2025年1月份鲅鱼圈区船舶油污泄漏应急响应预案修订

2025鲅鱼圈区船舶油污泄漏应急响应预案修订本合同共二部分组成，仅供学习使用，第一部分如下：第一条定义与术语1.1"船舶油污泄漏"指在鲅鱼圈区管辖水域内因船舶事故或操作失误导致的燃油、润滑油或其他油类物质泄漏至海洋环境的行为。1.2"应急响应单位"指经___________（主管部门名称）授权的具备船舶污染清除资质的法人机构，注册地址为___________（详细地址），法定代表人为___________。1.3"污染损害"指因油污泄漏直接或间接造成的生态环境破坏、渔业资源损失、旅游经济受损及其他公共利益损害。第二条修订依据2.1依据《中华人民共和国海洋环境保护法》（2020年修订）、《防治船舶污染海洋环境管理条例》及《1992年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC公约）相关条款修订本预案。2.2参照___________（地方性法规名称）关于___________（具体条款内容）的规定，结合鲅鱼圈区___________（地理特征/产业特点）制定实施细则。第三条预案适用范围3.1本预案适用于鲅鱼圈区行政管辖范围内___________（经纬度范围）海域内发生的船舶油污泄漏事件，包括但不限于：（1）港口、锚地、航道及船舶修造区域；（2）海上石油平台周边___________（半径范围）警戒区；（3）___________（特定生态保护区名称）等敏感水域。第四条责任主体与分工4.1鲅鱼圈区人民政府成立船舶污染应急指挥部，总指挥由___________（职务名称）担任，成员单位包括___________（部门名称1）、___________（部门名称2）、___________（企业名称）等。4.2应急指挥部下设：（1）现场处置组：负责___________（具体职责）；（2）监测评估组：负责___________（具体职责）；（3）后勤保障组：负责________�（物资储备地点）的应急设备调用。第五条应急响应分级5.1按照泄漏量分为三级：一级响应：单次泄漏量≥___________（吨数）或影响范围≥___________（平方公里）；二级响应：单次泄漏量介于___________至___________（吨数区间）；三级响应：单次泄漏量＜___________（吨数）。5.2响应级别由___________（机构名称）在接到报告后___________（小时数）内评估确定。第六条信息报告程序6.1第一发现人应立即拨打___________（专用电话）向___________（部门名称）报告，内容包括：（1）泄漏船舶名称、国籍及IMO编号；（2）泄漏位置（经纬度）；（3）油品类型及预估泄漏量；（4）现场气象海况。6.2接报部门须在___________（分钟数）内完成信息初核并启动___________（系统名称）预警平台。第七条现场处置措施7.1围控作业：优先采用___________（设备型号）围油栏在___________（时间范围）内完成泄漏源周边___________（米数）封闭围控。7.2回收作业：使用___________（回收船名称）配备的___________（设备名称）进行油水混合物回收，回收效率不低于___________（百分比）。7.3消油剂使用：须经___________（专家姓名）签字确认后，在距海岸线___________（海里数）以外水域喷洒，剂量严格遵循___________（标准编号）规定。第八条资源调配机制8.1应急物资储备库位于___________（地址），常备物资包括：（1）围油栏___________（延米数）；（2）吸油毡___________（吨数）；（3）消油剂___________（升数）。8.2跨区域支援需通过___________（系统名称）平台提交申请，经___________（审批人职务）批准后实施。第九条环境监测要求9.1事故后___________（小时数）内，___________（监测机构名称）应完成：（1）___________（采样点数量）个水质监测点布设；（2）每___________（小时数）提交一次溶解氧、石油类含量数据。9.2生态恢复评估应在事故后___________（天数）内由___________（机构名称）出具正式报告。第十条损害赔偿程序（1）船舶登记证书复印件；（2）___________（检测机构名称）出具的污染损害鉴定报告；（3）近___________（年数）同期经济收益证明。10.2赔偿金从___________（基金名称）中列支，最高限额为___________（金额）。第十一条培训与演练11.1应急响应人员每年接受不少于___________（小时数）的专业培训，由___________（培训机构名称）颁发合格证书。11.2综合演练每___________（月数）举行一次，演练方案需包含___________（场景类型）等科目。第十二条信息发布规范12.1事故发生后___________（小时数）内召开首次新闻发布会，由___________（发言人职务）统一发布信息。12.2禁止任何单位或个人在___________（平台名称）等媒介发布未经核实的___________（信息类型）。第十三条法律责任13.1对迟报、谎报事故信息的责任人员，依据___________（法律名称）第___________条处以___________（罚金额）罚款。13.2违规使用消油剂造成二次污染的，依法追究___________（责任主体名称）的刑事责任。第十四条文档管理14.1全过程记录应包含___________（记录内容清单），保存期限不少于___________（年数）。14.2预案修订稿需在公布后___________（天数）内报送至___________（上级部门名称）备案。第十五条跨境协作15.1涉及___________（国家/地区名称）籍船舶的泄漏事故，应立即通过___________（联络机制名称）通报对方___________（机构名称）。15.2跨境清污作业需遵守___________（国际公约名称）第___________章关于___________（条款主题）的规定。第十六条资金保障16.1区财政每年安排___________（金额）专项预算，用于___________（支出用途清单）。16.2企业缴纳的___________（基金名称）按___________（比例）划拨至应急准备金账户。第十七条预案评估17.1每___________（年数）由___________（评估机构名称）开展效能评估，重点分析___________（指标名称）等核心数据。17.2评估结果作为___________（相关文件名称）修订的依据，并在___________（平台名称）公示。第十八条解释权归属18.1本预案条款由___________（部门名称）负责解释，争议条款以___________（语言版本）文本为准。第十九条生效与废止19.1本预案自___________（日期）起施行，原《___________（原预案名称）》（文号：___________）同时废止。第二十条附件清单20.1附件1：鲅鱼圈区海上溢油敏感资源分布图（比例尺：___________）20.2附件2：应急响应单位资质认证标准（标准编号：___________）20.3附件3：___________（文件名称）等___________（数量）份配套文件。第二部分：第三方介入后的修正第二十一条第三方定义与分类21.1"第三方"指在本合同履行过程中，经甲方（鲅鱼圈区人民政府）、乙方（应急响应单位）共同确认引入的独立法人或专业机构，包括但不限于：（1）技术服务机构：具备___________（资质等级）污染处理技术认证的法人，注册地址为___________；（2）协作单位：___________（行业类型）领域内与应急处置相关的企事业单位；（3）独立评估方：经___________（认证机构名称）认可的生态环境损害评估机构。21.2第三方准入条件：（1）持有___________（许可证名称）且在有效期内；（2）近___________（年数）无重大安全事故或行政处罚记录；（3）具备履行本合同项下义务的___________（设备类型）等硬件资源。第二十二条第三方介入程序（1）第三方机构资质证明文件；（2）___________（任务清单）及工作量预估报告；（3）费用预算表（含___________（计价标准））。22.2联合审核机构应在___________（工作日数）内完成审查，并向___________（决策机构名称）提交《第三方介入核准书》。第二十三条第三方责任与义务23.1核心责任：（1）按___________（技术规范名称）标准完成甲方委托的___________（具体任务）；（2）每___________（日/小时数）向应急指挥部提交___________（报告类型）电子版及纸质签章件；（3）对获知的___________（信息分类）承担永久保密义务。23.2赔偿责任：（1）因故意或重大过失导致处置延误的，按损失金额的___________（百分比）承担违约金；（2）造成二次污染的，应承担___________（法律名称）规定的生态修复费用。第二十四条第三方权利与利益24.1权利范围：（1）要求甲方或乙方提供___________（资料清单）等必要工作条件；（2）对现场作业中的___________（风险类型）提出暂停执行建议；（3）按合同约定收取服务费用，逾期超过___________（天数）可收取___________（滞纳金比例）滞纳金。24.2利益分配：（1）基础服务费：按___________（单价标准）乘以___________（计量单位）结算；（2）超额奖励：实际处置效率超过合同约定___________（百分比）的，额外支付___________（奖励公式）。第二十五条第三方与其他方的权责划分25.1与甲方的界限：（1）甲方负责协调___________（资源类型）供应及跨部门审批；（2）第三方独立承担___________（作业环节）的技术决策责任。25.2与乙方的界限：（1）乙方不得干涉第三方在___________（作业区域）内的专业操作；（2）双方共用___________（设备编号）等物资时，损坏赔偿责任按___________（比例）分担。第二十六条第三方工作成果归属26.1知识产权：（1）现场处置中形成的___________（数据类别）归甲方所有；（2）第三方开发的___________（技术名称）专利，使用权无偿授予乙方___________（年数）。26.2文件移交：第三方应在合同终止后___________（工作日数）内向甲方移交___________（档案清单），包括___________（格式要求）电子备份。第二十七条第三方监督与考核27.1甲方有权委派___________（职务名称）作为监理，对第三方的___________（考核指标）进行每日记录。27.2绩效考核：（1）响应速度：抵达现场时间不得超过约定时间的___________（百分比）；（3）综合评分低于___________（分数）的，纳入___________（黑名单名称）禁止合作___________（年数）。第二十八条第三方退出机制28.1正常退出：完成___________（验收标准）后，凭___________（文件名称）解除合同关系。（1）连续___________（次数）未通过___________（检测项目）质量抽查；（2）擅自将___________（核心业务）分包给未授权机构；第二十九条争议解决与第三方连带责任29.1因第三方行为引发的争议，优先通过___________（调解机构名称）在___________（天数）内协调解决。29.2第三方与乙方承担连带责任的情形：（1）联合使用___________（设备名称）导致污染扩大化；（2）共同隐瞒___________（信息类别）造成损害评估失实。第三十条第三方保险要求30.1强制险种：第三方须投保___________（保险类型），单次事故保额不低于___________（金额）。30.2特殊险种：从事___________（高危作业类型）的，须额外购买___________（险种名称），并将甲方列为___________（受益人类型）。第三十一条第三方信息安全管理31.1数据保护：第三方接触的___________（密级分类）信息，须存储于___________（系统名称）加密平台。31.2泄露处罚：未经授权向___________（对象名称）披露信息的，每次处以___________（金额）罚款。第三十二条第三方合同变更32.1工作量增减超过___________（百分比）时，须签订《___________（补充协议名称）》，变更部分按___________（计价规则）结算。32.2单方修改技术方案的，须提前___________（天数）提交___________（专家委员会名称）可行性评审报告。第三十三条第三方人员管理33.1