“十五五”时期我国中小企业发展路径研究

十五五"时期中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所二O二五年四月“十四五”时期中小企业发展取得新突破“十五五”中小企业面临的形势“十五五”促进中小企业发展的三大战略方向“十五五”促进中小企业发展的对策建议2、、"十四五时期中小企业发展取得新突破34总体发展水平稳步提升2020年末增加约12.9万户总体发展水平稳步提升年同比增长6.9%总体发展水平稳步提升全国培育形成300个中小企业特色产业集群，推动各地培育认定省级集群超1000个5科技创新活力不断增强人”企业1.46万家，专精特新中小企业超14万家，全国科技和创新型企业数量超过60万家专利产业化率达55.1%同率分别为57.8%、36.7%连续两年提升，创“十四五”城市的3万家中小企业开案例196个，促进更多中6公共服务体系逐步完善建成国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构超各地公共服务机构累计服务经营主体超300万次累计为70余万家中小企业免费提供830余和高校毕业生“双向奔赴”7发展环境不断优化、"十五五中小企业面临的形势89发展机遇通过推进新型工业化建设引领发展新兴产业和未来产业,改造提升传统产业,通过推进新型工业化建设引领发展新兴产业和未来产业,改造提升传统产业,新技术不仅提高了企业的生产效率,还优化了产品质量,实现提质增效新消费、新业态正为中小企业发展注入全新活力"一带一路"新消费、新业态正为中小企业发展注入全新活力构,与国际先进企业深化合作交流,显著提升企业国际竞争力面临挑战大国博弈日趋激烈，地缘政治紧世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，关税壁垒增多，对中小企业出口造成阻碍我国物价总体呈下降趋势，有效需求不足，预期偏弱截至2024年末，全国居民消费价格（CPI）同比连续22个月不足1%，持续低位运行全国工业生产者出厂价格指数以美为首的西方发达国家推动制造业回流，一些新兴经济体和发展中国家积极承接国际产业转移，加快工业化进程我国人口数量减少、老龄化趋势加速等问题凸显2024年末，全国出生人口为954万人，死亡人口1093万人，全国总人口比上年末减少139万人2024年，我国60岁以上人口首建议将推进新型工业化与中小企业发展紧密结合u政策背景u政策背景··习近平总书记指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务·党的二十大报告明确提出,到2035年基本实现新型工业化u实施举措促进中小企业高质量发展u实施举措促进中小企业高质量发展,坚持管理和服务并重、发展和帮扶并举,完善中小企业工作体系、政策法规体系、服务体系和运行监测体系,培育更多专精特新中小企业、"小巨人"企业和制造业单项冠军企业,健全解决中小企业账款拖欠问题长效机制,促进大中小企业融通发展,引导大企业向中小企业开放场景和创新要素,支持和带动中小企业创新,构建大中小企业相互依存、相互促进的企业创新发展生态建议进一步发挥中小企业在创新、就业、民生三方面重要作用01推进创新2024年中国中小企业独立研发有效发明专利占比75,3%，较上年提高个百分点；研发经费投入在100万元人民币以上的比例达到16,8%，较上年提高个百分点01推进创新应加大对中小企业研发支持，鼓励大中小企业协同创新，进一步激发中小企业创新活力促进就业2023年，以中小企业为主的民营企业提供以上城促进就业应进一步支持吸纳就业能力强的企业高质量发展，发挥中小企业中小企业在初次分配环节提高了机会平等，减少了改善民生县城作为新型城镇化的重要载体，是减少农村和城市贫富差距的重要抓手，应更加重视县域中小企业高质量发展，为实现共同富裕做出贡献改善民生建议既要促进专精特新发展壮大，也要关注量大面广中小企业四、"十五五促进中小企业发展的对策建议聚焦企业发展诉求，强化精准施策加大更宽领域综合性政策加大更宽领域综合性政策供给，加强部门间协同，围绕创业创新、促进就业、融资担保、公共服务、国际合作等方面，联合出台促进中小企业高质量发展政策。建议将提升量大面广的中小企业生存周期纳入政府部门工作指标，推动政府部门重视中小企业发展综合质量和水平。加强中小企业运行监测和政策研究建议将提升量大面广的中小企业生存周期纳入政府部门工作指标，推动政府部门重视中小企业发展综合质量和水平。分类促进中小企业发展壮大，集聚内生动力对于经营时间少于3年的初创期企业，坚持包容审慎监管、加大政府支持力度，着力提高企业运营的资金保障能力，加强创业贷款、创业补贴、税收减免、创业孵化等扶持力度，帮助企业顺利渡过初创期难关。成长期企业（3-10年）加大对3—10年成长期企业培育力度。鼓励中小企业加大研发投入，引导企业专精特新发展。支持中小企业与高校、科研院所组建创新联合体，加强技术成果转化。推动企业实施数字化转型和绿色化改造，帮助企业提升生产效率和管理水平。加强对经营时间10年以上的成熟期企业可持续发展的支持力度。引导成熟期企业加快建设现代企业制度，鼓励企业积极参与行业标准制定、开拓国际市场，争取成为百年老店。稳步推进中小企业海外服务体系建设，强化资源汇聚稳步推进中小企业海外服务体系建设，强化资源汇聚，为中小企业国际化发展提供专业服务，助力中小企业开拓海外市场引导地方政府加强对企业服务，打造无事不扰、有事必应的一流营商环境推动大中小企业融通发展，加快培育中小企业特色产业集群，完善产业生态体系建设加强中小企业与高校人才招聘合作，鼓励毕业生到中小企业就业对吸纳就业能力强的中小企业给予税收优惠、资金补贴等支持推行中国特色企业新型学徒制，打通培训与就业、技能与薪酬之间的转化通道，让中小企业成为"工"gd的摇篮加快建设全国中小企业服务一张网，打造一批管理规范、特色鲜明、专业化服务水平较高的中小企业公共服务平台完善全国专精特新企业赋能中心