学校产管理制度

学校产管理制度一、总则（一）目的为加强学校资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学校教育教学等各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各年级、各班级以及所属各类资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合的原则。根据学校事业发展规划和预算安排，合理配置资产，提高资产使用效率。2.实物管理与价值管理相结合的原则。既要做好资产的实物管理，又要准确核算资产的价值，确保账实相符。3.资产所有权与使用权相分离的原则。明确资产的所有权归属学校，各部门、各班级在规定范围内享有资产使用权。4.资产管理与财务管理、资产管理与风险管理相结合的原则。建立健全资产管理制度，加强财务监督和风险防控，确保资产安全。二、管理机构及职责（一）学校资产管理领导小组学校成立资产管理领导小组，由校长担任组长，分管副校长担任副组长，成员包括财务部门负责人、总务部门负责人、各年级主任等。其主要职责为：1.全面领导学校资产管理工作，制定资产管理的方针、政策和规章制度。2.审议学校资产配置计划、资产处置方案等重大事项。3.协调解决资产管理工作中的重大问题。（二）资产管理部门总务部门为学校资产管理部门，其主要职责为：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和学校的资产管理制度。2.负责学校资产的日常管理工作，包括资产的购置、验收、入库、保管、清查、维护、调配、处置等。3.建立健全学校资产台账，定期进行资产盘点，确保账实相符。4.负责学校资产信息系统的管理和维护，及时更新资产数据。5.会同财务部门做好资产的核算工作，定期与财务部门核对账目。（三）财务部门财务部门负责学校资产的财务管理工作，其主要职责为：1.按照国家有关财务制度和学校资产管理制度，对资产购置、处置等经济业务进行核算和监督。2.负责编制学校年度资产预算，合理安排资产购置资金。3.定期与资产管理部门核对资产账目，确保账账相符。4.协助资产管理部门做好资产清查、评估等工作。（四）资产使用部门学校各部门、各年级、各班级为资产使用部门，其主要职责为：1.负责本部门资产的日常使用和管理，确保资产的安全与完整。2.配合资产管理部门做好资产清查、盘点等工作。3.按照规定办理资产的领用、归还等手续。4.提出本部门资产配置、处置等建议。三、资产分类及管理（一）固定资产1.定义与标准使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.分类包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.购置各部门根据工作需要提出固定资产购置申请，经学校资产管理领导小组审批后，由资产管理部门统一采购。购置固定资产应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照政府采购等相关规定执行。4.验收固定资产购置到货后，由资产管理部门会同使用部门、财务部门等相关人员进行验收。验收内容包括数量、规格、型号、质量、技术参数等，确保与采购合同一致。验收合格后，填写验收单，办理入库手续。5.入账财务部门根据验收单、发票等凭证及时进行账务处理，将固定资产入账。同时，资产管理部门在资产台账中登记固定资产信息。6.保管资产管理部门应按照固定资产的类别、性能等进行分类存放，合理安排保管场所，确保资产安全。对贵重设备、精密仪器等应指定专人负责保管，并建立相应的保管制度。7.清查学校定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点工作由资产管理部门牵头，使用部门配合。清查结果要如实登记，发现账实不符的，应查明原因，及时调整账目，并按照规定进行处理。8.处置固定资产的处置包括报废、报损、出售、转让等。处置固定资产应按照规定的程序进行申报，经学校资产管理领导小组审批后，由资产管理部门会同财务部门等相关人员办理处置手续。处置收入应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理。（二）流动资产1.定义与范围流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.货币资金管理学校应严格遵守国家有关货币资金管理的规定，加强现金、银行存款等的管理。实行钱账分管制度，确保货币资金的安全。定期对货币资金进行清查盘点，做到日清月结，账实相符。3.应收及预付款项管理加强对应收账款、预付账款等的管理，明确责任部门和责任人。建立应收账款台账，及时催收款项，防止坏账损失。对确实无法收回的应收款项，应查明原因，按照规定程序报经批准后进行核销。4.存货管理存货是指学校在开展教育教学及其他活动中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、包装物、低值易耗品等。加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，建立存货台账，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。合理控制存货库存水平，避免积压浪费。（三）无形资产1.定义与范围无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.管理要求学校应加强对无形资产的管理，明确无形资产的归属和管理责任。建立无形资产台账，详细记录无形资产的取得、使用、转让等情况。加强对无形资产的保护，依法维护学校的知识产权。对无形资产的评估、处置等应按照国家有关规定执行。四、资产使用与维护（一）资产使用1.资产使用部门应按照规定的用途合理使用资产，不得擅自改变资产用途。2.建立资产领用制度，资产使用人员应填写资产领用单，经部门负责人签字后到资产管理部门办理领用手续。领用单应注明资产名称、规格型号、数量、领用时间、用途等信息。3.资产使用人员离职或调动时，应及时办理资产归还手续，由资产管理部门进行核对验收，确保资产完好无损。（二）资产维护1.资产管理部门应建立健全资产维护保养制度，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。2.对大型设备、精密仪器等资产，应制定专门的维护保养计划，并安排专业技术人员进行维护保养。3.资产使用部门在资产使用过程中发现问题，应及时向资产管理部门报告，由资产管理部门组织维修或联系专业维修机构进行维修。4.维修费用按照学校相关规定进行审批和报销。五、资产清查与盘点（一）清查盘点计划资产管理部门应制定年度资产清查盘点计划，明确清查盘点的范围、内容、时间、人员等。清查盘点计划应报学校资产管理领导小组批准后实施。（二）清查盘点实施1.按照清查盘点计划，组织相关人员对资产进行清查盘点。清查盘点应采取实地盘点、核对账目等方式，确保账实相符。2.对清查盘点中发现的问题，应详细记录，查明原因，提出处理意见。3.编制资产清查盘点报告，报告应包括资产清查盘点的基本情况、清查盘点结果、存在的问题及处理建议等内容。资产清查盘点报告经学校资产管理领导小组审核后存档。（三）清查盘点结果处理1.对清查盘点中发现的账实不符情况，应及时调整账目，做到账实相符。2.对盘盈、盘亏的资产，应按照规定的程序进行审批和处理。盘盈的资产应及时入账，盘亏的资产应查明原因，追究相关人员责任，并按照规定进行核销。六、资产处置（一）处置范围资产处置包括固定资产的报废、报损、出售、转让，流动资产的核销，无形资产的转让等。符合下列条件之一的资产可以进行处置：1.已达到规定使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术原因淘汰或损坏，已无法修复或无修复价值的资产。3.因自然灾害、意外事故等原因造成毁损、灭失的资产。4.闲置资产。5.盘亏、呆账及非正常损失的资产。6.依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。（二）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明资产处置的原因、方式、数量、价值等情况，并附上相关证明材料。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，核实资产的真实性、准确性和完整性，提出审核意见。3.学校资产管理领导小组对资产处置申请进行审批，根据审批结果下达资产处置批复文件。4.资产管理部门根据资产处置批复文件，会同财务部门等相关人员办理资产处置手续。处置固定资产应按照规定进行评估，通过公开拍卖、招投标等方式进行处置，确保处置过程公开、公正、透明。5.财务部门根据资产处置相关凭证进行账务处理，核销资产账面价值。（三）处置收入管理资产处置收入应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理，统一核算，统一管理。严禁截留、挪用、坐支资产处置收入。七、资产信息化管理（一）资产信息系统建设学校应建立完善的资产信息系统，对资产的购置、验收、入库、保管、清查、处置等全过程进行信息化管理。资产信息系统应与学校财务管理系统等相关系统实现数据共享。（二）资产数据录入与维护资产管理部门应指定专人负责资产信息系统的数据录入和维护工作，确保资产数据的及时、准确、完整。资产数据发生变动时，应及时在系统中进行更新。（三）资产信息查询与统计学校各部门、各相关人员可通过资产信息系统查询资产的基本信息、使用情况、变动情况等。资产管理部门应定期利用资产信息系统进行资产统计分析，为学校资产管理决策提供依据。八、监督检查与奖惩（一）监督检查学校资产管理领导小组应定期对学校资产管理制度的执行情况进行监督检查，确保制度的有效落实。资产管理部门应加强对资产使用部门的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理中的问题。（二）奖惩措施