陕西失信人员管理制度

陕西失信人员管理制度总则目的为推进社会信用体系建设，规范对失信人员的管理，营造诚实守信的社会环境，根据国家相关法律法规及政策要求，结合陕西实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于在陕西省行政区域内被认定为失信人员的自然人，包括但不限于因经济、行政、司法等各类原因被纳入失信名单的人员。基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定对失信人员进行认定、管理和惩戒。2.客观公正原则：以事实为依据，确保失信人员认定准确、管理措施恰当、惩戒执行公正。3.联合惩戒原则：通过多部门协同合作，对失信人员实施全方位、多层次的联合惩戒措施。4.教育引导原则：在实施惩戒的同时，注重对失信人员进行诚信教育，引导其树立诚信意识，主动纠正失信行为。失信人员认定认定依据1.司法判决：因法院生效判决确定的债务履行、侵权赔偿等义务未履行而被列入失信被执行人名单的人员。2.行政处罚：受到市场监管、税务、环保等部门行政处罚，且在规定期限内未履行相关义务的人员。3.其他失信行为：法律法规规定的其他应当被认定为失信的行为。认定程序1.信息收集：相关部门按照职责分工，收集涉及失信行为的证据材料，包括但不限于司法裁判文书、行政处罚决定书、执行记录等。2.信息录入：将收集到的失信信息录入陕西省社会信用信息平台，确保信息准确、完整。3.审核公示：平台对录入的失信信息进行审核，审核通过后在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，失信人员有权提出异议，相关部门应及时进行核实处理。4.认定结果告知：公示期满无异议或异议不成立的，由相关部门作出失信人员认定决定，并书面告知本人。失信人员信息管理信息采集1.基本信息：包括姓名、性别、身份证号码、联系方式等。2.失信行为信息：详细记录失信行为的发生时间、内容、认定依据等。3.惩戒措施信息：记录对失信人员实施的各项惩戒措施及执行情况。信息更新1.定期更新：相关部门定期对失信人员信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。2.动态调整：如发现失信人员的失信行为信息发生变化或已履行相关义务，应及时进行调整，并在平台上予以更新。信息共享1.内部共享：陕西省社会信用信息平台与各相关部门实现信息共享，便于各部门在履行职责过程中查询和使用失信人员信息。2.外部共享：按照国家及陕西省相关规定，与其他地区的信用信息平台进行信息共享，实现跨地区的联合惩戒。信息安全与保密1.安全保障：采取必要的技术手段和管理措施，确保失信人员信息的安全，防止信息泄露、篡改等情况发生。2.保密制度：明确信息管理人员的保密职责，对在工作中知悉的失信人员信息严格保密，不得向无关人员泄露。失信人员惩戒措施金融信贷限制1.限制贷款：金融机构对失信人员审慎审批贷款申请，限制其获得信用贷款，提高贷款利率或增加贷款担保要求。2.限制信用卡申请：银行等金融机构拒绝为失信人员办理信用卡，或限制其信用卡透支额度。出行限制1.限制乘坐飞机：禁止失信人员乘坐飞机头等舱、公务舱，限制其乘坐普通舱。2.限制乘坐列车软卧：限制失信人员乘坐列车软卧。3.限制乘坐高铁：在一定期限内限制失信人员乘坐高铁，包括一等座及以上座位。4.限制自驾高速：对失信人员名下的车辆在高速公路通行进行限制，如限制其使用ETC通道等。住宿限制限制失信人员入住星级以上宾馆、酒店及其他高消费住宿场所。旅游度假限制限制失信人员参加旅行社组织的团队出境旅游，以及享受国内高消费旅游度假产品。子女教育限制1.就读高收费私立学校限制：禁止失信人员的子女就读高收费私立学校。2.升学受限：在一些高校自主招生、军校招生等环节，对失信人员子女的资格进行审查限制。就业限制1.公务员招录限制：失信人员不得报考公务员，已录用的予以辞退。2.事业单位招聘限制：在事业单位公开招聘中，对失信人员进行资格审查限制。3.企业高管任职限制：限制失信人员担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等职务。市场准入限制1.注册企业限制：限制失信人员注册企业，担任企业法定代表人、股东等。2.从事特定行业限制：在一些特定行业，如金融、食品药品、建筑等领域，对失信人员的市场准入进行限制。荣誉授予限制在各类评优评先、授予荣誉称号等活动中，对失信人员进行资格限制。其他限制1.限制出境：根据相关规定，对失信人员限制出境。2.限制担任社会组织负责人：限制失信人员担任社会组织的法定代表人、负责人等职务。失信人员信用修复修复条件1.主动履行义务：失信人员已全部履行生效法律文书确定的义务或行政处罚决定规定的义务。2.作出信用承诺：向相关部门作出不再失信的信用承诺，并保证切实履行。修复程序1.申请：失信人员向作出失信认定的部门提出信用修复申请，提交相关证明材料。2.审核：相关部门对申请材料进行审核，核实失信人员是否满足信用修复条件。3.公示：审核通过后，在陕西省社会信用信息平台进行公示，公示期不少于[X]个工作日。4.修复决定：公示期满无异议或异议不成立的，作出信用修复决定，并在平台上更新失信人员信息，解除相应的惩戒措施。修复记录保存对失信人员的信用修复情况进行记录，纳入个人信用档案，作为今后信用评价的参考依据。监督管理监督主体陕西省发展改革委（省信用办）负责对全省失信人员管理制度的实施进行统筹协调和监督指导。各相关部门按照职责分工，负责对本部门实施的失信人员管理及惩戒工作进行监督检查。监督内容1.认定程序合规性：检查失信人员认定过程是否符合法定程序，信息收集、审核、公示等环节是否规范。2.惩戒措施执行情况：监督各部门对失信人员实施惩戒措施的执行情况，确保惩戒措施落实到位。3.信息管理准确性：检查失信人员信息的采集、更新、共享等环节是否准确无误，信息安全与保密措施是否有效落实。4.信用修复工作规范性：监督信用修复程序是否规范，修复条件是否严格把关，修复决定是否公正合理。投诉举报处理建立投诉举报机制，受理对失信人员认定、管理及惩戒工作的投诉举报。对投诉举报内容进行调查核实，及时处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任对失信人员的责任追究失信人员违反法律法规规定，拒不履行义务，情节严重的，依法追究其法律责任，包括但不限于刑事责任、民事赔偿责任等。对相关部门及工作人员的责任追究1.行政责任：相关部门