高邑县文旅局管理制度

高邑县文旅局管理制度一、总则（一）目的为加强高邑县文化和旅游局（以下简称"文旅局"）的规范化管理，提高工作效率，保障文旅事业的健康发展，依据国家相关法律法规及政策规定，结合本局实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于文旅局全体工作人员，包括局机关各科室、下属事业单位及派出机构的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、政策及行业规范，确保各项工作合法合规开展。2.职责明确原则：明确各部门及人员的工作职责，做到分工清晰、责任到人。3.高效协作原则：优化工作流程，加强部门间协作配合，提高整体工作效率。4.公正公开原则：在各项管理工作中，坚持公正公平，信息公开透明。二、组织架构与职责（一）组织架构文旅局设局长1名，副局长若干名，下设办公室、文化科、旅游科、市场监管科、产业发展科等科室，以及相关下属事业单位。（二）主要职责1.局领导职责局长：主持文旅局全面工作，负责制定发展战略、决策重大事项等。副局长：协助局长工作，按照分工负责相应业务领域的管理和指导。2.科室职责办公室：负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责人事、财务、后勤保障等工作。文化科：拟订文化事业发展规划并组织实施；指导文化艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种；负责文化遗产保护、传承与利用等工作。旅游科：拟订旅游发展规划并组织实施；指导旅游资源开发、旅游产品创新；负责旅游市场推广、旅游统计等工作。市场监管科：负责文化市场、旅游市场的综合执法监管；查处违法违规经营行为；维护市场秩序等。产业发展科：拟订文化和旅游产业发展规划并组织实施；指导产业项目建设、产业园区发展；推动产业融合发展等。3.下属事业单位职责各下属事业单位按照各自职能定位，承担具体的业务工作，接受文旅局的业务指导和监督管理。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时需在签到表上签到。3.因事、因病不能按时上班的，需提前请假并履行请假手续。请假1天以内的，由科室负责人批准；请假1天以上3天以内的，由分管领导批准；请假3天以上的，由局长批准。4.无故旷工的，按照相关规定严肃处理。（二）会议制度1.局机关定期召开局务会、工作例会等会议。局务会由局长主持，副局长、各科室负责人参加，主要研究决定重大事项、部署工作任务等；工作例会由分管领导主持，相关科室人员参加，总结汇报工作进展，协调解决工作中的问题。2.会议应提前通知参会人员，参会人员应按时到会，认真记录会议内容，严格落实会议决议。3.因特殊情况不能参会的，需提前向会议主持人请假，并安排人员代为参会。（三）公文处理制度1.公文处理应严格按照《党政机关公文处理工作条例》的规定执行。2.收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。发文办理包括复核、登记、印制、核发等程序。3.公文起草应符合格式规范、内容准确的要求，经科室负责人审核后，报分管领导、主要领导审批签发。4.加强公文档案管理，定期整理归档，确保公文资料的安全与完整。（四）印章管理制度1.文旅局印章由办公室专人负责保管。2.使用印章需填写《印章使用申请表》，注明用印事由、用印部门、用印人等信息，经相关领导审批后，方可盖章。3.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。印章管理人员应严格遵守印章使用规定，确保印章使用安全。四、文化工作管理制度（一）文化活动组织1.文化科负责制定年度文化活动计划，明确活动主题、内容、时间、地点及参与人员等。2.在组织文化活动前，应进行充分的调研和策划，做好活动预算、宣传推广、场地布置、人员安排等准备工作。3.活动实施过程中，要加强现场管理，确保活动安全有序进行。活动结束后，及时进行总结评估，收集反馈意见，为今后活动改进提供参考。（二）文化遗产保护1.建立健全文化遗产保护工作机制，明确保护责任主体和保护措施。2.定期开展文化遗产普查、登记、评估等工作，全面掌握文化遗产现状。3.加强对文物保护单位、历史建筑等的修缮、维护和管理，确保文化遗产安全。4.积极开展非物质文化遗产的保护、传承与传播工作，培养传承人，举办相关展示、展演活动。（三）文化市场管理1.市场监管科负责文化市场的日常巡查和监管，建立健全市场监管档案。2.加强对文化经营单位的审批和管理，严格审查经营资质和经营范围。3.依法查处文化市场中的违法违规行为，维护市场秩序，营造健康有序的文化市场环境。五、旅游工作管理制度（一）旅游规划编制1.旅游科负责组织编制全县旅游发展规划，征求相关部门、专家及社会公众意见后，报县政府审批。2.在规划实施过程中，根据实际情况适时进行调整和完善，确保规划的科学性和指导性。（二）旅游资源开发1.加强对旅游资源的普查和评价，建立旅游资源数据库。2.按照旅游发展规划，有计划地开发旅游资源，打造具有高邑特色的旅游产品和线路。3.鼓励社会资本参与旅游资源开发，规范开发行为，保护好生态环境。（三）旅游市场推广1.制定旅游市场推广计划，明确推广目标、重点区域、推广方式等。2.组织参加各类旅游展会、推介会等活动，加强与周边地区及国内外旅游市场的交流与合作。3.利用新媒体、网络平台等开展旅游宣传推广，提升高邑旅游的知名度和美誉度。（四）旅游行业管理1.加强对旅游企业的服务与管理，指导旅游企业规范经营，提高服务质量。2.开展旅游行业培训，提升从业人员素质。3.受理旅游投诉，及时处理游客反映的问题，维护游客合法权益。六、财务管理制度（一）预算管理1.办公室负责编制年度部门预算，经局长办公会审议后，报财政部门审批。2.严格执行预算，控制预算支出，确保各项经费使用合理合规。3.因特殊情况需要调整预算的，需按规定程序报经批准。（二）收入管理1.文旅局的各项收入应按照国家规定及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。2.加强对非税收入的管理，严格执行收费政策，规范收费行为。（三）支出管理1.经费支出应严格按照国家财经法规和本局财务制度执行，做到手续完备、凭证合法、支出合理。2.实行支出审批制度，各项支出需经科室负责人、分管领导、主要领导审批后，方可报销。3.严格控制"三公"经费支出，不得超标准、超范围开支。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，对固定资产、流动资产等进行分类登记、核算和管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.加强对资产的购置、处置等环节的管理，严格履行审批程序。七、人事考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：以实际工作表现和业绩为依据，全面、客观、公正地评价工作人员。2.注重实绩原则：突出工作业绩在考核中的重要地位，重点考核工作任务完成情况、工作质量和效率等。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等。3.勤：考核工作态度、出勤情况、工作纪律等。4.绩：重点考核工作任务完成情况、工作成效、创新成果等。5.廉：考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由科室负责人负责对本科室人员进行日常工作考核，及时记录工作表现和业绩。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，成立考核工作领导小组，制定考核方案，组织实施考核工作。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩，根据考核等次发放相应的绩效奖金。2.作为评先评优、职务晋升、岗位调整的重要依据。3.对考核不称职的人员，进行诫勉谈话、岗位调整或按规定予以辞退。八、培训与学习制度（一）培训计划1.办公室根据文旅局工作实际和人员需求，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划应涵盖业务知识、政策法规、职业道德、信息化技能等方面，提高工作人员综合素质。（二）培训实施1.积极组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.鼓励工作人员参加上级部门组织的各类培训和学习交流活动。3.支持工作人员通过自学、在线学习等方式提升自身能力。（三）学习交流1.定期组织业务交流研讨会，分享工作经验和成果，共同探讨解决工作中的问题。2.加强与其他地区文旅部门的交流合作，学习借鉴先进经验和做法。九、廉政建设制度（一）廉政教育1.定期开展廉政教育活动，组织学习党纪国法、廉政法规和典型案例。2.通过廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强工作人员廉洁自律意识。（二）廉洁自律规定1.工作人员应严格遵守廉洁从政各项规定，不得接受