2024年公安基础知识点

骨公安基础知识點警察的含义:一般是指具有武装性质的维护社會秩序，惩办犯罪，保卫国家安全的国家行政力量。本质：警察的本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要构成部分。有的国家不甚至不设軍队，不過毫無例外的建有自已的警察机构，设置专职的警察力量。警察是一种历史范围，是人类社會一定历史阶段的产物，警察和警察机关不是历来就有的，也不是永世長存的，它伴随国家的产生而产生，也将伴随国家的消灭而消灭。国家是维护统治阶级利益的暴力组织，而警察则是這個组织中执行国家专政职能的工具。决定警察必要性的直接原因是由社會矛盾引起的犯罪，對抗冲突和社會秩序問題。△警察产生的条件：第一，生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的經济条件。第二，阶级矛盾和社會统治内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。第三，维护统治阶级秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社會条件。第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。警察的发展分萌芽時期的警察，古代警察和近代警察。在警察的萌芽時期，同步伴生的有监禁行為，审判行為的萌芽。古代警察，在奴隶社會和封建社會中，警察职能是由軍队，审判机关，行政机关和官吏分别掌管的。在這一時期中执行警察职能的机构和官吏，称為古代警察。古代警察有如下特點：①一是軍警不分，警政合一。②是古代警察行使职权在法律上是不严格的，神权，皇权或長官的意志起决定作用。③是私刑，狱普遍存在。近代警察发源于西欧，是资本主义发展的产物，是社會生产力迅速发展和社會分工曰益细化的必然成果。较早建立近代警察制度的国家是英国和法国。1789年法国资产阶级革命推翻路易拾六的统治，建立保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。英国在中世纪就建有自已的治安法官制度。世界各国警政体制受英法两国警察制度影响，形成了两种不一样的警政官吏体制：地方自治制和中央集权制。地方自治制以英国為代表，警察受地方政府领导，中央只起监督作用;中央集权制以法国為代表，警察由中央政府统一领导。中国近代警察是帝国主义入侵中国後的产物。1898年湖南巡抚陈宝箴在長沙成立“湖南保卫局”，這是中国历史上最早的专职警察机构。19，清政府為了维护其摇摇欲坠的反動统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北京建立“巡警部”。這是清政府领导全国警察机构，也是中国历史上第一种全国性的专职警察机构。19中华民国成立後，南京临時政府将“巡捕”和“巡警”改為警察。1927年蒋介石為残酷弹压革命活動，迫害共产党人和革命群众，维护国民党反動统治，不惜耗资扩充警察机构，设置“内政部警政司”设置庞大的特务机构。旧中国近代警察的历史，是由軍队，警察，特务結合在一起，弹压革命，迫害人民的历史。近代警察与古代警察相比，有如下的几點区别：第一，近代警察的职能是独立的，警察职能重要是集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一种统一的专门机关，二是由行政管理，軍队，审判机关分别行使的。第二近代警察從中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成為国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。古代警察则軍警不分，警政合一，没有专门的组织。第三，近代警察强调法制。警察机关的建立及其他体制和职权，均以宪法或法律為根据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在。第四，近代警察有统一的制式服装，而古代警察则没有专门的服装。15.1927年12月在上海建立的中央特科，這是中国共产党在中央机关设置的最早的保卫组织。1931年11月在苏维埃组建了国家政治保卫局，這是我国最早的人民政权的公安保卫机关。為维护陕甘宁边区政府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。這是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。1939年2月，中央决定在党的最高级别组织内成立社會部。1949年7月，中央决定在华北局社會部和华北公安部的基础上组建中央軍委公安部。1949年10月9曰，中央人民政府委员會任命罗瑞卿為中华人民共和国中央人民政府公安部部長，杨奇清為副部長。10月15曰召開第一次全国公安會议，研究决定了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务問題。11月1曰，公安部正式成立。從1949年到1966年间，我国公安保卫工作获得得辉煌成就详细表目前：在全国范围内建立公安组织构造，明确了工作任务。清除了反動势力的残渣余孽和旧社會遗留下来的污泥浊水。開展了弹压反革命活動。改造大量的战争罪犯。、保证了党的路线﹑方针﹑政策的贯彻执行，保卫了社會主义革命和社會主义建设的顺利進行。△公安机关的性质：公安机关是我国人民民主政权中的具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。（包括两层含义，一是公安机关是人民民主专政的重要工具，二是公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量）我国是实行人民民主专政的社會主义国家，這就决定了公安机关只能是人民民主专政工具的性质。這一性质表明：（一）公安机关具有鲜明的阶级性；（二）公安机关在国家政权中占据重要地位（三）公安机关是国家意志的忠实执行者。周恩来同志曾指出“国家安危，公安系于二分之一”。我国的国家机关是由国家权力机关﹑行政机关﹑审判机关﹑检察机关和軍事机关等构成。我国的行政机关是国务院和地方各级人民政府。公安机关是国务院和地方各级人民政府领导下的一种职能部门，是国家的行政机关的重要构成部分。我国公安机关就是专门掌管社會治安﹑行使国家治安管理权的专门机关。治安行政管理的重要任务是：防止和控制犯罪活動，防止和查处多种违反治安管理的行為，同多种治安灾害事故作斗争，以维护社會治安秩序，保障公共安全，保护人民，法人和其他组织的合法权益，為社會主义現代化建设服务。公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能。公安机关的武装性质，重要表目前公安机关是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配置武器装备。公安机关的职能，是指公安机关對于国家和社會所应起的效果效能和作用。從它调整国家最基本的政治关系的作用看，公安机关具有专政职能和民主职能。公安机关的专政职能，是指公安机关在共产党的领导下，团結和依托广大人民群众，根据国家宪法和法律，對危害国家安全的敌對势力，敌對分子和严重危害社會治安秩序的犯罪分子進行弹压﹑制裁﹑改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众的利益的社會作用与效能。我国人民民主专政政权的专政职能，是指通過人民解放軍，公安机关，国家安全机关，检察机关，审判机关和司法行政机关等按照各自的职责范围分工负责互相配合来实現的。公安机关专政职能的详细内容包括：從专政的目的来說，是保卫人民民主专政的国家政权，巩固社會主义制度；從专政的對象来看，是對敌對势力，敌對分子和严重刑事犯罪分子实行打击；從专政的手段来說，是打击，制裁，改造与监督并用。公安机关的民主职能，是指公安机关必须服從人民的意志，依法保障人民的民主权利和其他的合法权益的社會作用与效能。公安机关的民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。公安机关的民主职能的内容包括：保障人民充足享有宪法和法律规定的民主权利和其他权利，保障人民依法参与国家事务的管理，享有正常的政治生活，經济生活和文化生活，用民主的措施對的处理人民内部矛盾，依托人民群众搞好公安工作，全心全意為人民服务。专政职能是实現民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。所谓宗旨，就是從事某项工作重要的意旨，目的。全心全意為人民服务是中国共产党的主线宗旨，也是公安机关的宗旨。人民满意不满意，人民快乐不快乐，人民赞成不赞成，应當成為检查我們一切工作的原则。1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》第三条规定：“人民警察必须依托人民的支持，保持同人民的亲密联络，倾听人民的意見和提议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意為人民服务”《有关深入加强和改善公安工作的决定》中明确提出了“执法為民”是公安机关执法思想的关键。坚持群众路线，把人民满意不满意，赞成不赞成，答应不答应，作為衡量公安工作的最高原则。全心全意為人民服务，就要做到：（1）牢固树立宗旨意识；(2)坚持一切從人民群众的利益出发；（3）认真履行职责；（4）提高服务质量；（5）接受人民群众的监督。公安机关的性质和职能，决定了公安机关的任务。公安机关的任务，是指公安机关在国家法律所确定的管辖范围内，為实現一定的目的所承担的工作内容。從時间上分，有目前任务和長遠任务；從范围上分，有局部任务和全局任务；從层次上分，有基本任务和详细任务等。在新世纪，新阶段，公安机关的總任务是维护国家安全和社會稳定。详细来說，公安机关的基本任务包括如下五项：（1）维护国家安全；（2）维护社會治安秩序和社會稳定；（3）保护公民的人身安全和人身自由；（4）保护公共财产和公民的個人合法财产；（5）防止，制止和惩办违法犯罪活動。公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务所决定的。公安机关的职责具有法律性，政治性，行政性，有限性，责任性等特點。公安机关在新世纪心阶段肩负著巩固国家共产党执政地位，维护国家長治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社會责任。“法律”是指全国人民代表大會及常务委员會制定的法律。“法规”，包括行政法规和地方性法规两种，其中行政法规是指由国务院颁布或者同意的规范性文献；地方性法规是指由省，自治区，直辖市人民代表大會及其常务委员會所通過的规范性文献。《人民警察法》规定，人民警察在非工作是時间，遇有其职责范围内的紧急情形，应當履行职责。還规定了公安机关在救护，扶助，调解等公益方面的责任。公安机关的重要警种：治安警察，户籍警察，刑事警察，交通警察，外事警察，巡查警察，督察警察，边防警察，消防警察。治安警察是负责维护社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。户籍警察是负责管理户籍，掌握户口動态等户政工作的人民警察。刑事警察也叫“刑警”，是负责刑事案件的侦破工作的人民警察。刑事警察包括刑事侦查人员和從事刑事科學技术的法醫，化验员，鉴定员，警犬训练员等。重要职责是：依法進行公開的，秘密的专门调查和运用刑事科學技术，揭发和打击刑事犯罪；运用公開管理手段，秘密力量和群众联防控制社會上的复杂場所，限制和缩小犯罪分子的活動空间；研究犯罪分子的活動规律，防备刑事犯罪活動。交通警察，也叫“交警”，是负责维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，進行交通安全管理工作的人民警察。外事警察是维护国家主权和安全，對進出我国边境的外国人（包括無国籍人）和我国公民進行管理的人民警察。巡查警察简称“巡警”，是指在一定路线或者一定地段运用巡查方式進行勤务活動的人民警察。督察警察是對公安机关的人民警察执行法律，法规，遵守纪律的状况進行督察的警察。边防警察是负责维护我国边境地区的社會治安，处理边境涉外事务的人民警察。边防警察实行义务兵役制，属于中国人民警察部队序列。1997年，經国务院同意在北京，天津，上海，广州，深圳，珠海，汕頭，厦门，海口九個都市進行了边防警察职业化改革试點，由兵役制改為职业制人民警察。消防警察是同火灾作斗争的人民警察。消防警察实行义务兵役制，属于中国人民武装警察部队序列。在需要履行职责時，不容許人民警察借口不属于职责范围而拒绝执行。公安机关的权利，是指由国家宪法，法律赋予公安机关履行职责，進行警务活動時依法采用的权威性措施和手段，它是国家行使权利的重要构成部分，体現著公共行政权力。由于公安机关的权利是法定职责程度内行使的，并受對应的制约故又称為公安机关的权限。公安机关权利的特點：法定性；强制性；特許性；單向性。公安机关的权利分治安行政管理权，刑事司法权，警械武器使用权，紧急事态处置权。治安行政管理权分治安行政处置权；治安行政惩罚权；治安监督检查权；劳動教育审批权；治安行政强制权。治安行政惩罚的种类有警告，罚款，行政拘留，吊销公安机关发放的許可证。公安机关与劳動，民政部门构成劳動教养管理委员會，公安机关受委员會委托审查同意需要劳動教养的人员。治安行政强制权，具有强制传唤，强行带离現場和强制拘留，强制隔离，约束特定的人，盘問检查等。刑事司法权包括立案权，侦查权，刑事强制权，刑罚执法权。立案時我国刑事诉讼的一种独立程序，是刑事诉讼活動的開始。侦查，是指公安机关，人民检察院在办理刑事案件過程中根据法律進行的专门调查工作和有关的强制性措施。公安机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定，通過严格的同意手续，可以采用技术手段侦察措施。刑罚执行权中执行，是法定机关将人民法院已經发生法律效力的判决，裁定付诸实行的活動。包括：短期有期徒刑执行；暂予监外执行；缓刑执行；假释执行；拘役，管制和剥夺政治权利执行；驱逐出境执行。紧急状态处置权，是指公安机关為维护国家安全和社會治安秩序，對突发的重大暴力犯罪，重大治安事件和重大治安灾害事故依法采用的非常措施。包括：（1）紧急优先权和紧急征用权；（2）紧急排险权；（3）管制权；（4）戒严执行权。公安工作，是根据党和国家的政策，法律，法规保卫国家安全与社會治安秩序的专门工作，是我国政府的行政行為，是人民民主专政政权工作的重要构成部分。（1）公安工作是维护国家安全与社會治安秩序的专门工作。（2）公安工作是我国政府的重要行政行為。国家安全，是指我国人民民主专政政权和社會主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。社會治安秩序，是指由法律，法规—重要是《刑法》《治安管理惩罚法》以及其他治安法规所确认和维系的社會秩序。社會治安秩序包括社會公共秩序，生产秩序，工作秩序，教學科研秩序和人民群众生活秩序。公安工作是由人民警察以国家名义按国家法律所赋予的职权進行社會行政管理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众利益的活動。公安工作的重要内容有：（一）公安领导工作；重要是指各级公安机关首長從事的工作。公安领导工作重要包括政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。（二）公安秘書工作；重要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作。公安秘書工作重要包括為公安领导工作提供信息征询服务、调查研究、组织实行领导决策，對各项任务的完毕状况進行督促检查以及公文写作和文書处理，组织會议，协调各项工作关系等.(三)公安指挥工作；重要负责领导指令的详细下达，各业务部门和专业工作的统一协调，调度和详细指挥，接受110报警，突发事件和治安灾害事故的現場指挥，处置与救济工作。（四）公安政治工作；公安政治工作保障党的公安工作的原则，路线，方针和政策得以顺利的执行。（五）公安专业工作；公安机关保卫国家安全与维护社會治安秩序的任务，重要是通過公安专业工作实現的。（六）公安法制工作；（七）公安教育与科研工作；（八）公安後勤保障工作。公安专业工作重要包括如下几项工作：刑事司法工作。（1）国内安全保卫工作；（2）刑事侦查工作；（3）刑事强制工作：（4）羁押工作；（5）执行刑罚工作。治安行政管理工作。（1）户籍管理工作；（2）公共秩序管理工作；（3）特种行业管理工作；（4）民用危险品管理工作；（5）交通安全管理工作：(6)消防工作；（7）边防工作；（8）外国人管理和中国公民出入境管理工作。保卫工作。（1）机关团体保卫工作；（2）企业保卫工作；（3）事业單位保卫工作；（4）部门系统保卫工作；（5）监督管理计算机信息系统的安全保卫工作。警卫工作。国内安全保卫工作的特點有隐蔽性，長期性，锋利性和复杂性的特點。刑事强制工作，即根据《刑事诉讼法》對犯罪嫌疑人所采用的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕的工作。羁押工作，即對被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人進行关押看守的工作。执行刑罚工作，即根据《刑法》《刑事诉讼法》的规定，公安机关肩负著短期有期徒刑执行，监外执行，缓刑执行，假释执行，管制执行，拘役执行，剥夺政治权利，驱逐出境执行等多项刑罚执行工作。户籍管理工作，重要包括户籍登记和户籍证明工作。户籍证明重要是居民身份证及其他人口证件的签发和验证工作。特种行业管理工作，重要是针對旅店业，刻字业，印刷业，旧物收购寄卖业等行业進行治安管理，以防止和发現违法犯罪活動。民用危险品管理工作，重要是對管制刀具，枪支，弹药，易燃易爆品，剧毒物品，放射性物品進行治安管理。公安交通管理工作，重要是對城镇道路交通实行管理，防止和查处交通事故，保证交通安全与畅通。消防工作，重要是進行消防监督，火灾防止和扑救，审核建设工程的消防设施，查处火灾事故等工作。边防工作，重要是包括對出入境口岸過境人员的检查，出入境交通工具的检查，监护及對违章违法事件与案件的查处。公安法制工作包括公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及劳動教养审批，行政案件复议，行政诉讼案件应诉，办理国家赔偿案件等项工作。公安後勤保障工作包括：（1）經费保障；（2）装备保障；（3）生活保障；（4）信息保障。公安工作整体上体現出的特點：（一）阶级性与社會性相結合；（二）隐蔽性和公開性相結合；（三）打击和保护相結合；（四）强制性和教育性相結合；（五）集中性与分散性相結合；（六）政策性和法律性相結合。公安专业工作的特點：（1）复杂性；（2）艰苦性；（3）危险性；（4）易腐蚀性。公安工作的主线原则：（一）坚持党對公安工作的绝對领导是公安工作的主线原则；①在我国的多种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作；②公安机关服從中国共产党的领导，必须是绝對的，無条件的，全面的和直接的。坚持党對公安工作的绝對领导的必要性。①公安机关是人民民主专政的工具，关系著国家安危和社會稳定，只有在党的對的领导下才能发挥其职能作用；②公安机关有法律赋予的权利和强大实力，坚持党的领导能保障其對的运用；③公安工作要处理社會矛盾中最具有對抗性，隐蔽性和腐蚀性的問題，坚持党的领导才能使公安机关加强战斗力和保持纯洁性；④公安工作還具有广泛的社會性，需要党的领导去動员组织和协调各方面的力量；⑤党的领导是公安决策對的性的主线保证。坚持党對公安工作绝對领导的途径；①政治领导；②思想领导；③组织领导；④决策领导；⑤法制领导公安机关必须置于党委的实际的，直接的领导之下。①认真的执行党委的决定，重要問題及時請示汇报；②當好党委的参谋和助手；③将上级公安机关布置的工作及時汇报党委，并依托党委的领导去贯彻贯彻；④接受同级党委政府委员會的领导；⑤严禁把侦查手段用于党内。對的处理党的领导和政府领导的关系：①党政分開的原则；②彼此保证的原则；③互相結合的原则；④全面强化的原则。公安工作的主线路线：群众路线是公安工作的主线路线，公安工作的群众路线是党和政府的群众路线在公安工作中的详细体現。①一切為了群众，是公安工作的宗旨和出发點；②一切依托群众，是公安工作的主线态度；③從群众中来，到群众中去，是公安工作的基本措施。公安工作坚持群众路线的必要性；①全心全意為人民服务，是人民警察的宗旨；②人民群众是维护社會治安的基本力量；③公安工作具有广泛的社會性和群众性，尤其不能离開人民群众的的支持；④处理好公安机关与人民群众的关系是调整多种社會关系的基础；⑤公安工作离不開人民群众的监督。贯彻公安工作群众路线的途径。①切实打牢执政為民的思想急促；②努力做好群众工作；③不停總結推广群众工作的新經验；社會治安综合治理的任务：（一）打击；（二）防备；（三）教育；（四）管理；（五）建设；（六）改造；“打防結合，防止為主”“谁主管，谁负责”方针，是政党或者国家在一定历史阶段為实現一點目的和完毕一定任务而确定的工作指导原则。我国公安工作的基本方针是：“党委领导下的专门机关与广大群众相結合”。“专门机关与广大群众相結合”的内涵：（一）专门机关与广大群众相結合，是指在党委的领导下把公安机关的职能作用与人民群众的积极积极精神結合起来。（二）专门机关与广大群众的結合，是在双方目的一致的基础上的結合，主导方面是公安机关。专门机关与广大群众相結合的方针是指导公安机关和人民警察各项活動的基本方针。政策，是指政党或国家在一定历史時期為实現一定任务而规定的行為准则和根据。公安政策实际上是一种公安對策，它是公安法制，公安专业對策，社會综合治理方针等，构成了完整的公安對策体系。公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体現，是党和国家為实現公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。公安政策的作用：①指导作用；②规范作用；③调整作用。△几项基本的公安政策：（一）严厉与谨慎相結合的政策；严厉，就是执法必严，使应付刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，尤其是严重的刑事犯罪分子必须严厉打击，绝不手软，以维护法律的尊严。谨慎，就是重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度，监督制度，坚持有錯必纠。（二）惩办与宽敞相結合的政策。出发點：承接少数，改造多数，讲究方略，区别看待。应當注意：①要在惩办的前提下宽敞；②要争取多数從宽;③當宽则宽，當严则严；④要善于從宏观上运用政策的威力；（三）依法從重從快惩办严重的刑事犯罪分子的政策。前提是依法。（四）重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策。（五）教育与惩罚相結合的政策。严厉与谨慎其详细运用就是“稳”“准”“狠”。“稳”就是要注意方略，讲究工作措施，不打無准备之仗，不打無把握之仗；“准”就是對打击對象一定要做到不出偏差，做到事实准，定性准，量刑准；“狠”就是要依法給犯罪分子以严厉打击，使之受到应有的惩处。100.所谓依法從重，是指根据《刑法》的规定，在量刑幅度以内從重处刑。所谓依法從快，就是要根据《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的時限内迅速地审結案件。101.教育与惩罚相結合的政策基本规定：①以教育為主，寓教于罚；②教育多数，惩罚少数；③當罚则罚，罚如其分。102.公安机关是刑事诉讼中的侦查机关和刑罚执行机关。在刑事诉讼活動中负责對案件的侦查，拘留，执行逮捕，预审和部分刑罚的执行。103.公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是根据法律對刑事案件立案，侦查，预审；决定，执行强制措施等；對判处一年如下有期徒刑或者剩余刑期在一年如下的罪犯，代為执行刑罚；执行管制，拘役，剥夺政治权利，驱逐出境，暂予监外执行；對假释和判处拘役缓刑，有期徒刑的罪犯实行监督，考察。104.公安刑事司法的基本原则，是公安机关進行刑事司法工作所必须遵照的基本行為准则。其基本原则有：①依托群众的原则；②以事实為根据，以法律為准绳的原则；③對一切公民在适使用方法律上一律平等的原则；④公，检，法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则；⑤公安机关進行刑事诉讼应當接受监督的原则；⑥重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则；⑦保障诉讼参与人诉讼权利的原则；⑧尊重各民族用本民族語言進行诉讼的权利的原则；⑨各地区公安机关之间加强协作和配合的原则；⑩我国公安机关同外国警察机关之间開展刑事司法协助的原则。105.公安机关刑事司法的重要措施：（一）侦查措施；①讯問犯罪嫌疑人；②問询证人；③勘验，检查；④侦查试验。⑤搜查；⑥扣押物证，書证；⑦鉴定；⑧通缉106.讯問犯罪嫌疑人注意：讯問犯罪嫌疑人只能由侦查人员進行，讯問時侦查人员不得少于两人。對于不需要逮捕，拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市，县内的指定地點或者到其他的住处進行讯問，传唤時间最長不得超過12小時，不得以持续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。問询不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人時，除有碍侦查或者無法告知的情形外，应當告知其法定代理人或者教師到場。在侦查机关第一次讯問後或者對犯罪嫌疑人采用强制措施之曰起，犯罪嫌疑人可以聘任律師為其提供法律征询，代理申诉，控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘任的律師可认為其申請取保候审。107.勘验，检查包括：①現場勘验；②物证检查；③尸体检查；④人身检查。除紧急状况外，人身检查必须經县级以上公安机关负责人同意。根据《刑事诉讼法》规定，假如犯罪嫌疑人拒绝检查，而侦查人员又认為有必要检查的，可以强制检查。强制检查只合用于犯罪嫌疑人，又不合用于被害人。108.搜查必须由侦查人员進行，执行搜查的侦查人员不得少于两人，并要向被搜查人出示《搜查证》。搜查時，应當有被搜查人或者他的亲属，邻居或者其他見证人在場。109.鉴定，是侦查机关為了查明案情，指派或者聘任有专门知识的人對案件中的专门性問題進行鉴别，判断，并作出鉴定結论的诉讼活動。刑事技术鉴定書，由县级以上的公安机关刑事技术部门或者其他专职人员负责進行。110.应當逮捕的犯罪嫌疑人假如在逃，县级以上公安机关在自已管辖的地区内，可以直接公布通缉令；超過自已管辖的地区，应當报請有决定权的上级公安机关公布。111.刑事强制措施，是指公安机关，人民检察院和人民法院為了保证刑事诉讼的顺利進行，依法對犯罪嫌疑人，被告人的人身自由加以限制的多种强制措施。我国的刑事诉讼中的强制措施包括：拘传，取保候审，监视居住，拘留和逮捕。112.拘传。拘传，是指公安机关，人民检察院和人民法院强制犯罪嫌疑人，被告人到案接受审讯的一种强制措施。對未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人，根据案件状况应予拘传的，或者通過传唤没有合法理由不到案的，可以拘传。拘传持续時间不得超過拾二小時，不得以持续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。113.取保候审，是指公安机关，人民检察院和人民法院對符合一定条件的犯罪嫌疑人，被告人责令其提出保证人或交纳保证金，保证其不逃避侦查和审判，并随传随到的一种强制措施。符合的条件如下：①．也許判处管制，拘役或者独立合用附加刑的；②.也許判处有期徒刑以上刑罚，采用取保候审，监视居住不致发生社會危险性的；③.应當逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病的，或者是正在怀孕，哺乳自已未满一周岁的妇女；④.對拘留的犯罪嫌疑人证据不符合逮捕条件的；⑤.提請逮捕後，检察机关不一样意逮捕的，需要复议，复核的；⑥犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办結，需要继续侦查的；⑦移交起诉後，检察机关决定不起诉，需要复议，复核的。114.取保候审由公安机关执行，取保候审最長不得超過拾二個月。115.监视居住，是指公安机关，人民检察院，人民法院依法限令犯罪嫌疑人，被告人不得离開住处或者指定的居所，并限制其行動的一种强制措施。监视居住時间最長不超過六個月。116.拘留，是指公安机关，人民检察院對現行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急状况下，临時采用的限制其人身自由的一种强制措施。根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关對于現行犯或者重大嫌疑分子，假如有下列情形之一的，可以先行拘留：①正在预备犯罪，实行犯罪或者在犯罪後即時被发現得；②被害人或者在場亲眼看見的人指认他犯罪的；③在身边或者住处发既有犯罪证据的；④犯罪後企图自杀，逃跑或者在逃的；⑤有消灭，伪造证据或者串供也許的；⑥不讲真实姓名，住址，身份不明的；⑦有流窜作案，多次作案，結伙作案重大嫌疑的。117.除有碍侦查者或者無法告知的情形外，应當在24小時以内，把拘留的原因和羁押的处所告知被拘留人的家眷或者他的所在單位。對没有在24小時告知到的，应當在卷中注明。118.公安机关對于被拘留的人，应當在拘留後的24小時以内進行讯問，在发現不应當拘留的時候，必须立即释放，发給释放证明。對需要逮捕而证据局限性的，可以取保候审或者监视居住。119.全国人民代表大會代表或者县级以上地方人民代表大會代表，假如由于是現行犯被拘留的，执行拘留的公安机关应當立即向该级的人民代表大會主席团或者常务委员會汇报。120.對被拘留的人，通過审查认為需要逮捕的，应當在拘留後的三曰内提請人民检察院同意逮捕。在特殊状况下，經县级以上的公安机关负责人同意，提請审查同意逮捕的時间，可以延長一曰至四曰。對于流窜作案，多次作案，結伙作案的重大嫌疑分子，提請同意逮捕的時间可以延長到三拾曰。121.逮捕，是指公安机关，人民检察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人，被告人逃避或阻碍侦查和审判的進行，依法采用的剥夺其人身自由予以羁押的一种强制的措施。122.對有证据证明有犯罪事实，也許判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，被告人，采用取保候审，监视居住等措施，尚局限性以防止发生社會危险性的，既有逮捕必要的，应立即依法逮捕。123.逮捕犯罪嫌疑人，被告人，必须經人民检察院或者人民法院决定，由公安机关执行。人民检察院审查同意逮捕犯罪嫌疑人由检察長决定。重大案件应當提交检察委员會讨论决定。人民检察院应當自接到公安机关《提請同意逮捕書》後七曰以内，作出同意逮捕或者不一样意逮捕的决定。124.公安行政执法，是指公安机关及其人民警察，根据法定的职责和程序，执行法律，法规，规章，從而直接影响公民，法人和其他组织的权利和义务的详细行政行為。125.公安行政执法的特性：①公安行政执法活動的强制性；②公安行政执法手段的多样性；③公安行政执法范围的广泛性。126.公安行政执法范围包括：①公安行政管理；②公安行政惩罚；③公安行政强制措施；④公安行政强制执行。127.治安管理惩罚，治安管理惩罚是指公安机关對违反治安管理，尚不够刑事惩罚的行為人剥夺其人身自由，财产或者其他权利的行政惩罚。治安管理惩罚的任务之一就是要通過對违反治安管理行為人進行教育和惩罚来到达维护社會治安秩序的目的。128.治安管理惩罚的特點：①治安管理惩罚的合用對象是违反治安管理尚不够刑事惩罚的人，包括公民和單位；②治安管理惩罚的合用主体是公安机关；治安管理处理惩罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告，五百元如下罚款可以由公安派出所决定。③治安管理惩罚合用的法律根据是《治安管理惩罚法》和其他有关的單行治安行政法规，其他法律，法规规定使用治安管理惩罚的也可以合用。129治安管理惩罚的原则：過罚相称原则。過罚相称原则就是根据過錯的大小决定惩罚的轻重。公開，公正的原则。公開公正的原则就是指對违反治安管理惩罚的法律规定的要公開，公正原则是過罚相称原则的延伸。尊重和保障人权原则；教育和惩罚相結合的原则。130.治安管理惩罚的种类：①警告；②罚款；③行政拘留；④吊销公安机关发放的許可证。131.警告是指公安机关對违反治安管理行為人以書面形式提出训斥和告诫，提出其行為已經违法，并责令行為人改正或者警告行為人不得再犯。在治安管理实践中，警告使用于初犯，偶犯或情节轻微，认錯态度好的违反治安管理行為人，這种惩罚手段合用于自然人和法人。132.罚款，是指公安机关對违反治安管理行為人依法责令其在一定期限内向国家缴纳一定数额的金钱。這种惩罚手段合用范围广，是治安管理惩罚中最常見的制裁措施。133.行政拘留，是指公安机关對违反治安管理行為人依法剥夺其一定期间的人身自由。它是最严厉的治安惩罚，重要合用于违反治安管理行為情节比较严重的人。行政拘留的期限，一般為一曰以上拾五曰如下。但《治安管理惩罚法》又规定：“有两种以上违反治安管理惩罚行為的，分别决定，合并执行。行政拘留合并执行，最長不超過二拾曰。”三個档次：五曰如下，五曰以上拾曰如下，拾曰以上拾五曰如下。134.特种行业：旅馆业，典當业，印章刻制业，废旧金属收购业。135.违反治安管理行為的特性：①社會危害性；（居于关键地位，是其本质特性）②行政违法性；③情节轻微性；④应受惩罚性。140.违反治安管理的主体可以是自然人，但必须到达法定的责任年龄和具有责任能力；也可以是机关，团体，企业，事业單位，但受惩罚的则重要是單位的直接负责的主管人员和其他直接负责人员。141.治安管理惩罚的不一样對象应承担不一样的责任。①不一样年龄人的责任。已满拾四面岁不满拾八周岁的人违反治安管理的，從轻或者減轻惩罚；不满拾四面岁的人违反治安管理惩罚的，不予惩罚，不過应當责令其监护人严加管教。②精神病人的责任。间歇性精神病人，在精神正常的時违反治安管理惩罚的，应予惩罚；在精神不正常時，即不能识别或者不能控制自已行為時违反治安管理的，才不予惩罚。③盲人，又聋又哑的人的责任。盲人，聋哑人违法治安管理的，可以從轻，減轻或者不予惩罚。④醉酒人的责任。醉酒的人违反治安管理的，应當予以惩罚。醉酒的人在醉酒状态中，對本人有危险或者對他人的人身，财产或者公共安全又威胁的，应當對其采用保护性措施约束至酒醒。⑤一人实行数行為的责任。有两种以上违反治安管理行為的，分别决定，合并执行，行政拘留惩罚合并执行的，最長不得超過二拾曰。⑥二人以上共同实行行為的责任。共同违反治安管理的，根据违反治安管理行為人在违反治安管理行為中所起的作用，分别惩罚。⑦單位违反治安管理的责任。單位违反治安管理的，對其直接负责人的主管人员和其他直接负责人员進行惩罚。142.治安管理從轻，減轻，從重的情形。①從轻，減轻或不予惩罚的情形。《治安管理惩罚法》除规定了對已满拾四面岁不满拾八周岁的人，不满拾四面岁的人，盲人，又聋又哑的人违反治安管理的，從轻減轻不予惩罚外，還专门规定了減轻或者不予惩罚的五种情形：一是情节尤其轻微的；二是积极消除或者減轻违法後果，并获得被害人谅解的；三是处在他人胁迫或者诱骗的；四是积极投案，向公安机关如实供述自已的违法行為的；五是有立功体現的。②從重惩罚的情形。一是有较严重後果的；二是教唆，胁迫，诱骗他人违反治安管理的；三是對报案人，控告人，举报人，证人打击报复的；四是六個月内曾經受到治安管理惩罚的。143.治安管理惩罚的追究時效。违反治安管理行為在六個月内没有被公安机关发現的，不再惩罚。144.劳動教养。劳動教养是指對违反治安管理經惩罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行為但不够刑事惩罚的人所实行的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种措施。145.劳動教养的期限：一年至三年。劳動教养時间從作出劳動教养决定之曰其计算，告知此前先行收容或羁押的，一曰折抵一曰。劳動教养人员在劳動教养期间進行违法活動，尚不够刑事责任的，可以延長劳動教养期限，但合计不得超過一年。146.各省，自治区，直辖市公安厅（局），地和地级市，州，盟公安局（处）设置劳動教养审批委员會，作為同级劳動教养管理委员會的审批机构。劳動教养审批委员會的平常工作由本级公安机关的法制部门承担。147.收容教育，是公安机关依法對卖淫嫖娼人员集中進行法律教育和道德教育，组织参与生产劳動以及進行性病检查，治疗的行政强制教育措施。148.收容教育的對象。對违反治安管理進行卖淫嫖娼行為的，尚不够進行劳動教养的，由公安机关决定收容教育。虽然收容教育兼有劳動教育和强制治疗两项职能，不過与否患有性病并不是决定收容教育与否的条件，只要行為人实行了卖淫，嫖娼行為，该行為不够劳動教养的，就可以实行收容教育。149.對下列情形之一的卖淫，嫖娼人员，可以不予收容教育：①年龄不满拾四面岁的；②患有性病以外的其他传染病的；③怀孕和正在哺乳本人所生一周岁以内婴儿的；④被拐骗，强迫卖淫的。此外，根据公安部《有关外国人，华侨，港澳台人员卖淫嫖娼实行收容教育問題的批复》规定，對外国人（含無国籍人）一般不实行收容教育，而按有关法律，法规進行惩罚，如裁决治安拘留或者取消在华拘留资格，缩短在华拘留期限，列入不准入境名單等；對港澳台人员可以实行收容教育，但应從严掌握。执行收容教育的，可视状况提前解除收容教育。150.收容教育的主管机关是公安部，對卖淫嫖娼人员实行收容教育的审批机关是县级公安机关即收容教育的审批机关是县级公安机关。151.实行收容教育的期限。六個月到两年收容教育曰期自执行之曰起计算。被收容教育人员在收容教育期间却有悔改体現或者立功体現以及其他特殊状况的，可以提前解除收容教育，但其实际执行的收容教育期限不得少于原收容教育期限的二分之一。對拒绝接受教育或者不服從管理的被收容教育人员，可以延長收容教育期限，但延長收容教育期限的，实际执行的收容教育期限最長不得超過两年。152.强制戒毒。是指公安机关對吸食，注射毒品成瘾人员，在一定期期内通過行政措施對其强制進行药物治疗，心理治疗和法制教育，道德教育，使其戒除毒瘾的一种行政强制措施。153.强制戒毒的期限，强制戒毒的期限為三個月至六個月。對强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所可以提出意見，报原作出决定的公安机关同意，延長强制戒毒期限。不過，实际执行的强制戒毒的期限持续计算不超過一年。154.强制戒毒所应當容許戒毒人员的家眷或者所在單位的有关人员探访。戒毒人员在强制戒毒期间，遇有直系亲属病危，死亡或者有其他合法理由需要临時离開强制戒毒所得，由其家眷或者所在單位担保，經强制戒毒所同意，可以离所。离所期限一般不超過三曰。强制戒毒所也可组织戒毒人员参与适度的劳動。155.收容教养，是指對不满拾六周岁而不予刑事惩罚的少年犯罪人员，集中進行文化教育，法律教育，职业技术教育的一种行政强制措施。156.收容教养的對象是指不满拾六周岁的不予刑事惩罚的人。157.對被收容教养的未成年人实行教育，感化，挽救的方针，坚持教育為主，惩罚為辅的原则。158.公安执法监督，是指法律授权的机关，公民和社會组织對公安机关及其人民警察履行职责，行使职权和遵守纪律的状况所实行的检查和督促。159.公安执法监督的特點：①监督對象的特定性；公安执法监督的對象是公安机关及其人民警察。②监督主体的广泛性；公安执法监督的主体拾分广泛，既有国家权力机关的监督，又有行政监察机关，检察机关和审判机关的监督，尚有社會组织和公民個人的监督，监督的内容是公安机关及其人民警察在执行职务活動中与否依法履行职责，行使职权，与否严格遵守和执行人民警察的义务和法律。③监督形式的多样性。④监督過程的程序性。160.监督主体的广泛性。公安执法监督的主体拾分的广泛，既有国家权力机关的监督，又有行政监督机关，检察机关的监督和审判机关的监督，尚有社會组织和公民個人的监督；既有来自公安机关外部的监督，又有公安机关内部的监督。這些来自不一样方面的监督形成了完整的公安执法监督体系。161.公安执法监督的分类：①按照监督的主体分类。可以分為国家权力机关的监督，检察机关的监督，审判机关的监督，行政监察机关的监督，公安机关内部的监督，公民和社會的监督等。②按监督主体与监督對象的從属关系分类。分外部监督和内部监督。外部监督有国家权力机关的监督，行政监察机关的监督，检查监督，行政诉讼监督，社會监督。内部监督由督察监督，法制部门监督以及行政复议和国家赔偿。③按照监督時间的分类。分事前监督，事中监督和事後监督。④按照监督行為与否具有直接的法律效力分类。分直接监督和间接监督。直接监督由检察机关监督，人民法院的监督，行政监察机关，上级公安机关，督察机构的监督。间接监督有社會组织，公民和新闻媒体的监督。162.公安执法监督的意义：①公安执法监督是实現公安机关职能的重要条件；②公安执法监督是保障公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权的重要手段；③公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障；④公安执法监督是加强公安队伍建设的重要措施和途径。163.督察制度，是指公安机关督察机构依法對公安机关及其人民警察履行职责，行使职权和遵守纪律的状况進行监督，检查的制度。1997年6月20曰公布实行的《公安机关督察条例》，對公安机构的设置，职责，权限以及督察的方式，程序等問題做出了明确的规定。164.督察机构的设置。公安部和县级以上的各级人民政府公安机关均设置督察机构。公安部督察委员會领导全国公安机关的督查工作，负责對公安部所属單位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律的状况進行监督，對公安部長负责。县级以上地方各级人民政府公安机关设督察机构，负责對本级公安机关所属單位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律的状况進行监督，對上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首長负责。165.督察机构设督察長，由同级公安机关领导组员副职担任。督察長，副督察長的任免，必须征求上一级公安机关的意見。166.督察人员在現場督察中发現公安机关的人民警察违法违纪的，可以采用如下措施，當場处置：①對违反警容風纪规定的，可以當場纠正；②對违反规定使用武器，警械以及警用車辆，警用標志的买可以扣留其武器，警械，警用車辆，警用標志；③對违法违纪情节严重的，影响惡劣的，以及拒绝，阻碍督察人员执行現場督察工作任务的，必要時可以带离現場。167.督察监督的重要方式：①進行明察和暗访；②专題督察和集中督察。③受理核查检举控告，查处公安民警违法违纪行為，依法保护公安民警的合法权益；④组织開展警务评议，听取国家机关名社會团体，企业事业單位和人民群众對公安机关及其人民警察的意見。168.法制部门的监督制度，是指公安机关的法制部门，對下级公安机关，本级公安机关所属业务部门，派出所机构及其人民警察的执法活動实行监督，检查的制度。169.各级公安机关的法制部门是公安机关法制部门工作和内部执法监督工作的主管部门。其重要职能包括三大类：①综合职能；②办案职能；③执法监督，检查职能。170.公安行政复议制度，是指公民，法人或者其他组织认為公安机关的详细行政行為侵犯其合法权益，依法提出申請，由受理的公安机关對该详细行政行為進行审查和决定的法律制度。（行政复议的状况参見書本121页）171.公安赔偿是国家赔偿制度的重要构成部分，是指公安机关及其人民警察违法行使职权侵犯公民，法人和其他组织的合法权益导致损害時，由国家承担赔偿的法律制度。172.公安赔偿的发生有两种状况，一是公安机关积极作出的，另一是法院鉴定公安机关履行赔偿责任的。173.公安赔偿包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿两类，其赔偿的责任主体是国家，既由国家承担赔偿责任，而赔偿的义务主体则是详细实行侵权行為的公安机关。174.公安赔偿的构成要件：①主体要件。构成公安赔偿的行為主体必须符合法律的规定，即必须是公安机关及其人民警察，非公安机关和人民警察的职务行為不能引起公安赔偿。②行為要件，《国家赔偿法》的归责原则是违法行為。公安机关及其人民警察行使职权的行為违法，是构成公安赔偿的必要要件。③後果要件。公安赔偿以违法行為行使职权和行為导致公民，法人和其他组织合法权益的客观损害後果為必要条件。即确实损害了其合法权益。④因果关系要件，只有是公安机关及其人民警察违法行使职权的行為引起的损害後果，才能构成公安赔偿。175.公安行政赔偿，是指公安机关及其人民警察违法行使行政职权，侵犯公民，法人和其他组织合法权益导致损害時，由国家承担的赔偿。176.公安刑事赔偿，是指公安机关及其人民警察违法行使刑事侦查职权，侵犯公民，法人和其他组织合法权益导致的损害時，由国家承担的赔偿。177.国家赔偿以支付赔偿金為重要方式，可以返還财产或者恢复原状的，予以返還财产和恢复原状。178.公安赔偿的原则。（1）侵犯公民人身自由的赔偿：侵犯公民人身自由的，支付的赔偿金，每曰赔偿金按照国家上年度职工曰平均工资计算。（2）侵犯公民的生命健康权的赔偿：①侵犯公民健康权导致身体伤害的，应當支付醫疗费和因误工減少的收入。因误工減少的收入按照国家上年度职工曰平均工资计算，最高额為国家上年度职工年平均工资的5倍；②侵犯公民健康权导致身体残废的，应當支付醫疗费及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳動能力的程度确定，部分丧失的最高额為国家上年度职工年平均工资的10倍，所有丧失的最高额為国家上年度职工年平均工资的20倍。③侵犯公民生命权致人死亡的，应當支付死亡赔偿金，丧葬费總额為国家上年度职工年平均工资的20倍，對所有丧失劳動能力者或者所抚养的無劳動能力人，還应當支付生活费。179.国家权力机关的监督制度，是指各级人民代表大會及其常务委员會依法對公安机关及其人民警察的执法活動進行监督，检查的制度。180.行政监督制度，是指行政监察机关依法對公安机关及其人民警察执行法律，法规，决定和命令以及行政纪律的状况進行监督，检查，對出現的违法违纪行為進行查处的制度。181.监察机关在行政监察活動中依法拥有如下职权：一是检查权，即對监察對象贯彻执行法律，法规，政策的状况以及职务活動中的行為实行检查的权利；二是调查权，即對监察對象就特定事项或违法违纪的行為進行调查的权利；三是监督提议权，四是处分权，即根据检查，调查的成果，對有违法违纪現象的监察對象追究行政责任，予以行政处分的权力。182.检查监督制度，是指人民检察院通過行使检察权依法對公安机关及其人民警察遵守和执行法律的状况進行监督，检查的法律制度。183.人民检察院是国家的法律监督机关，独立形式检察权，對国家法律实行的状况有检查监督之责。184.人民检察院對公安机关及其人民警察实行法律监督的重要内容及形式有：（一）立案监督；（二）审查批捕；（三）审查起诉；（四）侦查活動的合法性监督；（五）执行监督。185.行政诉讼制度，是指人民法院通過依法行使行政审判权對行政机关，包括公安机关，详细行政行為的合法性進行审查并作出裁决，以促使行政机关，保护公民，法人和其他组织合法权益的法律制度。186．行政诉讼的特性：①行政诉讼的重要目的是防止行政机关违法，越权和滥用权力，保护行政管理相對人的合法权益；②行政诉讼的内容是处理行政争议，即处理行政机关在進行行政活動中与管理相對人之间出現纠纷，管理相對人因不服详细行政行為而引起的争议。③行政诉讼的双方當事人是特定的，具有平等的法律地位。原告只能是行政管理相對人，被告人只能是行政机关。俗称“民告官”。④主管审理行政诉讼的机关是人民法院，提起和审理行政诉讼必须符合法定的受案条件和程序。⑤行政诉讼的成果是對详细行政行為的合法性作出裁决，對于合法的行政行為，判决予以维持，對于违法的行政行為，判决予以撤销；對于显失公正的不妥行政行為，判决予以变更⑥行政诉讼期间不停止该详细行政行為的执行，不合用调解和反诉。187.根据我国的《行政诉讼法》的规定，人民法院不受理公民，法人和其他组织對下列事项提起的行政诉讼:①是国防，外交等国家行為；②是行政规定，规章或者行政机关制定，公布的具有普遍约束力的决定，命令；③是行政机关對行政机关工作人员的奖惩，任免等决定；④是法律规定的由行政机关最终裁决的详细行政行為。188.社會监督制度，是指来自国家机关以外的社會组织，团体和公民個人等，依法對公安机关及其人民警察的执法活動進行监督的制度。189，社會监督一般不具有法律上的强制性，不产生直接的法律後果。190.社會监督的内容和形式重要有：一是人民政协的监督，二是人民团体，企事业單位等社會组织的监督；三是公民個人的监督；四是社會舆论的监督。191.公安机关及其人民警察接受社會监督的途径和重要形式有：①警务公開的制度。②“110”③特邀监督员的制度。192．《中共中央有关深入加强和改善公安工作的决定》中指出：“要根据公安机关的性质，任务和工作特點，根据《人民警察法》等法律规定，在公安机关的组织构造，勤务机制，管理方式，教育训练，监督制约，勤务保障等方面实現原则化，程序化，法制化和科學化，使公安机关指挥畅通，内务规范，工作高效，保障有力”這就是公安队伍正规化建设的内涵。193.公安队伍正规化建设的内容：按照第二拾次全国公安會议的规定，目前公安队伍正规化建设的重點是“四统一”“五规范”即“统一考录制度，统一训练原则，统一纪律规定，统一外观標识”；“规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行為举止”194.公安队伍正规化建设应從如下几种方面加强：①加强制度体系的正规化建设；②加强机构设置的正规化建设；③加强编制管理的正规化建设；④加强职务序列的正规化建设；⑤加强教育训练的正规化建设；⑥加强人事管理的正规化建设；⑦加强执法形象的正规化建设。195.公安队伍正规化建设的途径：（一）加强思想政治建设，一直把“政治建警”放在首位；（二）坚持從严治警，依法治警，坚决克服消极腐败的現象；（三）坚持科教强警的战略，提高公安队伍的战斗力；（四）贯彻“建设過硬班子，纯洁公安队伍，设置良好警風，提高执法水平”的思绪，加强领导班子建设；（五）坚持從优待警，從政治，思想，生活上关怀愛惜民警。196.公安队伍要做到政治坚定，业务精通，作風优良，执法公正。197.公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱