钢结构大型体育馆环境改造绿化工程监理大纲（鲁班奖工程）

奥体中心大环境改造绿化工程监理大纲

第一章编制依据.........................................................1

第一节编制依据......................................................1

第二节工程概况......................................................1

第二章工程项目建设监理阶段及目标.......................................2

第一节监理业务......................................................2

第二节监理工作内容：................................................3

第三章本工程监理工作策划...............................................5

第一节监理工作指导思想..............................................5

第二节本工程管理模式................................................5

第三节主要管理措施.................................................11

第四节监理工作制度.................................................13

第四章本工程质量控制................................................17

第一节本工程质量控制的特点.........................................17

第二节质量目标分解.................................................17

第三节质量控制原则.................................................17

第四节质量控制内容.................................................18

第五节园林景观施工质量控制要点.....................................22

第六节质量控制工作程序.............................................29

第七节质量控制方法.................................................33

第八节旁站监理.....................................................33

第五章本工程进度控制..................................................36

第一节本工程进度控制特点...........................................36

第二节进度目标的确定和分解.........................................36

第三节进度控制原则.................................................36

第四节进度控制工作程序.............................................37

第五节进度控制内容.................................................38

第六节本工程进度控制工作重点及措施.................................39

第六章本工程投资控制..................................................41

第一节投资控制的依据...............................................41

第二节投资控制原则.................................................41

第三节投资控制目标.................................................41

第四节投资控制内容.................................................42

第五节投资控制工作程序.............................................44

第六节投资控制措施.................................................46

第七节投资风险管理.................................................47

第八节本工程投资控制工作重点及措施.................................48

第七章安全措施及绿色文明施工管理......................................50

第一节安全监理目标.................................................50

第二节安全监理措施.................................................50

第八章本工程合同管理..................................................52

第一节合同管理原则.................................................52

第二节合同管理内容.................................................52

第三节合同管理工作程序.............................................53

第四节合同管理措施.................................................60

第九章本工程信息资料管理..............................................63

第一节本工程信息管理的特点.........................................63

第二节信息资料管理原则.............................................63

第三节信息资料管理依据.............................................63

第四节信息资料管理范围、内容及职责.................................63

第五节项目监理部资料管理制度.......................................65

第六节信息资料管理流程.............................................65

第十章本工程组织协调..................................................72

第一节组织协调原则.................................................72

第二节组织协调内容.................................................72

第三节工地会议制度.................................................72

第H^一章监理工作重点和措施............................................75

第一章编制依据

第一节编制依据

1《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》及《全国生态环境建设规划》。

2《国家生态环境建设项目管理办法》。

3国家有关部门颁发的技术规范、标准及施工规范、规程。

4奥运工程的专项规定；

5《园林绿化工程监理规程》(DB11/T245-2004)；

6《造林技术规程》(GB/T15776-1995)；

7《建设工程监理规范》(GB50319—2000)；

8《建设工程监理规程》(DBJ—01—41—2002)；

9《城市绿化工程施工及验收标准》(CJJ/T82-99)；

10《城市园林绿化工程施工及验收标准》(DBU/T212—2003)；

11《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)；

12《园林基本术语标准》(CJJ/T91-2002)；

13《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75—97)；

14《城市绿化和园林绿化规划与设计规范》(CJJ75-97)

15《城市绿化和园林绿地用植物材料球根花卉种球》(CJ/T135—2001)。

16《城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗》(GJ/T34-91)

17本项目招标文件。

第二节工程概况

1工程名称：奥体中心大环境改造绿化工程

2工程地点：北京市朝阳区安定路1号

3工程规模：19.2公顷

4计划工期：计划开工日期为2006年4月25日，计划竣工日期为2007年6月；

5工程概算：约1096.05万元人民币

6设计单位：北京中国风景园林规划设计研究中心。

7资金来源：国家财政拨款，资金已到位。

8建设单位：国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设管理办公室。

第1页共81页

第二章工程项目建设监理阶段及目标

第一节监理业务

1监理阶段

1.1监理业务范围包括本项目设计文件规定范围内的所有园林绿化工程的施工阶段

全过程监理；

对“奥体中心大环境改造绿化工程”建设全过程进行监理，为政府及项目单位提供服

务。

监理合同和施工图所包括的全部工程施工及保修阶段监理。

2监理目标

监理公司要始终站在“守法、诚信、公正、科学”的立场上，树立全局观念，通过科

学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制，根据建设单位与施工承包

单位签订的《施工合同》的约定，我公司将全面履行《委托监理合同》的承诺，为实现各

项《施工合同》的预定目标为业主提供优质服务。监理工作目标分解为安全控制目标、质

量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、项目风险管理目标。

2.1安全控制目标

以安全生产法和建设工程安全生产管理条例为依据，进行工程实施安全风险源辨识、

应急预案制订等预控工作，在实施中对风险源进行动态管理，按照操作规程，采取预防为

主的原则，控制本工程不发生任何责任安全事故。

2.2质量目标

以建设单位同承包商签订的承包合同约定的质量目标为准，并根据设计文件、施工及

验收规范和施工检验评定标准进行材料控制、种子检验、苗木验收、沟槽检查，制定工序、

部位工程质量目标的控制措施及标准。以工序工程质量保证单体工程质量，从而保证单位

工程质量目标的实现。我公司确保大树成活率达100虹

2.3投资控制目标

以建设单位同承包商签订的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资

控制程序与控制要点，合理确定工程投资，为建设单位营造最佳的工程建设效益，实现合

同投资目标。

2.4工期目标

按本工程计划总目标，对施工总进度计划进行分解，尤其是对关键线路（受季节、时

令影响的工程项目）施工单位的施工控制点、专业工程控制点、场地移交控制点、甲方供

货控制点、季节施工的管理，使它们有机地结合并与奥体中心大环境改造绿化工程建设相

适应，以保证各单体工程和整个系统工程施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的

分解目标保证整体工程进度目标的实现。

2.5项目风险管理目标

进行项目风险管理，依据《施工合同》、《委托监理合同》、有关国家及地方的法令、

法规、现场实际气候条件、水文、地质条件、生物灾虫害产生等进行分析、预测、管理，

对工程质量、进度、投资方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重

点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表，避免承包方

第2页共81页

工程索赔及合同外价款的增加，确保工程质量、进度目标的实现。

第二节监理工作内容：

监理按照本公司与北京新奥集团有限公司签订的监理合同，承担“奥体中心大环境改

造绿化工程”施工阶段的监理工作，进行质量、进度、投资、安全四个控制，实行合同

和信息两个管理，协调参建各方的关系，使整个项目的目标得以实现。具体工作内容如下:

1开工前准备工作：

编制监理规划，组织图纸会审，协助业主组织设计交底、协助业主组织各专项方案专

家论证会，组织设计交桩等。

2施工进度控制

审查施工进度计划并报业主审批，包括周、月、季度、年进度计划，并严格控制确保

计划实施。

3工程造价管理

对工程量进行现场确认、审核计量、支付，工程竣工结算、索赔等，按业主造价管理

程序进行造价控制，并对工程变更涉及费用增加或减少提出审核意见。

4工程质量控制

施工现场全过程质量控制，包括实验室的选定，材料构配件厂家的选定、工序验收、

分部分项验收及协助业主组织竣工验收。重点部位、工序的24小时旁站等。

5其它监理工作

5.1审核开工方案并报业主审批，签署开工令、审批分部、分项施工方案。

5.2加强现场资料的管理工作，特别是声像资料的管理。在工程竣工后向业主提交

两套竣工监理资料，其中包括全过程的声像资料。

5.3审核施工现场安全、绿化、文明施工、消防及安全保卫等进行监督管理。

5.4养护期的监理工作。

5.5对工程建设有关的协作单位有组织协调的主持权。重要协调如开工、停工、费

用增减等事项应当事先向业主报告。

5.6明确工作标准、范围和深度，统一工程检查验收标准，确立工作协调机制，规

范信息发布程序。审核各项目的实施方案并督促实施。

5.7审核有关施工组织设计、施工技术方案，提出改进意见并督促实施。

5.8在条件允许范围内，协助业主开展招投标工作。

5.9在施工过程中严格执行有关的技术规范、规程、标准和设计内容、要求，控制

工程进度和工程质量。

5.10监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的落实到位，按

合同和承诺检查承包方准备和投入情况，对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全

面控制。

5.11在多段、多区域施工情况下，采用监督施工单位的技术、安全交底、培训等方

式，控制使质量、验收标准和程序的统一，并做到合格上岗；

第3页共81页

5.12督促和严格检查承包方的工程分包和劳务分包控制，人员进场必须进行相关的

安全教育。

5.13根据工程施工质量和进度，签认付款凭证，报业主签发。对实际付款与投资计

划实行动态控制，审核工程结算。

5.14组织有关部门进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。协助业主签订工程

维护合同，鉴定质量问题责任。

5.15维护期内定期回访，如出现质量问题，应参与调查研究，确定质量问题的责任,

共同研究修补措施并督促落实维护责任。

第4页共81页

第三章本工程监理工作策划

第一节监理工作指导思想

奥体中心大环境改造绿化工程施工特点是：综合性强、技术复杂、涉及面广、政治影

响大、时令明显。因而要吸取过去的成功经验，按总体计划要求，我公司将编制切实可行、

极具可操作性强的监理规划和监理实施细则。

在奥体中心大环境改造绿化工程施工阶段全过程中展开全面的监理工作，即在业主的

授权范围内，依据国家有关工程建设的法令、法规、技术规程、规范和标准，通过对工程

质量、进度、投资、安全的有效控制，对工程合同、信息的管理以及对现场施工的组织协

调工作，确保本工程的建设实施按合同目标顺利进行和实现。

以工程目标管理为中心，通过质量目标、进度目标、投资目标、安全目标的确定，采

用动态控制方法，实现工程运作的最佳状态。使项目的投资不超过计划目标，项目的建设

工期不超过计划工期，工程质量达到建设工程施工合同规定的要求与标准，全程施工不发

生严重安全事故。

在奥体中心大环境改造绿化工程施工阶段全过程中，严格执行监理工作纪律，按监理

履约的强制标准约束所有监理人员，以良好的精神风貌、严谨的工作作风，激扬的工作情

绪，严格的监理工作程序，全面实现监理合同规定的目标。

第二节本工程管理模式

我公司根据对该工程招标文件的理解、以及类似工程的监理经验，结合该工程的建设

规模，开工时间安排、工程施工特点等因素，按照统一指挥、分层管理、精简高效，发挥

团队和参建单位群体作用的原则，对该工程采取如下管理模式。

1监理部组织机构

依据公司ISO9001质量管理体系的要求，根据本工程项目的特点，为了保证工程监

理目标的圆满实现，采用直线式组织机构。

第5页共81页

监理部组织机构图:

决策系统

2职能部门职责分工

项目管理模式分三个层次：由管理系统、执行系统组成。在公司领导的统一协调下，

在总监理工程师的领导下，各职能部门按照职责分工，团结协作，高效有序运作。

2.1管理系统

管理系统由公司主管领导和专家顾问组组成。负责本工程的施工图审查；工程施工及

主要材料、苗木、草皮招标配合、投资控制、施工监理、工程保修监理、监理资料的整理

等监理工作的策划和领导。专家顾问组对工程建设进行综合分析后，提出工程管理合理化

建议，并负责解决施工中出现的重大、疑难问题。由总监理工程师做出决策，控制整个工

程，协调各方关系，确保工程施工的顺利进行，保证工程进度的落实。

2.2执行系统

我公司在奥体中心大环境改造绿化工程施工现场负责履行委托监理合同的监理组织

机构。

执行系统由综合管理组、投资控制组、质量控制组、进度控制组、安全文明施工组、

合同资料组组成。负责整个工程设计文件，工程投标、工程投资、工程质量、工程进度、

安全文明施工、合同管理、信息管理的具体工作和协调。

第6页共81页

3协作原则

鉴于本工程的特殊性，项目监理部将根据本工程特点，制订相应甲方、监理、设计单

位、专家组、施工单位之间的切实可行的协调工作模式，保证工程施工的各环节信息畅通、

措施得力、反馈迅速。

4部门岗位职责

4.1综合管理组的职责

4.1.1审查施工图。就设计文件的完整性、设计内容及深度的合理性、文字说明及图

纸的准确性提出审核意见。核查施工图纸，对设计方案提出优化意见，在工程建设过程中

解决施工图出现的变更问题。

4.1.2组织施工图会审，提出审核意见。

4.1.3及时协调设计与施工的关系，核查设计变更的原因，作出合理性的判断，提出

书面意见。

4.1.4组织协调总体设计单位与专业设计单位图纸接口相互衔接工作。

4.1.5及时提供施工招标所需的技术规范、要求及图纸等资料。

4.1.6根据本工程进度计划编制主要材料、苗木、草皮招标计划，以供业主适时合理

地进行主要材料、苗木、草皮的招标工作。

4.1.7协助业主进行本工程相关的各阶段施工招标、评标、合同谈判工作，提出对投

标单位有关技术管理的相关文件。

4.2投资控制组职责

4.2.1投资控制部由专业执业资格，工程投资经验丰富、年富力强的专业人员组成。

投资控制主要职责是：

4.2.2对工程量进行现场确认、审核计量、支付。

4.2.3对工程索赔提出审核意见。

4.2.4审查施工方月末实际完成工作量统计报表，并提出确认意见和付款建议。

4.2.5承担材料、苗木、草皮市场价格调查工作。

4.2.6工程竣工验收后，应根据业主要求审查工程竣工结算书，对工程结算价款提出

意见。

4.3质量控制组职责

现场质量控制组由经过专业培训，有监理和施工经验、有敬业精神的专业监理工程师

和监理员担任。工作主要职责是：

4.3.1协助建设单位组织施工图设计交底。

4.3.2组织分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。参加整体工程

竣工验收。

4.3.3审查选择的分包单位、试验单位的资质并提供认可的意见。

4.3.4审查施工方提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文

明施工措施。

第7页共81页

4.3.5审查施工方开工申请报告。

4.3.6审查施工方质量保证体系和质量保证手册并监督实施。

4.3.7检查现场施工技术、管理人员持证上岗情况。

4.3.8负责审查施工方编制的“施工质量检验项目划分”“施工质量检验规划”并督

促实施。

4.3.9参加进场材料、苗木、草皮验收。检查施工现场材料苗木、草皮的出厂合格证、

准用证、材质检验单、质量保证资料等，予以核定确认，并签署意见。

4.3.10检查施工方的取样及试验方法，监督材料及施工试验的取样检验。

4.3.11审查施工方的成品保护措施及方法。

4.3.12审查施工过程中发生的设计变更。

4.3.13对施工方提出的分部、分项工程或分段工程申请验收报告负责组织初验。对

施工方提出的工程竣工验收报告签署意见，组织竣工预验收。

4.3.14负责施工过程中出现的质量事故的处理，审查施工方事故处理的方案和措施,

并督促实施。

4.3.15组织现场质量、进度、安全等协调会，记录整理并印发会议纪要，及时协调

解决有关问题。

4.3.16督促检查施工方及时完成竣工图整理和资料移交工作。

4.3.17协助建设单位制定施工现场安全文明施工管理措施并监督实施，遇到威胁安

全的重大问题时，有权要求承包方暂停施工和返工。

4.3.18竣工时监督完成所有施工合同的缺陷修改清单及未完工作清单，并参加保修

期发现的施工质量问题会审。

4.3.19审查施工方的保修施工方案、质量保证措施。

4.3.20监督检查施工单位对施工合同的履行，维护建设单位和施工方的正当权益。

4.3.21监督施工方的保修施工。

4.4进度控制组职责

现场进度控制组由经过专业培训，有监理和施工经验、有敬业精神的专业工程控制或

计划网络监理工程师和监理员担任。工作主要职责是：

4.4.1参加、协助建设单位组织施工图设计交底。

4.4.2审查选择的分包单位、试验单位的资质并提供认可的意见。

4.4.3审查施工方提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文

明施工措施。重点审查绿化工程的苗木选用的质量标准、草坪基地培质量要求、苗木运输

方案、植物栽植方案、技术管理措施、进度计划及控制部分内容。

4.4.4审核进度控制计划。核查二级网络计划，并组织协调实施。

4.4.5审查甲供材料、施工单位自购材料的选定、分包方的确定、进场时间等计划网

络，以保证工程顺利有序的进行，实现工程总目标

4.4.6每周对进度计划进行检查、比较、分析。

第8页共81页

4.4.7对拖延的进度进行分析，查找原因并作出对整体工期影响程度的报告。提出调

整工期或补救方案的意见。

4.4.8按时提交进度计划控制报告。

4.5安全文明控制组职责

现场安全文明控制组由经过专业培训，有丰富现场施工管理经验、并经过安全培训的

专业监理工程师和监理员担任。工作主要职责是：

4.5.1严格审查施工单位资质、施工人员资质。参加施工人员必须持证上岗；尤其特

种工种人员必须持证上岗。

4.5.2督促检查施工单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度，按照园林绿化作

业安全作业规程和标准建立安全生产各项规章制度。

4.5.3督促检查施工单位的安全生产管理体系、安全生产责任制、目标管理、安全技

术交底、安全检查、安全教育等各项规章制度的落实情况，

4.5.4审查施工单位施工组织设计中关于安全部分的措施和方案；

4.5.5审查施工单位安全资质和安全岗位责任；主要工种的安全培训及持证上岗；

4.5.6审查专项安全生产方案和安全技术措施；

4.5.7督促检查施工单位的安全生产管理体系人员的到位和措施落实；

4.5.8参加施工单位安全专题会议

4.6合同资料组职责

4.6.1合同管理、信息管理由有专业证书、工作经验丰富的人员担任。按照《建筑安

装工程资料管理规程》DBJ01-5「2003的要求进行工作。

4.6.2收集、管理所有监理工程有关的图纸、文字、数据、音像等工程技术资料。

4.6.3收集发送监理工作中的往来文件，并登记收文、发文记录。

4.6.4负责监理文件的打印、复制和分发。

4.6.5负责监理技术性资料的分类整理、立卷建目录，及归档。

4.6.6归档、整理监理竣工资料，交项目总监理工程师审核签字后，按规定的时间上

交公司资料档案室收存。

4.6.7熟悉使用微机进行文档管理，建立清晰子目录，便于查找和利用。重要文件进

行拷贝备份，并注意文件保密。

4.6.8负责工程信息管理、收集、整理工程建设的各种文件、通知、检测资料、图纸

等，合同完成或终止时交给建设单位；

4.6.9督促所有施工方为建设单位提供完整的工程技术经济资料。协助建设单位整理

备案资料。

5监理人员职责

5.1总监理工程师的职责：

5.1.1主持项目监理部日常工作，明确监理部人员分工及岗位职责；

第9页共81页

5.1.2主持编写工程监理规划，审批监理工作实施细则；

5.1.3审核承包单位提交的施工组织设计，技术方案，进度计划；

5.1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见；

5.1.5检查、监督项目监理部人员的工作，根据工程进展实际情况进行人员调配，对

不称职的人员进行调换；

5.1.6主持监理工作会议，签发项目监理部的文件、指令；

5.1.7签署工程款支付证书、开工报告；

5.1.8审查和处理工程变更；

5.1.9参与质量事故调查与处理；

5.1.10调解建设单位与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

5.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，专题报告、监理工作总结；

5.1.12审核签认分部工程、单位工程质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组

织专业监理工程师对验收工程进行质量预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移

交证书》

5.1.13主持整理项目监理资料。

5.2总监理工程师代表的职责

依据总监理工程师的授权，行使其部分职责和权利。但下列工作不得授权给总监理工

程师代表：

5.2.1项目监理部人员的调配和调换；

5.2.2主持编写项目监理规划，审批监理工作实施细则；

5.2.3签发工程动工、竣工报审表，工程暂停令及复工令，工程款支付证书，工程竣

工报验单，签署涉及工程投资的工程洽商、变更；

5.2.4调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

5.2.5审核签认竣工结算。

5.2.6专业监理工程师职责：

5.2.7负责编制本专业监理工作实施细则，负责本专业监理工作的具体实施；

5.2.8与其它专业紧密配合对工程项目建设过程进行巡视、旁站、平行检验；

5.2.9审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程

师提出报告；

5.2.10核查进场材料、苗木、草皮的原始凭证、检测报告等质量证明文件及实物质

量情况；认为必要时可对进场材料、苗木、草皮进行平行检验；

5.2,11负责本专业工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证；

5.2.12负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收工作，并提出验收意见；

5.2.13负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报，做好本专业

监理日志；

第10页共81页

5.2.14组织、指导、检查、监督本专业监理员的工作，向总监理工程师提出人员调

整建议。

5.3专业监理工程师职责：

5.3.1负责编制本专业监理工作实施细则，负责本专业监理工作的具体实施；

5.3.2与其它专业紧密配合对工程项目建设过程进行巡视、旁站、平行检验；

5.3.3审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程

师提出报告；

5.3.4核查进场材料、苗木、草皮的原始凭证、检测报告等质量证明文件及实物质量

情况；认为必要时可对进场材料、苗木、草皮进行平行检验；

5.3.5负责本专业工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证；

5.3.6负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收工作，并提出验收意见；

5.3.7负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报，做好本专业监

理日志；

5.3.8组织、指导、检查、监督本专业监理员的工作，向总监理工程师提出人员调整

建议。

5.4监理员的职责：

5.4.1在专业监理工程师指导下开展监理工作；

5.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并

做好检查记录。

5.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关资料、并签署原始凭证；

5.4.4按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录，对

加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，并做好监理日记

和有关监理记录。

5.5信息资料员岗位职责

5.5.1收集、管理所有监理工程有关的图纸、文字、数据、音像等工程技术资料。

5.5.2收集发送监理工作中的往来文件，并登记收文、发文记录。

5.5.3负责监理文件的打印、复制和分发。

5.5.4负责监理技术性资料的分类整理、立卷建目录，及归档。

5.5.5归档、整理监理竣工资料，交项目总监理工程师审核签字后，按规定的时间上

交公司资料档案室收存。

5.5.6熟悉使用微机进行文档管理，建立清晰子目录，便于查找和利用。重要文件进

行拷贝备份，并注意文件保密。

第三节主要管理措施

1组织措施

第n页共81页

1.1我公司把本工程作为公司的重点工程，由公司副总经理亲自负责，统一协调公

司工程控制部、技术发展部、投资控制部及人力资源部对本工程的人力、物力及技术支持。

1.2我公司成立了由经验丰富的专家组成的专家组，并委派具有园林绿化经验的总

工程师负责对本项目进行技术指导，及时协助解决现场出现的重大技术问题，并做好建设

单位的参谋。

1.3按照公司的《开工报告制度》，各部门统一协调，为项目监理部提供良好的工

作条件和技术支持。

1.4按照公司的《考核制度》，对本工程项目进行控制和检查，对监理工作质量进

行定量打分考核。对建设单位进行回访，以保证公司的工作标准在本项目上得以有效的执

行。使项目监理工作始终处于持续改进过程状态。

1.5针对本工程的特点，选派年富力强、经验丰富、责任心强的总监理工程师，担

任本工程项目总监理工程师，并配备得力的和从事过类似工程监理的总监理工程师代表及

各专业监理人员，保证监理人员均持证上岗，积极、努力、热情地为建设单位服务。

2制度化管理

2.1根据本公司IS09000质量保证体系程序的要求，参照国家有关法规及我公司在

相关工程中监理的成功经验，结合本工程的特点，制定出具有针对性的《工程现场管理规

定》《工程物资采购管理规定》，以规范、协调参建各方的建设行为。依据本公司《工程

建设监理工作制度》对现场进行制度化管理，依据本公司《工程建设监理工作程序》对工

程进行程序化管理，依据本公司《工程建设监理实施细则》对工程进行规范化管理。

2.2针对本工程的特点，利用我公司编制的监理资料管理辅助系统，对本工程项目

实行数据化、信息化、表格化管理，做到准确、及时处理和收集信息、资料，以对工程质

量、进度、投资进行有效控制。工程竣工后，将向建设单位提供一套由该软件生成的完整

的电子版工程资料。

2.3坚持高标准、严要求、细工作、实作风，严格管理，实施安全、质量、投资

和进度四大控制措施，同建设单位密切配合；突出监理事前控制；坚持每周监理例会、及

时必要的专题会议制度；实施监理月报、监理简讯（报）措施，及时准确的向建设单位报告

工程情况。

2.4在现场监理工作中做到四到位，即：

2.4.1公司管理到位；

2.4.2总监到位；

2.4.3各专业人员到位；

2.4.4监理工作、服务到位。

保证做到24小时有施工就有监理，绝不因监理工作原因而影响工程工期和质量。

3预控措施

3.1认真组织进行施工图纸的审查工作，消灭图纸中表示不清、不符合规范、各专

业不交圈等问题，以防止出现因图纸问题影响工期和质量。同时，要求施工单位通过该项

工作，深刻认识施工的重点、难点，制定出相应的施工措施，防止出现施工中才发现施工

方案考虑不周或遗漏等问题。

第12页共81页

3.2对施工单位报审的施工组织设计和主要方案，实行专家组和监理部两级审核制

度，从施工组织和施工方案上把住关。项目监理部在具体实施过程中监督施工单位贯彻落

实。

3.3施工中以预控为主，发挥监理公司高智能、高技术的优势，采取帮、教、促、

监、管相结合方式，对工程进行“四控、两管、一协调”。将在施工过程中易发生的质量

问题在施工开始前提出，督促施工单位重点控制，提高一次验收合格率，避免出现返工现

象。

3.4开展评比、曝光、观摩等方式，举行工程建设竞赛等阶段性活动，以提高工程

质量和加快工程进度。

3.5发挥总包单位的主观能动性，使总包单位在现场的管理体系发挥其应有的作用,

当施工现场出现质量或进度有下滑或不均衡的征兆时，及时提醒和督促总包单位采取措

施。

3.6采取走出去、请进来的方式，适时组织施工单位到相应工程（工地）学习。

3.7在监理过程中以“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责、凡事有人监

督”为指导思想，加强监理的监督管理，使工程管理工作分工明确，责任到人。

3.8运行公司的质量保证系统，工程控制部对项目监理部实施量化管理、数据控制,

总工办对项目监理部提供技术支持和组织对工程实体验收，以公司的制度化管理，使公司

的工作标准在本项目监理部的工作中得以体现。

3.9针对工程的特殊性，依据《园林绿化工程监理规程》《建设工程监理规范》《建

设工程监理规程》《城市绿化工程施工及验收标准》《城市园林绿化工程施工及验收标准》

等相关标准，对施工单位质量检查人员进行培训。按施工项目补充验收表格，统一验收标

准进行质量控制工作。

第四节监理工作制度

为了实现工作目标，我公司建立了一系列的工作制度，如：设计文件、图纸审查制度;

施工图纸会审及设计交底制度；施工组织设计审核制度；工程开工申请审批制度；工程材

料质量检验制度；隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度；单位工程总监验收制度；设

计变更处理制度；工程质量事故处理制度；施工进度监督及报告制度；工程竣工验收制度;

项目监理部对外行文审批制度；监理工作会议制度；监理工作日志制度；监理月报制度；

技术经济资料及档案管理制度等。用制度保证工作的有序运作。

1公司委派驻现场项目监理部

当公司与建设单位签订监理合同后，立即根据合同的约定及《园林绿化工程监理规程》

的规定组建项目监理部，派驻施工现场。项目监理部人员按《园林绿化工程监理规程》规

定的要求及条件专业配套，人数满足工程监理要求和合同约定。公司签发总监理工程师授

权任命书和总监代表授权任命书，由总监理工程师代表公司全面开展工作。并于签订监理

合同10天后，书面通知建设单位项目监理人员组成及职责分工。

2公司对项目监理部的考核制度

监理单位对项目监理部按监理工作报告进行检查，每季度考核一次，检查与考核均应

有记录。

考核范围主要是项目监理部是否按本监理规程、规定和合同的约定进行监理工作。具

第13页共81页

体内容是：

2.1工程安全监理的内容、方法；

2.2工程进度监理的内容、方法；

2.3工程质量监理的内容、方法；

2.4工程投资监理的内容、方法；

2.5监理措施与效果是考核的重点；

2.6合同其它事项监理措施，处理情况与效果；

2.7监理数据管理到位并符合本规程的要求；

2.8项目监理部人员是否遵守施工监理的基本准则；

2.9项目监理部人员配备是否适应工程规模的需要，以及内部综合管理的要求；

2.10熟悉掌握园林绿化工程现行的有关法律、法规、政策规定、规范、规程、技术

标准等文件的程序及执行情况；

2.11合理化建议的提出及被采纳的情况；

2.12组织协调能力及协调解决各方争议的效果；

3编制监理规划与实施细则

总监理工程师主持编制园林绿化工程监理规划，经监理单位技术负责人批准，用以指

导项目监理部开展监理业务的指导性文件。

监理细则是总监理工程师根据工程需要，依据监理规划，责成专业监理工程师针对某

一专业或某一方面监理工作编制的具有操作性监理文件，并经总监理工程师审核批准。

3.1监理规划

依据我公司的监理业务手册，在监理合同签订1个月内，由总监理工程师编制监理规

划。公司有明确的监理规划的内容和编制方法。

监理规划编制完成后，总监理工程师签字报工程总工程师审核、签字。

监理规划审批后发送建设单位。收、发文进行登记。

3.2监理实施细则

在《园林绿化工程监理规程》中，明确提出对技术复杂的、专业性较强的工程项目，

项目监理部应编制监理实施细则。公司的业务手册作了同样的规定。

监理实施细则，由相关专业监理工程师进行编制，必要时由公司专业总工程师审核，

然后由总监理工程师审核批准并报建设单位。

监理实施细则的内容应结合工程特点、设计文件和专业技术要求，对质量控制、进度

控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。

4施工图纸审核制度

我公司对施工图纸审核有两个层次，首先是公司组织专门的审图组，对监理工程项目

的施工图纸进行熟悉，全面阅读，根据现行规范、标准进行审核，并提出书面意见。

项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师对建设单位提供的成套施工图纸和

第14页共81页

补充设计图纸进行分专业审核，并根据各专业审核情况进行施工图会审；将发现的问题以

书面的形式提交设计单位。

根据二级审核，对工程项目的重点、难点进行分析，提出重点、难点的监理措施及方

案。

依据公司的质量手册的规定，每年要求项目监理部的施工图纸审核情况进行检查，主

要检查审图意见的记录，以此评价项目监理部的工作。

5监理月报制度

公司对监理月报作出规定，各项目监理部于当月25日开始编制项目的监理月报，监

理月报的内容要符合工程的实际情况，要符合公司关于监理月报的内容要求。

监理月报由总监理工程师组织人员编写，编写后总监签字审批，于下月5日前交送建

设单位，并在收发文本上登记。

6监理会议制度

6.1监理例会

6.2监理例会由总监理工程师或总监代表主持；

6.3监理例会内容我公司业务手册里有明确规定。上次监理例会决议事项的落实情

况；如未落实，必要时可写在本次例会的决议事项中。

6.4与会各方对上次例会以来的工程进度、质量、投资、安全、材料设备的执行、

协调管理等情况的意见，对工程中存在的问题进行分析，提出改进的措施等。

6.5本次会议已取得共识的重要决议事项，应明确执行单位和执行人及时限要求。

6.6会议结束由项目监理部编写会议纪要。

6.7会议纪要初稿编写后，请各方参加主要人员审阅征求意见，无意见后，经总监

理工程师审核签字后发送各有关单位。

6.8会议纪要最迟不得超过3天，报送各单位，并有收发文记录。

6.9监理例会每周召开一次。

6.10专题工地会议制度

为解决合同实施中的专项问题，总监理工程师可根据工程特殊情况召开材料、构配件、

设备、苗木、花草、种子等专业及资料专题会，解决工程施工中存在的技术问题、资料问

题

6.11监理交底会制度

在工程开工前，由项目监理部对承包单位、建设单位进行监理工作交底，明确监理在

本工程对质量、进度、投资、合同、信息的控制和管理方法，明确表格使用方法，使各单

位之间配合密切。

6.12监理内部会议制度

每周在监理例会之前，举行一次监理内部会议，主要解决工程质量、进度、投资、合

同存在的问题；检查各专业工作情况；总结本周、布置下周工作要点，保证监理部工作顺

利、有序、高效进行。

第15页共81页

7旁站监理制度

7.1.1巡视与旁站是监理人员实施监理的基本方式。

7.1.2巡视：监理人员对施工部位或工序进行有目的或随机的监理活动。

7.1.3旁站：监理人员对施工的某些关键部位或工序进行全过程连续监控的活动。

7.1.4项目监理部旁站监理人员按照国家施工规范、施工工艺规程对承包单位的施工

活动进行监督，发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，责令承包单位立即整改;

发现施工活动已经或者可能危及工程质量的，及时向总监理工程师报告，由总监理工程师

下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

8平行检验

项目监理部利用一定的检验手段和检验仪器，在承包单位自检的基础上按照一定的比

例独立进行检验活动。

9见证取样制度

监理严格控制试验、检测原材料、苗木、草皮真实性、可靠性，全部试验、检测件一

律实行见证取样送试，并按程序执行。

第16页共81页

第四章本工程质量控制

第一节本工程质量控制的特点

“奥体中心大环境改造绿化工程”的质量控制，是本工程如期完成建设项目，发挥预

期功能的首要环节；因为绿化工程与物候有着密不可分的关系。影响绿化工程质量的因素

多且有一定的客观性。如施工质量出了问题，工程的功能就得不到实现，2008绿色奥运

的主题就可能受到影响。如此重大的影响，就突出地提示了本工程质量控制的严肃性和重

要性。

季节性施工是本工程一大特点。做好季节性施工的关键是做好事前各项准备工作，即

预控，严密编制进度计划，严格按计划进行施工准备和施工。我公司根据相关工程取得的

监理经验，在本工程的质量控制过程中，采用质量预控的方法，综合工程实施地域的地质、

水文、气象、物候及设计文件采用的物种的环境适应性要求，要求施工单位制定完善的质

量管理制度，编制完善的进度计划，明确岗位责任，采取行政、组织、经济、技术等手段

和方法，加大质量管理力度。质量保证措施具体、明确、可操作；措施到人、责任到人。

监理亦以行政、组织、经济、技术等手段对施工单位进行质量控制。

本工程的另一质量控制特点是质量要求高。监理应督促施工单位将质量工作的预控落

实到实处。协助施工单位召集质量人员进行培训。学习设计文件；掌握相关规范、标准,

对缺项项目编制统一的质量验收标准；熟悉各类表格的填写；施工质量控制程序等。以

人员工作质量保证工程施工质量。

第二节质量目标分解

以设计图纸及验收规范等为依据，检查督促承包方全面实现施工合同约定的质量目

标。按检验批、分项、子分部、分部工程进行质量目标分解与控制。

第三节质量控制原则

1预控原则：

实施质量监理的全过程中，以预控为重点，控制影响工程质量的不利因素，使工程项

目符合设计要求及绿化工程施工技术规范要求的原则；

2统一标准原则：

对绿化工程施工技术规范缺项工程内容，事前根据实际情况编制验收标准和验收表

格，统一施工验收标准尺度；

3材料报验原则：

坚持材料、苗木、草皮不报验签认合格，不得使用于工程的原则；

4工序检查合格原则：

坚持本工序质量不合格或未经验收，监理工程师不予签认，下一道工序不得施工的原

则。

5工作标准原则：

质量管理按ISO9000的要求进行的原则。

坚持质量第一、预防为主的方针，以预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控

第17页共81页

制，形成PDCA循环，使项目的质量工作处于持续改进状态。

6实现合同质量目标原则：

以《园林绿化工程监理规程》《城市绿化工程施工及验收标准》《城市园林绿化工程

施工及验收标准》等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。

7要素控制原则：

对工程项目生产要要素即人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包

单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。

8检验符合原则：

严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，检验结果符合规范、

设计要求。

9质量否决原则：

对不合格的材料、苗木、草皮种子等坚决不准在工程上使用。

本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进入下一道工序施工。

第四节质量控制内容

1参与设计交底

由建设单位主持的设计交底会，设计单位、承包单位和监理单位的工程项目负责人及

相关人员参加。

项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容

1.1园林绿化工程设计的主导思想，园林艺术构思，使用的设计规范，园林绿化工

程总体平面布局与竖向设计要求。

1.2对工程上所使用的有关材料、构配件、设备、苗木、花草、种子的要求及施工

中应特别注意的事项等。

1.3设计单位对建设单位、承包单位、监理单位提出的对施工图的意见和建议的答

复。

1.4设计单位与建设单位要求承包单位在施工中应注意的事项。

1.5与会各方应赴施工现场确认工程用地面积、现状及应注意保护的内容。

1.6在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单

位会签。

2审核施工组织设计

审查的程序

2.1.1在工程项目开工前，承包单位应完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写

《工程技术文件报审表》报送项目监理部审核。

2.1.2总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审

定批准。需要修改时由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理

工程师重新审定。

第18页共81页

2.1.3对规模大、工艺复杂及艺术要求高的园林绿化工程，项目监理部应将施工组织

设计报送监理公司技术发展部，由技术发展部组织相关专业人员进行审查，其审查意见由

总监理工程师签发。

2.1.4已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设单位。

2.1.5承包单位应按审定的施工组织设计方案组织施工。在实施中如需变动，仍应经

总监理工程师审核同意。

2.2审查施工组织设计的主要内容

2.2.1施工总体平面布局图是否合理。

2.2.2项目经理部人员是否健全，各职能部门的责任是否到位。

2.2.3承包单位对园林绿化工程设计意图、艺术要求及工程特点的理解和表述是否符

合设计要求。

2.2.4施工组织设计是否符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可

行性。

2.2.5工程质量保证措施体系的针对性；尤其是在非正常植树季节施工时的技术措施

是否科学、合理可行。

2.2.6工程进度总体是否符合施工合同要求，进度计划是否保证施工的连续性和均衡

性，以及人力、材料、设备等的组织供应与进度计划的协调性。

2.2.7审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全。

2.2.8安全、文明、环保的施工管理措施是否符合规定。

2.2.9监理工程师认为应审核的其它内容。

3质量的事前控制

3.1技术控制

3.1.1审核施工单位提交的规划设计文件及施工技术方案、施工技术管理制度，并要

求其填报《规划实施方案报审表》、《施工技术方案报审表》、《施工技术管理制度报审表》。

3.1.2检查及督促施工单位建立及完善质量保证体系，并要求其填报《质量保证体系

报审表》。

3.1.3召开质量专题会议或培训质量检查人员。确定质量标准，明确质量要求，规定

检查方法，统一检查标准，规范检查表格。

3.1.4核验项目实施地点，工程施工必须与经审批的规划设计文件一致。

3.1.5审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求。审

查重点是施工的组织者、管理者的资质和特殊专业或关键施工工艺操作者的素质和能力。

3.1.6审查承包单位对某些主要分部（分项）工程或重点部位关键工序在施工前的质

量保证措施及施工方案，填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。

3.1.7要求承包单位将非正常植树季节种植施工及冬季施工、雨季施工等方案，应在

施工前填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。

3.1.8审查主要分部（分项）工程施工方案

第19页共81页

3.1.9对于关键工序、重要分部（分项）工程、重点部位，在施工前要求承包单位编

制专项施工方案，填报《工程技术文件报审表》，报监理部审批。审核重点为：工艺是否

合理、原材料及劳动力是否落实、质保措施是否完备。

3.1.10核查承包单位的质量管理体系，核查承包单位机构设置、人员配备、职责与

分工的落实情况。查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

3.1.11查验承包单位测量放线，并填写《施工测量放线报验表》，报项目监理部签认。

3.1.12当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。

3.1.13冬施、雨施等季节性施工方案提前报监理部审批。

3.1.14上述方案未经总监理工程师批准签发，该分部（分项）、单位工程不得施工。

3.2材料控制

3.2.1检查工程使用的原材料、种子、树苗，并要求施工单位填报《材料/种子/树苗

审批表》。

3.2.2审核工程所用材料、设备、构配件、苗木、种子的出厂证明、技术合格证或质

量保证书及外省苗木检疫证明文件；

3.2.3抽检材料、设备、苗木、种子质量；

3.2.4对初次采用的材料、设备、苗木、种子、应检查技术鉴定文件；

3.2.5对重要苗木进行实地考察；

3.2.6签认《工程物资进场报验表》

3.2.7签认材料的报验

3.2.8所有工程材料、设备、苗木、花草、种子必须先报监理部验收合格后才允许使

用