矿产资源资产清查技术规程

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DZ

中华人民共和国地质矿产行业标准

DZ/TXXXXX—XXXX

矿产资源资产清查技术规程

Codeofpracticeforinventoryofmineralresourceassets

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征求意见稿

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中华人民共和国自然资源部发布

目次

前言...........................................................................III

1范围...........................................................................4

2规范性引用文件................................................................4

3术语和定义.....................................................................4

4总则...........................................................................5

5基本要求.......................................................................6

6实物量清查.....................................................................9

7资产价格体系构建..............................................................9

8经济价值核算..................................................................13

9权益管理信息清查.............................................................14

10数据库建设...................................................................14

11成果核查.....................................................................15

12数据汇总与成果汇交..........................................................15

附录A（规范性）矿产资源资产清查表.............................................16

II

—_—>—

刖百

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规定起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国自然资源部提出。

本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。

本文件起草单位：自然资源部自然资源所有者权益司、中国自然资源经济研究院、河北

省地质调查院、自然资源部信息中心、国家基础地理信息中心、中国矿业权评估师协会、中

国黄金协会、北京华源地质环境工程有限贲任公司。

本文件主要起草人：暂略。

III

引言

为了履行所有者职责，自然资源统计工作平台直报系统、矿业权统一配号系统、矿业权

市场数据系统、相关管理数据等已有成果，建立科学合理的矿产资源资产价格体系和核算方

法，查清所有者职责履职主体范围，构建矿产资源资产底图，形成矿产资源资产的实物品、

价值量、所有者职责履职主体情况和使用权状况、保护和利用及权益维护等其他管理情况等

资产底数，支撑全民所有自然资源资产管理，特制定本文件。

0

IV

矿产资源资产清查技术规程

1范围

本文件确立了矿产资源资产清查的程序和要求。

本文件适用于全民所有自然资源资产清查工作中矿产资源资产清查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T9649地质矿产术语分类代码

GB/T11615地热资源地质勘查规范

GB/T13727天然矿泉水资源地质勘查规范

GB/T13908固体矿产地质勘查规范总则

GB/T13923基础地理信息要素分类与代码

GB/T17766-2020固体矿产资源储量分类

GB/T19492-2020油气矿产资源储量分类

GB/T21139基础地理信息标准数据基本规定

GB/T33444固体矿产勘查工作规范

TD/TXXXX全民所有自然资源资产清查通则

TD/TXXXX全民所有自然资源资产清查空间数据整合技术规程

TD/TXXXX全民所有自然资源资产清查数据成果核杳技术规程

TD/TXXXX全民所有自然资源资产清查数据库规范

TD/TXXXX全民所有自然资源资产清查数据汇交规范

《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规（2023）6号）

《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令（第240号））

3术语和定义

下列术语和定义均适用于本文件。

3.1

矿产资源资产mineralresourceasset

矿产资源中具有稀缺性、有用性、有明确经济收益及能以货币计量收支或预期会产生经

济收益的部分。

3.2

5

矿产资源资产清查inventoryofmineralresourceasset

在矿产资源储量数据库、矿业权统一配号系统、矿业权市场数据系统、地勘报告和矿业

权评估报告等已有矿产资源权属、数最、质量，用途、分布、收益等成果基础上，建立统一

基准时点（时期）、统一内涵的矿产资源资产价格和调整系数，查清矿产资源资产在清查时

点的实物量、矿业权状况、所有者职责履职主体、保护和利用及权益维护等其他管理情况信

息，核算经济价值量，并建立数据库。

3.3

储量mineralreserves

探明资源量和（或）控制资源量中可经济采出的部分，是经过预可行性研究、可行性研

究或与之相当的技术经济评价，充分考虑了可能的矿石损失和贫化，合理使用转换因素后估

算的，满足开采的技术可行性和经济合理性。

[来源GB/T17766-2020,2.12]

3.4

矿产资源资产价格priceofinventoryofmineralresourceasset

按照统一内涵，基于统一基准时点，具有相同实物量计量对象，按矿种分品级，在一定

区域范围内，根据规定程序和规范方法测算的矿产资源资产单位价值。

3.5

地区调整系数coefficientofregionaladjustment

综合考虑资源察赋（品位品级、海拔）、外部建设条件（交通运输条件、经济发展）等

因素，同时根据实际情况增加开采技术条件（水文地质条件、工程地质条件、构造地质条件）

等其他调整因子，制定的不同地区的资产价格调整系数。

3.6

剩余可采储量remainingrecoverablereserves

剩余可采储量是指矿山企业经开采后到报告期末止，尚剩留的技术可行且经济合理的储

量，是技术可行且经济合理的储量与累计采出量之差。

4总则

4.1目标

通过明确矿产资源资产清查的对象、核算方法、’丈施程序、技术要求、成果格式等，规

范矿产资源资产清查工作。

为摸清矿产资源资产底数、服务自然资源所有者权益管理工作、切实履行全民所有自然

资源资产所有者职责提供基础支撑。

4.2任务

制定统一规范的矿产资源资产清杳技术方法和工作程序，以矿产资源储量数据库等已有

工作成果为基础，建立统一基准时点（时期）、统一内涵的矿产资源资产价格和调整系数，

查清矿产资源资产在清查时点的实物量、矿业权状况、所有者职责履职主体、保护和利用及

权益维护等其他管理情况信息，核算经济价值量，并建立数据库。

6

4.3原则

4.3.1尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律。

4.3.2遵守国家有关规范和财务制度。

4.3.3确保经济价值核算所需资料信息来源可靠，质量良好。

5基本要求

5.1清查范围

矿产资源资产清查范围包括全国已发现的173种矿产中已查明并上表登记的具有储量的

矿产资源。矿产资产分类细目采用1994年3月国务院第152号令、200（）年原国土资源部第8号

公告、2011年原国土资源部第30号公告以及2017年10月U日国务院批准的所有矿产资源所构

成的分类，具体见表1。

表1矿产资源分类细目

类别矿产名称

煤、煤成气、石煤、油页岩、石油、天然气、页岩气、油砂、天然沥青、铀、

能源矿产

针、地热、天然气水合物。

铁、铳、络、矶、钛：铜、铅、锌、铝土矿、银、钻、铛、锡、锡、铝、汞、

睇、铁：伯、耙、钉、械、钺、傀；金、银：银、铝、被、锂、结、锯、枷、

金属矿产

葩；嗣、锦、错、钛、彩、销、包、礼、钺、锄、秋、饵、锈、镜、错；铳、

铭、锐、锢、铠、饴、镣、镉、硒、确。

金刚石、石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、熔炼水晶、

光学水晶、工艺水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、

滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶腊石、透辉石、透闪石、蛭

石、沸石、明矶石、芒硝（含钙芒硝）、石膏（含硬石膏）、重晶石、毒重石、天然

碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、宝石、黄玉、玉

石、电气石、玛瑙、颜料矿物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制碱用

灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、

制灰用灰岩、饰面用灰岩）、泥灰岩、门垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、

化肥用白云岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩）、石英岩（治金用石英岩、玻璃

用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、

砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃用砂、

铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉石英（冶金

用脉石英、玻璃用脉石英）、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅薄土、页岩

非金属矿产（陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹

凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘二、累托石粘土、膨润土、铁矶土、其他

粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用

红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材料用粘土）、橄榄岩（化肥用

橄榄岩、建筑用橄榄岩）、蛇纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹

岩）、玄武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥用辉绿岩、铸石用

辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩）、安山岩（饰面用安山岩、建筑用安山

岩、水泥混合材用安山粉岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长粉岩、建筑用闪长岩）、

花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、

浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、铸石用粗面岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝

灰岩、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（饰面用大理

岩、建筑用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰面用板岩、水泥

配料用板岩）、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、

碘、溟、碑、辉长岩、辉石岩、正长岩。

水气矿产地下水、矿泉水、二氧化碳气、硫化氢气、赞气、氧气。

7

5.2清查主体

各级自然资源行政主管部门。

5.3清查内容

清查内容包括实物量、价值量以及矿业权状况、所有者职责履职主体、保护和利用及权

益维护等其他管理情况。其中，油气资源为油气矿产储量数据库管理系统中的剩余探明技术

可采储量。固体矿产资源为矿产资源储量数据库管理系统中的储量，包括可信储量（KX）和

证实储量（ZS）o地热、f泉水为矿产资源储量数据库管理系统中的允许开采量，资产经济

价值核算时，对于尚未取得《采矿许可证》出让年限统一为10年。

5.4清查单元

实物量清查、经济价值核算和其他管理情况清查以矿产资源储量数据库中的油气田/矿

区为清杳单元，其中，油气矿产为油气田，固体矿产、地热和矿泉水为储量库上表矿区，使

用权状况以矿业权统一配号系统中的采矿权为清查单元，所有者职责履职主体以矿产资源储

量数据库I：表矿区中矿山（包括未利用、开采、残留（闭坑、停采、政策性关闭）和压覆等）

和矿业权统一配号系统中的采矿权为清查单元。

5.5组织实施

5.5.1国家级

一是建立矿产资源资产价格体系：提出省级地区调整系数确定方法，组织开展省级矿产

资源资产清查与价格体系建设成果核查；二是负责石油、烧类天然气、页岩气、天然气水合

物、鸨、锡、锦、铝、钻、锂、钾盐、晶质石墨12种矿产资源资产的实物量清查、经济价值

核算；查清矿产资源资产的矿业权状况、所有者职责履职主体、保护和利用及权益维拧等其

他管理情况。

5.5.2省级

--是细化国家级资产价格，即在国家级资产价格和省级地区调整系数基础上，根据本省

实际测算形成省级资产价格，其价格水平原则上应控制在国家价格上、下30%之内，如果浮

动范围超过30%则须提交相关说明；根据管理权限，结合管理实际建立本区域内矿产资源省

级资产价格和地市级调整系数;二是开展省级负责矿业权出让、登记的资源资产实物品清查、

经济价值核算，查清矿产资源资产的矿业权状况、所有者职责履职主体、保护和利用及权益

维护等其他管理情况；三是组织开展省内各地市矿产资源资产清查成果验收。

5.5.3市、县级

在省级自然资源主管部门组织部署下，开展市、县负责矿业权出让、登记的矿产资源资

产或者配合省开展辖区内矿产资源资产实物量清查、价格体系建设、经济价值核算，查清矿

产资源资产的矿业权状况、所有者职责履职主体、保护和利用及权益维护等其他管理情况。

5.6技术流程图

8

图1矿产资源资产清查技术流程图

9

5.7资料准备

矿产资源资产清查资料准备包括：

a）油气矿产储量数据库；

b）矿产资源储量数据库；

c）矿业权统一配号系统；

d）矿山开发利用数据库管理系统；

e）外业调查数据；

f）矿产资源国情调查成果；

g）生态保护红线、耕地和永久基本农田保护红线与自然保护地边界范围矢量成果；

h）矿产资源总体规划；

i）矿产资源执法督察记录；

j）其他资料（地质勘查报告、储量核实报告、矿山开发利用方案、可行性研究报告等）。

6实物量清查

6.1采集属性信息

清查主体在油气矿产储量数据库、矿产资源储量数据库中采集管辖区域内的矿产资源属

性信息，包括品级品位、资源规模、数量、空间分布情况等，填写矿产资源资产清查表（表

式见附录A.1）°固体矿产资源以未利用矿区、生产矿山、残留矿山（包括闭坑、停采、政

策性关闭矿山）、压覆的犷产资源等为具体清查对象进行清查。矿产资源资产空间数据处理

方法参照《全民所有自然资源资产清查空间数据整合技术规程》

6.2外业补充调查

矿产资源资产清查外业实地补充调查主要包括：

a）储量数据库缺失的空间信息；

b）储量数据库属性信息明显逻辑错误的，补充调查并标注。

7资产价格体系构建

7.1收集基础数据

清杳主体收集矿山企业的《财务会计报表》《主营业务收支明细表》《主营业务成本明

细表》《销售费用明细表》《税金及附加明细表》《固定资产折旧明细表》《无形资产摊销

明细表》《管理费用明细表》《财务费用明细表》等会计报表。数据资料清单如下：

a）矿山企业生产实际基础资料收集表（表式见表A.6）；

b）矿山企业采选生产报表；

c）矿山企业年度储量报告；

d）矿山企业生产经营财务基础资料收集表（表式见表A.7）；

e）矿产资源开发利用方案；

f）项目可行性研究报告；

g）项目矿业权评估报告。

10

7.2基本思路

参考《环境经济核算体系2012中心框架》推荐的净现值（NPV）法,测算各矿种的资产

价格：

a）划分生产集中区：各矿产按照生产矿山的矿床类型、矿物成分、产品用途等划分不

同类型的矿产资源生产集中区；

b）选择典型生产集中区：各矿产在每一类集中区口，根据矿产品产量选择具有代表性

的1-5个集中区，如果该类型集中区数量少于5个则全选；如果集中区数量多于5

个，则选择产量占前5位的集中区；

c）测算标准矿山价值：在选定的每一个的集中区中，根据矿山生产规模大、中、小型，

测算各类型矿山近5年相关参数的平均值（算术平均），计算过程中应剔除高度异

常值（与平均值的偏差超过三倍标准差的值）。将集中区内各参数的平均值作为标

准矿山的参数，计算标准矿山的资源租金，假设标准矿山剩余可采储量可供服务年

限内每年资源租金恒定，将未来资源的资源租佥折现到基准时点，得到标准矿山的

矿产资源资产价值；

d）测算矿产资源价格：集中区内所选矿山剩余可采储量（截至清查基准时点）的平均

值为标准矿山的剩余可采储量，将标准矿山的矿产资源资产价值除以标准矿山剩

余可采储量，得出各矿种各集中区标准矿山资产价格，再通过算术平均得出该矿种

矿产资源资产价格。

e）核算矿产经济价值：该矿种矿产资源资产价格与相应的实物量相乘，得出该矿种矿

产资源资产经济价值。

7.3资产价格测算

7.3.1标准矿山资产价值测算

获取基准时点矿山生产企业生产经营数据和基础资料，选择基于资源租金的净现值法进

行测算。折现现金流量法仅作为对净现值法的补充验证。

7.3.1.1净现值法测算

测算标准矿山未来一定时期预计可获得的资源租金，然后将资源租金（不包含资源税）

折现至基准时点，再测算资产价值。

适用条件•：矿山生产企业具有完整的生产经营数据和基础资料。

7.3.1.1.1标准矿山的资源租金

标准矿山的资源租金计算公式：

R=Ri-C-Ei-Ez-Ta-Rz-Rs-R4-Rs..............................................（1）

式中：

R----资源租金；

R1——营业收入；

C----营业成木；

Ei——营业费用；

E?一一管理费用；

L-----税金及附加：

11

R2---开采专项补贴；

应一一矿业权出让收益（价款）摊销；

R」一一矿产资源补偿费；

Rs一—生产资产回报。

注：

1.营业收入指标准矿山产品年产量与标准矿山销售价格（不含税）的乘积。

2.标准矿山产品年产量数据为生产集中区内各矿山企业数据的平均值，标准矿山销售价

格（不含税）为生产集中区内各矿山企业数据的平均值，来源于企业《主营业务收入明细表》。

其中：营业成本、管理费用、营业费用之各与总成本费用减财务费用相等。

3.总成本费用指矿产资源生产销售过程中必须发生的成本费用，为生产集中区内各矿山

企业数据的平均值，包括：生产成本（制造成本、制造费用）、期间费用（管理费用、营业

费用、财务费用）。数据来源于矿山企业的《财务会计报表》《主营业务收支明细表》《主

营业务成本明细表》《销售费用明细表》《固定资产折旧明细表》《无形资产摊销明细表》

《管理费用明细表》《财务费用明细表》等会计报表。总成本费用包含矿业权占用费（使用

费）、矿产资源补偿费。

4.税金及附加：为生产集中区内各矿山企业数据的平均值，数据来源于矿山企业《税金

及附加明细表》。

开采专项补贴：为生产集中区内各矿山企业数据的平均值，包括矿山企业享有的资源类

奖励资金、增值税先征后返、价格补贴等，数据来源于企业《现金流量表》。

5.生产资产回报指固定资产投资和土地出让金之和乘以投资回报率。

其中：固定资产投资从项目可研报告中获取，无法获取的数据属于无效数据，不参加标

准矿山样本点测算，投资回报率为无风险报酬率与风险报酬率之和，取值范围为5.8〜7.47%。

无风险报酬率一般采用当期国债利率，当期按照过去五年利率算术平均。

风险报酬率采用“风险累加法”，为行业风险报酬率与财务经营风险报酬率之和。

风险报酬率参考附录表A.9中数据范围，根据实际情况确定。

7.3.1.1.2标准矿山资产价值

%-Z=1（i+r,）t.........................⑵

式中：

Vu一一基准时点的标准矿山资产价值（不含资源税、矿业权占用费）；

N.——I年期末起的标准矿山服务年限，为矿产资源集中区所选矿山剩余可采资源储量

除以年采出量的商（资料来源于矿山生产报表）；

n一—时期t年折现率，参考截止基准时点前五年国债平均收益率确定；

RRx（T=1,2,-N.）——标准矿山第T年资源租金。

7.3.1.2含资源税、矿业权占用费（使用费）标准矿山资产价值

适用范围：仅用于掌握资源税和矿业权占用费（使用费）征收对所有者权益和矿山企业

的收益的影响分析。

_Zt/?R+a?)+0

IZ=(£=](f+]T+»..................⑶

式中：

vt2一一基准时点的标准矿山资产价值，含资源税和矿业权占用费（或使用费）

12

N.一一t年期末起的标准矿山服务年限，为矿产资源集中区所选矿山剩余可采资源储量

除以年采出量的商（资料来源于矿山生产报表）；

n——时期t年折现率，参考截止基准时点前五年国债平均收益率确定；

RRm（x=l,2,…Nt）一一标准矿山第T年资源租金；

RT-----资源税；

F一一矿业权占用费〔使用费）。

7.3.2标准矿山剩余可采储量测算

在选定的矿产资源生产集中区内，对所有矿山的剩余可采储量采用算术平均法测算，得

出标准矿山剩余可采储量，各矿山剩余可采储量数据来源于矿山储量核查报告或者矿山储量

年报。

7.3.3标准矿山资产价格测算

Ps=^.................⑷

st

式中：

匕一一t年期末标准矿山资产价格；

V.1基准时点的标准矿山奥产价值（不含奥源税）；

s,——标准矿山剩余可采储量。

注：含资源税和矿业权占用费（使用费）标准矿山资产单位价值参照此公式计算。

7.3.4矿产资源价格测算

标准矿山资产价格的算术平均值为该矿种分类型矿产资源资产价格。

计算公式：

Pt=华.............................⑸

式中：

Pt——单矿种分类型资产价格：

%一—第i个标准矿山资产价格；

n----选定的集中区数量（1-5个）。

注：含资源税和矿业权占用费（使用费）标准矿山资产单位价值参照此公式计算。

7.3.5细化资产价格

依据资产价格，乘以地区调整系数得出下一级行政区域的资产价格。

7.3.5.1计算公式

pss=PtxK.（6）

式中：

pt——单矿产分类型资产价格；

Pss—下一级行政区域资产价格；

K一地区调整系数。

注：含资源税和矿业权占用费（使用费）标准矿山资产单位价值细化参照此公式计算。

7.3.5.2确定地区调整系数

13

地区调整系数综合考虑资源禀赋（品位品级、海拔）、外部建设条件（交通运输条件、

经济发展）等因素确定，调整因子选取和系数取值参照附录表A.11。在调整因素方面，各地

可结合实际，合理增加相关影响因素。

计算公式：

K=0）1hx32kbxa）3kcx34kdx...xconkn

ri.c（）i+（A）2+%+6O4+…+con=1...............................（7）

式中：

K——地区调整系数：

5一品位品级调整系数权重；

k.——品位品级调整系数；

32——海拔调整系数权重；

k2一海拔调整系数；

33—交通运输条件调整系数权重；

L—交通运输条件调整系数；

3,—经济发展条件调整系数权重；

k..—经济发展条件调整系数；

3n——其他条件调整系数权重；

kn——其他条件调整系数。

7.3.6其他情景

全国范围内没有生产矿山的矿产资源暂不制定资产价格。

7.4价格水平验证

7.4.1矿山资产价值确定

以典型矿山或标准矿山的数据，采用折现现金流量法进行矿山资产价值测算，公式

=S?=i（C/-CO）t.7^7.....................（8）

式中：

Vg一一t年期末矿山资产价值：

CI一一矿山年现金流入量；

co——矿山年现金流出量；

（CI-CO）t一一矿山年净现金流量；

i---折现率为8%；

t—年序号（t=l,2:-,n）；

n——矿山服务年限。

注：

1.矿山年现金流入量（CI）指营业收入、回收流动资金、回收固定资产净残（余）值的

回收抵扣进项增值税之和，其中：营业收入指产品年产量乘以不含税的销售价格。

2.产品年产量、销售价格（不含税）数据来源于企业《主营业务收入明细表》。

3.回收流动资金、回收固定资产净残（余）值、回收抵扣进项增值税和开采专项补贴等

数据来源于企业《现金流量表》。

14

4.矿山年现金流出量（CO）是指经营成本、固定资产投资、无形资产投资（含土地使用

权）、其他资产投资、更新改造资金、其他费用和税金及附加之和。

5.年现金流出量中不包括年摊销的出让矿业权出让攻益（价款）、矿业权占用费（使用

费）。其中：经营成本指总成本费用减去固定资产折旧（含维简费）、摊销、财务费用之和。

6.总成本费用包括生产成本（制造成本、制造费用）与期间费用（管理费用、营业费用、

财务费用）。数据来源于矿山企业的《财务会计报表》，以及《主营业务收支明细表》《产

品成本计算表》《生产成本明细表》《制造费用明细表》《管理费用明细表》《财务费用明

细表》等会计辅报表。其中，矿业权占用费包括在管理费用中，矿山地质环境恢夏治理基金

包括生产成木中。

7.固定资产投资、无形资产投资、其他资产投资、更新改造资金，数据来源于矿山企业

的《财务会计报表》。

8.其他费用包括投放流动资金等，数据来源于矿山企业的《财务费用明细表》。

9.税金及附加（不含资源税）：数据来源于矿山企业《税金及明细附加表》。

7.4.2矿山剩余可采储量确定

采用典型矿山或标准矿山的剩余可采储量作为价格验证的剩余可采储量，数据来源于典

型矿山储量核查报告或者矿山储量年报。

7.4.3矿山资产验证价格计算

Gy=J.....................⑼

^ty

式中：

P”一一t年期末典型或标准矿山资产价格；

V”一一基准时点的典型或标准矿山资产价值（不含资源税和矿业权占用费）；

Sty------标准矿山剩余可采储量。

7.5统筹平衡

国务院自然资源行政主管部门组织开展国家级资产价格体系建设成果统筹平衡,对明显

错误或不协调的资产价格应进行必要的调整、修正。

8经济价值核算

8.1油气资源资产

油气资源资产价值核算公式：

%=Q汉Pi.......................（10）

式中：

V.：资产价值；

Q.：剩余探明技术可采储量：

Pi：油气矿产资源资产价格。

8.2固体矿产资源资产

8.2.1主、共生矿

固体矿产资源资产价值核算公式:

15

%=QX2X是........................（11）

式中：

V2—资产价值：

P?一固体矿产资源资产价格；

Q2——固体矿产主、共生矿产储量；

A2—地区调整系数（如无地区调整系数，则取值为1）。

注：含资源税和矿业权占用费（使用费）标准矿山资产单位价值参照此公式计算。

8.2.2伴生矿

固体矿产资源伴生矿资产价值核算公式：

仁Q?XHX由Xa.（12）

式中：

V.—伴生矿资产价值；

P3—固体矿产资源资产价格；

Q,—固体矿产伴生矿产储量；

A：i一地区调整系数（如无地区调整系数，则取值为1）：

a——伴生资源打折系数；

各矿产伴牛.资源打折系数，可采用专家咨询法，结合历史数据综合考虑。

注：伴生矿含资源税和矿业权占用费（使用费）资产价值参照此公式计算。

8.3地热、矿泉水资源资产

地热、矿泉水资源资产价值核算公式：

V尸QxPdXK’XT.（13）

式中：

V.——资产价值；

Q..—允许开采量（热能、电能）；

P1——地热、矿泉水资源资产价格；

A..——地区调整系数（如无地区调整系数，则取值为1）；

T——已取得采矿许可证为出让年限，尚未取得的出让年限统一为10年。

注：地热、矿泉水含资源税和矿业权占用费（使用费）资产价值参照此公式计算。

8.4价值汇总

矿产资源资产清查经济价值汇总公式：

匕=%1%.......................（⑷

式中：

VH——所有矿产资源资产清查价值（不含资源税）；

n——核算涉及的矿种的数量；

V„——第n种矿种的经济价值。

注：含资源税和矿业权占用费（使用费）资产价值参照此公式汇总。

9权益管理信息清查

9.1矿业权状况

16

清查主体对所管辖区域内的矿产资源采矿权属性信息进行采集，包括采矿权许可证号、

申请人、开采方式、发证机关、开发利用情况、处置情况等内容。多个采区范围的同一采矿

权以多区块合并关联。

9.2履职主体清查

根据各级自然资源清单和发证管理情况，明确矿产费源储量数据库上表矿区中未利用矿

区、占用矿山、残留矿山、压覆矿产资源和矿业权统一配号系统采矿权的履职主体。其中，

对于多矿种的矿区或矿山以主矿种为主确定履职主体。

9.3违法违规、保护等管理情况清查

清查主体根据三区三线、执法督察等行政记录，查清矿产资源违法违规和保护情况。

10数据库建设

按照《全民所有自然资源资产清查数据汇交规范》用关要求执行。

11成果核查

11.1基本要求

成果核杳的程序、内容、方法等按照《全民所有自然资源资产清查技术通则》相关要求

执行。

11.2实物量核查

按照《全民所有自然资源资产清查成果核查技术规程》相关要求执行。

11.3经济价值核查

对矿产资源资产经济价值核算结果的完整性、逻辑E确性和一致性进行检杳，包拈但不

限于以下内容：

a）完整性。核算结果在内容、分类、表达方式等方面应完整、正确，满足工作要求;

b）逻辑性.核算结果的汇总数据与分项数据间逻辑性是否正确等；

c）一致性。作为结臭构成部分的报告、表格、数据库、图件等相关内容应衔接或一致。

12数据汇总与成果汇交

按照《全民所有自然资源资产清查数据汇交规范》用关要求执行。

17

附录A

(规范性)

矿产资源资产清查表

A.1基础情况表

表A.1〜A.5给出了矿加资源资产清查基础情况表。

表A.1油气资源资产清查基础情况表

行政区矿区、油气田丁产类别矿产矿产类型

资产清查标识码要素代码

代码名称编码名称类别代码名称代码类型

1234S6789101112

可利用情况未利用原因数量

质量描

代情况描代原因描计量单技术可采控技术可采探经济可采探经济可采剩

述

码述码述位制明明余

13141S16171819202122

资产价格地区调整经济履职主体储量计算坐标中心点储量计算区域扩展

备注

计量单位价格系数价值层级管理部门纵坐标X横坐标Y坐标代码

2324252627282930313233

填表说明：

a)以油气田为清查的元。本表数据来源于油气矿产资源储量数据库。

b)“资产清查标识码”、“要素代码”，按仝民所有自然资源资产清查成果数据柒要求填写。

O“行政区代码”、“行政区名称”栏，按实际清查情况填写。

d)"经济价值”按“8.1油气资源资产”规定的方法核算。

e)“资产价格”、“价格计量单位”数据来源于《矿产资源资产价格表》，"地区调整系数"数据来源于

《资产价格地区调整系数表》。

f)“履职主体层级”根根据各级自然资源清单和发证管理情况，填写“中央级、省级、市级、县级”

中的对应级别；“管理部门”填写履职主体的名称。

g)“储量计算坐标"、"储量计算坐标中心点”仅在数据库中体现，不填表。

18

h）区域扩展代码填写新疆兵团、高新区等不在2020年底民政部发布的行政区划代码范围内的代码。

i）对于来源于油气矿产资源储量数据库、经核实需要修改的数据，请说明修改内容、理山或依据。

19

表A.2固体矿产资源资产清查基础情况表

资产清查行政区储量登记矿区矿山矿产类别矿产

要素代码

标识码代码名称分类编号编号名称编号名称代码类别代码名称

12345678910111213

可利用情况未利用原因矿石类型矿石质量

统计对象

代码情况描述代码原因描述代码类别矿石品级组分名组分单位组分值

1415161718192021222324

储量类型金属量/叶物量矿石量资产价格

开采矿证核算实地区调整

计量计量计量

代码名称数量数量编号物量价格系数

单位单位单位

2526272829303132333435

矿产组合伴生矿履职主体储量计算坐标中心点储量计算区域扩展

经济价值备注

代码名称■整系数层级管理部门纵坐标X横坐标Y坐标代码

3637383940414243444546

填表说明：

a)以矿区为清查单元，本表数据来源于矿产资源储量数据库。

b)“资产清查标识码”、“要素代码”，按全民所有自然资源资产清查成果数据集要求填写。

c)“行政区代码”、“行政区名称”栏，按实际清查情况填写。

d)“储量登记分类编号”见附录B.1矿产资源利用类型(登记分类)。

e)“矿石量”、“金属昼”只填对应储量库中“储量类别”代码值等于“19001”的内容。

f)“核算实物量”需要根据《资产价格地区调整系数表》中对应的价格计量单位所表示的计算对象选择

“矿石量”或“金属量”，同时根据计量单位进行相关的计量单位换算。

g)“资产价格”、“价格计量单位”数据来源于《矿产资源资产价格表》，"地区调整系数"、"伴生矿

20

调整系数"数据来源于《资产价格地区调整系数表》。

h）“经济价值”按"8.2固体矿产资源资产”规定的方法核算。

i）“履职主体层级”根据中央、省、市等人民政府制定并分别履职的自然资源清单和发证管理情况,

填写“中央级、省级、市级、县级”中的对应级别；“管理部门”填写履职主体的名称”。

J）”储量计算坐标”、“储量计算坐标中心点”仅在数据库中体现，不填表。

k）区域犷展代码填写新疆兵团、高新区等不在2020年底民政部发布的行政区划代码范围内的代码。

I）对于来源于矿产资源储量数据库、羟核实需要修改的数据.请说明修改内容、理由或依据.

表A.3地热、矿泉水资源资产清查基础情况表

行政区矿区矿山（井、孔）矿产类别矿产

储量登记

资产清查标识码要素代码代名

代码名称分类编号编号名称编号名称代码类别

码称

12345678910111213

可利用情况未利用原因水质/水温开采允许开采量热能电能

储量

矿证计量计量数计量数

代码描述代码描述名称数值级别数量

编号单位单位量单位量

1415161718192021212324252627

资产价格履职主体储量计算坐标中心点

核算管

地区调整经济储量计算区域扩展

实物层理备注

计量单位价格系数价值纵坐标X横坐标Y坐标代码

量级部

门

282930313233343536373839

填表说明:

a）以矿区（井田）、（井、孔）为清查单元，本表数据来源于矿产资源储量数据库。

b）“资产清查标识码”、“要素代码”，按全民所有自然资源资产清查成果数据集要求填写。

21

c)“行政区代码”、“行政区名称”栏，按实际清查情况填写。

d)”储量登记分类编号”见附录B.1矿产资源利用类型(登记分类)。

e)“核算实物量”需要根据《资产价格地区调整系数表》中对应的价格计量单位所表示的计算对象选

择，同时根据计量单位进行相关的计量单位换算。

r)“资产价格"、"价格计量单位"等数据来源于《矿产资源资产价格表》，"地区调整系数”数据来源于

《资产价格地区调整系数表》.

g)“羟济价值”按“8.3地热、矿泉水资源资产”规定的方法核算.

h)”履职.主体层级”根据中央、省、市等人民政府制定并分别履职的自然资源清单和发证管理情况，

填写“中央级、省级、市级、县级”中的对应级别：“管理部门”填写履职主体的名称”。

i)“储量计算坐标”、“储量计算坐标中心点”仅在数据库中体现，不填表。

j)区域犷展代码填写新疆兵团、高新区等不在2020年底民政部发布的行政区划代码范围内的代码。

k)对于来源于矿产资源储量数据库、经核实需要修改的数据，请说明修改内容、理由或依据。

表A.4矿业权状况和所有者职责履职主体情况表

行政区矿业权类型矿业权

资产清查

要素代码有效期

标识码代码名称代码名称许可证编号名称矿业权人

起始终止

1234567891011

主矿产其他矿产开采方式履职主体

所在行政区

代码名称代码名称代码名称层级发证机关

代码行政区

12131415161718192021

签发时间出让方式码出让方式受让人转让人中标人成交价格矿区面积

2223242526272829

矿业权有偿处置情况矿业权坐标中心点

矿业权区域扩展

处置类型处置结果备注

纵坐标X横坐标Y坐标代码

代码名称储量类型计置单位资源储量