公路工程监理术建议书

（建筑工程监理）公路工程

监理术建议书

2020年4月

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二、技术建议书

1.工程概述：

1.1项目名称•**************************************

1.2工程地点：*********。

1.3工程规模、技术标准及主要内容：

1.3.1路线起终点及中间控制点：本项目路线起点位于通化县马当村，设互通与鹤岗至

大连高速公路相接。全线呈东南一西北走向，路线向北经曙光、新华、柞木台子、金家屯，

在大光阳上夸G303后在周家街东上跨梅集铁路，经四道沟、孙家街、集贤屯、更生屯、板

庙子、郑家堡、新发、杏岭、永强、姜家街，跨过辉发河，在莲河东上跨G202和沈吉铁路，

从五奎山风景区东侧通过，终点湾龙互通，路线全长97.829公里。

1.3.2公路技术标准:本项目全线主线按四车道高速公路标准设计，设计速度100km/h,

路基标准宽度26米。连接线按一级公路标准设计，设计速度80km/h,路基宽度24.5米。

桥涵设计荷载为公路I级；路面面层采用沥青混凝土结构。

1.4监理服务期：本工程监理服务期60个月，施工准备阶段和施工阶段监理服务期与

施工工期同步，预计36个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。

1.5建设条件

1.5.1地形、地貌：本项目路线位于吉林省南部半山区，属于白山脉，总体地势东南高,

西北低，地形起伏变化相对较大。按地形、地貌形态沿线可划分为低山、丘陵状台地、山前

倾斜台地、山间谷地、河谷一级阶地漫滩5个地质单元，区域稳定性较好。

1.5.2地质地震

1.5.2.1地质构造：项目区位于中朝准地台的北部边缘，属于吉南台隆区。区内太古代

结晶基底广泛出露，断裂构造发育。受西太平洋板块俯冲影响，中生代以来，本区断陷作用

和火山活动强烈，形成一系列北东~南西向的断陷盆地和与之平行的断裂构造。区内的断裂

构造和褶皱构造总体以北东~南西向为主，该方向构造也控制着区内的地貌表现为北东~南

西向山岭与盆地相间出现的格局，主要河流走向也呈北东~南西向。

1.5.2.2地震情况：本项目起点~K73+000段，地震动峰值加速度为＜0.05g,地震基

本烈度＜VI度，地震动反应谱特周期为0.35s;K73+000~K99+495.226段，地震动峰值加

速度为0.05g,地震基本烈度VI度，地震动反应谱特周期为0.35s。

1.5.3气候

路线经过地区属于温带湿润、半湿润季风气候和北温带大陆性季风气候，四季分明，

雨热同季。春季干燥风大，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷漫长。年平均气温为4.6℃,

一月平均气温为-17°C--18℃,七月平均气温为22℃~23℃。极端最高气温为36.1℃,极

端最低气温为。无霜期天，年平均降水量,年平均风速

-414C125~150708mm3.2m/so

年平均降雪量157mm,最大积雪深度270mm,土层冻结深度1.0~1.7m。全年主导风向

为西南风，冬季多西北风，春季西南风较多，夏季以西南风和南风为主。

每年7月至8月是雨季，此期间是土方施工的最不利季节。秋季凉爽昼夜温差大，是

施工的黄金季节。秋末、冬初路面经常出现雨后结冰，影响行车安全。冬季漫长而寒冷，冻

涨和翻浆为公路主要病害。

1.5.4水文

沿线的地下水补给主要来自大气降水和河流两大部分。大气降水因受季风控制和地形

影响，在地域和时空分布上，具有明显的差异。丰水期为5~9月，枯水期为12~3月，地

下水位变幅较大。沿线地表水系发育，低山、台地地区水文网切割密度较大，且多垂直地层

走向，沟谷较狭窄，纵坡较大。汇水暴涨暴落且携带大量泥沙，流水下切和侧蚀作用较强，

松散层较发育。山间谷地及河谷一级阶地漫滩地下水较丰富，埋藏较浅，水量丰富。

沿线主要跨越的河流：辉发和、三统河、一统河属于松花江水系；大横道河、哈尼河

属于鸭绿江水系。

1.5.4工程地质：

起点至K52+000段根据区内地形地貌、岩土体类型、水文地质条件起点至K52+000

段为中低山地区工程区，该工程区可细分为四个工程地质亚区，分别为构造剥蚀中低山工程

地质亚区、上更新统坡洪积松散土体工程地质亚区、全新统坡洪积松散土体工程地质亚区、

全新统冲洪积松散土体工程地质亚区。

K52+000至终点段：属于中低地工程区，根据线路地形地貌、地层岩性、地质构造及

构造运动等特征，将全区划分为五个特征地质亚区：构造剥蚀低山工程地质亚区、剥蚀堆积

全新统残坡积工程亚区、剥蚀堆积中更新统冲洪积工程地质亚区、堆积全新统冲洪积工程地

质亚区。堆积全新统冲积工程地质亚区。

1.5.5不良地质路段情况：项目区域地形起伏较大，地层岩性主要以砂岩、片麻岩、角

闪岩、花岗岩以及第四系河床堆积物为主。影响工程的主要不良地质现象有崩塌、泥石流、

涎流冰、风吹雪、软弱土。

2.监理工作范围、监理服务的目标及岗位职责

2.1监理服务的工程范围：监理服务包括的工程范围为

*************************************牛比复设计文彳牛的全部内容工作范围为对工程质曷

进度、费用、安全生产及环境保护等进行全过程监理和承担发包人的委托责任。

2.2服务目标

监理服务履约目标：完成合同及发包人委托的责任和义务，从组织、技术、合同和经济

的角度采取措施，并对工程的质量、安全、环保、费用、进度实施全面控制，最合理地实现

本工程建设的五大目标；同时完成好合同管理的有关工作；

对第三方履约管理的服务目标：按时保质保量完成本工程，标段交工验收时评定为合格，

竣工验收时评定为优良。

2.3监理工作安排

2.3.1熟悉全部设计文件及补充资料；了解风险承担能力、施点特长和投入项目的实际

能力；了解承包人的项目经理部人选及管理机制是否适应工作深度的要求；熟悉项目全部合

同文件及有关的技术规范、标准。

2.3.2开工前及早制定出监理细则、工作流程图及所需的质量标准。

2.3.3建立试验质检体系。

2.3.4审查主要工程材料来源和供应渠道。

2.3.5审查所需机具设备的型号、性能、数量，并监督其在使用前进行试运行。

2.3.6审查承包人呈报的全部工程测量控制网及平面和高程施工放样资料。

2.3.7初审本驻地监理标段承包人提交的关键路线工程、总进度计划，力求做到"三控

制、三管理、一协调"。

2.3.8认真监督承包人进行新工艺试验。新工艺、新技术、新材料的应用，须将其技术

成果的鉴定方案、技术指标和鉴定结论报总监办，经批准后方可实施。

2.3.9质量事故的分析处理，驻地监理工程师必须亲临现场，以免失误。

2.3.10建立、健全工地会议制度。工地会议可分为计划、调度、方案审定、工艺技术、

安全、质量评定分析、合同执行、财务结算、总结会等。

2.3.11审查承包人拟定的防汛、防暑及冬季施工的措施及施工方案。

2.3.12监督承包人的供电保障、安全使用和正常维护进行管理。

2.3.13对工程进行巡视、旁站、抽检。

2.3.14对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定，并签发《中间交工证

书》。

2.3.15对已完工程进行计量。

2.3.16参加交工验收。

2.4主要监理人员岗位职责：

为确保工程质量、进度、费用、环保和安全管理五大目标的实现，使整个工程有条不紊

地顺利进行和阶段性目标的实现，针对本合同段的施工特点，我公司将根据招标文件要求派

具有丰富监理经验的监理工程师对工程进行全过程、全方位的监督旁站。成立驻地监理工程

师办公室，设驻地监理工程师1人；备选驻地监理工程师1人；试验室主任1人；计统计量

监理工程师1人；道路监理工程师2人；桥梁监理工程师2人；测量监理工程师2人；安全

监理工程师2人；环保监理工程师1人；交通安全设施监理工程师1人；道路工程监理员2

人；监理员2人；试验员2人；共计18人。

2.4.1驻地监理工程师办公室主要职责：

(1)按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并在专用条款中

明确检查项目和频率的要求；

(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；

(3)在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；

(4)根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；

(5)参加设计交底；

(6)按规定程序初审本驻地监理标段承包人提交的施工组织设计(含安全技术措施、应

急急救抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；

(7)初审本驻地监理标段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；

(8)对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后

予以批复；

⑼验收承包人测定的地面线；

(10)确认承包人提交的场地占用计划；

(11)核算承包人对工程量清单的复核结果。

(12)按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与

分包人各自在安全生产方面的责任；

(13)审批施工测量放线；

(14)审批一般工程原材料和混合料配合比；

(15)审查施工组织及人员配备；

(16)审查承包人进场的施工机械设备；

(17)审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

(18)审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；

(19)审批分项(部)工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；

(20)验收构配件或设备；

(21)按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；

(22)对关键工序进行签认；

(23)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对于不属于监理人权限

处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

(24)对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》;

(25)对已完工程按合同约定的方法进行计量；

(26)按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；

(27)编写本驻地监理标段的监理月报；

(28)主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；

(29)编制标段监理竣工文件；

(30)编写本驻地监理标段的监理工作报告；

(31)参加本驻地监理标段合同工程的交工验收；

(32)初审交工结账证书。

2.4.2驻地监理工程师(备选驻地监理工程师)职责：

(1)受业主委托，负责全面管理本标段工程监理工作。

(2)兼管计量合同监理工作，对变更设计及计日工的审查及认可。

(3)编制年度监理工作计划。

(4)本标段计量支付的审批和签证。

(5)对工程施工进行检查与旁站。

(6)对环境保护工作进行监督。

(7)对安全生产及精神文明建设进行监督。

(8)对取土场复垦用土及公路绿化用土进行监督。

(9)审批分项工程开工报告，主持工地会议。

(10)组织召开月生产调度会议。

(11)审批各专业监理下达的各项指令。

(12)协调业主与承包人、承包人与地方各界在工程施工中发生的有关事宜。

(13)完成上级领导指示的各项工作。

2.4.3试验室主任的主要职责

(1)负责驻地监理工地试验室的工作，审查试验记录、报告，签认标准试验和材料检

验结果；

(2)检查承包人申请进场的材料、成品、半成品的质量合格证明等资料；

(3)检验或抽检用于工程中的各类材料。检验合格的材料及时签认验收。责成承包人

将不合格材料限期清理出场；

(4)审查承包人工地试验室建设、试验人员配备、试验设备品种、数量是否满足工程

施工自检的需要；

(5)按规定抽检频率独立完成抽检试验；

(6)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.4计划合同监理工程师的主要职责

(1)熟悉合同条款、技术规范、设计图纸工程量清单及说明等合同文件，掌握合同规

定的项目及工程量清单中工程细目的计量方法和法则；

(2)工程开工前，督促、指导承包人按《监理实施细则》的要求，确定工程项目划分、

评定体系，并根据施工图设计进行详细的工程项目划分；督促、指导承包人按合同工程量清

单并以分项工程为基本单元，统计、计算出计量控制值，然后汇总、计算出合同范围内全部

工程计量总控制值；

(3)根据合同规定，审查承包人每月提交的工程月报和计量支付月报表，现场核实计

量。对于非工程量清单中的项目、未经工程变更项目或未经质量验收的项目，有权拒绝组织

计量支付；

(4)复核各种支付证书；参加各合同段的结算工作(包括中期结算，完工结算、交工

结算)；编写计划、统计报表。

(5)审查承包人提交的工程变更申请单，对工程任何部位的结构型式、质量、数量及

工程位置、尺寸的变化，有权按合同和监理实施细则规定的权限范围提出建议，初审变更工

程的单价和价格，报驻地监理工程师审核。

(6)协助驻地监理工程师拟定的报告和处理承包人函件；

(7)对于承包人提出的工期延长或费用索赔报告，有责任查清承包人的申述理由及提

交的全部资料，根据合同规定的程序，提出初步审查意见。

(8)监督和审查承包人的合同转让与分包问题，初审分包人的资质和分包合同的公平

性。

(9)督促、监督承包人办理工程保险和合同担保事宜；风险发生时，协助承包人做好

向保险公司的索赔工作；负责督促承包人及时报送工程进度报表，监督审查承包人实际工程

进度，如工程进度滞缓，则要求承包人进行工程进度计划的调整、修改。

(10)负责收集、汇总应上报的各种记录、纪要和报告，协助各专业监理工程师审查施

工计划；会同各专业监理工程师编写监理月报；在驻地监理工程师的指导下，起草各种监理

工作报告和文件。

(11)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.5道路监理工程师的主要职责

(1)熟悉和掌握专业技术标准、规范、规程和设计图纸；

(2)负责路基、小桥涵、通道、立交工程、全线路面及沿线排水等工程的技术监理工

作；

(3)审查开工报告和施工方案，负责试验路段的监理工作；并有权发出关于工程现场

施工质量、进度、安全管理等监理指令；

(4)依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工图进行审查；详细审查复核设计图

纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正或提交驻地办处理；

(5)负责分项工程各工序中间检查、抽查检验和中间交工验收检验；

(6)对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意

见；

(7)对承包人提出的工程变更提出审查意见；

(8)审查进场材料人员、机械的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求；

(9)经常巡查工地，按工程施工进展情况，组织并参与旁站监督；

(10)参与调查处理重大工程质量事故，并将调查结果和处理意见报驻地监理工程师；

(11)负责监理资料、记录、图表的整理归档工作。督促承包人按规定的自(抽)检频

率和方法，完成各种试验；

(12)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.6桥梁监理工程师的主要职责

(1)熟悉和掌握专业技术标准、规范、规程和设计图纸；

(2)初审单项工程开工报告，提出审查意见；

(3)参与调查处理重大工程质量事故，并将调查结果和处理意见报驻地监理工程师；

(4)根据工程质量动态，会同试验室进行抽检；

(5)负责桥梁工程及所属排水工程、通道及预制构件等工程的监理工作；

(6)依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工详图进行审查；

(7)负责分项工程各工序中间检查和抽查检验；

(8)对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意

见；

(9)对承包人和驻地办提出的所辖工程的工程变更提出审查意见；

(10)审查进场材料的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求；

(11)经常巡查工地，按工程施工进展情况，组织并参与旁站监督；

(12)负责监理资料、记录、图表的整理归档工作。督促试验监理员和承包人按规定的

自(抽)检频率和方法，完成各种试验；

(13)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.7测量监理工程师的主要职责

(1)向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控

制测量进行监督、检查和认定。

(2)在驻地监理工程师的领导下，严格按规定的测量精度，监督承包人的施工放样，

审查或批准承包人测量内、外业成果。

(3)负责检查承包人对水准点及其他控制点的保护，保证测量控制桩不受损坏；桩位

需要变更时应督促承包人及时移桩或恢复相关的测量桩位。

(4)在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行复测检查和认定。

(5)在各项工程的施工中，对控制工程的导线及工程构造物位置、标高和尺寸等进行

检查验收和认定。

(6)随时检查承包人的测量放样工作，抽查各项测量记录。

(7)审查承包人的测量验收申请，经现场检验校核，符合规范要求的精度后方能签认；

否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。

(8)检查路基工程的土、石分界线，并督促承包人标绘在横断面图上，参加现场联合

办公，做好土、石方界定工作，配合做好计量工作。

(9)定期督促检查承包人测量仪器的精度。

(10)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.8安全监理工程师的主要职责：

(1)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强

制性标准

(2)巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工。

(3)督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施、参加施工现

场的安全生产检查。

(4)积极贯彻《中华人民共和国安全生产法》"安全第一、预防为主”的方针及国家有

关安全生产条例，监督承包人制定安全制度和采取安全措施。

(5)对施工单位工地及生活用电、用火、煤气瓶、灭火器等进行经常性检查、提醒。

(6)对施工单位的特殊工种操作人员进行从业资格检查，必须持证上岗，否则立即停

工整顿。

(7)检查施工单位申报爆破作业的程序，对不符合程序的，有权停止其爆破作业，并

向业主和有关部门报告。

(8)检查爆破施工单位项目管理机构的安全管理制度、岗位安全责任制度、安全防范

措施、与周边群众及交通部门签订的安全协议及爆破事故应急预案，是否设置安全管理机构

或配备专职安全管理人员。

(9)审查爆破施工单位上报的施工组织设计，重点审查其爆破实施方案、安全防护方

案、安全警戒方案、人员的组织工作和保证爆破安全等方面的措施。

(10)监督爆破施工单位不得使用过期、变质或在工程中使用未经批准的爆破器材，监

督检查爆破器材的使用、领取和清退制度。

(11)监督爆破施工单位严格按照评估后的设计方案、施工规范、操作规程等要求进行

施工，严格执行施工合同的有关规定，审查爆破作业人员的资格，严禁无证人员从事爆破作

业。

(12)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.9环保监理工程师的主要职责：

(1)负责依据国家有关技术规范、标准、本工程项目相关技术文件对全线环保进行监

督和管理；

(2)审定施工工艺、施工方案等方面有关环境保护等，参与工程交工、竣工验收中的

环境验收及评价；

(3)负责起草、审查环境保护方面的相关技术和指令性文件；

(4)审查分项工程开工报告(环境保护方面)，提出审查意见；

(5)有权发出关于工程现场环境方面的监理指令；

(6)严格执行驻地监理工程师发出的指令；

(7)负责环境保护方面的监理资料、记录的整理归档工作；

(8)经常巡查工地环境方面的旁站及监督工作；

(9)完成驻地办交办的其它工作。

2.4.10交通安全设施监理工程师的主要职责：

(1)负责依据国家有关技术规范、标准、本工程项目相关技术文件对本合同段的交通

安全设施工程的设计、施工技术和质量、进度、安全的监督管理；

(2)负责审定施工工艺、施工方案、技术变更及施工安全措施方案；参与交工、竣工

验收；

(3)协助解决交通安全设施施工中出现的试验检测、技术方案、施工工艺、材料使用

等引起的争议；

(4)负责起草、审查交通安全设施工程相关技术和指令性文件；

(5)检查承包人对设计图纸、技术方案的变更和执行情况；

(6)审查开工报告和施工方案及安全技术措施；审查分项工程开工报告，提出审查意

见；

(7)有权发出关于工程现场施工质量、进度、安全管理等监理指令；

(8)负责分项工程各工序中间检查和抽查检验；经常巡查工地，按工程施工进展情况，

组织并参与旁站监督；

(9)负责监理资料、记录、图表的整理归档工作；督促承包人按规定的自(抽)检频

率和方法，完成各种试验；

(10)完成驻地办交办的其它工作；

2.4.11监理员的主要职责：

(1)熟悉所管项目的业务知识，在主管道路监理工程师指导下工作，直接对主管道路监理

工程师负责；

(2)对所管工程实行现场旁站监督，按道路监理工程师安排，对比较复杂、情况变化大、

工程质量保证因素不稳定、随时可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽工

程进行全过程旁站，对于关键而又相对稳定的工序进行定时检查，对于一般性的工程可采用

巡查；

(3)无论采用何种旁站形式，均要尽职尽责，要坚守岗位，对“监理规范"中要求旁站的

每一道工序，每一个施工过程进行监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚

作假，防止出现不合格产品，对所管的工艺及操作负现场监督责任，发现问题应及时指出纠

正，并报告主管道路监理工程师；

(4)写好监理日记，作好旁站记录，将每天工作情况向主管道路监理工程师报告；

(5)参与放样、测量、中间检查、验收工作，配合质检人员做好常规试验取样工作；

(6)完成驻地监理工程师及主管道路监理工程师交办的其他工作。

2.4.12试验员的主要职责：

Q)熟悉所管项目的业务知识，在试验室主任的指导下进行各种监理试验检测工作；

⑵对各自负责的试验检测工作的质量负责；

(3)严格按照检测规范、检测大纲、实施细则要求进行各项检测工作，确保检测数据的准

确可靠；

(4)检测人员应对检测工作、数据处理工作持严肃的态度，以数据说话，不受行政或其它

方面影响的干扰；

(5)及时整理试验数据，给出试验结果和结论，填写试验报告，报负责人审查；

(6)爱护试验仪器设备精心使用维修保养，确保试验仪器准确度和灵敏度；

⑺试验结束后，保证工完料净，试验场地与试验设备整洁干净，做到文明生产；

(8)严格遵守试验操作规程，严格执行各项安全制度方针；

(9)完成驻地监理工程师及试验室主任交办的其他工作。

3.现场监理机构设置与人员安排：

为圆满完成本合同段的监理工作，我公司中标后将立即成立

**************************************第TMJ02驻地监理工程师办公室由且有丰富施工

监理经验的监理人员18人组成，辅助人员6人组成。

**************************************第TMJ02q丰地监理工禾呈师力室设q丰地监理工

程师1名，下辖试验室、计划合同部、技术质检部、综合部。

组织结构见下图:

驻地监理工程师（备选驻地监理工程师）

技

术

质

检

立

计划合同部试验室口综合部

试

计

道

统桥

验

路梁安

计环

监监全保

量室理

理监监

监工

工理理

理主程

程工工

工师

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师1A2人

2人2人1人

1人

监

人

员

m理

试员2人二

第TMJ02驻地监理工程师办公室

4.监理仪器、设备和设施的配备:

4.1试验检测仪器、办公、生活、交通、通讯等主要设施的配置：

4.1.1租用满足办公及生活要求用房（水电齐全），为监理人员提供舒适的办公、生活环

境。

4.1.2试验检测所需的各种设施及设备齐全、满足施工监理需要（具体见商务文件附件

C-3表1

4.1.3驻地监理办公室配置办公用计算机（网络开通）2台及打印机1台、复印机1台、

传真机1台、数码摄像机一台、数码照相机一台，办公桌椅18套，及满足需要的各种办公

用品。

4.1.4配备满足监理生活需要的生活设施（电视机、冰箱、洗衣机、电风扇等1用品。

4.1.5配备移动通讯电话18部，提供有线电话1部。

4.1.6配备吉普车4台，车辆满足能够随时进出施工现场的条件。

5.监理工作程序：

施工监理在施工中起着不可替代的作用，开展监理工作更应该根据不同时期进行不同监

理工作，施工监理在工程项目上分三大阶段：1）施工准备阶段监理2）施工阶段监理3）交

工及缺陷责任期阶段监理。

5.1施工准备阶段监理：在开工以前，根据总监办统一规定向承包商提出一整套对所有

工程项目进行目标控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包商（施工单位）的自检

人员和施工人员共同遵循。

5.1.1工程质量控制：

（1）监理单位内部组织学习国家的法律法规、技术规范和业主下发的技术规程等；

(2)项目部建立健全质量保证体系，岗位责任制、互相协作、共同参与把握质量关；

(3)做好工程技术人员的质量技术交底，召开技术交底会议，真正做到每位参建技术

人员熟悉图纸，认真制订施工方案；

(4)控制好原材料质量，做好原材料的验证试验和标准试验，不合格材料坚决不准进

场；

(5)对关键工序、节点要严格把关，提出实施方案；

(6)对不同季节做出相应季节施工方案。如雨季、冬季等。

质量控制程序流程图

(1)监理单位认真审核总体和年度施工组织计划，使之做好各个分部、分项工程的各

项计划安排(尤其是关键工序、关键节点计划)，计划安排应考虑到客观因素和其它不利因

素，保证总体工期和年计划的实施；

(2)各参建施工单位应严格按照投标书人员、机械设备和仪器进场。对机械设备和仪

器的使用性能做彻底维修保养，保证其正常施工，保证施工现场便道的畅通，满足实际施工

需要。

进度控制工作流程

体系；工程不安全因素分析和预控措施等，做好各项施工安全预案，尤其是桥梁安装、预应

力钢筋的张拉、隧道工程、高空作业、用电作业、及挖基作业施工等。

5.1.4施工环境保护：监理机构内部建立施工环境保护与水土保持的控制体系；承包人

建立施工环境保护和水土保持的保证体系。施工前做好取、弃土场临时用地措施，做好防护。

制订减少施工噪声污染、污水排放等问题方案，尽最大限度减少对自然生态环境的破坏。

环保工作流程

5.1.5费用控制：提出资金使用计划，保证专项资金的支出，做到专款专用。如安全、

环保等专项资金，针对资金使用不当行为者提出处理方案，同时在安全和环保不符合要求时

费用计量应当如何处理等措施。

计量支付程序图

5.1.6合同及其它事项1理：史主禾尚献询解口承包人签好合同,业主制定各项合同

方案如：工程变更、工程索赔、合同违约、工程担保、工程保险、工程分包、争议的解决、

清场与撤离等各项工作及其它有关事宜管理。监理单位应坚持公平、公正、合理原则，承包

人认真的、严格地执行和遵守合同。

5.1.7文件资料管理：驻地办将按照业主要求下发有关的技术规程。对监理单位用表和

施工单位用表进行规范化、标准化。监理工程师与业主、承包人或指定分包人之间有关工程、

进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存。档案分三类：行政档案、计量（支

付）档案和技术档案。

以上几项是施工准备阶段监理工作的重要组成部分。驻地办、总监办及业主对施工准备

阶段进行检查，使之满足施工条件，为下步施工创造良好的施工环境。

5.2施工阶段监理

5.2.1开工报告：

在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师应要求承包商提交工程

开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本

项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准

备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。

5.2.2工序自检报告：

专业监理工程师应要求承包商（施工单位）的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺

流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理

工程师进行检查验收。

5.2.3工序检查认可：

专业监理工程师应在承包人的自检同时，对每道工序完工之后进行检查、验收，合格后

签字认可，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。每道工序未经检查认可,下道工

序不得进行。

5.2.4中间交工报告：

当组成一个工程的单位、分部或分项工程完工后，承包商（施工单位）的自检人员应再

进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自

检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。

5.2.5中间交工证书：

专业监理工程师应对按监理费用报价清单的分项完工的单项进行一次系统的检查验收，

必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未

经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施

To

5.2.6中间计量证书：

对签发了《中间交工证书》的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并由驻地

监理工程师签发《中间计量表》，报总监办审批。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作

未完及安全、环保不达标的可暂不计量支付。

5.3交工及缺陷责任期阶段监理

驻地监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对工程整体按照规范验收

标准进行质量、费用、安全、环保等进行整体评估，根据验收情况的签发合同工程交工证书

或部分工程交工证书。

工程质量缺陷及事故的处理程序图

6.1施工准备阶段的监理

6.1.1、监理自身准备

(1)建立、健全自身组织，任命各级监理人员。

(2)制定监理规章制度，制备统一上墙图表。

(3)组织监理人员岗前培训|,开办各种类型学习班。

(4)建立驻地办试验室。

(5)作好各项后勤准备工作。

6.1.2、施工准备阶段的主要监理工作

(1)检查承包人的质量保证体系

①检查承包人是否按合同要求建立一个完整的以自检为主的质量保证体系。各种自检人

员是否按投标书所报人员进场，各级自检人员应有丰富的施工经验，具有相应专业技术职称,

熟悉图纸规范，并要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理。

②检查和批准承包人按合同文件规定装备自己工地试验室和流动试验室。面积、配备是

否满足要求，实验人员是否持证上岗。

(2)审查承包人的施工机械设备

①用于本工程施工的一切施工机械，必须类型齐全、配套完整、并能满足施工质量和进

度的要求，其机械状况应能满足工程及施工安全的要求，并能完成保证质量的作业。审验不

合格的施工机械应限期撤离工地。

②施工机械的使用与操作，应不使原路、结构物、邻近的公用设施、财产或其它公路受

到损伤、损坏或造成污染。

③承包人在投标书中承诺的施工机械设备计划，必须严格执行。

(3)验收承包人的施工定线

①监理工程师应对业主提供的图纸上原始定线资料进行复核，对自身无力消除的差错应

通过业主予以纠正。

②若原始基准点或基准高程发生损坏或丢失，当丢失控制点连续两个以上时应通过业主

予以补定；一个失控时可直接由承包人予以补定，监理工程师复核认定。

③监理工程师对承包人的测量工作进行现场监督，检查并复核认定，督促检查承包人对

所有测量控制点进行有效地保护。验收承包人测定的地面线

(4)检查承包人占用的工程用地

(5)检查督促承包人建立、健全各级安全组织体系，检查承包人各项安全制度，特别对爆

破物品，应积极配合公安部门强化管理。

6.2工程质量监理

6.2.1场地清理监理

6.2.1.1场地清理监理工作主要内容

(1)清理与掘除

①除按图纸所示或监理工程师指示要保留的植被和保留物外，在公路用地范围内的所有

树木、树墩、树根、灌木、围墙和垃圾应予清除运走。其中胸径大于15cm的树木，施工单

位应根据监理工程师指示的长度锯成树段，在指定地点码放整齐。

②原地面的表土、草皮，应按图纸所示或监理工程师指示的深度和范围清除，并运到指

定地点备用或废弃。废弃物应堆放在不防碍施工和不影响农业生产及环境保护的地方。

③公路用地范围以内所有的树墩、树根和其他有机物都必须彻底掘除。

④公路用地范围内的所有地下结构物、墙基以及其他障碍物的基础均应掘除到图纸所示

或监理工程师指示的深度。承包人如需进行爆破掘除，应对附近的结构物、设施等采取有效

保护措施，并应取得监理工程师的批准。

(2)拆除

①在公路用地范围内及其附近因施工影响必须拆除迁移的建筑物、障碍物和设施，施工

单位应根据图纸所示或监理工程师的指示进行拆除。同时做好对指定材料的收集及因拆除而

产生的洞穴的回填和压实。

②对原有道路、桥梁、涵洞、路面、人行道、缘石等的拆除，施工单位应在做出使监理

工程师满意的安排后方可进行。

(3)填前压实

在场地清理后的地面上，填筑前，应整平压实到规定要求，方可进行填方作业。

6.2.1.2场地清理监理工作要点

(1)复核施工单位路线放样，检查放样线与征地边界线是否一致。注意路段内是否有超高

或加宽路段在放样时被遗漏。

(2)地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗留的不适宜材料，施工单位必须组织力量彻底清

理出场。

(3)检查沿线是否有隐蔽的水井、坟坑或洞穴；若有，必须认真回填夯实。

⑷承包人必须在监理工程师对现场清理情况检验合格后才能进行填土前路堤基底的碾

压工作，满足基底压实度的要求。

6.2.2填土路基施工质量监理

6.2.2.1填土路基质量监理主要内容

(1)材料来源

填方材料应尽可能地利用路基开挖中挖出的可作填方的土、石等适用材料，也可使用经

监理工程师同意的从借土场(取土坑)取得的适用材料。施工单位使用新材料(如粉煤灰等)填筑

路堤，应先进行试验，并将试验报告及其施工方案提交监理工程师批准后才可使用。

(2)填方用土

填方用土一般需进行液塑限、塑性指数、含水量、击实及强度(CBR值)等试验，并经监

理工程师批准后方可使用。用碎石、卵石、砾石、粗砂等作填料时，可不受含水量的限制，

但应分层填筑、摊铺、压实。用透水性不良及不透水的土作填料时，除必须分层填筑、摊铺、

压实外，还应控制其含水量，在接近最佳含水量时，方可进行压实作业。路基填方材料应有

一定的强度。高速公路的路基填方材料，应经野外取土试验，符合规定时，方可使用。

(3)填前碾压

填方路基施工前首先要清理原地面，对潮湿的原地面，应尽可能排水疏干，对原有地面

以下洞穴、坑槽必须回填夯实。原地面要按设计或监理工程师意见进行压实。

(4)路基压实

填方路堤一般来说应在全宽范围内分层摊铺、整平并充分碾压。碾压压实度必须在施工

单位自检合格后报请监理工程师复查验收。

填方路基铺筑应充分估计运输能力和碾压设备，当天运土最好在当天碾压完成。施工路

段的最佳长度应根据试验路段的经验来确定，施工路段不宜过长，以免在未碾压前遭受雨淋

而增加土内水分。

(5)路基排水

各施工层表面不应有积水，填土路堤应根据土质情况和施工时气候状况，按设计要求设

置排水横坡。

6.2.2.2填土路基监理工作要点

(1)路基填筑必须在监理工程师已验收过的路基面上开始进行(即已进行原地面清理和填

前压实的路基面上)。

(2)填方路基开始前做试验路段，以确定在该土质条件下机具设备的组合和最佳碾压遍

数。以便尽可能减少无效劳动，提高经济效益。

(3)填方路基是公路的关键部位，施工中应对选料和碾压工艺认真对待，监理工程师更应

一丝不苟，严格监理，才能达到理想的效果。凡进场的不适宜材料应令施工单位清理出场，

禁止不同土料的混用。

(4)填方路基用透水性好的材料填筑时可不受含水量限制，用透水性差的材料填筑时，应

使土壤含水量均匀，接近最佳含水量时方能运往工地。

(5)土方路堤，必须根据设计断面，分层填筑、分层压实。

(6)路基填筑宽度宜考虑有足够的富余宽度，以保证路基填筑的压实宽度，使之经削坡整

修后能满足设计宽度的要求。

(7)每两段路基新老填土的结合部分和构造物台背填土的结合部，均是路基填土工程中的

薄弱环节，填土时应在原填土的端部按设计要求设置坡度分层挖出台阶并检验其压实度。当

达到设计要求时，方可填筑，不可将薄层新填土粘贴在老土层上。

(8)填土路基的松土在未经碾压前切忌被雨水淋湿，淋湿土除自身吸水外，还将渗入下层

土基中。对于淋湿土，在雨后必须要翻晒晾干后才能重新摊铺碾压。若雨水过大时，对下层

土是否要重新检测压实度由现场监理工程师视不同情况而定。

6.2.3填石路基及土石混合路基施工质量监理

6.2.3.I填石路基及土石混合路基质量监理主要内容

(1)填石路堤

①承包人在填石路堤开工前，应进行填石路堤施工试验。试验内容主要为不同石料的压

实方法、压实机具选用、压实度控制标准与检测方法，其成果经监理工程师批准后用于工程

施工，施工单位应遵照执行。

②路堤应分层填筑，分层压实，细料嵌缝，并用重型振动压路机轮胎压路机碾压，使石

块相互嵌挤稳定。石料强度及最大粒径不应小于设计要求。

③压实度控制标准：填石路堤的紧密程度在规定深度范围内，以通过12t以上振动压路

机进行压实试验。当压实层顶面稳定，不再下沉(无轮迹)时，可判断为密实状态。并通过铺

筑试验路来确定其压实度检测方法与标准。

④填石路堤的各层压实均应使用重型或振动压路机分层进行，每层铺填厚度和碾压遍数

均应通过压实试验确定。

⑤路床顶面以下80cm范围内应填筑符合路床要求的土并分层压实，填料最大粒径符合

设计要求。

（2）土石混填路基

①路堤应分层填筑、分层压实。

②当石块含量多于50%而小于70%时，将石块大面朝下分开摆放平稳，缝隙内填以土

或石屑，整平后需再压实。

③当石块含量高于70%时，石块应按上述办法摆平放稳，每层厚度应符合设计要求，

大石块间的孔隙，填土并予以压实。

④石块含量少于50%时，可在卸土后随摆石块随填土。

⑤土石混合材料中所含石块强度大于20MPa时，石块的最大粒径不得超过压实层厚的

2/3,超过的应清除或打碎。当所含石块强度小于15MPa（软质岩）或强度小于5MPa（极软

质岩）时，石块最大粒径不得超过压实层厚，超过的应打碎。

⑥宜采用振动压路机或30~50t轮胎压路机进行碾压。采用振动压路机碾压时，第一遍

应不振动静压，然后先慢后快（最佳适宜速度：振动压路机为3~6km/h;光轮压路机为2~

5km/h;平均值采用4km/h）,由弱振过渡至强振。碾压数遍至使土达到要求的密实度，

使各石块之间松散接触状态变为紧密咬合状态为宜，具体的碾压遍数及压实标准需按现场试

验确定。

⑦路床顶面以下80cm范围内应填筑符合路床要求的土并分层压实，填料最大粒径不大

于10cm。

6.23.2填石路基监理工作要点

(1)严格控制层厚

土石混合路基的层厚应根据石块含量多少分别确定厚度，石方路基一般不超过50cm,

石块空隙用石渣石屑嵌压稳定。

(2)严格控制石块粒径

一般要求不超过允许层厚的2/3。

(3)压实度检测

填石路堤压实到所要求的紧密程度所需的碾压或夯压的遍数应通过试验确定，一般相邻

两次压实不再下沉(无轮迹)时为合格；对土石混合路基，其压实度用灌砂法检测，也可以用

检测石块中土的压实度作为辅助检测手段来判断压实是否符合要求。

(4)监理旁站到位并作详细记录

6.2.4土方路望施工质量监理

6.2.4.1土方路空施土质量监理主要内容

(1)土方开挖无论工程量有多大，土层有多深，均严禁用爆破法施工。开挖时，均应自上

而下，按图纸或监理工程师指定边坡坡率进行分层开挖，不得乱挖超挖。

(2)开挖中如发现土层性质有变化时，应修改施工方案，并立即报告监理工程师，并按其

指示办理。

(3)如果在预定的地方设置弃土场不能满足堆积弃方数量时，承包人应提前选择弃土场,

否则应停止开挖，重新选择弃土位置后并相应修改施工方案提交监理工程师批准。

(4)沿溪及沿山坡路段和其他地方按设计要求，不能横向弃置废方的开挖路段，施工单位

必须选择可行的施工方法，防止造成废方侵占与良田、河道，损害民房和用地范围以外的其

他构造物。

(5)承包人必须注意对图纸未示出的地下管道、缆线和其他构造物的保护，并应妥善保护

文物古迹。一旦发现上述情况应立即报告监理工程师，且应停止作业等待指示处理。

(6)居民区的开挖，施工单位应采取有效措施，以保证居民及施工人员的安全，并为附近

居民的生活及交通提供有效的临时便道或便桥。

(7)按设计要求或监理工程师的指示应挖通的洞穴或采空区，均应一直挖至底部，并重新

按路基回填的有关要求，分层填筑到要求的设计标高。

(8)当因气候条件使挖出的材料无法按照规范的要求用于填筑路基和压实时，施工单位应

停止开挖，直到气候条件变好。

6.2.4.2土方路型监理工作要点

(1)路基土方开挖放样必须认真细致，按要求正确放样，不得有误。若外边坡放线距离超

过设计规定，则不仅会增加不必要的工作量，而且会造成边坡度不一致；若外边坡放线距离

不满足设计要求，则造成二次开挖。

(2)路基开挖出来的土方，凡适于用作筑路材料的，监理工程师应要求施工单位将开挖的

土方用于路基填筑工程。对于土质路基若上下层土质不一致，应水平分层挖掘，不同土质应

分层用于路堤填筑。

(3)路堑开挖弃方或不适宜的材料，监理工程师应通知施工单位废弃。弃方尽量不占用农

田，且要做到弃土堆边棱顺直，表面平整。弃土堆的边坡坡度和高度应符合设计要求。

(4)对于土方开挖，若开挖断面准备用作临时运输道路时，应在其表面预留一定厚度，待

到路面施工前挖槽。若挖方路基的路槽底面位于过湿土或翻浆土上时，则应换以透水性好的

土。为换土所挖的路凹槽底面，应适当整平，并设置纵向盲沟以利排水。

(5)半挖半填施工路段，常遇到局部有较大缺口，施工中必须把缺口处树木、杂草及不适

宜材料清除后，方可开始分层填筑。半挖半填的半侧填方处，必须先放出坡脚线，山坡挖成

台阶，然后才能分层填筑、碾压。压实度必须达到设计要求。内外侧挡土墙或护坡，一定要

按设计要求落实在坚固的地基层上。

(6)土方路堑上下边坡要稳定，边坡坡度符合设计要求。且边线直顺，曲线圆滑，边沟底

平顺，雨天无积水。截水沟位置、方向、结构符合地形要求。

6.2.5石方路堑施工质量监理

6.2.5.1石方路基监理工作主要内容

(1)在石方开挖中亦应执行招标文件中有关土方开挖的要求。

(2)所有的石方开挖不得采用大、中型爆破，除非获得监理工程师的特别批准。当石方挖

开接近边坡坡面时，必须采用光面或预裂爆破，保证边坡坡面平顺，尽量避免扰动和损坏边

坡岩体。对于软石和风化岩石，能用机械直接开挖的均应采用机械开挖。

(3)爆破作业之前，施工单位应对爆破人员进行爆破技术及安全教育，对爆破器材进行检

查、试验，制定有关安全、试验、检查的规程及维护施工交通的方案，并报请监理工程师批

准。

(4)每次爆破后必须及时清理废渣，按预定计划进行材料堆放或者废弃。

(5)必须按照典型断面所示，准确地修好边坡，绝不允许在边坡外有松散石、危石。路堑

边坡开挖超过规定时，施工单位应根据监理工程师的要求自费修补。，

(6)石方路堑的路基顶面标高，应挖至设计标高，并且粒径符合设计文件要求有适当级配

的砂石混合料填平压实至设计标高。

(7)在石方爆破作业区，施工单位应明显的标志标出危险区域，并在爆破时发出安全信号。

如发现瞎炮，应采取安全、可靠的方法进行引爆或处理，并使监理工程师满意，由于爆破作

业而造成的一切不良后果由施工单位自负。

(8)爆破材料的管理和安全施工。

①施工单位应严格遵守我国关于炸药装卸、透输、储存以及人身和财产安全的法令、规

章和条令。

②施工单位应在当地政府和监理工程师批准的地点修建合适的仓库，按批准的方法保管

允许数量的爆破材料。

③爆破使用的全部炸药应有记录，以备监理进行检查。

④爆破的时间及在现有的构造物或正在施工的构造物附近进行爆破时，均应取得监理工

程师的书面批准。

6.2.5.2石方路空监理工作要点

同土方路堑监理工作要点

6.2.6绿化工程监理

6.2.6.1绿化工程监理工作主要内容

(1)种草坡面防护

草籽应均匀撒布。在土质边坡上种草，土表面应予耙松。在不利于植物生长的土壤上，

应先在坡面上铺一层种植土；当坡度较陡时，应将坡挖成台阶，再铺新土，种植植物。

(2)铺草皮面防护

满铺草皮时，应从坡脚向上逐排错缝铺设，用木桩或竹桩固定于边坡上；也可视具体情

况和监理工程师的指示，采用迭铺或方格等形式。

(3)种灌木丛坡面防护

应优先使用根系发达、枝叶茂盛、生长快的灌木丛，成行交错排列。

(4)养护

对新种草籽、灌木和草皮的边坡，应经常浇水养护。

⑸运输

植物的装卸运输过程中要用湿麻袋、帐篷加或其他合适的覆盖物，防止太阳、大风和恶

劣气候的损害。

6.2.6.2绿化工程监理工作要点

(1)平整土地，使绿地坡度和砂质土排水坡度符合设计文件要求。

(2)松土厚度满足设计文件要求。

(3)施基肥：松土前施入，以农家肥或腐质肥为宜，如用复合肥时其肥力应与农家肥肥力

相当，不准使用化学肥。

(4)植草(播种或栽草苗)前必须整畦浇灌一次。

(5)播种或栽苗草的品种应是图纸所规定的品种；如更换品种，应得到监理工程师的书面

认定。

(6)施工：种草应在土壤具有一定温度的情况下进行。

①草籽：承包商应按设计文件要求选择草籽。

②播种：对于边坡，要求使用喷播机进行机械化施工作业。播种工作完毕均应加盖无纺

土工布，然后追肥、洒水。在完成清坡、松土、施基肥工序后，进行挂网作业。挂网作业后,

由监理工程师验收后方可进行下一步工序。挂网后土之后进行喷撒作业。

④施工季节：播草种季节，为春季、雨季或秋季；以春季最宜。

6.2.7砌石防护工程质量监理

6.2.7.1砌石防护工程监理工作主要内容

(1)浆砌片石护坡

一般要求如下：

①浆砌片石护坡、锥坡，必须在稳定的基面或坡面上进行，并且必须在基面或坡面夯实

平整后，方可砌筑。

②对于严重潮湿的土质边坡，应在采取有效的排水措施治理坡面后，方能砌筑浆砌片石

护坡、锥坡。

③必须严格按照图纸规定或监理工程师要求，设置垫层、反滤层和泄水孔。

④沿河路基