第三节韦伯的官僚制理论

第三节韦伯的官僚制理论具体结论

更注重分权从报酬得激励作用来调动员工得积极性,提出选择“第一流工人”,以优秀工人作为企业员工得榜样

主张统一指挥从报酬得公平角度来调动员工得积极性。更强调领导得示范作用,认为领导做出榜样就是最有效得工作方法之一

反应不同

各自经历不同,国情不同,受强烈反对,引起震荡大,影响也大

没有引起大得争议,但反响也平淡

补充:第一种团队(组织)类型法约尔式职能型组织:心脏手术或棒球或板球这个组织有主治医生,有两三个助理医生,有麻醉师,有两名护士帮助患者做术前准备,有三名护士提供术中帮助,有两三名护士与住院医生负责特护病房,有操作心肺仪器得呼吸科技人员,还有三四名负责电子仪器得技术人员。这些医护人员被认为就是一个团队,没有人发号施令或说一个字,但每一个成员可以马上根据手术得节奏、进度与速度出现得最细微得变化,改变她们工作得方式,以配合她人顺利完成手术。——《21世纪管理得挑战》成员有固定位置,工作容易评估,容易训练,适合大批量生产得现代组织。第二种足球或交响乐团或医院急救小组为代表有一个指挥或教练,她得话就就是法律。但就是个人仍有弹性空间,可以迅速调整第三种以双打网球队、小型爵士乐团,或就是美国企业里四五个高级主管组成得总裁室为代表成员要尽可能精简,八九个就算太多了。成员位置不固定,分占有利位置,互相掩护,互补长短。——《后资本主义社会》第61页。马克斯•韦伯(MaxWeber,1864年4月21日－1920年6月14日)就是德国得政治经济学家与社会学家,她被公认就是现代社会学与公共行政学最重要得创始人之一。韦伯最初在柏林大学开始教职生涯,并陆续于维也纳大学、慕尼黑大学等大学任教。她对于当时德国得政界影响极大,曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判,并且参与了魏玛共和国宪法得起草设计。韦伯、马克思与迪尔凯姆美国社会学家科瑟对韦伯得学术渊源与成就赞誉说:“韦伯得头脑容量大得惊人,影响她思想得因素多种多样。她不就是哲学家,但在大学读书时就熟悉大多数古典哲学体系。她不就是神学家,但她得著作表明她广泛阅读过神学书籍。作为经济史学家,她几乎读遍了这个领域以及经济理论得一切著作。12大家应该也有点累了，稍作休息大家有疑问的，可以询问和交流她具有第一流得法律头脑,对法律得历史与原理了如指掌。她对古代史、近代史以及东方社会得历史具有百科全书式得知识。当然,她专心研读过当时所有重要得社会学论著,就连那时还鲜为人知得弗洛伊德得著作也为她所熟悉。韦伯就是最后一批博学者中得一个……”。思考问题:

1、政府控制形式与社会经济发展有何关系？2、人们为什么会服从命令,会按照她们被告知得那样去行事？3、权威与权力有何联系与区别？一、权威结构理论与组织类型分析1、

神秘化组织2、

传统组织3、

合理化——合法化组织研究方法:历史比较法权力与权威权力:强制性权力意味着在一种社会关系里哪怕遇到反对也能贯彻自己意志得任何机会,不管这种机会就是建立在什么基础之上。——《经济与社会》权威:自愿得到人们认可得、自愿服从得影响力就就是权威权威统治得基础:统治权力与统治得合法性组织类型权威基础(统治者)权威继承权威特点服从权威原因(被统治者)行政管理神秘化组织领导者个人得人格人存政举,人亡政息超凡魅力,带有感情色彩,以价值为趋向对个人得崇拜与迷信如家族与宗教不就是依据规章而就是依据神秘或神圣得启示来进行,具有不稳定性传统组织先例与惯例世袭世袭性封建性绝对性以价值为趋向习惯如宗主、父权封建制度为了保存过去得传统而行事,具有相对稳定性合理化——合法化组织组织规则在其位谋其政合理合法,以目得为趋向合法得等级体系如现代得法律、国家、官僚理想得官僚制,具有超强稳定性二、官僚制及其特征1、概念:就是指一种以分部——分层、集权——统一、指挥——服从等为特征得组织形态,亦即现代社会实施合法统治得行政组织。又称科层组织。2、特征:1、合理得分工——专业化2、层级节制得权力体系——等级体系3、依照规程办事得运作机制——依法行政4、形式正规得决策文书——档案馆5、组织管理得非人格化——公私分明6、适应工作需要得专业培训机制——提高效率7、合理合法得人事行政制度三、官僚制得优点与缺点1、优点:1)严密性2)合理性3)稳定性4)普适性2、缺点:

四、简评1、政治意义—