反窃电管理制度

反窃电管理制度一、总则（一）目的为了加强电力管理，维护供用电秩序，保障电力企业和用户的合法权益，防止窃电行为的发生，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本反窃电管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司供电区域内所有电力用户以及与供用电相关的单位和个人。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规开展反窃电工作，确保反窃电措施的合法性和有效性。2.预防为主原则：通过加强宣传、完善管理、技术防范等手段，预防窃电行为的发生。3.综合治理原则：建立公司内部各部门协同配合，同时联合政府相关部门、社会力量共同打击窃电行为的综合治理机制。4.教育与处罚相结合原则：对窃电行为在依法处罚的同时，加强对用户的宣传教育，提高用户依法用电意识。二、窃电行为的认定（一）下列行为属于窃电行为1.在供电企业的供电设施上，擅自接线用电。2.绕越供电企业用电计量装置用电。3.伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电。4.故意损坏供电企业用电计量装置。5.故意使供电企业用电计量装置不准或者失效。6.采用其他方法窃电。（二）窃电量的确定1.按照用电计量装置记录的电量计算窃电量。2.用电计量装置未安装或安装不全的，按下列方法计算窃电量：照明用户：按灯具额定功率总和（千瓦）乘以窃电时间（小时）计算。动力用户：按实际使用的容量（千瓦）乘以窃电时间（小时）计算。3.窃电时间无法查明时，窃电日数至少以180天计算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。三、反窃电组织与职责（一）成立反窃电工作领导小组组长：公司总经理副组长：分管营销副总经理、总工程师成员：营销部、财务部、生产技术部、安全监察部、法务部等部门负责人（二）领导小组职责1.负责领导和决策公司反窃电工作的重大事项，制定反窃电工作方针和策略。2.协调公司内部各部门之间以及与外部相关部门的工作关系，形成反窃电工作合力。3.审议反窃电工作年度计划、总结及重大案件处理情况。（三）营销部职责1.负责反窃电工作的日常组织和实施，制定反窃电工作具体措施和计划，并组织落实。2.负责用电检查工作，定期开展用电检查，及时发现和查处窃电行为。3.负责收集、整理窃电案件相关证据材料，建立窃电用户档案。4.配合法务部做好窃电案件的诉讼工作。（四）财务部职责1.负责对窃电行为造成的电费损失进行核算，提供相关财务数据。2.协助营销部追缴窃电用户所欠电费及违约使用电费。（五）生产技术部职责1.负责提供电力技术支持，协助营销部分析窃电技术手段，提出防范措施和改进建议。2.参与用电检查工作，对用电计量装置的技术状况进行检查和评估。（六）安全监察部职责1.负责监督反窃电工作中的安全措施落实情况，确保工作安全。2.对窃电行为引发的安全事故进行调查和处理。（七）法务部职责1.负责为反窃电工作提供法律支持，审查相关法律文件和合同条款。2.参与窃电案件的调查处理，负责起草法律文书，代表公司进行诉讼活动。四、反窃电措施（一）加强用电检查1.制定详细的用电检查计划，定期对用户用电情况进行检查。检查内容包括用电计量装置的准确性、完整性，用电设备的运行情况，用户的用电行为等。2.建立用电检查人员培训制度，提高用电检查人员的业务水平和反窃电技能。3.加强对用电检查工作的监督考核，确保用电检查工作质量。（二）完善用电计量装置1.选用符合国家标准的用电计量装置，确保其准确性和可靠性。2.按照规定对用电计量装置进行定期校验、轮换和维护，保证其正常运行。3.采用先进的计量技术和设备，如智能电表、远程抄表系统等，提高计量的准确性和实时性，便于及时发现异常用电情况。（三）强化技术防范1.安装防窃电监测系统，对用户用电情况进行实时监测，及时发现异常用电行为并发出警报。2.在供电线路和用电计量装置上采取防窃电技术措施，如加封铅封、安装防盗锁、采用防伪封印等。3.对重要用户和易发生窃电的区域，增加监测设备和防护措施。（四）加强宣传教育1.通过多种渠道，如电视、报纸、网站、宣传手册等，广泛宣传电力法律法规和反窃电知识，提高用户依法用电意识。2.定期组织开展反窃电宣传活动，深入社区、企业、学校等，向用户宣传窃电行为的危害和后果。3.对新用户进行用电常识和反窃电教育，签订供用电合同，明确双方权利义务。（五）建立举报奖励制度1.设立反窃电举报电话和邮箱，向社会公布，方便群众举报窃电行为。2.对举报窃电行为经查实的，给予举报人一定的奖励，并为举报人保密。五、窃电案件的查处程序（一）发现线索1.用电检查人员在日常检查中发现窃电嫌疑线索。2.接到用户举报、投诉或其他部门转来的窃电线索。3.通过用电信息采集系统、防窃电监测系统等技术手段发现异常用电情况。（二）立案调查1.对发现的窃电线索进行初步核实，认为确有窃电嫌疑的，报经营销部负责人批准后立案。2.成立调查组，制定调查方案，明确调查人员职责。3.调查人员通过现场勘查、查阅资料、询问当事人等方式，收集窃电证据。（三）证据收集1.现场勘查记录：包括用电计量装置的状态、接线情况、封印情况等。2.用电设备运行记录：如设备启动时间、运行时间、功率等。3.电费结算记录：包括电量、电费、缴费情况等。4.证人证言：询问与窃电行为有关的人员，制作询问笔录。5.视听资料：如现场照片、录像等。（四）案件处理1.调查组完成调查后，形成调查报告，报营销部负责人审核。2.营销部根据调查报告，对窃电用户发出《违约用电、窃电通知书》，告知用户其窃电行为及应承担的责任。3.向用户追缴窃电期间的电费及违约使用电费。违约使用电费按照《供电营业规则》相关规定计算收取。4.对于窃电情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（五）归档备案1.将窃电案件的相关资料，包括立案审批表、调查报告、证据材料、处理决定等进行整理归档。2.定期对窃电案件进行统计分析，总结反窃电工作经验教训，不断完善反窃电措施。六、违约责任与赔偿（一）违约责任1.用户发生窃电行为，除按照本制度规定承担相应的电费损失和违约使用电费外，还应承担因窃电行为给供电企业造成的其他经济损失，如设备损坏维修费用、停电损失等。2.对窃电用户，供电企业有权按照供用电合同约定采取停电措施，直至用户停止窃电行为并承担相应责任。（二）赔偿规定1.窃电用户应按照所窃电量补交电费，并承担三倍的违约使用电费。2.因窃电行为导致供电企业其他用户停电的，窃电用户应承担停电用户的停电损失，包括停电期间的电量损失、生产经营损失等。3.对损坏的用电计量装置及其他供电设施，窃电用户应负责修复或照价赔偿。七、与相关部门的协作（一）与政府电力管理部门协作1.及时向政府电力管理部门汇报公司反窃电工作情况，争取政策支持和指导。2.配合政府电力管理部门开展电力市场整顿和反窃电专项行动，打击各类窃电违法行为。（二）与公安机关协作1.建立与公安机关的联动机制，对窃电行为构成犯罪的，及时移送公安机关依法处理。2.协助公安机关开展窃电案件的侦查工作，提供相