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文档简介
共产党管理制度总则目的与宗旨中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。为加强党的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设,提高党员素质,确保党始终保持先进性和纯洁性,更好地发挥党在各项事业中的领导作用,特制定本管理制度。适用范围本管理制度适用于中国共产党各级组织及全体党员。基本原则1.坚持党的领导:坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,确保党对各项工作的绝对领导。2.民主集中制:实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,充分发扬党内民主,维护党的集中统一。3.从严治党:严格执行党的纪律,加强党内监督,严肃党内政治生活,坚决惩治腐败。4.与时俱进:根据时代发展和党的事业需要,不断推进党的理论创新、制度创新和工作创新。党员管理党员发展1.入党条件:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织,并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。2.入党程序申请人向工作、学习或居住地等相关党组织递交入党申请书。党组织在收到申请书一个月内派人谈话,了解申请人基本情况,为其介绍入党条件和程序。确定为入党积极分子:支部委员会研究决定,符合条件的确定为入党积极分子,并向上级党委备案。培养考察教育:指定一至两名正式党员为培养联系人,对入党积极分子进行培养考察教育,时间一般不少于一年。确定为发展对象:基本具备党员条件的入党积极分子,由支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,列为发展对象。政治审查:对发展对象进行政治审查,审查内容包括其对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。集中培训:基层党委或县级党委组织部门会开展不少于三天(或不少于二十四个学时)的集中培训。未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。支部委员会审查:征求意见,集体讨论是否合格。上级党委预审:审查合格发放《中国共产党入党志愿书》。填写入党志愿书:在入党介绍人指导下,由本人按照要求如实填写。支部大会讨论:发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;支部委员会报告对发展对象的审查情况;与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。上级党委派人谈话:党委审批前,党委委员或组织员会作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。上级党委审批:发展对象符合党员条件、入党手续完备的,党委会批准其为预备党员。3.党员转正提出转正申请:预备党员预备期满,应书面提出转正申请。支部大会讨论:认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。上级党委审批:支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党员组织关系管理1.转移与接收党员因工作、学习、居住地等发生变化,且时间在六个月以上的,应按规定转移党员组织关系。党员组织关系的转移应遵循组织隶属关系,由基层党委或县级党委组织部门开具党员组织关系介绍信。接收党员组织关系的党组织应认真审核党员档案和组织关系介绍信,对符合要求的及时予以接收,并将党员编入相应党支部。2.流动党员管理流动党员是指由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。基层党组织应加强对流动党员的管理,通过建立流动党员管理台账,及时掌握流动党员的去向、联系方式和参加组织生活情况。流动党员应主动与流入地或流出地党组织保持联系,按规定参加党的组织生活,交纳党费。党员教育1.教育内容党的基本理论:包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。党的基本路线、方针、政策:引导党员坚定政治立场,贯彻党的决策部署。党的历史和优良传统:传承红色基因,增强党员的党性修养。党纪国法:强化党员的纪律意识和法律观念。业务知识与技能:结合工作实际,提高党员的业务能力和综合素质。2.教育方式集中培训:定期举办党员培训班、专题讲座等,进行系统的理论学习。党课教育:各级党组织负责人定期为党员上党课,传达党的精神和要求。主题党日活动:每月固定一天开展主题党日活动,围绕特定主题进行学习、讨论和实践。在线学习平台:利用网络资源,搭建在线学习平台,方便党员随时随地学习。实地参观学习:组织党员到革命纪念馆、先进企业等进行实地参观,增强感性认识。党员监督1.党内监督的主要内容遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况。贯彻执行民主集中制的情况。保障党员权利的情况。在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。2.监督方式党内民主监督:党员有权在党的会议上批评党的任何组织和任何党员,揭露和检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。党组织监督:上级党组织对下级党组织进行监督,各级党委及其工作部门、党的纪律检查委员会对同级党委及其工作部门、党的组织和党员领导干部进行监督,党的基层组织对党员的日常行为进行监督。纪律检查监督:党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关,按照职责权限对党员干部遵守党纪情况进行监督检查,严肃查处违纪行为。党的组织建设党的基层组织设置1.设置原则:根据工作需要和党员人数,按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于教育管理党员的原则,合理设置党的基层组织。2.组织形式企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,三人以上建立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。党的组织生活制度1."三会一课"制度支部党员大会:支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,一般每季度召开一次,由支部委员会召集,支部书记主持。会议主要任务是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,讨论决定支部重大问题,选举支部委员会和出席上级党代会的代表,听取和审查支部委员会工作报告等。支部委员会:支部委员会一般每月召开一次,由支部书记主持。会议主要研究贯彻执行上级党组织指示、支部党员大会决议和保证本单位各项任务完成的具体措施,分析党员队伍状况,讨论决定党员教育、管理、监督和发展工作,研究决定支部重要工作等。党小组会:党小组会一般每月召开一至两次,由党小组组长主持。会议主要组织党员学习党的文件、传达支部决议、讨论贯彻执行的具体措施,汇报交流思想、工作情况,开展批评与自我批评,讨论发展党员、预备党员转正等事项。党课:党课一般每季度安排一次,可由基层党委或党支部(党总支)组织,也可由上级党组织负责人或邀请专家学者、先进模范人物等授课。党课内容要紧密结合党的中心工作和党员思想实际,突出党性教育。2.民主生活会制度民主生活会是党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织生活制度。党员领导干部民主生活会每年召开一次,一般安排在第四季度。会议主题根据上级党组织要求和本单位实际确定。会前要广泛征求意见,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料。会上要认真开展批评与自我批评,切实找准问题,深刻剖析原因,提出整改措施。会后要制定整改方案,明确整改责任,认真抓好整改落实,并向上级党组织报告民主生活会情况。3.组织生活会制度组织生活会以党支部或党小组为单位召开,每年至少召开一次。会议主题围绕党的中心工作和党支部建设需要确定。会前要组织党员学习,开展谈心谈话,广泛征求意见。会上党员要认真开展批评与自我批评,查找自身存在的问题,提出改进措施。会后要制定整改措施,认真抓好整改落实,并向上级党组织报告组织生活会情况。党的纪律建设党的纪律内容1.政治纪律:党员必须坚定共产主义信仰,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不得有任何违背党的路线、方针、政策的言行。2.组织纪律:党员必须遵守党的组织原则,严格执行党的组织制度,不得违反组织程序,擅自行动。3.廉洁纪律:党员必须廉洁奉公,反对一切形式的腐败行为,严禁利用职权谋取私利。4.群众纪律:党员必须密切联系群众,全心全意为人民服务,不得损害群众利益。5.工作纪律:党员必须认真履行工作职责,遵守工作程序,提高工作效率,确保工作质量。6.生活纪律:党员必须遵守社会公德、家庭美德,保持良好的生活作风,不得参与任何违法违纪的活动。纪律处分1.处分种类:对违反党纪的党员,根据错误性质和情节轻重,给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种党纪处分。2.处分程序初步核实:党组织对反映党员的问题线索进行初步核实,了解情况,收集证据。立案审查:经初步核实,对确有违纪事实的党员,予以立案审查。调查取证:通过谈话、查阅文件资料、实地走访等方式,全面、客观、公正地收集证据。形成调查报告:对调查情况进行综合分析,形成调查报告,提出定性处理意见。处分决定:根据调查报告,经党组织集体研究,作出处分决定,并向受处分党员宣布。申
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