合肥市政府和社会资本合作（PPP）项目（以污水处理为例）招标文件示范文本

编号：2023-AHHF-PPP

合肥市政府和社会资本合作（PPP）项目

（以污水处理PPP项目为例）

招标文件示范文本

（电子招标投标2023年版）

合肥市公共资源交易监督管理局

使用说明

一、《合肥市政府和社会资本合作（PPP）项目（以污水处理

PPP项目为例）》（电子招标投标2023年版，以下简称“《PPP项

目招标示范文本》”）依据《中华人民共和国政府采购法》《电子招

标投标办法》（8部委20号令）《政府和社会资本合作项目政府采购

管理办法》（财库〔2014〕215号）《关于规范政府和社会资本合作

合同管理工作的通知》（财库〔2014〕156号）《基础设施和公用事

业特许经营管理办法》（6部委25号令）以及《政府和社会资本合作

（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）《污水处理

和垃圾处理领域PPP项目合同示范文本》（财办金〔2020〕10号）等

相关法律法规和规范性文件编制，适用于合肥市行政区域内由合肥市

公共资源交易监督管理局监管的政府和社会资本合作污水处理PPP项

目的采购。

二、《PPP项目招标示范文本》用相同序号标示的章、节、条、

款、项、目，供采购人选择使用；以空格标示的由采购人填写的内

容，采购人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需

要填写的，在空格中用“/”标示。

三、采购人按照《PPP项目招标示范文本》第一章的格式发布招

标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明所有发布公告媒介的名称。

四、《PPP项目招标示范文本》第二章“投标人须知”正文和前

附表，除以空格标示的由采购人填空的内容、选择性内容和可补充内

容外，原则上应不加修改地直接引用。因法律、法规、规章及政策调

整确需修改"投标人须知”正文的，应在"投标人须知正文修改一览

表”中如实填写。填空、选择和补充内容由采购人根据国家和安徽省

1

以及合肥市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

五、《PPP项目招标示范文本》第三章“评标办法”规定了综合

评分法。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标

准，并在本章（前附表及正文）标明或者以附件方式在“评标办法”

中集中列示投标人不满足其要求即导致投标无效的全部条款。

六、《PPP项目招标示范文本》第四章“合同条款及格式”，本

范本根据污水处理PPP项目的特点，提供了《政府和社会资本合作

（PPP）项目合作协议》《政府和社会资本合作（PPP）项目承继协

议》《污水处理厂政府和社会资本合作（PPP）项目合同》，采购人

可根据招标项目的具体特点和实际需要，选择使用以上合同，并对合

同条款进行补充、细化。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反

法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

七、《PPP项目招标示范文本》第五章“采购需求”由采购人根

据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“合同条

款及格式”“技术标准和要求”相衔接。

八、《PPP项目招标示范文本》主要以污水处理PPP项目为例，

项目运作模式仅限于BOT、TOT,ROT、BOT+TOT、BOT+ROT。

2

PPP项目招标示范文本（2023年版）

（项目名称）标段政府和社会资本合

作（PPP）社会资本方招标

（招标项目编号：）

招标文件

采购人:（盖单位章）

招标代理机构：（盖单位章）

日期：—年—月—日

1

PPP项目招标示范文本（2023年版）

目录

第一章招标公告.................................................................4

一、项目名称及内容.............................................................4

二、投标人资格.................................................................4

三、招标文件的获取.............................................................5

四、开标时间及地点.............................................................5

五、投标截止时间...............................................................6

六、公告期限...................................................................6

七、联系方式...................................................................6

八、其他事项说明...............................................................6

九、投标保证金账户.............................................................7

第二章投标人须知...............................................................8

投标人须知前附表...............................................................8

附录1资格审查条件（资质最低条件）...........................................21

附录2资格审查条件（财务最低要求）...........................................22

附录3资格审查条件（投融资能力最低要求）.....................................23

附录4资格审查条件（业绩最低要求）...........................................24

附录5资格审查条件（信誉最低要求）...........................................26

附录6资格审查条件（其他要求）...............................................27

投标人须知正文修改一览表......................................................28

1.总则......................................................................29

2.招标文件..................................................................34

3.投标文件..................................................................35

4.投标......................................................................40

5.开标......................................................................41

6.评标......................................................................42

7.合同授予..................................................................43

8.废标和变更采购方式........................................................46

9.纪律和监督.................................................................47

10.需要补充的其他内容.......................................................48

附件：合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程..................................49

第三章评标办法（综合评分法）..................................................53

1.评标方法..................................................................58

2.评审标准..................................................................58

3.评标程序..................................................................59

第四章PPP项目合同条款及格式...................................................62

附件一：政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议.................................62

附件二：政府和社会资本合作（PPP）项目承继协议.................................72

附件三：污水处理厂政府和社会资本合作（PPP）项目合同...........................74

第五章采购需求...............................................................132

一、项目概况.................................................................132

二、服务要求.................................................................132

三、项目边界条件.............................................................132

四、报价要求.................................................................132

五、有关定义.................................................................132

六、技术要求.................................................................133

七、其他要求.................................................................134

2

PPP项目招标示范文本（2023年版）

第六章招标项目基础资料.......................................................135

第七章技术标准和要求.........................................................136

第八章投标文件格式...........................................................137

投标文件（商务文件）........................................................138

投标文件（技术文件）........................................................170

投标文件（报价文件）........................................................177

3

PPP项目招标示范文本（2023年版）

第一章招标公告

（项目名称）标段政府和社会资本合作（PPP）社会

资本方招标公告

项目概况

（项目名称）标段的潜在投标人应在安徽合肥公共资源交易中心电子

服务系统获取招标文件，并于年月日点分（北京时间）前递交

（上传）投标文件。

一\项目名称及内容

1.项目编号：

2.项目名称：

3.项目地点：

4.项目单位：

5.项目概况：

6.资金来源：

7.项目预算：

8.最高限价：

9.项目类别：政府采购服务

10.合同履行期限：

11.标段（包别）划分：

12.本项目接受/不接受联合体投标。

二、投标人资格①

1.投标人资格要求：须为通过本项目资格预审审查的投标人，本项目不接受未

参加资格预审的投标人参与竞争。（适用于不接受未参加资格预审的投标人参与

竞争的）

PPP项目采购应当实行资格预审。

4

PPP项目招标示范文本（2023年版）

1.投标人资格要求：须为通过本项目资格预审审查的投标人，本项目接受未

参加资格预审的投标人参与竞争。接受未参加资格预审的投标人参与竞争的，投

标人资格应满足下列要求：。（适用于接受未参加资格预审的投标人参与竞

争的）

1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.3本项目的特定资格要求：

1.4投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第L4.3项、第1.4.4项规定

的情形；

1.5财务要求：

1.6其他要求：

2.每个投标人最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的项目）。

三、招标文件的获取

I.获取时间：一年—月—日00:00至投标截止时间。

2.获取方式：

（1）本招标项目实行全流程电子化交易。

（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称

“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第1款规定的招标

文件获取时间内通过（电子交易系统名称）获取招标文件。

（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30,节假

日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：（交易系统运营单位公布的电话）。

项目咨询请拨打电话：（代理机构咨询电话）。

3.招标文件价格：_Q_元。

四'开标时间及地点

1.开标时间：年月日时分。

2.开标地点：

口（具体地址）楼号开标室。

口本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标，具体操作见

5

PPP项目招标示范文本（2023年版）

五,投标截止时间

一年—月—日—时一分。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、联系方式

1.采购人

采购人：

地址：

联系人：

电话：

2.采购代理机构

采购代理机构：

地址：

联系人：

电话：

3.电子交易系统

名称：

电话：

4.电子服务系统

名称：

电话：

5.公共资源交易监督管理部门

公共资源交易监督管理部门：

地址：

电话：

八、其他事项说明

1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。

6

PPP项目招标示范文本（2023年版）

2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、安徽合肥公共资源交易中心网站、

安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台……上发布。

3.……

九、投标保证金账户

7

PPP项目招标示范文本（2023年版）

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2采购人

1.1.3采购代理机构

指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括

民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。本

1.1.4社会资本方级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股

并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作

为社会资本参与本级PPP项目

1.1.5项目名称

1.1.6项目地点

1.2.1项目总投资

项目资本金比

1.2.2

例

1.2.3资金来源

1.2.4合作范围

1.3.1招标范围

1.3.2合作期限

1.3.3运作方式

1.3.4回报机制

1.勘察设计绩效目标：_____

2建.设期绩效目标：______

1.3.5绩效目标要求

3.运营维护期绩效目标：_____

4.其他绩效目标：_____

8

PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

（1）资质条件：见附录1

（2）财务要求：见附录2

投标人资格条

（3）投融资能力要求：见附录3

1.4.1件、能力和信

（4）业绩要求：见附录4

誉①

（5）信誉要求：见附录5

（6）其他要求：见附录6

是否接受联合口不接受

1.4.2

体投标口接受，应满足下列要求：

投标人不得存

1.4.3—

在的其他情形

投标人不得存

在的其他不良

1.4.4—

状况或不良信

用记录

口不组织，投标人自行踏勘

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：_____

踏勘集中地点：_____

口不召开

1.10.1答疑会口召开，召开时间：_____

召开形式：_____

投标人在答疑时间：_____

1.10.2

会前提出问题形式：_____

构成招标文件

2.1(9)—

的其他材料

投标人要求澄时间：一年—月一日—时一分前

2.2.1

清招标文件形式：通过电子交易系统在线提出

®第1.4.1~1.4.4款适用于接受未参加资格预审的投标人参与竞争的。

9

PPP项目招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

招标文件澄清

2.2.2通过电子服务系统发出

发出的形式

招标文件修

2.3.1改发出的形通过电子服务系统发出

式

政府负责的前

政府负责的前期工作内容：_____

3.1.5期工作内容和

费用：_____元。

费用

本项目征地拆迁工作采用：

口方式一：政府负责项目范围内的工程建设用地、施

工临时用地的征用及拆迁工作，项目公司应及时足额

支付相关费用，费用标准按照政府届时公布的标准执

行，费用以实际发生为准，据实支付。

3.1.6征地拆迁方式

口方式二：政府负责项目范围内的工程建设用地、施

工临时用地的征用及拆迁工作，项目公司应及时足额

支付相关费用，征地拆迁的相关费用为_____元，由政

府包干使用。

口其他方式：_____

(1)计税方法：

口一般计税方法

□简易计算方法

(2)发票类型：

增值税税金相口增值税专用发票

3.2.1

关要求口增值税普通发票

(3)增值税税率按照国家有关规定执行。

(4)注册地不在合肥市行政区域范围(含四县一市)

的中标人，应按照国家税务总局规定，在建筑服务发

生地及时足额预缴增值税。

10

PPP项目招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

□无

3.2.4最高投标限价

口有，最高投标限价：_____

项目总投资、

1.项目总投资包括____；

运营维护及其

3.2.52.项目运营维护及其他费用包括____；

他费用和收益

3.项目收益包括____o

的说明

投标报价的其

3.2.6—

他要求

3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算_____日

是否要求投标人提交投标保证金：

□不要求

口要求，具体如下：

(1)投标保证金的金额：______

(2)投标保证金的形式：

0现金(银行转账、银行电汇)

0银行保函

0担保机构担保

0保证保险

3.4.1投标保证金0电子保函

(3)具体要求：

①采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存

款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止

时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的

基本存款账户不一致的，视为未按招标文件规定提交

投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号见招

标公告(选择任何一家银行提交即可)。

②采用银行保函的，应为投标人基本存款账户开户行

出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。

11

PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

③采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监督

管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证

的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即

付独立保函。

④采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、

不可转让的见索即付保证保险。

⑤采用电子保函的，请登录全国公共资源交易平台（安

徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“通

知公告”栏目查看《合肥市公共资源交易投标保证金

电子保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。

（4）其他要求：

①特别提醒

投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式

提交投标保证金的，如出现本招标项目招标文件“投

标人须知”第3.4.4项所列情形的，提供担保的银行、

担保机构及保险机构将无条件向采购人支付保函所列

的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金

不予退还。

②投标保证金弄虚作假情形

投标人采用虚假银行保函（或担保机构担保或保证保

险）方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假、

骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担

投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时

足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在采

购人发出追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付

投标保证金的，采购人将依法提起诉讼追缴，采购人

因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承

担。

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PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

③工

（5）投标保证金注意事项：

①投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险形

式的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询

方式），否则无效。

②保函存在明显异常情形的（如多家投标人的保函编

号相同；保函存在明显伪造痕迹、内容前后矛盾等情

形），评审小组应根据投标人提供的查询途径进行核

查，并在评标报告中予以记录。

③中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本

招标项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）

原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投

标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交

或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人（或

招标代理机构）应报公共资源交易监督管理部门。

（4）...

按照安徽合肥公共资源交易中心《关于进一步优化投

投标保证金的标保证金退还流程的通知》（合公中心（2023）3号）

3.4.3

退还执行。

（如有最新规定，按照最新规定执行）

其他不予退还

3.4.4①中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；

投标保证金的

(3)②……

情形

是否允许递交□不允许。

3.6.1

备选投标方案□允许

口不允许。

非加密投标文

3.7.4□允许，具体要求如下：

件递交

非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。

13

PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提

供以下证明材料，否则采购人不予接收。

（1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份

证明和法定代表人的有效身份证件；

（2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代

理人的有效身份证件。

非加密投标文件介质：光盘或U盘

非加密投标文件封套：

非加密投标文投标人名称：______

4.1.2件密封和标记_______L项目名称）______标段投标文件

要求（非加密投标文件）

在一年一月—日—时—分前不得开启

递交非加密电

4.2.2子投标文件地同开标地点

点

是否退还投标口否

4.2.3

文件口是，退还安排：

开标时间：同投标截止时间

开标时间和地开标地点：见招标公告

5.1

点备注：投标人须在线解密投标文件，无须现场参加开

标。

（3）解密时间：_____分钟（以电子交易系统解密倒

计时为准）；

5.2开标程序（5）公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内

容。

多标段开标顺序：_____®

①本款仅适用于多标段开标情形。

14

PPP项目招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

评审小组推荐

6.3.2候选社会资本—

的数量

推荐候选社会

7.1采购人委托评审小组推荐

资本

不可谈判的核

7.2

心条款

预中标结果公

公示媒介：同招标公告发布媒介

示媒介

7.3

项目合同文本

公示媒介：同招标公告发布媒介

公示媒介

中标结果公告

7.4同招标公告发布媒介

媒介

(1)中标通知书发出的形式：回数据电文口纸质

(2)中标结果通知发出的形式：0数据电文□纸质

中标通知书和特别提醒：采购人确定中标人后，通过电子交易系统

7.4中标结果通知向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送

发出的形式达。投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和

采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发

的相关责任。

是否要求投标人递交履约保证金：

□不要求

口要求，具体如下：

社会资本方履(1)履约保证金金额：______

7.6.1

约保证金(2)履约保证金形式：

0现金(银行转账、银行电汇)

0银行保函

0担保机构担保

15

PPP项目招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

0保证保险

(3)具体要求：

①采用银行保函的，应为不可撤销、不可转让的见索

即付独立保函。

②采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监督

管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证

的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即

付独立保函。

③采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、

不可转让的见索即付保证保险。

(4)其他要求：______

采购人与社会

7.7.1资本签订PPP中标通知书发出后_____日内

项目合作协议

组建项目公司

签订PPP项目合作协议后____天内

期限

项目公司注册

资本

项目公司设立

时实缴资本占

7.8.1_____%

注册资本的比

例

项目公司实缴

资本达到注册

自项目公司成立之日起____天内。

资本全额的时

间

项目公司履约是否要求投标人递交履约保证金：

7.9

保证金口不要求

16

PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

口要求，具体如下：

（1）递交形式：

0现金（银行转账、银行电汇）

0银行保函

0担保机构担保

0保证保险

（2）递交金额:

①建设期履约保证金：______

②运营期履约保证金：_____

③移交期履约保证金：_____

（3）退还时间：

①建设期履约保证金：______

②运营期履约保证金：_____

③移交期履约保证金：_____

（4）具体要求：

①采用银行保函的，应为不可撤销、不可转让的见索

即付独立保函。

②采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监督

管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证

的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即

付独立保函。

③采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、

不可转让的见索即付保证保险。

（5）其他要求：_____

采购人与项目

7.10.1公司签订PPP项目公司注册登记后_____天内

项目合同时间

10.需要补充的其他内容

17

PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

本招标项目的招标文件、澄清及修改等相关资料均通

获取与查

10.1过电子服务系统发布；投标人应当及时登录电子服务

看通知

系统自行查看并下载。

本招标项目实行全流程电子化交易，除招标文件另有

10.2电子招标规定外，电子招标投标操作要求见本章附件《合肥市

公共资源交易电子招标投标操作规程》。

（1）______

10.3相关政策要求

注：未列明的按国家、省、市相关政策执行。

（1）评审小组通过电子交易系统将需要澄清、说明或

补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应

安排专人登录电子交易系统并保持在线状态，以便及

评标过程中的时接收评审小组可能发出的询标函。

10.4澄清、说明或（2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收

补正询标函（远程网上询标）或未在规定时间（一分钟）

内按评审小组要求进行澄清、说明或补正内容的，视

同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评审小

组可按对投标人不利的解释进行判定。

（1）投标人提供虚假材料谋取中标的，公共资源交易

监督管理部门将依法处理，并记入不良行为记录，予

以披露。

（2）投标人对所提供的材料承担缔约过失责任和法律

投标人对所提

责任。若投诉人或举报人对前述材料存在争议，进行

10.5供材料应承担

有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合

的责任

公共资源交易监督管理部门调查，并在规定期限内举

证，提供有关证明材料；拒绝配合调查，且未在规定

期限内举证、提供证明材料的，公共资源交易监督管

理部门将依法处理。

18

PPP项目招标示范文本(2023年版)

条款号条款名称编列内容

中标人未履行相关义务的，公共资源交易监督管理部

门将依法对中标人进行处理，追究相关责任：

(1)中标后，中标人被公共资源交易监督管理部门查

实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消

其中标资格，并做好项目后续工作；

中标人未履行(2)中标人应在规定期限内提交履约保证金并与采购

10.6相关义务的责人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约保

任证金或签订合同，采购人有权取消其中标资格，并报

公共资源交易监督管理部门；

(3)合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员

进场开工、不履行合同义务等情况，采购人有权解除

合同，追究其违约责任，并报公共资源交易监督管理

部门。

构成招标文件组成部分的“PPP项目合同条款及格式”、

“技术标准和要求”等章节中“政府方”(或甲方)

10.7同义词语

和“社会资本方”(或乙方)，等同于招标投标阶段

的“采购人”和“投标人”。

(1)构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互

为说明；

(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致

的，以编排顺序在后者为准；

(3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，

10.8解释权以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的

合同文件优先顺序解释；

(4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标

阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、

投标文件格式的先后顺序解释；

(5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负

19

PPP项目招标示范文本（2023年版）

条款号条款名称编列内容

责解释。

采购人补充的

10.9...

其他内容

10.10质疑提出方式通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出

...........

20

PPP项目招标示范文本（2023年版）

附录1资格审查条件（资质最低条件）

资质证书及其他要求

1.具备有效的营业执照;

2.具备有效的资质证书（见招标公告）；

3.无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。

4.....

注：投标人应提供营业执照、资质证书等证明材料，以联合体形式参加投标

的，联合体各成员均须提供营业执照和无重大违法记录声明函、无不良信用记录

声明函。

21

PPP项目招标示范文本（2023年版）

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

口无需提供。

口需提供以下材料：

经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、

利润表、财务情况说明书……

注：证明材料的扫描件信息应完整或能充分证明满足评审需要。

22

PPP项目招标示范文本（2023年版）

附录3资格审查条件（投融资能力最低要求）

投融资能力要求

具有不低于项目投资估算的投融资能力。

如投标人为联合体的，联合体中的（牵头人或任何一方）满足上述要求。

注：证明材料的扫描件信息应完整或能充分证明满足评审需要。

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PPP项目招标示范文本（2023年版）

附录4资格审查条件（业绩最低要求）

投标人业绩要求

见招标公告。

~_

一、如提供的业绩为施工类业绩：

1.投标人应提供下列勾选的任一类别的业绩证明材料：

□第一类：

住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台"）

“数据等级”c级及以上项目业绩网页截图。

业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人曾承担过的类似PPP项目

情况”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整

或充分反映评审因素（如）的，应提供第二类任意证明材料或另附合同甲

方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。

□第二类：

（1）合同协议书。

（2）中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工

许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提

供住房和城乡建设主管部门证明材料。

（3）竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位

四方参与竣工验收并盖单位章）。

（4）其他材料：

业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人曾承担过的类似PPP项目

情况”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整

或充分反映评审因素（如）的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲

方单位章）予以明确说明，否则评审小组不予认可。

2........

二、如提供的业绩为运营维护类业绩

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PPP项目招标示范文本（2023年版）

1.投标人应提供下列勾选的业绩证明材料：

口合同协议书。

口中标查询网址及查询截图，无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设

主管部门证明材料。

口提供由实施机构（或合同甲方）出具的项目正在运营或完成运营的证明材料。

口其他材料：_____j

2.业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人曾承担过的类似PPP项目

情况”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整

或充分反映评审因素（如）的，应另附实施机构（或合同甲方）证明材料（须

加盖项目实施机构（或合同甲方）单位章）予以明确说明，否则评审小组不予认

可。

3.……

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PPP项目招标示范文本（2023年版）

附录5资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

见招标公告。

注：投标人无需提供证明材料，由评审小组通过电子服务系统查询。

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PPP项目招标示范文本（2023年版）

附录6资格审查条件（其他要求①）

其他要求

1.投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第143项、第1.4.4项规定的情形。

2.其他要求：

1.投标人应按照第八章“投标文件格式”的“诚信投标承诺书”承诺。如投标

人承诺与实际不符，采购人有权取消其中标（或中标候选）资格，并报公共资源

交易监督管理部门。

2........

,其他要求由采购人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

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PPP项目招标示范文本（2023年版）

投标人须知正文修改一览表

投标人须知正文条款内容修改如下:

条款

示范文本中条款内容修改后条款内容

编号