街道农村公路管理制度

街道农村公路管理制度一、总则（一）目的为加强街道农村公路的建设、养护、管理，保障公路完好、安全和畅通，充分发挥公路在经济社会发展中的作用，根据国家有关法律法规和政策，结合本街道实际，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本街道行政区域内农村公路的规划、建设、养护、路政管理等活动。（三）基本原则1.政府主导、分级负责。街道办事处是农村公路管理的责任主体，负责组织实施本辖区内农村公路的建设、养护、管理工作。2.统筹规划、合理布局。结合农村经济社会发展需求，科学规划农村公路网络，提高公路通达深度和覆盖范围。3.建养并重、协调发展。加强农村公路建设，同步推进养护管理，确保公路建设成果得到有效保护和持续利用。4.规范管理、保障安全。建立健全农村公路管理制度，加强路政执法，保障公路安全畅通，为人民群众提供安全便捷的出行条件。二、规划与建设（一）规划编制1.街道农村公路规划应当与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接，结合乡村振兴战略，合理确定农村公路发展目标、规模和布局。2.规划编制过程中，应当广泛征求相关部门、沿线村民委员会和群众的意见，确保规划符合实际需求。3.农村公路规划经街道办事处审核后，报区交通运输主管部门备案。（二）项目立项1.农村公路建设项目应当按照基本建设程序进行管理，由街道办事处提出项目申请，区交通运输主管部门会同相关部门进行审查和立项。2.项目立项应当明确建设规模、技术标准、投资估算、资金来源、建设期限等内容。（三）设计与施工1.农村公路建设项目应当委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计文件应当符合国家和地方有关标准规范要求。2.建设单位应当通过公开招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行施工，签订施工合同，明确双方权利义务。3.施工单位应当按照设计文件和施工合同要求组织施工，确保工程质量和进度。建设单位应当加强施工现场管理，监督施工单位严格执行施工规范和操作规程。4.农村公路建设项目应当实行工程监理制度，监理单位应当按照监理规范和合同要求对工程质量、进度、安全等进行监理。（四）质量监督1.区交通运输主管部门应当加强对农村公路建设项目的质量监督管理，建立健全质量监督管理制度，定期对工程质量进行检查和抽查。2.建设单位应当建立质量管理责任制，落实质量管理人员，加强对施工过程的质量控制。施工单位应当建立质量自检体系，严格执行质量检验制度，确保工程质量符合标准要求。3.农村公路建设项目完工后，建设单位应当按照有关规定组织交工验收，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（五）资金管理1.农村公路建设资金应当严格按照国家有关规定进行管理，专款专用，不得截留、挪用。2.建设资金来源主要包括上级补助资金、街道财政配套资金、村民自筹资金等。建设单位应当加强资金管理，确保资金及时足额到位。3.区交通运输主管部门应当会同财政部门加强对农村公路建设资金的监督检查，确保资金使用安全、规范、有效。三、养护与管理（一）养护责任1.街道办事处负责本辖区内农村公路的日常养护管理工作，明确养护管理机构和人员，落实养护责任。2.村民委员会应当协助街道办事处做好农村公路的养护管理工作，组织村民参与公路养护，引导村民爱护公路设施。（二）养护作业1.农村公路养护作业应当按照有关技术规范和操作规程进行，确保养护质量。养护作业单位应当配备必要的养护设备和安全警示标志，保障养护作业安全。2.农村公路养护应当注重预防性养护，及时处理路面病害、修复损坏的公路设施，保持公路路况良好。3.街道办事处应当建立农村公路养护巡查制度，定期对公路进行巡查，及时发现和处理养护问题。对巡查中发现的重大安全隐患，应当立即采取措施进行处置，并及时报告区交通运输主管部门。（三）路政管理1.街道办事处应当加强对农村公路路政管理工作，依法保护公路路产路权。区交通运输主管部门应当依法委托街道办事处行使路政管理职责。2.路政管理人员应当严格遵守执法程序，文明执法，依法查处各类侵占、损坏公路路产路权的违法行为。3.在农村公路上禁止下列行为：擅自占用、挖掘公路；摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍；车辆超限超载行驶；损坏、污染公路附属设施；其他影响公路安全畅通的行为。（四）绿化管理1.农村公路绿化应当结合公路实际情况，合理选择树种，科学规划布局，做到乔灌结合、四季常绿。2.绿化管理责任单位应当加强对公路绿化树木的养护管理，及时修剪、施肥、浇水、病虫害防治，确保树木生长良好。3.禁止在公路绿化范围内擅自砍伐、移植树木。因特殊情况需要砍伐、移植的，应当按照有关规定办理审批手续。（五）安全管理1.街道办事处应当加强对农村公路安全管理工作，完善安全设施，设置必要的警示标志，确保公路安全畅通。2.区交通运输主管部门应当会同相关部门定期对农村公路安全状况进行评估，及时排查安全隐患，采取有效措施进行整改。3.在农村公路上进行涉路工程施工或者其他影响交通安全的活动，应当按照有关规定办理审批手续，并采取相应的安全防护措施。施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，确保施工安全。四、考核与奖惩（一）考核机制1.区交通运输主管部门应当建立农村公路管理考核制度，对街道办事处农村公路管理工作进行考核评价。2.考核内容包括公路建设、养护、路政管理、安全管理等方面，考核指标应当科学合理、客观公正。3.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式，日常检查由区交通运输主管部门组织实施，定期考核每年进行一次。（二）奖励措施1.对在农村公路管理工作中成绩突出的单位和个人，区交通运输主管部门应当给予表彰和奖励。2.奖励资金可以从农村公路养护资金中列支，具体奖励标准和办法由区交通运输主管部门会同财政部门制定。（三）惩罚措施1.对农村公路管理工作不力，未完成年度目标任务的街道办事处，区交通运输主管部门应当责令限期整改；对整改不力的，应当予以通报批评。2.对违反本管理制度规定，造成公路损坏、安全事故等严重后果的单位和个人，应当依法追究责任。五、应急管理（一）应急预案制定1.街道办事处应当制定农村公路突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应当与区交通运输主管部门及相关部门的应急预案相衔接，确保应急处置工作协调一致。（二）应急队伍建设1.街道办事处应当组建农村公路应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备和物资，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。2.应急抢险队伍应当服从街道办事处的统一指挥调度，在突发事件发生时能够迅速投入抢险救援工作。（三）应急处置1.农村公路突发事件发生后，街道办事处应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，并及时报告区交通运输主管部门及相关部门。2.区交通运输主管部门及相关部门应当按照职责分工，迅速赶赴现场，指导协助街道办事处开展应急处置工作，尽快恢复公路通行。3.在应急处置过程中，应当优先保障抢险救援人员和物资的运输，确保应急处置工作顺利进行。六、信息化管理（一）信息系统建设1.区交通运输主管部门应当建立农村公路信息化管理系统，实现对农村公路建设、养护、路政管理等信息的实时采集、动态管理和分析统计。2.街道办事处应当配合区交通运输主管部门做好信息化管理系统的推广应用工作，及时准确录入相关信息。（二）信息共享与应用1.农村公路信息化管