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文档简介
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山西省地方标准
DBXX/TXXXX—XXXX
公共资源交易平台信息服务规范
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(征求意见稿)
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
山西省市场监督管理局 发布
DBXX/TXXXX—XXXX
公共资源交易平台信息服务规范
1范围
本文件规定了公共资源交易信息公开的基本要求、信息收集服务、信息公开服务、信息资源共享、
服务方式、服务要求、评价改进等。
本文件适用于公共资源交易信息服务的管理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
信息公开
公共资源交易平台服务机构在履行职责过程中,将获取的以一定形式记录、保存的信息,通过合法
程序、渠道向社会公开的活动。
4基本要求
4.1信息服务工作应遵循依法公开、及时准确、信息共享、动态更新的原则。
4.2应建立信息服务系统,具有信息归集、信息查询功能。
4.3信息公开内容应真实可靠、客观公正反应公共资源交易工作实际,不得发布虚假信息。
4.4应对信息资源进行共享,并遵循无偿使用、安全可靠的原则。
4.5信息服务应及时有效,满足社会和公众需求。
5信息归集服务
5.1应根据项目类型,将交易过程中产生的电子信息数据进行整理。
5.2应根据信息数据的时间、类别等属性信息统一归集分类。
6信息公开服务
1
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6.1公开内容
6.1.1公开事项目录管理
信息公开应符合相关法律法规、部门职责规定,逐项明确公共资源交易信息公开事项各要素,制定
符合当地工作实际的信息公开标准目录,并定期根据公开事项的新设、减少及变更等情况,对公开事项
目录及时做出调整。
6.1.2公开信息分类
6.1.2.1工程类
公开内容应包括但不限于资格预审公告、招标公告、招标文件、中标候选人公示、中标结果、合同
订立信息、合同履行及变更信息、澄清或修改招标文件及公告公示信息、暂停、终止招标公告、市场主
体信用信息等。
6.1.2.2采购类
公开内容应包括但不限于政府采购意向公告、资格预审公告、招标公告、竞争性谈判(竞争性磋商、
询价)公告、中标(成交)结果公告、更正公告、终止公告、合同公告、公共服务项目验收结果公告、
单一来源采购公示、投诉处理结果公告、监督检查处理结果公告、集中采购机构考核结果公告等。
6.1.2.3自然资源类
公开内容应包括但不限于招标拍卖挂牌出让公告、公告调整、招标拍卖挂牌出让结果(成交公示);
矿业权出让公开环节应包括但不限于招标拍卖挂牌出让公告、招标拍卖挂牌成交结果公示等。
6.1.2.4产权资产类
公开内容应包括但不限于企业产权转让信息预披露、企业产权转让信息披露、企业产权转让成交公
告、企业增资信息披露、企业增资结果公告、企业资产转让信息披露、企业资产转让成交公告等。
6.1.2.5环境权类
公开内容应包括但不限于企业环境权转让信息预披露、企业环境权转让信息披露、企业环境权转让
成交公告等相关。
6.1.2.6政府和社会资本合作(PPP)类
公开内容应包括但不限于政府采购意向公告、资格预审公告、招标公告、竞争性谈判(竞争性磋商、
询价)公告、中标(成交)结果公告、更正公告、终止公告、合同公告、公共服务项目验收结果公告、
单一来源采购公示、投诉处理结果公告、监督检查处理结果公告、集中采购机构考核结果公告等。
6.2信息公开责任主体
交易项目的实施主体或其代理机构。
6.3公开服务
2
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6.3.1根据交易项目实施主体或其代理机构申请,进行审查。
6.3.2通过电子系统在公共资源交易平台公告和公示信息。
6.4公开流程
公开流程应符合图1。
图1公开工作流程
6.5公开时限
公共资源交易过程中产生的交易信息,应当自收到交易信息起1个工作日内发布。
6.6公开方式
6.6.1应在公共资源交易平台网站建立信息公开专栏,公开公共资源交易领域主动公开事项。
6.6.2应根据公共资源交易类型进行公开,包括但不限于工程类、采购类、自然资源类、产权资产类、
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环境权类、政府和社会资本合作(PPP)类等。
6.6.3应各类交易项目的交易实施过程各环节信息按流程进行公开。
6.6.4公共资源交易线下场所应设立信息公开资料自助索取点,放置公共资源交易信息、办事指南、
操作流程等供市场主体使用。
6.7异议投诉
公示法定时限内,发生对公告和公示信息的形式、内容、期限等提出异议或投诉的,应及时向交易
实施主体或代理机构,或有关行政监督部门反应,并协助做好有关核查及处理工作。
7信息资源共享服务
7.1全国公共资源交易平台(山西省)和各市级平台为我省区域内公共资源交易信息统一发布载体,不应设
立其他发布平台。全国公共资源交易平台(山西省)负责与国家级信息平台互联互通,实现信息交换和同步共
享。
7.2公共资源交易电子服务系统应当与投资项目在线审批监管系统、信用信息共享系统、政务服务一体化
平台、“互联网+监管”平台等有效对接,交换共享相关信息。
7.3行政监督管理部门应当将公共资源交易活动当事人的资质资格、信用奖惩、项目审批和违法违规处罚
等信息,自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开,通过公共资源交易电子监管系统交换至公共资源交
易平台。
7.4公共资源交易平台应当依托统一的社会信用代码,记录公共资源交易过程中产生的市场主体和专家信
用信息,通过公共资源交易电子服务系统实现信用信息交换共享和动态更新。
7.5市场主体已经在公共资源电子交易系统登记注册,并通过公共资源交易电子服务系统实现信息共享的,
行政审批服务管理部门、行政监督管理部门和公共资源交易平台运行服务机构不得强制要求其重复登记、备
案和验证。
7.6公共资源交易电子服务系统应当支持不同电子认证数字证书的兼容互认。
7.7公共资源交易平台在公共资源交易数据采集、汇总、传输、存储、公开、使用过程中,应加强数据安全
管理。涉密数据的管理,按照有关法律法规规定执行。
8服务方式
8.1应为服务对象提供信息查询和信息推送服务。服务方式包含现场服务,电话服务,网络服务,短
信服务等。
8.2现场服务
应在公共资源交易场所设置咨询服务台面,为服务对象提供现场咨询服务。
8.3电话服务
应利用电话为公共资源交易相关方提供信息服务,一般包括自动语音服务和人工服务。
8.4网络服务
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应利用互联网技术,依托计算机端或移动端,采用网页、移动互联网应用程序(APP)、即时通讯工具
(微信、QQ等)、邮件等方式为服务对象提供信息浏览、查询、在线解答、离线留言回复等信息服务,一
般句括自助服务和人工服务。
8.5短信服务
应利用手机短信为服务对象提供信息推送服务,一般包括信息推送和信息查询。
9服务要求
9.1服务机构要求
9.1.1应能提供满足服务对象需求的信息资源。
9.1.2具有服务场地或设施、设备等硬件资源,以及操作系统、应用系统等软件资源。
9.1.3应提供服务人员、技术专家等人力资源,人员数量配备合理。
9.1.4建立完整的信息服务管理制度。
9.2人员要求
9.2.1了解公共资源交易流程过程,具有一定的计算机、网络知识和操作技能。经过岗位培训,并通过
考核方可上岗。
9.2.2着装整洁,使用文明礼貌用语。
9.2.3应及时响应服务对象请求,指导服务对象进行信息查询,解答服务对象的问题咨询。
9.2.4认真记录服务对象咨询问题,归档保存,并保护服务对象隐私。
9.3信息服务要求
9.3.1信息内容应服务于公共资源交易活动,应符合国家有关法律法规的规定。
9.3.2公共资源交易平台信息服务内容应及时更新完善。
9.3.3信息服务提供应按程序审核,保证其正确性、可靠性、完整性、时效性。
9.3.4信
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