事故防治处置措施与应急预案施工组织与安全管理郑凤课件

事故防治处置措施与应急预案主讲人：郑凤《施工组织与安全管理》目录01事故的特征和产生原因预防安全事故的基本方法02安全生产事故的等级03安全事故的报告与处置04安全事故应急预案体系0501事故的特征和产生原因事故的特征普遍性：人类生产生活过程总伴随着危险随机性：时间、地点、形式、程度不确定必然性：危险的客观、绝对存在复杂性：事故的多因素、多系统关系突变性：平衡原理潜伏性：事故结果之前的变化过程重复性：同类事故的不断发生可预防性：任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。安全是相对的，风险是永存的，事故伤害是可以预防的。（1）（2）（3）人的原因：人的不安全行为机（物）的原因：物的不安全状态环境的原因：环境不良引发事故的原因（4）管理的原因：管理缺陷引发事故的原因人的不安全行为忽视和违反安全规程的行为错误动作注意力不集中身体有缺陷等疲劳15243人的不安全行为引发事故的原因（1）设备和装置的结构不良，强度不够，零部件磨损和老化机（物）的的不安全状态（2）工作环境面积偏小或工作场所有其他缺陷（3）物质的堆放和整理不当（4）外部的、自然的不安全状态，危险物与有害物的存在（5）安全防护装置失灵（6）劳动保护用品（具）缺乏或有缺陷（7）作业方法不安全（8）工作环境，如照明、温度、噪声、振动、颜色和通风等条件不良引发事故的原因技术缺陷或工艺流程及操作程序有问题01.对操作者缺乏必要的培训教育02.劳动组织不合理03.对现场缺乏检查和指导04.没有安全操作规程或规程不健全05.隐患整改不及时，事故防范措施不落实06.管理上的原因02预防安全事故的基本方法预防安全事故的基本方法（1）建立建全安全生产管理制度怎样预防安全事故发生（2）加强安全教育，提高全员安全意识（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术预防安全事故的基本方法（4）对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术怎样预防安全事故发生（5）对作业工人进行安全教育，对不适宜从事某种作业的人员进行调整（6）必要的安全与防护装置与工具，必要的检查与监督，必要的惩戒03安全生产事故的等级安全生产事故的等级Ⅰ级：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失安全生产事故等级界定Ⅱ级：重大事故：造成10人以上30人以下死亡（包括急性工业中毒），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失Ⅲ级：较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失Ⅳ级：一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒）或者1000万元以下直接经济损失04安全事故的报告与处置发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。本单位负责人接到报告后，应在１小时内如实向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职能的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。发生1人以上（含1人）死亡事故，省级交通主管部门应在接到报告后12小时内上报交通部，并及时续报事故进展及调查处理情况。上报过程中出现错报的情况，发现后应及时报送更正后的报表。超过48小时，视为谎报。自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。安全事故的报告与处置生产安全事故报告程序安全事故的报告与处置（1）（2）调查权限：重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级、市级、县级人民政府负责调查。调查权限：特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。生产安全事故处理（3）事故处理：重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复。05安全事故应急预案体系安全事故应急预案体系应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。应急预案体系构成（1）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（2）专项应急预案专项应急预案是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急