高考政治第二轮复习 专题三 财政税收和银行

20高考政治第二轮复习专题三财政、税收和银行【考点扫描】（1）国民收入的分配与财政：①国民收入的分配；②财政收入和支出；③财政的巨大作用（2）税收与纳税人：①税收及其基本特征；②我国税收的性质和作用；③依法纳税是公民的基本义务（3）我国的银行：①银行的产生；②银行的分类及其职能；③银行的业务和作用；④建立健全社会信用体系（4）公民的储蓄：①存款储蓄及其作用；②债券与商业保险【知识网络】【知识点简析】1、国民收入的分配与财政收入的分配国民收入，是指在社会总产品中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值。国民收入的分配，按其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三方面。用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两方面的内容。公共消费包括国家行政管理和国防支出、社会事业支出、社会保障等。在国民收入的分配中，必须正确处理好积累和消费的关系。首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长。其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。再次，必须处理好国家、企业和个人三者之间的关系。财政分配包括财政收入和财政支出，是国家参与社会产品分配的两个方面。财政收入只是国民收入中的一部分，它既来自国民收入的积累之中，又来自国民收入的消费之中；既来自政府部门和企事业单位，又来自纳税人。财政收入有税、利、债、费四种形式，其中，税收是财政收入的主要来源。财政收入受很多因素影响，但主要受经济发展水平和分配政策的制约。财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出按具体的用途，可分为经济建设支出，社会事业支出，行政管理支出和国防支出，社会保障支出，债务支出。总之，两者既有区别，又有联系。国民收入和个人消费品分配关系：1、区别：=1\*GB3①分配对象不同：前者是物质生产部门的新的增加值；后者是国民收入中用于消费的部分；=2\*GB3②分配形式不同：前者是在物质生产部门分配后转移至社会生产范围内进行分配；后者是以按劳分配为主体的多种分配方式并存；=3\*GB3③分配原则不同：前者：首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长。其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。再次，必须处理好国家、企业和个人三者之间的关系；后者是坚持效率优先，兼顾公平。联系：=1\*GB3①个人消费品是国民收入分配的继续；=2\*GB3②个人消费品的恰当与否直接影响国民收入的变化；=3\*GB3③个人消费品的多少又取决于国民收入的分配。2、财政政策与货币政策比较不同点相同点含义不同内容不同制定者不同①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。财政政策财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响需求，使之与总供给相适应的经济政策。凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等属于财政政策。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。货币政策货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。与银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。货币政策是由中央银行直接制定的，经国务院批准。由于财政政策与货币政策对经济生活各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤子，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。3、财政的作用与税收的作用财政就是国家的收入和支出，它在经济和社会发展中发挥着重要作用。这主要是：（1）能够集中力量办大事。具体地说，有效地调节资源的配置；促进经济的发展；有力促进社会各项事业的发展。（2）保障人民生活，是巩固国家政权、建立和完善社会服务体系、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。税收在本质上是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收的作用主要表现在三个方面：是组织财政收入的基本形式；是调节经济的重要杠杆；是国家实现经济监管的重要手段。财政和税收密切相关。它们都是国家对国民经济进行宏观调控的经济杠杆，对资源配置和经济活动起着重要的调节作用。同时，国家通过财政、税收等加大分配调节力度，解决收入差距过分扩大的问题，有重要作用，有利于促进人民生活水平的提高。4、银行的作用与存款储蓄的作用银行是国家宏观调控的关键部门，是整个经济活动的总枢纽，对国民经济的发展具有巨大作用。银行的作用具体表现为：第一，为国家经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利进行的纽带；第二，能够掌握和反映社会经济活动信息，为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据；第三，对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。公民的个人存款储蓄，作为一种投资行为，在国家的经济生活和人民生活中起着重大作用。第一，为国家积累资金，支援现代化建设；第二，调节市场货币流通；第三，有利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式。总之，银行履行职能和公民储蓄存款的共同点在于，二者对国家经济生活有着重大作用，都具有筹集或积累资金的功能。5、储蓄、债券、股票、商业保险特点比较（1）储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。（2）活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长、比较固定、积累性强，但收益率比股票、债券低，与商业保险比，存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。（3）购买债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小、安全性好，可以转让、抵押，利率也比储蓄要高；金融债券与公司债券比储蓄收益高，但有一定风险；与股票相比，受益权、偿还方法各不相同，风险也没有股票大；与购买保险比，债务方对债权方不具有意外事故赔偿义务。（4）购买商业保险与其他投资方式相比较，在风险发生时可以用最小投入获得最大的收益。（5）购买股票风险最大，但收益也往往最高。6、政府债券、金融债券、公司债券比较比较政府债券金融债券公司债券发行单位国家发行。银行等金融机构，主要是商业银行。公司为筹集资金而发行特点信用度高、代用率高、收益高和流通性强。安全系数较政府债券低，但比公司债券高；利率一般高于政府债券和银行存款；可以进入一定的市场流通转让，流通性较强。期限长、可转让、风险大、收益高。7、公司股票与公司债券比较特点不同点相同点公司股票①公司股票是股东的入股凭证，是投入公司的资金所有权证书；②公司股票以取得股息和红利为补偿条件；③公司股票不准退，只能出卖股票。①性质不同。②受益权不同。③偿还方法不同。①债券与股票都是有价证券；②都是集资的手段；③都是能获得一定收益的金融资产。公司债券①公司债券是指公司为筹集资金而发行的债券，债券是一种债务，限期偿还；②公司债券以定期收取利息为条件，公司债券的风险较高，收益率也比较高；③公司债券到期之前可以转让。8、建立健全社会信用体系（1）含义：建立健全社会信用体系，就是形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。（2）必要性和重要性：建立健全社会信用体系，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。建立健全社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的一项重要制度建设，是适应加入WTO新形势、扩大对外开放的迫切需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也是社会主义精神文明的重要内容和社会现代化的重要标志。（3）怎样建立：第一，全面启动社会信用体系建设工作，以法律法规规范社会信用。第二，必须抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转。第三，继续开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识。第四，加快建立社会信用体系，构筑良好的社会信用基础。第五，要以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。第六，市场主体要坚持诚实信用原则。第七，劳动者必须遵守职业道德，做到爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。注意商业保险和社会保险的区别〈书57—58页〉信用：商品买卖中的延期付款，赊销或预付款以及货币的借贷行为；是货币或商品的暂时转