高校创收经费管理制度

高校创收经费管理制度一、总则（一）目的为规范高校创收经费的管理，提高经费使用效益，促进学校各项事业发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各单位及个人通过开展教学、科研、社会服务等活动取得的各类创收经费。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和学校财务制度，确保创收活动合法合规。2.统一管理原则：学校对创收经费实行统一领导、集中管理，归口财务部门核算。3.分类指导原则：根据不同创收项目的性质和特点，实施分类管理和指导。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，确保经费收支平衡，略有结余。5.注重效益原则：提高经费使用效益，充分发挥创收经费对学校事业发展的支持作用。二、创收项目管理（一）项目申报1.各单位及个人开展创收项目，应提前进行可行性研究和论证，明确项目目标、内容、实施计划、预期收益等。2.填写项目申报书，经所在单位审核同意后，报学校相关职能部门审批。审批部门应从项目的合法性、可行性、效益性等方面进行综合评估。3.重大创收项目需经学校校长办公会或党委会审议通过。（二）项目实施1.项目负责人应按照申报书确定的内容和计划组织实施，确保项目顺利进行。2.严格遵守国家法律法规和学校相关规定，不得擅自变更项目内容、实施计划和经费预算。如遇特殊情况确需变更的，应按规定程序重新申报审批。3.加强项目过程管理，定期检查项目进展情况，及时解决存在的问题。（三）项目验收1.项目完成后，项目负责人应及时提交验收申请，并提供相关材料，包括项目总结报告、经费决算报告、成果证明材料等。2.学校组织相关部门和专家对项目进行验收。验收合格的项目，方可办理经费结算和资产登记手续；验收不合格的项目，应限期整改，整改仍不合格的，按有关规定处理。三、创收经费收入管理（一）收入范围1.教学服务收入，如举办各类培训班、进修班、学术讲座等取得的收入。2.科研服务收入，包括科研项目合作收入、技术转让收入、技术咨询收入、技术服务收入等。3.社会服务收入，如对外开展技术研发、成果转化、工程设计、检测检验、文化创意等活动取得的收入。4.其他创收收入，如场地租赁收入、设备出租收入、后勤服务收入等。（二）收入确认1.按照国家财务制度和学校相关规定，准确确认创收收入的实现。收入应在提供劳务、发出商品等同时满足收入确认条件时予以确认。2.对于一次性收取的收入，应在合同约定的收款日期或实际收到款项时确认收入；对于分期收取的收入，应按照合同约定的收款进度分期确认收入。（三）收入核算1.所有创收收入应及时足额上缴学校财务部门，纳入学校预算管理，统一核算。2.财务部门应按照收入类别和项目进行明细核算，确保收入数据准确、完整。（四）票据管理1.学校统一使用财政部门监制的票据或税务发票开具创收收入。2.票据开具人员应严格按照规定填写票据内容，确保票据真实、准确、完整。3.加强票据保管和核销管理，定期核对票据使用情况，防止票据丢失、被盗用等情况发生。四、创收经费支出管理（一）支出范围1.人员费用，包括项目组成员的劳务报酬、加班补贴等。2.业务费用，如资料费、调研费、会议费、差旅费、设备费、材料费等。3.其他费用，如水电费、物业费、场地租赁费等与项目实施相关的费用。（二）支出审批1.严格执行学校经费审批制度，按照规定的审批权限和程序办理支出手续。2.项目负责人应根据项目预算和实际需要，提出经费支出申请，填写经费报销单，经所在单位负责人审核签字后，报学校相关职能部门审批。3.财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后方可报销。（三）支出标准1.人员费用应按照学校有关规定和项目合同约定执行，不得擅自提高标准。2.业务费用应严格控制在预算范围内，各项费用的支出标准应符合国家和学校相关规定。如会议费、差旅费等应按照学校制定的标准执行。3.其他费用应根据实际发生情况合理列支，确保支出合理、合规。（四）支出核算1.财务部门应按照支出类别和项目进行明细核算，准确记录各项支出情况。2.加强对支出的监控和分析，定期对项目经费支出进行统计和分析，及时发现和解决支出中存在的问题。五、创收经费预算管理（一）预算编制1.各单位及个人在申报创收项目时，应同时编制项目经费预算。预算应包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目和明细科目。2.学校相关职能部门对申报项目的经费预算进行审核，审核通过后汇总编制学校年度创收经费预算草案。3.学校财务部门对预算草案进行综合平衡后，报学校预算管理委员会审议，经学校校长办公会或党委会批准后下达执行。（二）预算执行1.各单位及个人应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。2.如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序提出预算调整申请，经学校相关部门审核、学校预算管理委员会审议、校长办公会或党委会批准后执行。（三）预算监督1.学校财务部门定期对创收经费预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.各单位及个人应自觉接受学校财务部门和审计部门的监督检查，如实提供预算执行情况和相关资料。六、创收经费结余管理（一）结余界定项目完成后，在扣除项目成本、应缴税费等费用后，如有结余，即为项目经费结余。（二）结余分配1.项目经费结余按照学校相关规定进行分配。一般情况下，可按照一定比例提取项目发展基金，用于支持项目后续研究、设备购置等；其余部分可根据项目组成员贡献大小进行分配。2.具体分配办法由学校制定相关政策予以明确。（三）结余使用1.项目发展基金应专款专用，由项目负责人提出使用计划，经所在单位审核同意后，报学校相关职能部门审批。2.结余分配给项目组成员的部分，应按照学校财务制度规定进行发放，纳入个人收入核算，依法缴纳个人所得税。七、创收经费资产管理（一）资产购置1.项目实施过程中需要购置资产的，应按照学校资产购置管理规定办理相关手续。2.购置的资产应纳入学校固定资产管理范围，进行统一登记和核算。（二）资产使用1.项目组应合理使用资产，确保资产安全、完整，提高资产使用效益。2.资产使用过程中如需对外出租、出借等，应按照学校资产出租、出借管理规定办理相关手续，并签订租赁合同或协议。（三）资产处置1.项目结束后，对于不再使用或闲置的资产，应按照学校资产处置管理规定进行处置。2.资产处置收入应及时上缴学校财务部门，纳入学校预算管理。八、创收经费监督检查与绩效评价（一）监督检查1.学校财务部门和审计部门定期对创收经费的收支、预算执行、资产管理等情况进行监督检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关单位和个人限期整改。（二）绩效评价1.建立创收经费绩效评价制度，对项目实施效果、经费使用效益等进行综合评价。2.绩效评价结果作为项目后续申报、经费分配、单位和个人考核等的重要依据。九、责任追究（一）对违反本制度规定，有下列行为之一的单位和个人，学校将视情节轻重给予警告、通报批评、责令限期整改等处理；情节严重的，依法依规追究相关责任：1.未经批准擅自开展创收项目的。2.虚报、冒领、截留、挪用创收经费的。3.擅自变