专利申请与审查第五章-第六章-第七章

第七章复审和无效2023最新整理收集do

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内波斯

专利复审委员会的设立无效宣告请求制度复审和无效中的口头审理专利复审程序的原则

一专利复审委员会概述（一）专利复审委员会的设立专利复审委员会由国务院专利行政部门指定的技术专家和法律专家组成，设有主任委员、副主任委员、复审委员、兼职复审委员、复审员和兼职复审员。

（二）专利复审委员会的任务专利复审委员会的法定任务有以下三项

1复审请求的审查

2无效宣告请求的审查请求宣告无效的主体，我国就同一项专利授予专利权的原则

一项专利申请一旦获得授权，任何单位或个人都可以向专利复审委员会提出无效宣告请求，由专利复审委员会对无效请求进行审查做出无效决定。如果是专利权人作为无效请求人的，则其只能宣告专利部分无效，且提交的证据必须是公开出版物；如果专利权是共有的，则提出无效宣告请求的请求人必须是所有专利权人（如果对此不加限制，当共有专利权人之间发生矛盾时，部分专利权人会恶意无效专利，损害其他共有人的权利，也会造成专利管理的混乱）；否则，不予受理；如果不是专利权人，则可以依《专利法实施细则》第64条第2款的规定的所有理由提出无效。“同样的发明创造只能被授予一项专利”。

（1）申请日相同（2）申请日不同3进行行政诉讼

（三）审查原则

1合法原则2公正执法原则3请求原则

4依职权调查原则5听证原则6公开原则

复审和无效程序的一般审查原则

（四）合议审查专利复审委员会审查案件有两种方式

1独任审查

2合议审查

（五）回避制度复审和无效宣告程序中，独任审查员或合议组成员与本案有一定的关系，而这种关系有可能影响案件的审理结果，或者当事人认为具有这种关系的审查员可能影响案件的审理结果的，审查员可以主动要求回避或当事人请求该审查员回避。

（六）更正及驳回请求对于已经受理的复审或无效宣告请求案件，经审查认定不符合受理条件的，比如请求无效的专利还没有获得授权或者已被宣告专利权无效，复审请求超过了可以提出复审请求的期限，经主任委员或者副主任委员批准后，做出驳回复审请求或者驳回无效宣告请求的决定。

（七）专利复审委员会的相关程序

1复审请求审查决定被人民法院的生效判决撤销后，该判决未写明专利权是否有效的，专利复审委员会应当重新作出审查决定。

2因主要证据不足或者适用法律、法规错误导致审查决定被撤销的，不得以相同的理由和证据做出与原决定相同的决定。3因违反法定程序导致审查决定被撤销的，根据人民法院的判决，在纠正程序错误的基础上，重新做出审查决定。

审查决定被法院生效判决撤销后的审查程序的规定

二复审请求的审查（一）审查原则

1避免审级损失原则2程序经济原则

复审的特有原则（二）基本程序

形式审查的内容

（1）审查复审客体是否正确（2）审查复审主体是否适格（3）复审期限是否届满（4）复审费用是否按期缴纳（5）复审请求是否符合标准格式（6）审查委托事项1形式审查2前置审查前置审查意见书的三种类型

(1)基于复审请求证据充分、理由成立，同意撤销原驳回申请的决定；(2)基于复审请求人提交了修改后的申请文件，克服了原申请文件的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销原驳回申请的决定。(3)基于复审请求不成立，坚持原驳回申请的决定。（二）基本程序

复审程序终止的情形

（1）复审请求因期满未答复而被视为撤回的，复审程序终止；（2）在作出复审决定前，复审请求人撤回其复审请求的，复审程序终止；（3）复审决定做出并向请求人送达后，请求人在收到之日起3个月内没有提出行政诉讼、复审决定生效的，复审程序终止；已受理的复审请求因不符合受理条件而被驳回请求的；（4）复审决定撤销原驳回申请的决定的，包括复审请求的理由成立而撤销驳回决定的情形，以及在请求人修改后的申请文件的基础上撤销原驳回决定的情形，复审程序终止。3复审程序的终止与审批程序的继续三无效宣告请求的审查无效宣告请求中的审查主要涉及无效宣告请求的程序中的法律依据、审查原则、请求内容的审查和处理、无效决定的做出及送达等相关事项。（一）无效宣告请求的审查原则

1一事不再理原则2当事人处置原则

3合案审查原则4保密原则无效宣告中遵循的特殊原则

（二）无效宣告请求的审查基本程序

根据《专利法》第45条的规定，任何人都可以对已授权的专利提出无效宣告请求。在专利侵权案件中，被告一般会在收到起诉状之起15天内提出无效宣告请求。专利复审委员会收到无效宣告请求后，首先对其进行形式审查

（1）客体的审查（2）主体的审查（3）请求书表格的审查（4）无效理由的审查（5）请求费缴纳的审查（6）代理机构的审查1形式审查（二）无效宣告请求的审查基本程序

（1）无效宣告程序的审查方式在无效宣告程序中，合议组可以采用书面审查方式和口头审理方式，针对不同的情形，分别采用不同的审查方式：①请求人提交的证据充分，请求的理由全部成立的，合议组可以直接做出审查决定；②请求人请求宣告无效的理由部分成立的，应当通过口头审理的审查方式；③

专利权人陈述理由正确，可以采用口头审理的方式或书面审查的方式；④

请求人提交的证据不充分，理由不成立，可以采用口头审理的方式或书面审查的方式。2合议审查

（2）无效宣告请求审查通知书（3）无效宣告程序中专利文件的修改在无效宣告程序中，专利权人可以根据需要，依据当事人处置原则，主动修改发明或者实用新型专利的权利要求书，但修改必须遵循如下原则：发明或者实用新型专利文件的修改仅限于权利要求书，其原则是：

①不得改变原权利要求的主题名称；

②与授权的权利要求书相比，不得扩大原专利的保护范围；

③

不得超出原说明书和权利要求书记载的范围；

④

一般不得增加未包含在授权的权利要求书中的技术特征。在外观设计专利权的无效宣告请求程序中，专利权人是否不得修改其专利文件，即不能修改外观设计图片、照片和简要说明等。（二）无效宣告请求的审查基本程序

（4）无效宣告程序的中止应该中止无效宣告审查程序的情形①涉案专利权涉及权属纠纷的。②人民法院要求协助对涉案专利权进行保全的。2合议审查

(1)宣告专利权全部无效；

(2)宣告专利权部分无效；

(3)维持专利权有效。3无效宣告请求审查决定的类型

无效宣告程序的终止的情形

（1）请求人主动撤回无效请求的。（2）无效请求被视为撤回的。（3）无效请求提出后，其所针对的专利权，被生效的裁决认定为全部无效的，在后无效程序终止。（4）无效审查决定的生效。4无效宣告请求审查决定的送交、登记和公告5无效宣告程序的终止（二）无效宣告请求的审查基本程序四复审和无效宣告程序中口头审理的规定口头审理是复审和无效中主要的审查方式。关于复审和无效宣告中口头审理的规定（一）口头审理的确定（二）口头审理的通知（三）口头审理的中止（四）口头审理的终止（五）当事人的缺席（六）记录（七）当事人的权利和义务

（八）复审程序中的口头审理考点1

专利复审委员会由国务院专利行政部门指定的技术专家和法律专家组成有哪些。P255考点2

专利复审委员会的任务的正确和错误的理解是什么。P255考点3

请求宣告无效的主体，我国就同一项专利授予专利权的原则（案例）。P255、P265、P277考点4

无效宣告的审查原则（案例）。P256考点5

复审和无效程序的回避制度（案例）。P257考点6

专利复审委员会审查案件有两种方式，一种是独任审查，一种是合议审查，为节省人力，是否一般采用独任审查？为什么？（辨析）P257考点7

对专利复审委员会审查案件的方式正确和不正确的理解是什么。P257考点8

哪种情况下专利复审委员会可以做出驳回请求的决定。P259考点9

关于审查决定被法院生效判决撤销后的审查程序有哪些规定。P259考点10

在复审过程中，除适用复审和无效的一般审查原则外，也遵循复审程序中特有的原则，这些特有原则有哪些。P260考点11

复审请求的审查原则有哪些。P260考点12

专利复审委员会在收到复审请求后，首先对复审请求进行形式审查，属于或不属于形式审查的是什么。P261考点13

前置审查意见书有哪些类型。P262考点14

复审程序终止的情形有哪些。P263最爱就是健身，请看我的健身后的效果

考点15

无效宣告请求中的审查主要涉及无效宣告请求的程序中的事项不包括哪些内容。P263考点16

在专利侵权案件中，被告一般会在收到起诉状之起多少天内提出无效宣告请求。P264考点17

无效宣告中遵循的特殊原则有哪些。P264考点18

无效宣告审查的原则（案例）。P264考点19

无效宣告程序的审查方式包括哪些。P266考点20

无效宣告程序中专利文件的修改应遵循的原则有哪些。P268考点21

在外观设计专利权的无效宣告请求程序中，专利权人是否不得修改其专利文件。P268考点22

哪些情形应终止无效宣告审查程序。P269清凉的夏装考点23

无效宣告程序的终止的情形有哪些。P270考点24

关于复审和无效宣告中口头审理的规定。P271考点25

复审和无效中，主要的审查方式是什么。P271第八章专利行政复议1两类不同的专利行政复议学习要点3专利行政复议的后续程序2可提起专利行政复议的事项范围以及条件4调整专利行政复议的法律、法规体系一专利行政复议的概念是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向做出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。专利行政复议是指公民、法人和其他组织认为国家知识产权局或管理专利工作的部门作出的具体行政行为侵犯其合法权益，而提出复议的申请。行政复议二专利行政复议程序简介（一）专利行政复议的主体不服国家知识产权局做出的具体行政行为，提出复议申请的人。包括：公民、法人和其他组织。2管理专利工作的部门不服管理专利工作的部门做出的具体行政行为，提出复议申请人的。包括：专利权人，利害关系人、被控侵权人，以及假冒、冒充专利行为人等。1国家知识产权局

（二）专利行政复议的机构

专利行政复议的机构，也称专利行政复议的机构的主管机关。与专利行政复议的两类申请人一致，也存在专利行政复议的两类机构。（三）专利行政复议的受案范围可以申请行政复议的情形

第二类专利行政复议的受案范围

第二类专利行政复议的受案范围和管理专利工作的部门的工作范围大致相同。除行政调解行为之外，举凡行政处罚行为，行政强制措施，以及任何涉及行政相对人的人身财产权益的具体行政行为，均在可以提起行政复议之列。具体而言，管理专利工作的部门做出的专利侵权纠纷处理决定书，对假冒他人专利的行政处罚决定，对冒充专利行为的行政处罚决定，均在可以提起行政复议之列。（四）提起专利行政复议的期限公民、法人和其他组织应当自知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请复议期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。奥巴马换发型三专利行政复议的处理（一）专利行政复议的提起关于第一类专利行政复议，申请复议时应当符合正当申请人、复议事项范围、复议期限以及复议请求和证据等条件。具体讲，包括：（1）申请人是认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人、专利权人、布图设计登记申请人、布图设计权利人等及其他利害关系人，其中利害关系人是指具体行政行为可能影响其合法权益的人；（2）有具体的复议请求和必要的证据；（3）属于申请复议的范围；例如对于驳回决定则不可以提起行政复议；（4）在规定的申请复议期限内。（一）专利行政复议的提起复议申请书应当载明的内容

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（1）复议申请人的姓名或名称、通信地址；

（2）具体的复议请求和理由；

（3）复议申请人的签名或印章。

（二）专利行政复议的受理关于第一类专利行政复议，国家知识产权局法律事务处收到复议申请书之日起5个工作日内，对复议申请分别作如下处理：

（1）复议申请符合《行政复议规程》规定的，予以受理，并向复议申请人发送受理通知书；（2）复议申请不符合《行政复议规程》规定的，决定不予受理并书面告知理由；（3）复议申请书不符合《行政复议规程》第13条、第14条规定的，通知申请人在指定期限内补正；逾期不补正的，视为未提出复议申请。（三）专利行政复议决定行政复议机关应当自受理复议申请之日起60日内做出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。

1第一类专利行政复议决定

具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更该具体行政行为，并可以决定有关部门重新作出具体行政行为。该具体行政行为不能撤销的，应当确认该具体行政行为违法：①

主要事实不清、证据不足的；②

适用法律、法规、规章错误的；③

违反法定程序的；④

超越或者滥用职权的；⑤

具体行政行为明显不当的；⑥

出现相反证据，撤销或者变更原具体行政行为更为合理的。（三）专利行政复议决定行政复议机关应当自受理复议申请之日起60日内做出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。

2第二类专利行政复议决定（1）行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（2）行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。（3）被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（4）申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。（三）专利行政复议决定2第二类专利行政复议决定①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；③具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为：a.

主要事实不清、证据不足的；b.

适用依据错误的；c.

违反法定程序的；d.超越或者滥用职权的；e.具体行政行为明显不当的。④被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定做出行政复议决定：（四）专利行政复议后的程序1第一类专利行政复议

原先的具体行政行为及后来的复议决定均为国家知识产权局，当事人对复议决定仍不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。也可以选择不复议直接向人民法院提起行政诉讼。被告均为国知局，一审由北京市第一中级人民法院管辖。对其判决还可以上诉一次。北京市高级人民法院下发的《关于执行<最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定>的意见》规定，暂由北京市第一中级人民法院知识产权审判庭审理的案件包括不服国务院专利行政部门专利复审委员会作出的专利复审决定和无效决定的案件；不服国务院工商行政管理部门商标评审委员会作出的商标复审决定和裁定的案件；不服国务院知识产权行政部门作出的集成电路布图设计复审决定和撤销决定的案件等。2第二类专利行政复议

不服的，收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。关于行政诉讼被告的确定，以行政复议是否改变原行政行为而定，如行政复议行为维持原行政行为，原做出行政行为的管理专利工作的部门为被告，如行政复议改变原行政行为，行政复议机关为被告。行政诉讼案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。此类行政诉讼案件，其管辖法院不似第一类专利行政复议所引发的专利行政诉讼那么集中。视具体情况而定，一审管辖法院既可能是基层人民法院，也可能是中级人民法院；且往往分布在全国各地。考点2考点1专利行政复议的概念是什么。P279

专利行政复议的主体可分成两类，其中不服国家知识产权局做出的具体行政行为而提出复议申请的人包括什么。P281考点4考点3

专利行政复议的机构，也称专利行政复议的机构的主管机关。与专利行政复议的两类申请人一致，是否也存在专利行政复议的两类机构。P282

可以申请行政复议的情形有哪些。P282最新职业考点6考点5

复议申请书应当载明的内容。P284

第二类专利行政复议的受案范围错误的理解是什么。P284考点8考点7

提起专利行政复议的期限的正确和错误的理解是什么。P284

关于第一类专利行政复议，申请复议时应满足的条件是什么。P284考点10考点9

关于第一类行政复议，国家知识产权局法律事务处收到复议申请书之日起5日内，会复议申请做出一些处理，这些处理不包括哪些内容。P285

申请人申请行政复议的形式是什么。P285考点12考点11

关于第二类专利行政复议决定理解正确和不正确的理解是什么。P286

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照规定作出行政决定的有哪些情形。P286考点14考点13

被申请复议的具体行政行为有时是可变更、可撤销的行政行为，这些可变更、可撤销的行政行为包括和不包括什么。P286

行政复议机关是否应当自受理申请之日起30日内做出行政复议决定。P286考点16考点15

关于专利行政复议后的程序不正确的理解是什么。P287—288

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关该如何处理。P287第九章部分国家或地区相关专利制度简介美国专利申请程序欧洲专利制度的实质条件和申请程序日本专利侵权的管辖及其侵权判定标准美国专利的概念和实质条件日本专利的类型、每种类型的保护期限及其实质性条件日本专利的新颖性、创造性和实用性的含义及其与中国专利三性的异同点欧洲共同体外观设计制度的特点一、美国相关专利制度介绍

（一）美国专利的概念现在美国专利的期限是从授权日期生效，从最早申请日起满20年终止，外观设计专利为15年。在美国，发明专利保护的客体包括方法、机器、产品和物质合成。一、美国相关专利制度介绍

（二）美国专利申请程序美国专利申请构成的四大要素

。

（1）说明书（即发明的说明和至少一项权利要求）；（2）附图（如果需要）；（3）誓词或声明（通常由发明人签署，并声明：a.已阅读申请；b.确信本人是该发明的最先发明人；c.接受公开任何材料信息的义务）；（4）费用（法定应缴的费用）。其中前两个要素是能够获得申请日的基本条件。朱丽叶二、日本相关专利制度简介

（一）日本专利的分类日本关于新颖性方面，规定产业上可以利用的发明者除以下所列发明外，该发明可以授予专利权：一、专利申请前在日本国内或者国外公开知晓的发明；二、专利申请前在日本国内或者国外公开实施的发明；三、专利申请前在日本国内或者国外记载于颁布的出版物的发明、或者通过通信线路成为公众可以利用的发明。

（二）日本发明专利的实质条件二、日本相关专利制度简介

（三）日本专利的申请

（四）日本专利的保护期限现在日本与中国一样采用的也是“先申请原则”。日本专利制度在长期的发展过程中，专利的保护期限与其他专利制度一样也在不断地发生着变化。根据现行日本法律，发明专利的期限为20年、实用新设计的期限为10年、图案设