街道临时用地管理制度

街道临时用地管理制度总则目的为加强街道临时用地管理，规范临时用地行为，合理利用土地资源，保障城市建设和管理的顺利进行，根据国家有关法律法规及相关政策规定，结合本街道实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于本街道行政区域内临时用地的申请、审批、使用、监督和管理等活动。基本原则1.严格规划原则：临时用地的使用不得违反城市总体规划和土地利用总体规划，不得妨碍城市公共安全、公共卫生和城市景观。2.节约集约原则：鼓励合理、节约利用土地资源，尽量减少临时用地规模和使用期限，提高土地利用效率。3.依法依规原则：临时用地的申请、审批、使用等各个环节必须严格按照法律法规和本制度规定执行，确保程序合法、规范。4.有偿使用原则：除法律法规规定可以无偿使用的外，临时用地应当按照规定缴纳临时用地使用费。临时用地申请申请主体1.因建设项目施工、地质勘查等需要临时使用土地的单位或个人。2.因抢险救灾等紧急情况需要临时使用土地的单位或个人。申请条件1.符合城市总体规划和土地利用总体规划。2.确属建设项目施工、地质勘查等需要，且在短期内无法解决建设用地的。3.有明确的使用期限，一般不超过两年；因特殊情况确需延长的，经批准后可适当延长，但累计使用期限不得超过两年。4.临时用地使用完毕后，能够及时恢复土地原状，交还土地所有者或使用者。申请材料1.临时用地申请表（原件），应详细说明用地位置、面积、用途、使用期限等内容。2.申请人身份证明文件，单位申请的提供营业执照副本、法定代表人身份证明书及身份证复印件；个人申请的提供身份证复印件。3.建设项目批准文件或地质勘查项目批准文件等相关证明材料（复印件）。4.临时用地平面布置图（原件），标明用地范围、周边地形地貌、建筑物及其他设施位置等。5.土地权属证明材料（复印件），如土地租赁合同、土地使用证等，以证明土地来源合法。6.涉及占用农用地的，需提供农用地转用审批文件（复印件）。7.临时用地复垦方案（原件），明确复垦责任、复垦标准、复垦资金来源及使用计划等内容。8.法律、法规、规章规定的其他材料。申请流程1.申请人向街道办事处提出临时用地申请，提交申请材料。2.街道办事处收到申请后，对申请材料进行初步审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.受理申请后，街道办事处组织相关部门进行现场勘查，核实用地位置、面积、用途等情况，与申请人及土地所有者或使用者进行沟通协调。4.根据现场勘查情况，街道办事处提出初审意见，报区自然资源部门审核。临时用地审批审核内容1.申请材料是否齐全、真实、有效。2.用地是否符合城市总体规划和土地利用总体规划。3.用地规模和使用期限是否合理。4.临时用地复垦方案是否可行。5.其他相关规定的执行情况。审批流程1.区自然资源部门收到街道办事处报送的初审意见及申请材料后，进行审核。2.审核通过的，报区人民政府审批；审核不通过的，书面告知申请人并说明理由。3.区人民政府根据审核情况进行审批，作出同意或不同意临时用地的决定。4.经审批同意临时用地的，由区自然资源部门核发临时用地批准文件。特殊情况处理1.因抢险救灾等紧急情况需要临时使用土地的，可先行使用，但应在事后及时补办临时用地审批手续。2.涉及军事设施、国家安全等特殊用地的临时用地申请，按照国家有关规定办理。临时用地使用用地要求1.临时用地使用者必须按照临时用地批准文件规定的用途、位置、面积和使用期限使用土地，不得擅自改变用途或扩大用地范围。2.在临时用地上不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。确因施工需要搭建的临时建筑物、构筑物，应符合安全、环保等要求，并在使用期限届满后自行拆除。3.临时用地使用者应采取有效的水土保持、环境保护等措施，防止水土流失、环境污染等问题发生。4.临时用地使用者应按照规定缴纳临时用地使用费。监督管理1.街道办事处负责对本辖区内临时用地使用情况进行日常监督检查，及时发现和制止违法违规使用临时用地行为。2.区自然资源部门定期对临时用地使用情况进行巡查，对发现的问题及时督促整改。3.相关部门根据各自职责，对临时用地使用涉及的规划、建设、环保、水利等方面进行监督管理。期满处置1.临时用地使用期限届满，临时用地使用者应按照临时用地复垦方案及时恢复土地原状，交还土地所有者或使用者。2.临时用地使用者向街道办事处提出土地交还申请，提交土地复垦情况报告及相关证明材料。3.街道办事处组织相关部门进行验收，验收合格的，办理土地交还手续；验收不合格的，责令临时用地使用者限期整改，直至达到要求。4.临时用地使用者拒不交还土地或未按照要求恢复土地原状的，由区自然资源部门依法责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，依法申请人民法院强制执行。临时用地费用收费标准临时用地使用费按照土地类别、使用期限等因素确定收费标准，具体标准由区人民政府根据本地区实际情况制定并公布。缴纳方式1.临时用地使用者应在签订临时用地合同后，按照规定缴纳临时用地使用费。2.临时用地使用费可以一次性缴纳，也可以分期缴纳，但分期缴纳的期限不得超过临时用地使用期限。费用管理1.临时用地使用费实行收支两条线管理，全额上缴财政，专款专用。2.财政部门负责对临时用地使用费的收取、使用情况进行监督管理，确保资金使用规范、安全。法律责任违法违规行为界定1.未经批准擅自使用临时用地的。2.超过批准的用地范围、用途或使用期限使用临时用地的。3.在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施的。4.未按照规定缴纳临时用地使用费的。5.临时用地使用期满后，未按照要求恢复土地原状或拒不交还土地的。6.其他违反本制度规定的行为。处罚措施1.对未经批准擅自使用临时用地的，由区自然资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处以罚款。2.对超过批准的用地范围、用途或使用期限使用临时用地的，由区自然资源部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，责令交还土地，并处以罚款。3.对在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施的，由区自然资源部门责令限期拆除，恢复土地原状，并处以罚款。4.对未按照规定缴纳临时用地使用费的，由区自然资源部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起，按日加收滞纳金额千分之一的滞纳金，并可申请人民法院强制执行。5.对临时用地使用期满后，未按照要求恢复土地原状或拒不交还