防汛应急管理制度

防汛应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时应对和妥善处置各类防汛突发事件，保障公司人员生命安全，减少财产损失，确保公司各项工作的正常开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各分支机构、子公司、项目现场等区域的防汛应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，预防为主始终把保障员工生命安全放在首位，切实做好防汛灾害的预防工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门、各分支机构按照职责分工，负责本区域内的防汛应急工作，实行分级管理、分级负责。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应对防汛突发事件的合力。4.科学应对，依法处置遵循科学规律，充分运用先进的技术和设备，依法依规开展防汛应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）防汛应急指挥中心成立公司防汛应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由公司总经理担任指挥长，分管安全工作的副总经理担任副指挥长，成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.全面负责公司防汛应急管理工作，制定和修订防汛应急预案。2.组织协调公司各部门、各分支机构开展防汛应急处置工作。3.及时掌握防汛动态，决策重大防汛应急事项，下达应急处置指令。4.负责与政府相关部门、周边单位等的沟通协调，确保防汛应急工作顺利进行。（三）指挥中心办公室职责1.负责收集、汇总、分析防汛信息，及时向指挥中心报告。2.组织协调各部门、各分支机构落实指挥中心的决策和指令。3.负责防汛应急物资、设备的储备、管理和调配。4.组织开展防汛应急演练和培训。5.负责与政府相关部门、周边单位等的联络工作。（四）各部门职责1.安全管理部门负责防汛应急管理工作的综合协调和指导。组织制定和修订防汛应急预案。开展防汛安全检查和隐患排查治理。协调防汛应急物资、设备的储备和调配。组织开展防汛应急演练和培训。2.工程管理部门负责公司在建工程项目的防汛安全管理。组织对在建工程项目的防汛设施进行检查和维护。制定在建工程项目的防汛应急预案，并组织实施。在防汛期间，负责组织在建工程项目的抢险救援工作。3.行政后勤部门负责防汛应急物资、设备的采购、储备和管理。保障防汛期间公司的物资供应和生活后勤服务。负责防汛期间公司办公区域的安全保卫工作。4.人力资源部门负责防汛应急期间的人员调配和支援工作。协助做好防汛应急人员的培训和考核工作。5.财务部门负责防汛应急资金的预算、筹集和保障。对防汛应急资金的使用进行监督和管理。6.其他部门按照各自职责，做好本部门的防汛应急工作，配合其他部门开展防汛应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全防汛安全管理制度明确各部门、各岗位的防汛安全职责。制定防汛安全操作规程和检查标准。建立防汛安全档案，记录防汛工作情况。2.加强防汛设施建设和维护完善公司办公区域、生产车间、仓库等场所的排水系统，确保排水畅通。对公司的建筑物、围墙、电线杆等进行定期检查和维护，确保其结构安全。配备必要的防汛物资和设备，如沙袋、抽水泵、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.开展防汛安全检查和隐患排查治理定期组织开展防汛安全检查，重点检查防汛设施、排水系统、电气设备等的运行情况。对检查中发现的问题和隐患，及时进行整改，确保不留死角。建立防汛安全隐患排查治理台账，记录隐患排查、整改情况。4.加强防汛知识宣传和培训组织开展防汛知识宣传活动，提高员工的防汛意识和自我保护能力。定期组织防汛应急培训，使员工熟悉防汛应急预案和处置流程，掌握防汛应急技能。（二）预警机制1.预警信息收集安全管理部门负责收集气象、水利等部门发布的防汛预警信息。各部门、各分支机构要及时关注周边环境变化，发现可能影响公司安全的防汛隐患，及时向安全管理部门报告。2.预警信息发布安全管理部门对收集到的防汛预警信息进行分析评估，确定预警级别。根据预警级别，通过公司内部办公系统、微信群、短信等方式及时向公司全体员工发布预警信息。3.预警行动当发布黄色及以上预警信息时，公司各部门、各分支机构要立即启动相应的应急响应措施。加强对重点区域、重点部位的巡查和监测，及时发现和处置防汛隐患。做好防汛应急物资、设备的准备工作，确保随时投入使用。四、应急响应（一）响应分级根据防汛突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）响应程序1.信息报告发生防汛突发事件后，现场人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人要及时向安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，要立即向指挥中心报告，并同时报告当地政府相关部门。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、损失情况、已采取的措施等。2.应急启动指挥中心接到报告后，要立即组织相关人员进行分析评估，确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。指挥中心迅速组织各部门、各分支机构开展应急处置工作，下达应急处置指令。3.应急处置各部门、各分支机构按照指挥中心的指令，迅速组织抢险救援、人员疏散、物资转移等工作。在应急处置过程中，要及时向指挥中心报告工作进展情况，听从指挥中心的统一指挥和调度。安全管理部门要加强对现场的安全监管，确保应急处置工作安全有序进行。4.应急结束当防汛突发事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心组织相关人员进行评估，确定应急结束时间。应急结束后，要及时对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。（三）不同级别响应措施1.Ⅳ级响应安全管理部门密切关注事件发展动态，及时向指挥中心报告。相关部门组织人员对现场进行巡查，采取必要的防范措施，防止事件扩大。做好应急物资、设备的准备工作。2.Ⅲ级响应指挥中心启动Ⅲ级应急响应，组织相关部门负责人召开会议，研究部署应急处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展抢险救援、人员疏散、物资转移等工作。加强与政府相关部门的沟通协调，及时获取支持和指导。3.Ⅱ级响应指挥中心全面指挥应急处置工作，协调各部门、各分支机构的力量，形成合力。组织专业救援队伍进行抢险救援，确保人员生命安全。及时向社会发布事件信息，回应社会关切。4.Ⅰ级响应指挥中心请求政府相关部门支援，统一指挥公司内外的应急处置力量。采取一切必要措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。配合政府相关部门做好事件的调查处理工作。五、后期处置（一）善后处置1.对受灾员工进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导。2.组织对受损的建筑物、设施设备等进行修复和重建。3.对因防汛突发事件造成的环境污染进行清理和恢复。（二）保险理赔及时收集整理相关资料，向保险公司报案，协助保险公司做好理赔工作。（三）调查与总结1.组织对防汛突发事件进行调查，查明原因，确定责任。2.对事件进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，完善防汛应急预案。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全防汛应急通信联络机制，确保指挥中心与各部门、各分支机构之间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。3.利用公司内部办公系统、微信群等平台，及时发布防汛信息和应急指令。（二）应急队伍保障1.组建公司防汛应急救援队伍，明确人员组成、职责分工和培训要求。2.定期组织防汛应急救援队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。3.与专业救援队伍建立联系，必要时请求支援。（三）物资与设备保障1.按照防汛应急预案的要求，储备足够的防汛应急物资和设备，如沙袋、抽水泵、应急照明设备、救生衣等。2.建立防汛应急物资和设备管理制度，定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好。3.明确防汛应急物资和设备的存放地点和调配流程，确保在应急时能够迅速调配使用。（四）经费保障1.设立防汛应急专项资金，专款专用，保障防汛应急工作的开展。2.防汛应急专项资金主要用于防汛应急物资和设备的采购、储备、维护，应急救援队伍的培训和演练，受灾员工的救助等。七、培训与演练（一）培训1.制定防汛应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括防汛法律法规、防汛知识、应急预案、应急技能等。3.定期组织防汛应急培训，确保员工熟悉防汛应急预案和处置流程，掌握防汛应急技能。（二）演练1.制定防汛应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点等。2.演练内容包括预警发布、应急响应、抢险救援、人员疏散、物资转移等环节。3.定期组织防汛应急演练，检验和评估防汛应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。4.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善防汛应急预案。八、附