省统计管理制度

省统计管理制度一、总则（一）目的为加强我省统计工作的规范化、科学化管理，保障统计资料的准确性、及时性和完整性，充分发挥统计在经济社会发展中的信息、咨询和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合我省实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内各级政府统计机构、部门统计机构、企业事业组织统计机构以及个体工商户和从事其他经营活动的单位中的统计人员和统计工作。（三）基本原则1.依法统计原则：统计工作必须严格依照国家统计法律法规和本制度的规定进行，确保统计活动合法合规。2.真实准确原则：统计数据应当真实、准确、完整、及时，如实反映经济社会发展实际情况。3.科学规范原则：运用科学的统计方法、标准和程序，规范统计工作流程，提高统计工作质量和效率。4.服务发展原则：统计工作要围绕我省经济社会发展大局，为政府决策、社会公众和企业提供优质高效的统计服务。二、统计机构与人员（一）统计机构设置1.省人民政府设立独立的统计机构，负责组织领导和协调全省统计工作。2.市（州）、县（市、区）人民政府设立独立的统计机构，乡（镇）人民政府、街道办事处根据统计工作需要，设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作。3.县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。4.企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法管理、开展本单位的统计工作，接受所在地人民政府统计机构和有关部门的监督、检查。（二）统计人员配备1.各级统计机构应当根据统计任务的需要，配备具备相应专业知识和技能的统计人员。统计人员应当保持相对稳定，确因工作需要变动的，应当按照规定办理相关手续。2.统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育，提高统计人员的综合素质。3.统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反统计法规定的行为。（三）统计人员职责1.贯彻执行国家统计法律法规和统计制度，完成国家和地方统计调查任务，搜集、整理、报送统计资料。2.对本地区、本部门、本单位的经济社会发展情况进行统计分析和预测，提供统计信息和咨询建议。3.对本地区、本部门、本单位执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，查处统计违法行为。4.管理本地区、本部门、本单位的统计调查表和基本统计资料，建立健全统计台账制度。5.组织指导本地区、本部门、本单位的统计工作，加强统计队伍建设，提高统计人员的业务素质。三、统计调查管理（一）统计调查项目分类1.国家统计调查项目，是指全国性基本情况的统计调查项目，由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。2.部门统计调查项目，是指国务院有关部门的专业性统计调查项目，由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。3.地方统计调查项目，是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目，由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。（二）统计调查项目审批与备案1.制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本制度的规定报经审批或者备案。统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。2.申请审批或者备案统计调查项目，应当提交下列材料：统计调查项目审批申请表或者备案申请表；统计调查制度；统计调查项目的可行性研究报告；统计调查项目的经费预算；其他需要说明的材料。3.统计调查项目审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定，并公布；对不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。（三）统计调查实施1.统计调查应当按照经批准或者备案的统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。2.统计调查对象应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。3.统计调查人员应当依法进行统计调查，不得伪造、篡改统计资料，不得要求统计调查对象提供不真实的统计资料。统计调查对象应当依法如实提供统计资料，不得拒绝、抵制统计调查和统计检查。四、统计资料管理（一）统计资料的范围统计资料包括原始统计资料、汇总统计资料、统计分析资料、统计报告等。原始统计资料是指统计调查对象直接提供的、未经汇总整理的统计资料；汇总统计资料是指经过汇总整理的统计资料；统计分析资料是指对统计资料进行分析研究后形成的资料；统计报告是指根据统计资料撰写的、反映经济社会发展情况的报告。（二）统计资料的搜集与整理1.统计机构和统计人员应当依法搜集、整理统计资料，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。2.统计调查对象应当按照国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，并按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，对原始记录和统计台账的真实性、准确性和完整性负责。3.统计机构和统计人员应当对搜集到的统计资料进行审核、汇总，确保统计资料的质量。审核内容包括统计资料的准确性、完整性、逻辑性、时效性等。（三）统计资料的保管与归档1.各级统计机构应当建立健全统计资料的保管制度，妥善保管统计资料。统计资料应当存放在安全、保密的场所，防止统计资料的丢失、损坏和泄露。2.统计资料应当按照国家有关规定进行归档。归档的统计资料应当分类整理、编号登记，便于查阅和使用。3.统计机构和统计人员应当严格遵守统计资料的保密制度，不得泄露统计资料的内容。未经批准，任何单位和个人不得对外提供、泄露统计资料。（四）统计资料的公布1.县级以上人民政府统计机构和有关部门应当按照国家有关规定，及时公布统计资料。公布统计资料应当按照国家有关规定进行审批和备案。2.统计资料公布的内容应当真实、准确、完整，不得隐瞒、篡改统计资料。公布统计资料应当注明来源和发布时间。3.统计机构和统计人员应当对公布的统计资料进行解释和说明，为社会公众提供优质高效的统计服务。五、统计信息化建设（一）建设目标加强我省统计信息化建设，建立健全统计信息网络系统，提高统计数据采集、传输、处理、存储、分析和发布的自动化、网络化水平，实现统计工作的现代化、科学化管理。（二）建设内容1.建设统计信息网络系统，实现统计机构之间、统计机构与调查对象之间的统计信息互联互通。2.建立统计数据采集处理平台，实现统计数据的自动化采集、审核、汇总和分析。3.建设统计数据库，存储和管理各类统计数据，为统计分析和决策提供数据支持。4.开发统计信息发布平台，及时、准确地发布统计信息，为社会公众提供统计服务。（三）运行与维护1.建立健全统计信息化系统运行管理制度，确保统计信息化系统的安全、稳定运行。2.加强对统计信息化系统的维护和管理，及时处理系统故障和数据问题，保障统计工作的正常开展。3.定期对统计信息化系统进行评估和优化，不断提高系统的性能和功能。（四）安全管理1.加强统计信息化系统的安全管理，建立健全安全防护体系，保障统计信息的安全。2.采取数据备份、加密、访问控制等安全措施，防止统计数据的丢失、泄露和篡改。3.加强对统计信息化系统用户的安全管理，设置用户权限，规范用户操作，防止用户违规操作导致安全事故。六、统计监督检查（一）监督检查主体1.县级以上人民政府统计机构依法对本行政区域内的统计工作进行监督检查。2.县级以上人民政府有关部门依法对本部门管辖系统内的统计工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.统计法律法规和统计制度的执行情况。2.统计调查项目的实施情况。3.统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。4.统计信息化建设情况。5.统计机构和统计人员依法履行职责情况。（三）监督检查方式1.定期检查：县级以上人民政府统计机构和有关部门定期对统计工作进行检查，检查内容包括统计法律法规和统计制度的执行情况、统计调查项目的实施情况、统计资料的质量等。2.专项检查：针对统计工作中的突出问题或者重点领域，县级以上人民政府统计机构和有关部门开展专项检查，深入了解统计工作情况，发现和解决问题。3.统计执法检查：县级以上人民政府统计机构依法对统计违法行为进行查处，通过统计执法检查，维护统计法律法规的严肃性。（四）违法行为查处1.对违反统计法律法规的行为，县级以上人民政府统计机构应当依法予以查处。查处统计违法行为应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。2.统计违法行为的种类包括：伪造、篡改统计资料；虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料；未经批准擅自组织实施统计调查；违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失等。3.对统计违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在统计工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府统计机构和有关部门应当给予表彰和奖励。2.奖励的种类包括：通报表扬、授予荣誉称号、颁发奖金等。（二）处