局信访管理制度

局信访管理制度一、总则（一）目的为了规范本局信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进本局工作的依法、公正、高效运行，根据国家有关法律法规和信访工作规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门及所属事业单位与信访工作相关的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。3.公正、公开、便民。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的信访工作领导小组，负责全局信访工作的统筹协调、指导督促。领导小组定期召开会议，研究解决信访工作中的重大问题。（二）信访工作办公室设立信访工作办公室，作为全局信访工作的日常办事机构，负责信访事项的受理、登记、交办、督办、反馈等具体工作。办公室配备专职信访工作人员，负责信访工作的日常运转。（三）各部门信访工作职责1.负责本部门职责范围内信访事项的接待、处理、答复工作。2.配合信访工作办公室做好信访事项的交办、督办等相关工作。3.及时向信访工作办公室反馈本部门信访工作情况，分析研究信访动态。三、信访渠道（一）书信信访设立专门的书信信访邮箱和邮寄地址，明确专人负责接收、登记和处理群众来信。对群众来信要及时拆阅，认真登记，按照规定程序进行交办、转办。（二）走访信访1.在局机关设立专门的信访接待场所，悬挂明显的信访标识，配备必要的办公设备和接待设施。2.明确信访接待时间和人员，保证信访群众随时能够反映问题。接待人员要热情接待来访群众，认真听取群众诉求，做好记录。（三）电话信访公布信访工作电话，安排专人接听记录。对群众通过电话反映的问题，要认真做好登记，并及时进行交办、转办。（四）网络信访开通本局官方网站信访专栏，设立网上信访入口，方便群众通过网络反映问题。对网上信访事项要及时受理、回复，确保群众诉求得到及时处理。四、信访事项的受理（一）受理范围1.对本局及所属事业单位工作人员职务行为的投诉、举报。2.对本局行政决策、行政执法、行政许可等工作的意见、建议。3.涉及本局职责范围内的其他信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.不属于本局职权范围的。（三）受理程序1.信访工作办公室收到信访事项后，应当在15日内进行审查，对属于本局职权范围且符合受理条件的信访事项，予以受理；对不属于本局职权范围的信访事项，不予受理，并告知信访人向有权处理的机关提出。2.对受理的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。五、信访事项的办理（一）交办与转办1.对受理的信访事项，根据职责分工，及时将信访事项交办给相关部门办理。交办时应当明确办理要求和办理期限。2.对不属于本局职权范围的信访事项，应当及时转交给有权处理的机关，并告知信访人。（二）承办部门办理1.承办部门收到交办的信访事项后，应当在规定的办理期限内办结，并将办理结果书面反馈给信访工作办公室。2.对重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应当组织专门力量进行调查处理，并在规定期限内将处理情况和处理结果书面报告信访工作办公室。（三）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.交办的信访事项，承办部门应当在收到交办件之日起30日内反馈办理情况；不能按时反馈的，应当向信访工作办公室说明理由。（四）办理要求1.承办部门要认真调查核实信访事项，充分听取信访人的意见和建议，依法依规作出处理决定。2.处理信访事项应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。3.承办部门应当在处理信访事项过程中做好与信访人的沟通解释工作，及时反馈处理进展情况。六、信访事项的督办（一）督办内容1.信访事项的办理进度。2.信访事项的办理质量。3.信访事项的办理结果是否符合政策法规要求。（二）督办方式1.信访工作办公室通过电话催办、发函督办、实地检查等方式对承办部门的信访事项办理情况进行督办。2.对办理不力的承办部门，信访工作办公室可以提出批评意见，并责令其限期整改。（三）结果反馈承办部门应当按照督办要求及时反馈信访事项的办理结果，信访工作办公室对反馈结果进行审核，对不符合要求的，责令承办部门重新办理。七、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对本局作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复核信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。八、信访工作责任追究（一）责任追究情形1.对信访工作重视不够，未按照规定履行信访工作职责，导致信访问题突出的。2.对信访事项推诿、敷衍、拖延，未在规定期限内办结，造成不良影响的。3.在处理信访事项过程中，违反法律法规和政策规定，侵害信访人合法权益的。4.对上级交办的信访事项拒不执行，或者故意拖延、弄虚作假，造成严重后果的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.取消当年评优评先资格。5.给予党纪政纪处分。（三）责任追究程序1.由信访工作办公室会同纪检监察部门对责任追究情形进行调查核实。2.根据调查结果，提出责任追究建议，报局党组研究决定。3.按照规定程序实施责任追究，并将处理结果在全局范围内通报。九、信访工作保障措施（一）经费保障将信访工作经费纳入本局财政预算，保障信访工作所需的办公设备、接待场所、调查核实、培训宣传等费用。（二）人员保障加强信访工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事信访工作，并定期组织培训，提高信访工作人员的业务