课时7 隋唐制度的变化与创新 高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

课时7隋唐制度的变化与创新必备知识•构建通史体系关键能力•深化融通学习命题研析•聚焦高考动向[课标要求]1.必修:通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识隋唐时期的制度变化与创新的新成就2.选择性必修:(1)通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识隋唐君主专制中央集权政治体制的演变(2)了解隋唐时期官员的选拔方式,知道中央集权体制下隋唐时期的官员考核和监察制度(3)知道隋唐时期法律、礼教并用的统治手段(4)了解隋唐时期的赋税制度;了解隋唐时期以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道隋唐时期在社会救济和优抚方面采取的重要措施

[时空坐标]必备知识•构建通史体系一、国家制度(一)官员的选拔与管理科举制背景南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政(选择性必修1·第5课)形成隋朝建立后,开始采用分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时,始建进士科完善(1)唐太宗增加考试科目,以进士和明经两科为主。(2)武则天扩大科举取士的人数,首创武举和殿试。(3)唐玄宗任用高官主持考试作用扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权管理(选择性必修1·第5课)考核(1)考核归属尚书省吏部(2)隋朝:九品以上官员每年要考核(3)唐朝以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降监察(1)隋唐御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫(2)唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察(二)行政制度1.中央:三省六部制形成、完善职能意义(1)隋朝确立了三省六部制(2)唐太宗时,给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围(3)宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下,三省出现一体化趋势中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令;尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务(1)职权分工明确,又彼此制约,有利于提高工作效率(2)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响2.地方:二级到三级(选择性必修1·第1课)隋朝实行州、县二级制唐朝(1)全国划分为10道(后增至15道),作为中央派出的监察机构(2)后来,道变成州、县以上的一级行政实体(三)赋税制度赋税制度租庸调制两税法创新价值(意义)实行时间魏晋至唐朝前期唐朝后期——前提条件均田制的实行均田制遭到破坏,政府财政困难——目的保障政府的财政收入增加政府的财政收入保证了国家收入征税前提税额固定量出制入——征税标准人丁为主土地和财产为主放松了人身控制征收对象受田农民主户、客户、商人都纳税扩大了收税对象征收次数不定时夏、秋两季减轻了农民负担征收项目田租、户调、杂役、杂税等户税、地税简化了税收名目征收形式以实物为主以钱币为主推动商品经济发展【概念释意】庶族地主:(1)内涵:中国封建社会中社会地位较低、没有政治特权的地主。(2)崛起原因:士族阶层腐化堕落;战乱导致士族势力变弱,庶族地主在经济、政治、军事上发展壮大;科举制度的推行;深层次的原因是土地制度的变化。【图解历史】1.中国古代选官制度的演变2.唐朝监察、考核制度3.唐朝中央政府结构示意图4.中国古代的四大税种二、社会治理(一)法律与教化(选择性必修1·第8课)法律成就《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志特点礼法结合,对“孝”特别重视教化国家层面提倡礼治。《大唐开元礼》,是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典,也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成社会层面推广重视家训的经验,强化基层教化(二)户籍制度与基层治理(选择性必修1·第17课)项目隋朝唐朝户籍制度“大索貌阅”唐承隋制,管理更严,户籍三年一造基层组织-①乡里制度:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正②邻保制度:以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督社会救抚隋文帝置仓积谷,预防荒年,还鼓励民间自置义仓①救灾:政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储②优抚:政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如养病坊【概念释意】1.大索貌阅:(1)内容:按照户籍上登记的年龄,逐一与本人的体貌核对,检查是否虚报年龄,重新核定户籍。(2)作用:增加了国家赋税收入,打击了豪强地主,加强了中央集权,同时减轻了民众的赋税负担。2.“礼法合一”:(1)内涵:以礼入法,实现法律儒家化。(2)历程:汉代“引礼入法”,法律儒家化的发端;三国两晋南北朝“纳礼入律”,法律儒家化的完善;唐代“礼法合一”,法律儒家化的完成。关键能力•深化融通学习主题一国家制度——日臻完备【结构体系】【探究史料】1.政治制度的创新材料唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权,折射了现代三权分立和内部民主的影子;另一个和当今的公务员制度相似,为国家选拔了人才,实现了社会的有效流动①。尽管受时代的制约,唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行,只能称其为“闪落的民主”,可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力②。——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》思考:根据材料并结合所学知识,说明唐朝两大“闪落的民主”制度称为“民主”的理由。点拨▶学业质量突出家国情怀水平4:能够对唐代两大政治制度进行反思,从历史中汲取经验教训,更全面、客观地认识历史和现实社会问题关键能力·解读信息:材料用①②表示两层。第一层介绍了唐朝两大重要政治制度;第二层介绍了两大政治制度最终的结果·运用信息:①遏制了皇权、现代三权分立和内部民主的影子→三省六部制;②和当今的公务员制度相似→科举制核心价值政治立场和价值观——从制度自信角度培养家国情怀解答:三省六部制:中央决策机制上,形成了中书省决策、门下省审核、交由皇帝御批、再交由尚书省执行的流程;三省职权分工明确,又彼此制约;三省长官共议国事;一定程度上限制了皇权。科举制:选官不分门第,打破了士族门阀特权,使许多出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,使官员选拔更加公开和公平,推动了社会阶层的流动。2.赋税制度的调整材料隋唐经济制度线索图——摘编自张群玲《以图示史看图论史——从隋唐制度看制度史复习策略》思考:根据隋唐经济制度线索图示,任意选取一个合理的角度提取观点,并结合所学知识进行阐述。点拨▶学业质量突出历史解释水平4:在探究隋唐经济制度的演变时,能够在尽可能占有史料的基础上,尝试验证以往的说法或提出新的解释关键能力·解读信息:图片信息主要是从租庸调制到两税法的转变·运用信息:结合两税法实施的背景、内容、影响,从中提出一个观点进行阐释即可核心价值世界观、方法论——运用唯物史观分析问题解答:示例:观点:从北魏到隋唐农民负担逐步减轻,国家对农民的人身控制逐渐放松。阐述:隋初经历了长期动乱需要恢复和发展生产,对租庸调制进行调整。唐朝统治者吸取隋亡教训,缓和阶级矛盾,收税标准由以人丁为主向以田亩为主转变,征税时间逐渐固定。减轻了农民负担,保证了农时,调动了农民积极性,促进了农业生产发展;国家财政收入增加,促进了经济繁荣。总之,农业是国民经济的基础,在一个农业大国解决好农民、农业问题是国家繁荣强盛不可缺少的条件。【阐释史论】全面客观认识科举制的影响积极影响社会整合功能促进阶层流动,具有公开、公平、竞争、择优的合理性内核和价值理念推动儒学发展以儒家学说为主要考试内容巩固国家统一适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要,利于强化中央集权推动世界文明发展其选才的方法被东亚文化圈的国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分;在近代被西方国家所吸收,影响其文官考试制度消极影响重才轻品过于侧重才学标准,忽视了对品德的考察,造成一些官员道德素质低下官本位思想促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今还有消极影响禁锢思想强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;抵制了新知识新学科的渗透和发展;压制了科学技术的进步主题二社会治理——日臻成熟【结构体系】【探究史料】1.户籍制度材料开皇五年(585年):“时民间多妄称老、小以免赋役,山东承北齐之弊政,户口租调,奸伪尤多。隋主命州县大索貌阅,户口不实者,里正、党长远配;大功以下,皆令析籍,以防容隐。于是计账得新附一百六十四万余口①。高颎……请为输籍法,遍下诸州,帝从之,自是奸无所容矣。②”——《资治通鉴·卷一百七十六》思考:根据材料并结合所学知识,评价该朝代的户籍管理制度。点拨▶学业质量突出家国情怀水平4:对隋代唐户籍制度进行反思,汲取经验教训,更全面、客观地认识历史和现实社会问题关键能力·解读信息:材料用①②表示两层。第一层介绍了大索貌阅制度及意义;第二层介绍了输籍法及意义·运用信息:①大索貌阅、以防容隐→防止瞒报户口;②输籍法→加强了国家对人口和赋役的管理核心价值政治立场和价值观——从制度自信角度培养家国情怀解答:有效防止了人口瞒报和逃避赋役,加强了国家对人口和赋役的管理,确保了财政收入的稳定;还有助于防止社会资源的浪费和不平均分配,维护了社会稳定;然而,过于强调控制和管理,而忽视了个人的自由和隐私权,也需注意平衡国家管理和个人自由之间的关系。2.法律与教化材料唐代处于我国帝制时代的鼎盛阶段,在法制方面多有建树。唐代的法制建设吸收了前代法制的精华,又结合唐代社会的具体情况进行了改造。基于对法制重要性的认识,唐太宗等人非常注重法规的制定。根据唐太宗等人的立法思想,唐王朝着手完善法制体系。唐律的制定和修订经历了三个阶段,其中在第三个阶段制定的《唐律疏议》曾被长期沿用。唐代法制同时注重法制的教化功能,唐律“防范甚详,节目甚简”,废除了前代的许多肉刑、酷刑,坚持以德为主、以刑为辅的立法原则,礼法并用,刑罚较宽,体现了文明教化的精神。唐代法制注意规范司法的流程,从中央到地方设置了一套严密的司法机构,以保证法律的执行。——摘编自王双怀《唐代法制建设的当代镜鉴》思考:根据材料并结合所学知识,围绕“唐代法制建设的特点”,建立史料与史论之间的联系。解答:史料史论唐代的法制建设吸收了前代法制的精华,又结合唐代社会的具体情况进行了改造①___________________②_________________________________________________________________________________具有阶段性,逐步完备礼法并用,刑罚较宽,体现了文明教化的精神③____________________________具有继承性和创造性唐律的制定和修订经历了三个阶段,其中在第三个阶段制定的《唐律疏议》曾被长期沿用礼法并用、德主刑辅,强调教化【阐释史论】中华法系的特点和影响(1)特点:法律以君主意志为转移;法律以礼教为指导原则和理论基础;法律以刑为主;重刑轻民;司法从属于行政。(2)影响:中华法系是世界五大法系之一,源远流长,独树一帜,为人类法治文明作出了巨大的贡献;古代中国国力长期居于东亚甚至世界前列,形成了以中国为核心的东亚儒家文明圈;中国的法律制度自然而然地影响到周边国家,其中以唐律为甚。命题研析•聚焦高考动向考点要求考题统计高频视角选官制度(3年6考)2024年浙江6月选考·T3;北京卷·T3;黑吉辽卷·T3科举制、三省六部制、政事堂、均田制、租庸调制、两税法2023年广东卷·T3;重庆卷·T32022年湖南卷·T3中枢政务机构(3年5考)2024年无2023年浙江1月选考·T232022年全国甲卷·T25;重庆卷·T3;广东卷·T3;浙江1月选考·T5赋税制度(3年5考)2024年广东卷·T3;重庆卷·T22023年天津卷·T3;湖南卷·T`17;浙江6月选考·T22考点要求考题统计高频视角赋税制度(3年5考)2022年无社会治理(3年2考)2024年天津卷·T22023年浙江1月选考·T42022年无研真题悟方法(2024·广东卷·T3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,自田地、奴婢,及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法 (

)A.存在一定的制度缺陷B.强化对农民的人身控制C.赋予地方官员加征权D.解决了政府的财政困难【解题指导】练考题明方向考点一选官制度1.(2024·浙江6月选考·T3)据下图可知,汉唐时期 (

)A.纳入巡视对象的官员群体不断扩大B.监察机构的职责限于巡视地方官吏C.地方行政权力呈现不断强化的趋势D.决策、执行、监察的权力系统已确立【解析】选A。从图中可以清晰地看到,汉代刺史的巡视对象是“二千石(官)”,即地方主官;隋代司隶的巡视对象是“品官”,范围有所扩大;唐代御史与诸使的巡视对象是“官人”,从整体趋势来看“从流内品官到内外官吏”,巡视对象的范围进一步扩大,这表明纳入巡视对象的官员群体在汉唐时期是不断扩大的,A项正确;图中所展示的监察对象并非仅限于地方官吏,还有其他官员,所以“监察机构的职责限于巡视地方官吏”这一说法错误,排除B项;材料主要体现的是监察制度中巡视对象的变化,不能直接得出地方行政权力不断强化的趋势,排除C项;材料中并未提及决策、执行、监察的权力系统已确立的相关内容,排除D项。2.(2024·北京卷·T3)“判”是古时官员断决狱讼的文本,也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集,通过模拟判例的形式陈述案例缘由,给出判决意见,并进行解释,为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代 (

)A.以法为教,轻视了道德礼义B.重视家训,教化渗透至基层C.注重判例解读,提升官员司法素养D.强调司法实践,开创律例合编体例【解析】选C。《龙筋凤髓判》通过模拟判例的形式陈述案例缘由,给出判决意见并进行解释,为应试者提供了“判”的写作程式和方法,反映出唐代注重通过判例解读来提升官员的司法素养,C项正确;唐朝重视道德礼义,编制了《大唐开元礼》,是秦汉以来封建礼仪制度的集大成,排除A项;材料中主要强调的是通过判例集提升官员司法素养,与家训以及教化渗透至基层无关,排除B项;明朝的法律开创了律例合编体例,排除D项。3.(2024·黑吉辽卷·T3)唐代宗大历初年,国子司业归崇敬上疏提出,明经科考试“不求其文义,及第先取于帖经”,士子为了应试,多死记硬背儒家经典,不从师不问道,遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是 (

)A.明经科考试改革的必要性B.复兴儒学的紧迫性C.进士科考试内容的合理性D.官学教育的重要性【解析】选A。根据材料可知,由于科举考试中的明经科主要考儒家经典,考生只注重死记硬背经文,不从师不问道,导致“专门业废”“传受义绝”,体现了明经科存在弊端,需要进行改革,A正确;材料只是强调明经科的弊端,没有体现复兴儒学的紧迫性,排除B;材料强调明经科有弊端,不代表进士科考试内容就一定合理,排除C;材料强调的是明经科存在弊端,而非强调官学教育的重要性,排除D。4.(2023·重庆卷·T3)唐后期,科举放榜后,新科进士一般会到主考官府邸谢恩,称为“拜主司”。“主司列席褥,东面西向。主事揖状元已下,与主司对拜。”三日后,再次前往谢恩,称“曲谢”。这一现象会导致 (

)A.文官之间易结朋党

B.官员施政能力下降C.官场礼仪更加烦琐

D.官吏考核制度变革【解析】选A。新科进士向主考官谢恩,结成座主、门生关系,新科进士对于主考官执弟子礼,主考官对新科进士加以教导、提携,容易发展成朋党势力,故选A项;新科进士与主考官形成特殊的亲近关系,主要是影响官场势力和风气,对于官员施政能力直接影响不大,排除B项;新科进士与主考官之间易形成一种特殊的座主、门生关系,与官场礼仪是否烦琐不相关,排除C项;官吏考核制度变革与材料中新科进士与主考官形成特殊的亲近关系没有因果联系,排除D项。考点二中枢政务机构5.(2022·重庆卷·T3)唐代宗始设枢密使,“初不置司局,但有屋三楹,贮文书而已。其职掌惟承受表奏于内中进呈;若人主有所处分,则宣付中书门下施行而已”。据此可知,当时的枢密使(

)A.主要负责军事事务

B.类似皇帝秘书机构C.地位在中书省之上

D.下属机构较为完备【解析】选B。由材料可知,枢密使起初只是转呈奏章,并传达给中书门下实施,因此类似秘书机构,故选B项。材料中并未体现枢密使主要负责军事事务,排除A项;从材料中无法看出枢密使与中书省的地位大小,排除C项;由材料可知,枢密使没有下设司局,下属机构不完备,排除D项。6.(2022·广东卷·T3)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图,这一变化 (

)A.加强了中枢决策权B.避免了相权被分割C.降低了政令的执行效率D.使中央机构分工更明确【解析】选D。图示内容显示南北朝时期北齐的一系列政府机构到隋唐时期变成了六部,结合所学知识可知,隋唐时期三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确,故选D;图示内容主要体现的是中央机构分工更加明确,并不能体现中枢决策权的加强,排除A;三省六部制分割了相权,“避免了”不符合史实,排除B;隋唐政府机构分工更加明确,有利于提高政令的执行效率,排除C。考点三赋税制度7.(2023·天津卷·T3