合肥市景观绿化工程施工招标文件示范文本

编号：2023-AHHF-FJSZ-03

合肥市景观绿化工程施工

招标文件示范文本

（电子招标投标2023年版）

合肥市公共资源交易监督管理局

使用说明

一、《合肥市景观绿化工程施工招标文件示范文本》（电子招标

投标2023年版，以下简称“《景观绿化施工招标示范文本》”）

依据《标准施工招标文件》（2007年版）《房屋建筑和市政工程标

准施工招标文件》（2010年版）以及《电子招标投标办法》（8部委

20号令）等编制，适用于合肥市行政区域内由合肥市公共资源交易

监督管理局监管的依法必须招标的景观绿化工程项目的施工招标。

二、《景观绿化施工招标示范文本》用相同序号标示的章、节、

条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的

内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有

需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《景观绿化施工招标示范文本》第一章的格式发

布招标公告后，将实际发布的招标公告编入发布的招标文件中，作为

投标邀请。其中，招标公告应同时注明所有发布公告媒介的名称。

四、《景观绿化施工招标示范文本》第二章“投标人须知”正文

和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补

充内容外，原则上应不加修改地直接引用。因法律、法规、规章及政

策调整确需修改“投标人须知”正文的，应在“投标人须知正文修改

一览表”中如实填写。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和安

徽省以及合肥市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

五、《景观绿化施工招标示范文本》第三章“评标办法”根据《合

肥市建设工程施工项目评标办法实施导则》的规定选择使用。第三章

“评标办法”应列明全部评审因素和评审标准，并集中列示投标人不

满足其要求即导致投标被否决的全部条款。

六、《景观绿化施工招标示范文本》第四章第二节“通用合同条

款”，原则上应不加修改地直接引用。招标人根据《景观绿化施工招

1

标示范文本》编制项目招标文件中的“专用合同条款”时，可根据招

标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化,

除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充

和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补

充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平

等、自愿、公平和诚实信用原则。”专用合同条款”由招标人根据国

家、安徽省和合肥市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确

定。

七、《景观绿化施工招标示范文本》第五章“工程量清单”为示

范性内容。招标人可以根据本示范文本、《建设工程工程量清单计价

规范》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通

用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”“图纸”相衔接。

八、《景观绿化施工招标示范文本》第六章“图纸”由招标人（或

其委托的设计人）根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投

标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”

相衔接。

九、《景观绿化施工招标示范文本》第七章“技术标准和要求”

由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和

实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条

款”相衔接。

2

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

（招标项目名称）标段招标

（招标项目编号：）

招标文件

招标人:（盖单位章）

招标代理机构：（盖单位章）

日期：—年—月—日

1

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

目录

第一章招标公告................................................................4

1.招标条件...................................................................4

2.项目概况与招标范围........................................................4

3.投标人资格要求............................................................4

4.招标文件的获取............................................................5

5.投标文件的递交............................................................5

6.资格审查方式..............................................................6

7.评标办法..................................................................6

8.开标时间及地点............................................................6

9.招标文件的异议、投诉......................................................6

10.发布公告的媒介...........................................................6

11.联系方式.................................................................6

12.其他事项说明.............................................................7

13.投标保证金账户...........................................................7

第二章投标人须知...............................................................8

投标人须知前附表...............................................................8

附录1资格审查条件（资质最低条件）...........................................19

附录2资格审查条件（财务最低要求）...........................................20

附录3资格审查条件（业绩最低要求）...........................................21

附录4资格审查条件（信誉最低要求）...........................................22

附录5资格审查条件（项目负责人最低要求）.....................................23

附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）.........................25

附录7资格审查条件（其他要求）...............................................27

投标人须知正文修改一览表......................................................28

招

2文件33

文件

1投35

投38

4.

5.开39

6.评40

7&.定42

合

授

予42

10.需要补充的其他内容.....................44

附件：合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程45

第三章评标办法...............................................................49

合理价格法（动态合理价格法D........................................................................................................49

评标办法前附表................................................................49

商务文件初步评审标准..........................................................51

报价文件初步评审标准..........................................................53

技术文件初步评审标准..........................................................57

详细评审标准..................................................................58

1.评标方法..................................................................69

2.评审标准.................................................................70

3.评标程序.................................................................70

第三章评标办法...............................................................74

2

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

合理价格法（动态合理价格法H）.....................................................................................................74

评标办法前附表................................................................74

商务文件初步评审标准..........................................................76

报价文件初步评审标准..........................................................78

技术文件初步评审标准..........................................................82

详细评审标准..................................................................83

1.评标方法.................................................................94

2.评审标准.................................................................95

3.评标程序.................................................................95

第三章评标办法...............................................................99

综合评估法（三阶段）............................................................99

评标办法前附表................................................................99

商务及技术文件初步评审标准...................................................101

报价文件初步评审标准.........................................................103

详细评审标准.................................................................107

1.评标方法.................................................................116

2.评审标准.................................................................116

3.评标程序.................................................................117

第四章合同条款及格式.........................................................121

第一部分合同协议书.........................................................125

第二部分通用合同条款.......................................................129

第三部分专用合同条款.......................................................130

第五章工程量清单.............................................................164

1.计价依据.................................................................164

2.工程造价确定............................................................164

3.招标工程量清单编制要求..................................................165

4.最高投标限价编制要求....................................................166

5.投标报价参考编制要求....................................................168

6.工程量清单................................................................170

第六章图纸...................................................................171

第七章技术标准和要求.........................................................172

第八章投标文件格式...........................................................174

投标文件（商务文件）.........................................................175

投标文件（技术文件）.........................................................205

投标文件（报价文件）.........................................................209

3

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

第一章招标公告

（招标项目名称）标段招标公告

1.招标条件

1.1项目名称：

1.2项目审批、核准或备案机关名称：

1.3批文名称及编号：

1.4招标人：

1.5项目业主：

1.6资金来源：

1.7项目出资比例：

1.8资金落实情况：

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：

2.2招标项目编号：

2.3标段划分：

2.4招标项目标段编号：

2.5建设地点：

2.6建设规模：

2.7合同估算价：

2.8计划工期：

2.9招标范围：

2.10项目类别：

2.11质量标准：

2.12其他：

3.投标人资格要求

3.1投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：

4

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

3.1.1投标人要求：投标人须具备独立法人资格，具备有效的营业执照，具

有与招标项目相适应的履约能力。

3.1.2项目负责人要求：

3.1.3投标人业绩要求：自一年—月一日以来（以时间为准）,

投标人具备业绩。

3.1.4项目负责人业绩要求：自一年—月一日以来（以时间为准）,

项目负责人具备业绩。

3.1.5财务要求：

3.1.6信誉要求：

3.1.7本招标项目标段（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，

应满足下列要求：

3.2投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第144项规定

的情形。

3.3其他要求：

3.4每个投标人最多允许中标（具体数量）个标段。（适用于分标段的项目）

4.招标文件的获取

4.1获取时间：年_月_日00:00至投标截止时间。

4.2获取方式：

（1）本招标项目实行全流程电子化交易。

（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简

称“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的

招标文件获取时间内通过（电子交易系统名称）获取招标文件。

（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30,节

假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：（交易系统运营单位公布的电话）。

项目咨询请拨打电话：（代理机构咨询电话）。

4.3招标文件价格：0元。

5.投标文件的递交

5

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为—年—月_日_时—分,

投标人应在投标截止时间前通过（电子交易系统名称）递交电子投标文件。

6.资格审查方式

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标办法

本招标项目评标办法采用O（见招标文件第三章“评标办法”①）

8.开标时间及地点

8.1开标时间：一年—月一日一时一分。

8.2开标地点：

口（具体地址）楼号开标室。

口本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标，具体操作见

9.招标文件的异议、投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过

电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。

9.2投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或

者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网

上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易

监管网、全国公共资源交易平台……上发布。

11.联系方式

11.1招标人

招标人：

①本项目评标办法根据《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则》规定的评标办法选择填写。

6

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

地址：

邮编：

联系人：

电话：

11.2招标代理机构

招标代理机构：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

11.3电子交易系统

电子交易系统名称：

电子交易系统电话：

11.4电子服务系统

电子服务系统名称：

电子服务系统电话：

11.5公共资源交易监督管理部门

公共资源交易监督管理部门：

地址：

电话：

12.其他事项说明

13.投标保证金账户

7

景观绿化施工招标示范文本(2023年版)

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

计划工期：见招标公告

计划开工日期：一年—月—日(具体开工日

1.3.2计划工期期以开工通知为准)

除上述总工期外，发包人还要求以下区段/节点工期：

(1)资格条件：见附录1

(2)财务要求：见附录2

(3)业绩要求：见附录3

投标人资格条

1.4.1(4)信誉要求：见附录4

件、能力和信誉

(5)项目负责人资格：见附录5

(6)其他管理人员和技术人员要求：见附录6

(7)其他要求：见附录7

是否接受联合□不接受

1.4.2

体投标口接受，应满足下列要求：_____

1.4.3投标人不得存

—

(15)在的其他情形

投标人不得存

1.4.4在的其他不良

—

(5)状况或不良信

用记录

□不组织，投标人自行踏勘

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：_____

踏勘集中地点：_____

口不召开

1.10.1投标预备会

□召开，召开时间：______

8

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

召开形式：______

投标人在投标

时间：______

1.10.2预备会前提出

形式：______

问题

口不允许

1.11.1分包□允许，分包内容：______

对分包人的要求：______

构成招标文件

2.1(9)—

的其他材料

投标人要求澄时间：一年—月—日—时—分前

2.2.1

清招标文件形式：通过电子交易系统在线提出

招标文件澄清

2.2.2通过电子服务系统发出

发出的形式

招标文件修改

2.3.1通过电子服务系统发出

发出的形式

（1）计税方法：

口一般计税方法

口简易计算方法

（2）发票类型:

增值税税金相口增值税专用发票

3.2.1

关要求口增值税普通发票

（3）增值税税率按照国家有关规定执行。

（4）注册地不在合肥市行政区域范围（含四县一市）

的中标人，应按照国家税务总局规定，在建筑服务

发生地及时足额预缴增值税。

口无

3.2.4最高投标限价

口有，最高投标限价：______

9

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

投标报价的其

3.2.5—

他要求

3.3.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算一日

是否要求投标人提交投标保证金：

口不要求

口要求，具体如下：

（1）投标保证金的金额：______

（2）投标保证金的形式：

0现金（银行转账、银行电汇）

0银行保函

0担保机构担保

0保证保险

0电子保函

（3）具体要求：

①采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本

3.4.1投标保证金存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标

截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件

提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文

件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银

行及账号见招标公告（选择任何一家银行提交即

可）。

②采用银行保函的，应为投标人基本存款账户开户

行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。

③采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监

督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许

可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的

见索即付独立保函。

④采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、

10

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

不可转让的见索即付保证保险。

⑤采用电子保函的，请登录全国公共资源交易平台

（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网

站）“通知公告”栏目查看《合肥市公共资源交易

投标保证金电子保函操作手册》并按照操作手册规

定内容办理。

（4）是否适用免缴投标保证金政策①：

□不适用

口适用，适用免缴投标保证金的情形：______

（5）其他要求：

①特别提醒

投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方

式提交投标保证金的，如出现本招标项目招标文件

“投标人须知”第3.4.4项所列情形的，提供担保的

银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付

保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同

投标保证金不予退还。

②投标保证金弄虚作假情形

投标人采用虚假银行保函（或担保机构担保或保证

保险）方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作

假、骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规

定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方

式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，

投标人在招标人发出追缴通知后的规定缴纳时间内

不能足额支付投标保证金的，招标人将依法提起诉

讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等

①执行合肥市公共资源交易监督管理局发布的《关于优化招投标领域投标保证金收取有关工作的通知》，

如有最新规定，按照最新规定执行。

11

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

费用均由投标人承担。

③...

（6）投标保证金注意事项：

①投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险

形式的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及

查询方式），否则无效。

②保函存在明显异常情形的（如多家投标人的保函

编号相同；保函存在明显伪造痕迹、内容前后矛盾

等情形），评标委员会应根据投标人提供的查询途

径进行核查，并在评标报告中予以记录。

③中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至

本招标项目的银行保函（或担保机构担保或保证保

险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件

须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照

规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，

招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监督

管理部门。

④...

按照安徽合肥公共资源交易中心《关于进一步优化

投标保证金的投标保证金退还流程的通知》（合公中心（2023）3

3.4.3

退还号）执行。

（如有最新规定，按照最新规定执行）

其他不予退还

3.4.4①中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；

投标保证金的

(3)②……

情形

是否允许递交□不允许。

3.6.1

备选投标方案□允许，具体要求：_____

3.7.4非加密投标文口不允许。

12

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

件递交□允许，具体要求如下：

非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。

如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并

提供以下证明材料，否则招标人不予接收。

（1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身

份证明和法定代表人的有效身份证件；

（2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托

代理人的有效身份证件。

非加密投标文件介质：光盘或U盘

非加密投标文件封套：

非加密投标文投标人名称：______

4.1.2件密封和标记（招标项目名称）________标段投标文件

要求（非加密投标文件）

在一年一月—日—时—分前不得开启

递交非加密投

4.2.2同开标地点

标文件地点

是否退还投标□否

4.2.3

文件口是，退还安排：______

开标时间和地开标时间：同投标截止时间

5.1

点开标地点：见招标公告

（3）解密时间：______分钟（以电子交易系统解密

倒计时为准）；

□（6）公布投标人名称、标段名称、投标报价、质

量标准、工期及其他内容。

5.2开标程序

□（6）公布投标人名称、标段名称、质量标准、工

期及其他内容；商务、技术文件评审完成后，根据

第三章“评标办法”的规定再公布所有投标人的投

标报价。

13

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

多标段开标顺序：______

评标委员会推

6.3.2荐中标候选人—

的敬量

（1）公示媒介：同招标公告发布媒介

（2）公示期限：______日（公示期截止时间在法定

休息日的应顺延至首个工作日）

（3）其他要求：

①进入安徽合肥公共资源交易平台交易的工程建设

项目，招标人（或委托代理机构）在发布中标候选

中标候选人公人公示时应当同时公开以下评标情况：

6.4示媒介、期限及a.投标人名称、投标报价、投标文件被否决的原因及

其他要求依据；

b.评标委员会的评分情况。包括商务文件、技术文件、

报价文件评分，其中技术文件还需公开采用编码标

注的各评标委员会成员评分；

c....

（如有最新规定，按照最新规定执行）

②……

是否授权评标

口是

7.1委员会确定中

□否

标人

中标结果公示

7.2同招标公告发布媒介

媒介

（1）中标通知书发出的形式：0数据电文口纸质

中标通知书和

（2）中标结果通知发出的形式：0数据电文口纸

7.3中标结果通知

质

发出的形式

特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系

14

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视

为送达。投标人应主动登录电子交易系统查询，招

标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注相关

信息引发的相关责任。

是否要求投标人递交履约保证金：

口不要求

口要求，具体如下：

（1）履约保证金金额：____________

（2）履约保证金形式：

0现金（银行转账、银行电汇）

0银行保函

0担保机构担保

0保证保险

（3）具体要求：

①采用银行保函的，应为不可撤销、不可转让的见

8.1.1履约保证金

索即付独立保函。

②采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监

督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许

可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的

见索即付独立保函。

③采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、

不可转让的见索即付保证保险。

（4）本招标项目是否减免履约保证金：

口不减免

口减免，适用减免履约保证金的情形：_________

（5）其他要求：________

10.需要补充的其他内容

10.1获取与查看通本招标项目的招标文件、图纸、工程量清单、最高

15

景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

知投标限价、澄清及修改等相关资料均通过电子服务

系统发布；投标人应当及时登录电子服务系统自行

查看并下载。

本招标项目实行全流程电子化交易，除招标文件另

10.2电子招标有规定外，电子招标投标操作要求见本章附件《合

肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》。

（1）_____

10.3相关政策要求

注：未列明的按照国家、省、市相关政策执行。

（1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说

明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投

标人应安排专人登录电子交易系统并保持在线状

态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。

评标过程中的

（2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接

10.4澄清、说明或补

收询标函（远程网上询标）或未在规定时间（—分

正

钟）内按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正

内容的，视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的

权利，评标委员会可按照对投标人不利的解释进行

判定。

（1）投标人提供虚假材料谋取中标的，公共资源交

易监督管理部门将依法处理，并记入不良行为记录，

予以披露。

投标人对所提（2）投标人对所提供的材料承担缔约过失责任和法

10.5供材料应承担律责任。若投诉人或举报人对前述材料存在争议，

的责任进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主

动配合公共资源交易监督管理部门调查，并在规定

期限内举证，提供有关证明材料；拒绝配合调查，

且未在规定期限内举证、提供证明材料的，公共资

16

景观绿化施工招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

源交易监督管理部门将依法处理。

中标人未履行相关义务的，公共资源交易监督管理

部门将依法对中标人进行处理，追究相关责任：

(1)中标后，中标人被公共资源交易监督管理部门

查实存在违法行为，不满足中标条件的，由招标人

取消其中标资格，并做好项目后续工作；

中标人未履行(2)中标人应在规定期限内提交履约保证金并与招

10.6相关义务的责标人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履

任约保证金或签订合同，招标人有权取消其中标资格，

并报公共资源交易监督管理部门；

(3)合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人

员进场开工、不履行合同义务等情况，招标人有权

解除合同，追究其违约责任，并报公共资源交易监

督管理部门。

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专

用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清

10.7同义词语

单”等章节中“发包人”和“承包人”，等同于招

标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。

(1)构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，

互为说明；

(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一

致的，以编排顺序在后者为准；

(3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容

10.8解释权

的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款

约定的合同文件优先顺序解释；

(4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投

标阶段的规定，按照招标公告、投标人须知、评标

办法、投标文件格式的先后顺序解释；

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景观绿化施工招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

(5)按照本款前述规定仍不能形成结论的，由招标

人负责解释。

口无

10.9创优目标□有，具体要求如下：

10.10异议提出方式通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出

.............

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景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

附录1资格审查条件（资质最低条件）

资质证书及其他要求

1.具备独立法人资格，具备有效的营业执照。

2.....

注：投标人应提供营业执照……。

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景观绿化施工招标示范文本（2023年版）

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

口无需提供。

口需提供以下材料：

经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、

利润表、财务情况说明书……

注：证明材料的信息应完整或能充分证明满足评审需要。

20

景观绿化