高中地理第五章环境管理5.2中国环境管理政策体系

第五章环境管理第1页第二节中国环境管理政策体系第2页目标导航预习引导第3页目标导航预习引导一、中国环境政策体系

第4页目标导航预习引导二、落实“预防为主”环境管理政策1.环境影响评价制度:对重大工程建设,区域开发或其它可能对环境造成影响人类活动事先作出预测和评定,论证工程建设项目能否立项建设,并最大程度地预防和降低项目对环境负面影响。2.“三同时”制度:环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用,预防新污染源产生。第5页目标导航预习引导预习交流1怎样对待环境影响评价制度?提醒环境影响评价制度实施,能够禁止一些对环境有重大不良影响建设项目标进行,也能够经过对可行性方案比较、筛选,把一些建设项目标影响减到最低程度。不过,各国在执行时也碰到一些问题。一是限制过严会影响经济发展资源开发,从而影响社会需求。二是许多技术尚待处理。环境影响评价是一项综合性复杂技术工业,需要多学科配合和采取各种新技术,对于它可靠性问题,综合性预测标准和方法怎样处理问题,一些难以估量环境原因,都还需要深入研究处理。第6页目标导航预习引导三、落实“谁污染,谁治理”环境管理政策1.排污收费制度。污染物排放到环境中,是对环境容量资源利用,必须征收一定费用;排污收费,可使排污者尽可能降低污染物排放量,有利于节约环境资源。2.污染限期治理制度。(1)含义:是对特定区域内重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果强制性办法。第7页目标导航预习引导四、落实“强化环境管理”政策1.环境保护目标责任制:依据国家法律要求,详细落实各级地方政府对本辖区环境质量负责行政管理制度。2.城市环境综合整改定量考评制度:以规划为依据,以改进和提升环境质量为目标,经过科学、定量考评指标体系,使环境保护工作切实纳入政府议事日程。第8页目标导航预习引导预习交流2落实“强化环境管理”政策为何主要依靠政府来落实?提醒政府是环境管理执行主体,能够经过确定环境保护方针,颁布环境保护相关法律法规,制订环境管理条例和国家行动计划等,强化环境管理。第9页主题中国三大环境管理政策活动与探究材料一在发展经济同时,我国不停加强对工业污染治理投资力度,政府经过政策引导企业降低污染排放,防止“先污染,后治理”。材料二中国工业污染治理投资起源组成表。问题导学当堂检测(资料起源:依据《中国统计年鉴》数据计算)第10页问题导学当堂检测1.分析表中数据,指出我国工业污染治理投资起源改变趋势。提醒国家预算内资金比重下降,企业自筹资金所占比重大幅上升,其它起源资金比重下降。2.经过表中数据分析我国污染治理责任改变,这一改变表达了我国哪一个环境保护政策?提醒政府负担责任减小,企业负担责任增大,表达了“谁污染,谁治理”政策。3.企业应怎样防止“先污染后治理”?提醒清洁生产或发展循环经济;对废弃物进行无害化处理;利用清洁能源,加大技术投入。第11页问题导学当堂检测迁移与应用例题我国环境保护基本政策是(

)。A.“预防为主”“谁污染,谁治理”和“强化环境管理”B.全方面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民C.落实环境保护目标责任制D.治理污染设施与主体工程设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用答案A解析我国政府制订了“预防为主”“谁污染,谁治理”和“强化环境管理”三大环境保护政策。第12页问题导学当堂检测中国三大环境管理政策含义和作用

第13页问题导学当堂检测续表

第14页问题导学当堂检测1231.对“预防为主”政策了解,正确是(

)。A.对过去和现在造成污染和破坏进行主动治理B.对可能产生污染和破坏采取预先防范办法C.让污染者负担其治理责任和费用D.纠正“有钱铺摊子,没钱治污染”行为答案B解析紧紧围绕关键词“预防”进行分析,环境保护不能走先污染,后治理老路,而要预防在先。第15页问题导学当堂检测1232.《中华人民共和国环境保护法》第二十四条要求:产生环境污染和其它公害单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度;采取有效办法,防治在生产建设或者其它活动中产生废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境污染和危害。该条要求表达了中国环境管理政策

功效。(

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①以防为主,防治结合②谁污染,谁治理③强化环境管理④考评决议者政绩A.①② B.③④ C.①③ D.②④答案C解析该条要求是为了防止产生环境污染和其它公害单位污染环境,含有“防”功效;《环境保护法》本身就含有“强制功效”。第16页问题导学当堂检测1233.以“让湖泊休养生息,全球挑战与中国创新”为主题第13届世界湖泊大会在武汉召开。武汉市以世界湖泊大会为契机,制订全市各个湖泊详细整改方案,限期整改,全方面提升湖泊水质环境。结合所学知识完成以下各题。(1)武汉对湖泊“限期整改”属于

限期治理。(

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①区域②流域③行业④点源A.①② B.③④C.①③ D.②④(2)限期