西安交警管理制度条例

西安交警管理制度条例一、总则（一）目的为加强西安交警队伍建设，规范交警执法行为，提高交通管理水平，保障交通安全与畅通，依据国家法律法规及相关规定，结合本市实际情况，制定本管理制度条例。（二）适用范围本条例适用于西安市公安局交通警察支队及其所属各大队、中队的全体交警人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规履行交通管理职责，确保执法行为合法、公正、公开。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，保障人民群众的交通安全权益，积极为群众提供优质服务。3.严格公正原则：对各类交通违法行为依法予以严肃处理，做到不枉不纵，确保法律面前人人平等。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，提升交通管理服务质量。二、工作职责与权限（一）工作职责1.维护道路交通秩序，指挥疏导交通流量，纠正和处理交通违法行为。2.负责交通事故的现场勘查、调查处理和责任认定，依法处理交通事故纠纷。3.开展交通安全宣传教育活动，提高市民的交通安全意识和文明素质。4.负责机动车和驾驶人的管理工作，包括车辆登记、检验、驾驶证核发、审验等。5.参与城市交通规划和交通设施建设的调研论证，提出合理化建议。6.完成上级交办的其他交通管理工作任务。（二）工作权限1.依法对交通违法行为进行现场制止、纠正和处罚，包括警告、罚款、暂扣或吊销驾驶证、扣留车辆等。2.在交通事故现场，有权进行勘查、调查取证，暂扣事故车辆及相关证件，要求当事人提供与事故有关的证明材料。3.对违反交通安全法律法规的单位和个人，有权责令其限期整改，消除安全隐患。4.根据工作需要，有权依法采取交通管制措施，限制车辆和行人通行。三、执法规范（一）执法准备1.交警执勤前应按规定着装，佩戴齐全执法装备，包括警帽、警服、警衔标志、领带、腰带、警棍、手铐、对讲机、执法记录仪等，确保装备完好有效。2.熟悉相关交通法律法规和业务知识，明确执勤任务和要求，掌握辖区交通状况和特点。3.提前检查执法车辆，确保车辆性能良好，安全设施齐全。（二）现场执法1.交警在执法过程中应保持警容严整，举止端庄，语言文明，态度和蔼。纠正违法行为时，应先敬礼，表明执法身份，说明违法事实和处罚依据。2.严格按照法定程序进行执法，做到亮证执法、程序合法、手续完备。对交通违法行为进行处罚时，应使用统一的法律文书，开具正规票据。3.采用非现场执法方式（如电子监控设备抓拍）的，应确保设备设置合理、运行正常，记录清晰准确。对抓拍的违法行为，要及时审核录入系统，并依法通知当事人接受处理。4.遇有交通堵塞、交通事故或其他紧急情况时，应迅速赶赴现场，指挥疏导交通，维护秩序，积极协助有关部门进行救援和处理。（三）执法监督1.建立健全执法监督机制，加强对交警执法行为的内部监督和外部监督。内部监督包括上级对下级的监督、法制部门的审核监督等；外部监督包括群众监督、媒体监督等。2.定期开展执法检查和执法质量考评，对执法过程中存在的问题及时进行整改。对执法违法、违规行为，依法依规追究相关人员的责任。3.设立举报投诉电话和信箱，接受群众对交警执法问题的举报和投诉。对群众反映的问题，要及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。四、勤务管理（一）勤务安排1.根据辖区交通流量、交通事故发生规律和特点，科学合理安排勤务，确保重点路段、重点时段有足够的警力执勤。2.制定不同时期、不同路段的勤务方案，明确各岗位的职责和任务，确保勤务工作有序进行。3.实行弹性勤务制度，根据交通流量变化适时调整警力部署，提高勤务效能。（二）勤务执行1.交警应严格按照勤务方案执行任务，按时到岗到位，不得擅自离岗、脱岗。2.在执勤过程中，要认真履行职责，积极主动开展工作，及时发现和处理各类交通问题。3.加强对重点区域、重点路段的巡逻管控，提高见警率和管事率，预防和减少交通事故的发生。（三）勤务考核1.建立勤务考核制度，对交警的勤务执行情况进行量化考核。考核内容包括出勤情况、执法效果、服务质量、群众满意度等。2.定期对勤务考核结果进行通报，对表现优秀的交警予以表彰奖励，对存在问题的交警进行批评教育，并责令限期整改。五、交通事故处理（一）事故接警与出警1.设立交通事故报警电话，确保24小时畅通。接警人员接到报警后，应详细询问事故发生的时间、地点、伤亡情况等信息，并及时记录。2.根据事故情况，迅速指派就近的交警赶赴现场。出警人员应在规定时间内到达事故现场，开启警灯，设置警示标志，保护现场。（二）现场勘查1.交警到达事故现场后，应立即进行现场勘查，包括绘制现场图、拍摄现场照片、收集物证等。勘查过程中要注意保护现场，确保证据的完整性。2.询问事故当事人、证人，了解事故发生的经过和原因。要求当事人如实提供相关信息，并签字确认。3.对事故现场的痕迹、物证进行提取和检验，为事故责任认定提供科学依据。（三）责任认定1.根据现场勘查、调查取证的结果，按照交通事故责任划分的标准，及时作出事故责任认定。责任认定应做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、责任划分公正。2.制作交通事故责任认定书，明确事故当事人的责任，并送达各方当事人。当事人对责任认定有异议的，可以在规定时间内向上一级公安机关交通管理部门提出复核申请。（四）损害赔偿调解1.对适用简易程序处理的交通事故，交警可以当场进行调解，促使当事人达成损害赔偿协议。2.对适用一般程序处理的交通事故，在事故责任认定后，交警应组织双方当事人进行损害赔偿调解。调解过程中，要遵循自愿、合法、公正的原则，引导当事人合理诉求，妥善解决赔偿纠纷。3.经调解达成协议的，制作调解书，由各方当事人签字确认。调解未达成协议的，告知当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。六、交通设施管理（一）设施规划与建设1.参与城市交通设施的规划设计，根据交通流量、流向和安全需求，提出合理的交通设施建设建议，包括信号灯、交通标志、标线、隔离设施等。2.配合相关部门做好交通设施的建设工作，对建设项目进行监督检查，确保设施质量符合标准要求。（二）设施维护与管理1.建立交通设施日常巡查制度，定期对辖区内的交通设施进行巡查，及时发现并处理设施损坏、缺失等问题。2.对交通设施进行维护保养，确保设施正常运行。根据实际情况，适时对交通设施进行更新改造，提高交通设施的科学性和合理性。3.设立交通设施报修电话和邮箱，接受群众对交通设施问题的反映。对群众反映的问题，要及时安排维修人员进行处理，并将处理结果反馈给群众。七、交通安全宣传教育（一）宣传计划制定1.结合不同时期的交通安全形势和任务，制定年度交通安全宣传教育计划，明确宣传目标、内容、形式和重点对象。2.根据宣传计划，制定具体的宣传工作方案，确保宣传教育活动有序开展。（二）宣传形式与内容1.开展多种形式的交通安全宣传活动，如交通安全宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等"五进"活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传视频、展示事故案例等方式，向广大市民普及交通安全知识。2.利用媒体平台进行交通安全宣传，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，发布交通安全信息、公益广告、提示语等，提高市民的交通安全意识。3.结合重要节日、纪念日和交通安全主题活动，开展针对性的宣传教育，如"全国交通安全日"宣传活动、春运交通安全宣传等。4.加强对重点人群的宣传教育，如对驾驶人、学生、老年人、外来务工人员等群体，开展个性化的交通安全宣传培训，提高其交通安全意识和自我保护能力。（三）宣传效果评估1.建立交通安全宣传教育效果评估机制，定期对宣传活动的效果进行评估。评估内容包括宣传覆盖面、群众知晓率、参与度、交通安全意识提升情况等。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整宣传策略和方法，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性。八、队伍建设（一）思想政治教育1.加强交警队伍的思想政治建设，坚持政治建警方针，教育引导交警坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。2.定期组织政治理论学习，学习党的路线方针政策、法律法规和公安业务知识，提高交警的政治素质和业务水平。3.开展职业道德教育，培养交警爱岗敬业、清正廉洁、文明执法的职业操守，树立良好的交警形象。（二）业务培训1.制定业务培训计划，定期组织交警参加业务培训，不断更新知识结构，提高业务能力。培训内容包括交通法律法规、事故处理、交通指挥、执法规范、科技应用等方面。2.采用多种培训方式，如集中授课、案例分析、模拟演练、实地操作等，增强培训的针对性和实效性。3.鼓励交警参加各类业务竞赛和岗位练兵活动，激发交警的学习积极性和主动性，提高业务技能水平。（三）纪律作风建设1.加强纪律作风教育，严格执行公安机关的各项纪律规定，确保交警队伍纪律严明、作风过硬。2.建立健全内部管理制度，加强对交警工作纪律、工作作风的监督检查，对违反纪律规定的行为严肃处理。3.开展廉政教育，筑牢交警拒腐防变的思想防线，防止发生违法违纪问题。九、奖励与惩处（一）奖励1.对在交通管理工作中表现突出、成绩显著的交警，给予表彰奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功和授予荣誉称号。2.表彰奖励的条件包括：严格执法、公正办案，出色完成交通管理任务；积极参与交通安全宣传教育活动，成绩突出；勇于创新，提出合理化建议并取得显著成效；在处置突发事件、抢险救灾等工作中表现英勇；为保护国家、集体和人民群众生命财产安全做出突出贡献等。（二）惩处1.对违反交通管理法律法规、工作纪律和规章制度的交警，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、