青州燃气安全管理制度

青州燃气安全管理制度一、总则（一）目的为加强青州燃气行业的安全管理，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进燃气事业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合青州市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于青州市行政区域内从事燃气经营、储存、运输、使用及相关管理活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。坚持把安全放在首位，采取有效的预防措施，综合治理燃气安全隐患。2.谁主管、谁负责。明确燃气经营企业、相关部门及用户的安全管理责任，做到责任落实到人。3.依法监管、规范运行。严格依照法律法规和行业标准进行监管，确保燃气行业规范有序运行。二、燃气经营许可管理（一）经营许可条件1.有符合国家标准的燃气气源和燃气设施。2.有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案。3.有与经营规模相适应的专业技术人员和运行、维护、抢修人员。4.有符合燃气供应规模的抢险、抢修设备和交通工具。5.法律、法规规定的其他条件。（二）许可申请与审批1.申请燃气经营许可的单位和个人，应向青州市燃气管理部门提交申请书及相关材料。2.燃气管理部门自受理申请之日起，按照规定的条件和程序进行审查，对符合条件的予以许可，颁发燃气经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）许可变更与延续1.燃气经营企业需要变更许可事项的，应当向燃气管理部门提出申请，经审查符合条件的，办理变更手续。2.燃气经营许可证有效期届满，需要继续经营的，燃气经营企业应当在有效期届满30日前，向燃气管理部门提出延续申请，经审查合格的，予以延续。三、燃气设施建设与管理（一）规划与建设1.燃气设施建设应当符合青州市燃气发展规划，按照国家有关标准和规范进行设计、施工。2.新建、改建、扩建燃气工程项目，建设单位应当在开工前向燃气管理部门办理工程建设备案手续。3.燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。（二）设施保护1.燃气经营企业应当按照国家有关标准和规范，对燃气设施进行定期巡查、维护和保养，确保设施安全运行。2.任何单位和个人不得擅自改动、拆除、迁移燃气设施，不得在燃气设施安全保护范围内从事危害燃气设施安全的活动。因建设等特殊情况需要改动、拆除、迁移燃气设施的，应当经燃气经营企业同意，并报燃气管理部门批准。3.燃气管理部门应当会同有关部门划定燃气设施安全保护范围，并向社会公布。在燃气设施安全保护范围内，有关单位和个人应当遵守有关规定，保障燃气设施安全。四、燃气经营企业安全管理（一）安全管理制度1.燃气经营企业应当建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全事故应急预案等安全管理制度。2.明确企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员的安全职责，确保安全管理责任落实到每个环节、每个岗位。（二）人员管理1.燃气经营企业的主要负责人、安全管理人员应当经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书。2.从事燃气运行、维护、抢修的人员应当经专业培训，掌握相关安全知识和技能，取得从业资格证书后，方可上岗作业。（三）设施管理1.燃气经营企业应当按照国家有关标准和规范，对燃气储存、充装、运输等设施进行定期检测、维护和保养，确保设施完好。2.建立燃气设施档案，详细记录设施的建设、运行、维护等情况，做到资料完整、准确。3.在燃气设施上设置明显的安全警示标志，标明燃气种类、压力、流向等信息。（四）供应管理1.燃气经营企业应当按照国家质量标准和合同约定，向用户提供合格的燃气。2.建立用户服务档案，定期对用户进行安全检查和宣传，指导用户安全使用燃气。3.对燃气用户的用气情况进行监测，发现异常情况及时采取措施，并报告燃气管理部门。五、燃气使用安全管理（一）用户安全责任1.燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气器具和气瓶，不得擅自改动燃气管道和设施。2.按照规定安装、使用燃气泄漏报警器等安全装置，并定期进行检查、维护。3.发现燃气泄漏、火灾等安全事故时，应当立即采取紧急措施，并及时报告燃气经营企业和相关部门。（二）用气场所安全1.燃气用户的用气场所应当通风良好，不得使用燃气与其他燃料混用的器具。2.不得在卧室、浴室、地下室等不具备安全条件的场所使用燃气。3.用气场所应当设置明显的安全警示标志，配备灭火器材等应急设备。（三）燃气器具管理1.燃气用户应当购买符合国家标准的燃气器具，并由具有相应资质的单位和人员进行安装、维修。2.燃气器具应当定期进行检查、维护和更新，超过使用年限的应当及时更换。六、燃气安全检查与隐患排查治理（一）检查制度1.燃气管理部门应当定期对燃气经营企业、燃气设施及用户进行安全检查，督促企业落实安全管理制度，及时消除安全隐患。2.燃气经营企业应当每日对燃气设施进行巡查，每周进行一次全面检查，每月进行一次安全评估，对发现的安全隐患及时进行整改。（二）隐患排查治理1.燃气经营企业、燃气设施产权单位及用户应当建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记，并制定整改措施，明确整改责任人、整改期限。2.对一般安全隐患，应当立即进行整改；对重大安全隐患，应当立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时报告燃气管理部门。燃气管理部门应当对重大安全隐患进行挂牌督办，督促相关单位限期整改。七、燃气安全事故应急管理（一）应急预案制定1.燃气经营企业应当制定燃气安全事故应急预案，并报燃气管理部门备案。2.应急预案应当包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资储备等内容，具有可操作性。（二）应急演练1.燃气经营企业应当定期组织应急演练，演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。2.每年至少进行一次综合应急演练，每半年至少进行一次专项应急演练，通过演练提高应急救援能力和员工的应急意识。（三）事故报告与处理1.发生燃气安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向青州市燃气管理部门和其他有关部门报告。2.燃气管理部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并按照规定向上级主管部门和当地政府报告事故情况。3.事故发生后，有关部门应当按照"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行调查处理，严肃追究事故责任。八、燃气安全宣传与教育（一）宣传内容1.普及燃气安全法律法规和安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。2.宣传燃气正确使用方法、燃气泄漏应急处置措施等内容。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传燃气安全知识。2.在社区、学校、企业等场所开展燃气安全宣传活动，发放宣传资料，举办安全讲座。3.燃气经营企业应当在用户开户、安检等环节，向用户宣传燃气安全知识，发放安全宣传手册。（三）教育培训1.燃气管理部门应当定期组织对燃气经营企业负责人、安全管理人员及相关从业人员进行安全培训，提高其安全管理水平和业务能力。2.燃气经营企业应当对新入职员工、转岗员工等进行上岗前安全培训，培训合格后方可上岗作业。九、监督管理与法律责任（一）监督管理部门职责1.青州市燃气管理部门负责本行政区域内燃气行业的安全监督管理工作，依法查处燃气安全违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，做好燃气安全管理的相关工作。（二）法律责任1.对违反本制度的燃气经营企业、燃气设施产权单位及用户，燃气管理部门及其他有关部