕8.26hm²,土壤培肥8.26hm²未完成新建排洪沟711.4m,导水堤22.9m,跌水10座，消力池2座，过路管涵1座未完成田间道整修田间路1条，长道路面积0.2453公顷，长度约730m,宽度约护林工程栽植油松570株未完成复垦未完成投资(万元)正在施工中，中标价为219.5万68.85万元2、2023年安排工程5①地面塌陷、地裂缝填埋工程本年度治理区域与设计区域不一致，治理区域位于东沙圪坨东侧，已治理裂缝5条，治理总长度为102.71米；已治理塌陷坑7处，治理总面积为0.0045hm²。本工程为矿方义务劳动，人员、设备均为②工业广场滑坡治理工程位于工业广场东北侧山体，治理面积共计2.03hm²(水平投影面积),工程分两年(2023-2024年),现治理面积1.1528hm²。山西恩有限公司，监理单位太原理工大学建筑设计研究院有限公司，本工程合同价为1769.76万元，截止10月底已支付856.13万元。项目分两年完成，2024年工程全部完工后进行最终验收。③职工活动中心北侧护坡工程位于工业广场职工活动中心北侧，治理面积0.0029hm²(水平投影面积),本工程为矿方义务劳动，人员、设备均为矿方直接支出，④职工活动中心南侧硬化、工业广场主办公楼地面硬化工程职工活动中心南侧硬化规模为0.4297hm²,(其中职工活动中心南侧硬化工程一复核规模为0.3156hm²,职工活动中心南侧硬化工程二复核规模为0.1141hm²);工业广场主办公楼地面硬化工程规模为0.7495hm²,(其中工业广场主办公楼地面硬化工程一复核规模为0.6838hm²,工业广场主办公楼地面硬化工程二复核规模为0.0657工程监理有限公司。工程完工后，矿方进行了竣工验收，涉及所有分部工程，检查结论均为合格，通过验收。治理费用：合同费用为3874470.27元，工程实际于2021年底已6竣工，治理费用于2023年度结算完成。未进行资金审计。⑤监测、管护工程矿方地测防治水科对地面塌陷、地裂缝、边坡实施监测，并形成监测台账；工业广场东北侧山体发生滑坡后，矿方购置滑坡结构稳定性检测预警系统及配套设施，采用实时在线监测系统进行监测；环境污染监测委托山西昌兴同创安全技术服务有限公司对矿山的废水、废气和噪声进行监测，监测指标均满足标准要求，污染物全部达标排放。截止10月底，2023年环境恢复完成治理面积2.3394hm²,各项工程工程内容及工程量见表2、表3。序号项目名称设计工完成主要内容1地面塌陷区地治理裂缝5条，治理总长度为102.71处，治理总面积为0.0045公顷治理范围与设计范围不一致234工业广治理工程竖井土方开挖坡顶抗滑桩(共31根桩)及其连梁施工完成；坡底抗滑桩(共53根桩)及其连梁施工完成，具体工程量无法统计，设计工程量均为设计建设抗滑桩的工程，现已全部5竖井石方开挖6钢筋制作t7混凝土C308锁口梁钢筋t9板护壁钢筋t土土方开挖完成部分土方开挖动中心北侧护土喷浆层7垃圾清运16m³削坡整坡整坡，约50m²根治理措施变更，采对护坡进行治理，网片动中心水泥混凝土(30cm)2工业广公楼地水泥混凝土(30cm)2废水处理购置药品//神堂沟综合整治工程治理方案还未最终法开展未完成序号项目名称完成主要内容及1监测裂缝监测对40处监测点个监测点，每月监测2滑坡监测监测系统实时在线监测测3边坡监测对22处监测点地测科进行监测，22个监测点，每月监测4含水层监测行监测，水质行检测未进行水位监测，水5测进行监测未进行植被及土壤质量监测未完成86测水、废气、噪声进行监测，全技术服务有限公司对矿山废水、废气、噪声进行了监测，每7管护植被管护植被抚育管护面积18.377公顷，并对配套设施实施管护管护总投资(万元)(二)实际投资工程正在施工当中，施工中标价为219.5万元，现已支付68.85万元。2023年度环境治理恢复工程实际投资费用共计投入1841.67万元。未(三)未完成工程情况说明分工程本年度无法实施，待2024年开春后拟对其实施治理完成。(2)本年度地面塌陷、地裂缝填埋工程治理范围与年度方案设计范围不一致，本年度方案设计范围拟列入2024年计划中完成治理。(3)工业广场滑坡治理工程本年度方案设计中分两年治理完成，进行初步验收，待2024年工程全部治理完成后进行最终验收。(4)神堂沟村土地综合整治工程因治理方案还未最终确定，项根据《山西省矿山环境治理恢复基金管理办法》,矿山按规定设立了矿山环境恢复治理基金账户，2023年至11月矿山应提取矿山恢复治理基金1833.24万元，实提取1833.24万元。截止2023年11月底，矿山应提取环境治理恢复基金9083.68万元，实提取9083.68万9元，使用9552.31万元。根据《山西省宁武县山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案》,2023年矿山应缴存土地复垦费169.68万元，实缴存9.24万元，上年度使用86.36万元，截止2023年11月底，矿山应缴存土地复垦费用1281.34万元，实缴存1281.34万元，使用469.0751万元，余额812.2649万元。1、矿方基本按照《2023方案》完成矿山环境治理恢复和土地复垦主要工作，专家组同意通过该矿2023年矿山地质环境生态环境治理恢复工作核实。2、2022年遗留土地复垦工程因气候原因，农田生态防护和配套设施未全部完成；神堂沟村土地综合整治工程因治理方案还未最终确定，暂时无法开展治理工作等，矿方应