淮海西路(西山隧道-202省道)整治工程

淮海西路（西山隧道・202省道）整治工程

施工招标文件

建设单位：淮北市市政工程治理处（盖章）

招标代理机构：安徽泽普项目治理咨询有限公司（盖章）

二。一七年八月

善意提醒

一、请各投标人接到本招标文件后，认真批阅和全面明白得招标文件所

有内容，包括补疑、操纵价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投

标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书

原件等有关资料，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评

为废标，给自己造成不必要的缺失。

二、此次招标将对分项成本价进行严格考核，请投标人务必慎重作出

投标报价，防止因报价过低而造成废标。

三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。工程变更、签证程序有

严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。不履

约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并

依据《淮北市招标采购市场不良行为处理方法》有关规定给予相应处理，

限制投标行为直至记入“黑名单”。

四、政府工程属公共设施，将严格按照设计图纸、验收规范、招标文

件合同等要求进行验收，决不承诺显现降低质量标准及要求、拖延工期等

违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。

五、投标保证金应尽量提早提交，以防止阻碍正常投标。

六、投标人对疑咨询提交时刻、补遗时刻、答疑时刻及开标时刻等安

排如有异议，请在投标截止时刻15天前，以书面形式告知本中心并讲明缘

故，如未提出异议的，视同默认招标文件的时刻安排。

七、投标人的不可竞争费用的费率、基数不得低于本文件规定。

八、此次评标采纳电子辅助评标系统，请各投标人认真阅读该招

标文件并将编制完成的商务标按照“投标人须知前附表”第26、37款要

求转换并刻录在光盘中；光盘刻录完成后，请自行检查，以便能够导入电

子评标系统。

目录

第一章招标公

告...................................................2

第二章投标人须

知.................................................4

第三章评标方法（有效最低价法）

...................................................................34

第四章合同条款及格

式...........................................45

第五章工程量清

单...............................................93

第六章图纸

...............................................................................................94

第七章技术标准和要

求..........................................94

第八章投标文件格

式.............................................95

第一章招标公告

招标编号：17653

公布日期：2017年9月日

一、招标条件

1、工程名称：淮海西路（西山隧道-202省道）整治工程

2、项目审批、核准或备案机关名称：

4、资金来源：财政资金

二、项目概况与招标范畴

1、工程实施地点：淮北市

2、招标规模：总投资约450万元

3、工期：50个日历天

4、招标范畴：施工图内容（详见工程施工图纸及工程量清单）

5、标段划分：一个标段。

三、投标人资格要求

1、投标人资质要求：投标人须具备市政公用工程施工总承包三级或三

级以上资质。

2、项目负责人资格要求：项目负责人必须具有市政公用工程工程二级

或二级以上注册建筑师执业资格及安全生产考核合格证书，无在建项目、

无拟中标已公示项目。最近二年没有重大工程质量事故、安全事故。

四、招标文件文件的猎取

技术咨询：曹工联系电话：1775615551

1

五、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时刻、地点：详见招标文件；

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

3、投标截止时刻：见招标文件。

六、踏勘现场

投标人自行进行现场踏勘，费用自理。

七、重要讲明：

1、本项目评标采纳电子辅助评标系统，请各投标人下载招标文件后认

真批阅和全面明白得招标文件所有内容，包括补疑、操纵价等内容，严格

按照招标文件要求编制、封装投标文件，投标时，请按招标文件要求携带

好开标及资格审查须提交的证书原件等有关资料，防止投标文件因不符合

招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的缺失。

2、请投标人关注淮北市公共资源交易网招标公告栏、变更公告栏内关

于本项目的补遗、答疑等内容。

七、联系方式

邮编：235000招标代理机构：安徽泽普项目治理咨询有

限公司（盖章）

地址：淮北市相山区滩溪路265号

邮编：235000

八、备注

1、本招标公告与招标文件不一致的，以招标文件为准。

2、2、重要讲明：

（1）本项目只同意安徽（区域）公共资源电子交易平台中已入库企业报

名，未入库的投标人请及时办理入库手续（投标人在办理企业入库手续时，淮

北市公共资源交易中心不收取任何费用）。

招标投标监管机构（盖章）

2017年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号内容讲明与要求

1招标人淮北市市政工程治理处

2招标代理机构安徽泽普项目治理咨询有限公司

3项目名称淮海西路（西山隧道-202省道）整治工程

4建设地点淮北市

5资金来源国有资金

整治工程要紧包括：混凝土路面清灌缝约7973m、喷洒石油沥青

约20902.9itf、土工布约20712.3rtf、SBS防裂贴约2391.9itf、

建设内容及投资规

6中粒式沥青碎约20142.8m2,细粒式改性沥青碎约21416.05m2,

模侧（平）石更换约5756n1、人行道铺装约7660.68itf、树池砌筑

337个、检查井及其它井提升约118个、道路交通标线1800m\

指路标志2套、分道标志2套、附着式标志牌2块、禁止驶入标

志牌2块、靠右行驶标志牌2块、立柱（T型）2根以及其它零

星工程等。

7质量标准要求

回合同工期：50个日历天（具体开工时刻以监理开工令为

8工期要求

准）。

回图纸设计及清单范畴

9招标范畴

回其他讲明:招标文件，工程量清单及补充答疑文件全部内容。

10标段划分本项目共分为一个标段

11计价方式采纳工程量清单综合单价计价法。

12承包方式但施工总承包口其他专业承包

13预留金无

14投标人资质等要求投标人须具备市政公用工程施工总承包三级或三级以上资质。

项目负责人必须具有市政公用工程二级或二级以上注册建筑师

项目经理（注册建筑

15执业资格及安全生产考核合格证书，无在建项目、无拟中标已公

师）资质等要求

示项目。最近二年没有重大工程质量事故、安全事故。

16资格审查方式口资格预审团资格后审

是否同意联合体投

17口同意团不同意

标

1、投标人自行组织勘察现场。充分了解现场情形以获得一切

可能阻碍投标报价的直截了当资料；中标后不得再对现场因素提

18现场勘察等条件

出非议。

2、施工用水由中标单位自行解决。

19投标预备会目不召开口召开

20疑咨询、答疑、操纵投标单位对招标时刻打算安排如有异议的，请在规定的疑咨询

价发放时刻安排及提交时刻前书面提出。本工程的招标文件、清单、操纵价、补疑

方式等有关资料均通过淮北市公共资源交易网站公布，请投标人紧密

关注网站及时下载有关内容。

回总承包。

21总包及分包规定□分包。讲明：/内容经业主同意能够分包给具有

相应资质的企业承担。

22本工程操纵价4588217.81元

23投标有效期投标文件提交截止时刻后：45天内有效

友情提醒：1、投标保证金采纳网上银行转账汇款或者柜台转账

汇款这两种缴纳方式均可。

24投标保证金注：若投标人差不多账户变更的，开标时还需提供投标人已变

更的差不多账户的开户许可证原件。

是否承诺递交备选

25目不承诺口承诺

投标方案

壹_份正本，应份副本，（分不为技术标、商务标）技术、

商务分不提供电子光盘；其中商务标光盘2份【1张已按照招标

文件格式要求用转换工具转换完成并已刻录的光盘，此光盘必须

26投标文件份数标注“评标用光盘”字样；另1张为转换前用计价软件（如神机

妙算、PKPM广联达、一点聪慧软件等）编辑的一般光盘（以便

结算审计用）；随商务标正本封装】。技术标需提供一般光盘，

随技术标正本封装。

1、投标文件外封包的封口处应密封并加盖投标人公章。

2、投标文件封面、投标函、投标报价汇总表均应加盖投标人

27签字或盖章要求公章，格式文本中规定须要签字的，应经法定代表人或其托付代

理人签字。

3、由托付代理人签字的在投标文件中须同时提交法人授权托

付书。法人授权托付书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文

件要求。

不宜活页装订（宜用胶装），否则，招标代理机构关于因投标

28装订要求

文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

项目名称：“淮海西路（西山隧道-202省道）整治工程”及

29封套上写明字样

“在2017年9月27日09：00时前不得开启”字样

投标截止时刻及开

302017年9月27日9:00时（北京时刻）

标时刻

地点：淮北市公共资源交易中心（淮北市人民路号，市招商

投标文件递交及开197

31大厦二楼）开标三室

标地点

32评标方法中位值评标方法（电子评标）

评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人

的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数原则上为

33评标委员会的组建

五人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之

------»O

是否授权评标委员

34目是口否

会确定中标人

此次招标的履约保证金由中标人从本单位差不多帐户缴纳中标

35履约保证金价的10%至招标人帐户，公示期满后，十个工作日内，足额交至

招标人账户，否则取消其中标资格。

1、参加开标大会的投标人代表须符合以下要求：

如是法定代表人本人参加的，须出示本人身份证原件；

如是法人授权托付人参加的，须出示法人授权托付书、本人

36投标注意事项

身份证原件。

2、营业执照、资质证书、项目经理证书等有关原件在投标截

止时刻前随投标文件提交，逾期的不再接收。投标单位对提供的

各类材料真实性负责，一经发觉提供虚假材料谋取中标的，取消

中标资格。

IZB001

j*EZB文件

投标人应第一将猎取的招标文件及工程量清单「打"用已提

供的转换工具刻录在商务标光盘中，然后将编制完成的商务标转

招标文件、投标文件

37

刻录方法换为格式，最后将转换好格式的商务标刻录到光盘中即

可。完成刻录后，请投标人务必检查刻录成功与否。点击“投标

文件查看工具”，如果能看到刻录内容，讲明刻录成功，如果看

不到，讲明刻录没有成功，需要重新刻录。

投标单位对提供的各类材料真实性负责，一经发觉提供虚假材

38投标注意事项料谋取中标的，取消中标资格，没收投标保证金，并对预中标单

位的不良投标行为作出网上披露等处理。

39招标形式公布招标。

40友情提醒投标人请在投标文件中标注页码，以方便招投标档案治理。

招标人要求一览表

项目序列名称序列内容

本项有关名词定义：

施工单位：系指本项目中标人、承包人。

建设单位：系指本项目招标人、代建单位、项目使用单位、发包人。

监管部门：市招投标监管部门

1、施工单位标后约谈：

中标结果公示期内，监管部门或建设单位可约谈施工单位，参加约谈

的施工单位代表，原则上须为法定代表人和项目经理，或分管负责人和

项目经理，也可扩大至施工技术员、质量员、安全员等。约谈要紧内容

38履约要求如下：

（一）施工单位与建设单位对接事项；

（二）合同签订及对施工单位的履约要求；

（三）施工单位进场施工预备；

（四）施工单位签署承包承诺书。明确承诺不得发生转包、违法分包

等违法违规行为；

（五）建设单位同步录入项目经理人脸识不。

标后约谈的其它事项会同建设单位商定。

施工单位的法定代表人、分管负责人或项目经理应在要求的时刻内，

到指定地点同意约谈。如法定代表人、分管负责人或项目经理不来约谈

或不能书面承诺或不配合录入项目经理人脸识不的，监管部门、建设单

位将按施工单位不诚信或以欺诈方式谋取中标等不良投标行为进行处

理，取消其中标资格并网上披露其不良行为，限制其进入招投标市场。

2、联系签订合同的时刻要求：施工单位自领取中标通知书之日起3日

内，单位法定代表人或分管负责人或本项目拟派项目经理应持法人授权

托付书、中标通知书与建设单位联系签订合同事宜，逾期且无正当理由

的，建设单位给予直至取消其中标资格的处理。

3、对项目治理机构等要求

3.1组建项目治理机构：施工单位领取中标通知书后，应赶忙按照投标

文件承诺的项目经理、技术负责人等治理人员组建施工现场治理机构，

不得吸取与本单位无劳动合同关系的人员，也不得吸取工程所在地的人

员参与工程治理。

3.2公示项目治理人员：施工单位现场治理机构中的班子成员、总监理

工程师、建设单位的治理人员的姓名及联系电话须在施工现场张榜公布、

同意监督。施工单位承担公示牌的制作费用。

3.3施工治理人员到岗要求

除非遇到因躯体缘故须外出就医等不可抗力时，项目经理、现场技术

负责人须常驻施工现场，五大员在工程实施到其职责范畴内时必须在岗，

因不可抗力离开施工现场的，须严格履行书面请假手续，书面请假手续

经监理单位审核并报建设单位批准，并由监理单位存档备查。

建设单位治理人员将通过人脸识不考勤的方式对项目经理的在岗情

形进行考核，也可视情扩大技术负责人、质量员、安全员等。具体要求

如下：

（一）建设单位应配备人脸识不考勤机等有关考勤设备。人脸识不考

勤机原则上安放在施工现场，项目经理、项目总监理工程师共用，建设

单位治理人员负责密码治理。

（二）项目经理须每天考勤2次（上、下午各1次），考勤时刻：上

午8时至12时，下午14时至18时。项目经理每月到岗天数原则上不得

低于21个日历天。

（三）项目经理到岗天数以施工现场人脸识不考勤机录入的数据为主，

以建设单位、监理单位的施工监理记录为辅，以此运算其在岗天数并作

为实施奖罚的依据。

（四）因突发事件（如电力部门停电等）或不可抗力（如台风、洪水

等）无法进行人脸识不考勤的，由建设单位书面确认项目经理的到岗情

形。

（五）对项目经理的人脸识不考勤始于开工令下达之日，止于工程竣

工之日。

监管部门在合同约定的时刻内，定期或不定期抽查项目经理到岗情形，

对未办理请假手续并经建设单位、监理单位确认不在岗的项目经理，发

觉1次，扣除3000元违约金，发觉2次的，扣除6000元违约金；现场

施工治理组织机构人员未能按照投标承诺尽职尽责的或不服从建设单位

治理或拒不执行各类通知、指令的，建设单位发觉1次的，给予警告并

限期整改，发觉2次的，有权责令停工整改；上述两种情形发觉3次的，

按照项目治理班子不能履约处理，建设单位可直截了当要求施工单位限

期调换项目经理或技术负责人，并可上报监管单位要求对其不良履约行

为进行网上公布曝光。因人员缺勤导致建设单位提出的人员调整，经济

处罚措施执行施工单位主动提出更换人员的处罚标准。

项目开工后，因客观缘故中途暂停或停止建设的，经建设单位证实后，

项目经理可不列入人脸识不考勤范畴。

3.4治理人员变更

项目经理、技术负责人除非遇到因躯体缘故须外出就医等不可抗力外

一律不得更换。施工单位因不可抗力提出更换现场治理机构人员的，须

经建设单位书面同意并报监管部门备案。更换后的项目经理或技术负责

人不得低于建设单位投标时拟派人员的专业、资质等级、合同业绩（如

对项目经理业绩有专门要求的）和技术水平。建设单位如因上述人员的

不称职或不作为行为，认为有必要更换的，可要求施工单位对上述人员

作出更好的调整，施工单位重新委派的相应人员须不低于招标文件要求。

因施工单位的缘故，提出更换项目经理的，按5万元/人次扣除违约金，

更换技术负责人的，按3万元/人次扣除违约金，更换其他专业人员的，

按1万元/人次扣除违约金。因施工单位现场人员不称职或不作为，建设

单位提出的人员调整也执行上述规定。上述缘故引起的违约金从结算款

中扣除，不予返还。

项目经理等关键岗位人员按规定正常变更的，须经建设单位同意并备

案，并在变更后7个工作日内到监管部门重新录入人脸识不。

3.5项目班子的工作要求

在项目实施过程中，如施工安排、财务、劳务分包、材料采购、机械

设备调配、各类指令下达等须由项目治理班子人员独立完成，一律不得

由非项目部治理班子人员负责。

4、进场通知的发出：

施工单位应在接到书面进场通知后，赶忙进行开工预备工作，开工预

备工作时刻一样不得超过2日，专门情形的，报建设单位或监理单位批

准，批准延长的期限不得超过2日。因专门情形未能及时下达书面进场

通知的，施工单位也应当在上述要求时刻内完成开工预备工作。

5、开工申请的递交

施工单位应在进场通知要求的开工预备工作截止时刻前一天，向建设

单位或监理单位书面上报施工组织设计（含劳动力及施工机械进场打

算）、总进度打算、开工当月的月进度打算、周工作打算及开工申请报

告。施工组织设计中应明确1名项目治理班子成员作为与建设单位或监

理单位各类文件传递的固定人员。

6、开工申请的审查及开工令的签发

6.1施工组织设计、进度打算、开工申请的审查

监理单位应依据招标文件要求、投标书承诺等对施工单位提交的施工

组织设计进行审查，节点工期、人员及机械配置必须符合招标文件约定

及投标书承诺，总进度打算中的各段调整不承诺阻碍操纵节点的形象进

度。对月打算及周打算的合理性应认真把关，保证打算的科学性、可操

作性和合理性，能达到以周保月、以月保节点、以节点打算保总工期的

要求。打算经建设单位或监理单位批准后，施工单位必须严格执行批准

的打算，并以此打算进行施工，建设单位或监理单位按照批准的打算进

行进度操纵和节点形象进度考核。如未对投标书中的施工组织设计进行

调整的，则以投标书中的施工组织设计及总进度打算为操纵性打算。

6.2开工令的签发

建设单位收到的施工组织设计和开工报告，经审定符合招标文件及投

标书约定的，其中项目治理班子、施工机械设备、施工预备工作满足开

工条件的，监理单位应向建设单位提交项目经理、技术负责人已进场在

位的书面确认函，确认函经建设单位盖章确认后（监理单位存档一份经

建设单位批准的确认函），赶忙向施工单位下达开工令并报建设单位留

存。开工令应明确具体的开工日期及工期运算的起点。工期运算起点为

开工令标明的日期为准。

7、实质性开工要求

施工单位接到开工令后应进行实质性开工。实质性开工是指开工令约

定的开工时点起，工序作业开始后，能够连续组织工序流水施工作业，

不得显现首个工序开工后，各项预备工作不到位，或施工作业面专门少

或作业面机械、人数专门少或施工作业面无人或等待材料、机械等现象。

8、工程施工过程治理操纵

8.1开工令下达前的人员核实：监理单位对项目经理是否在现场情形进

行核实时，如项目经理不在现场也无明确的去向或准确的到达现场时刻

的，视同施工单位单方面违约，赶忙解除合同，扣除履约保证金，清除

出场,并对不良履约行为进行网上披露。

8.2挂靠、转包和违法分包：工程施工期间，若发觉施工单位有挂靠、

转包或违法分包等违法违规行为（项目经理、技术负责人施工期间未按

规定到位或项目治理班子要紧人员虽到位，但具体的施工现场治理、人

员安排调度、机械设备进场、材料采购接收、财务、各类临时性指令的

及时落实、突击性事件的安排、工程例会等实质上是由非项目治理班子

人员承担的，均视同为挂靠、转包或违法分包行为），建设单位有权依

法终止施工合同，不予退还履约保证金，有关部门可视情对违约单位扣

除违约金、列入黑名单并网上通报、限制投标等处理。

8.3劳动力、机械设备配置数量的监督治理

经建设单位或监理单位审定批准的施工组织设计、总进度打算、月进

度打算、周进度打算、关键节点的进度打算，必须严格执行和考核。经

考核，有效劳动力人数和机械数量达不到打算要求的，视为施工单位违

约，违约金按如下标准运算：劳动力按300元/人•天，施工机械按

300-1000元/台•天，建设单位出具书面的处罚申请后，直截了当从履约

保证金中扣除。

9、工程进度操纵治理

周打算未完成按人民币500-1000元/次扣除违约金，月进度打算未完

成按人民币2000-3000元/次扣除违约金，操纵节点延误的进度必须采取

赶工措施在二周内补齐，总工期如按期完成，节点违约金全部返还施工

单位。节点延误进度不能在二周内补齐的，节点延误的违约金由建设单

位从履约保证金中予以扣除，并视同施工单位违约。施工单位违约超过

15天，终止合同，由本项目监理单位负责对已完工程量清算，建设单位

只按已完工程量的60%支付工程款，施工单位无权再对下剩已完工程的

任何费用要求支付，建设单位能够将施工单位清除出场，引进新的承包

商。

10、质量操纵要求：

10.1.施工单位必须严格执行监理单位审批后的施工组织设计和专项

施工方案；

10.2施工单位必须严格履行“三检”制度。未自检直截了当报监理验

收的按1000元/次扣除违约金；施工单位擅自隐藏或进行下道工序施工

的，返工并按5000元/次扣除违约金；

10.3施工单位必须严格按照设计及规范要求施工，不得擅自变更设计

和合同内容。如果监理工程师发觉施工单位的行为违反施工技术规范或

不执行监理工程师指令，除了采取措施纠正其错误行为外，并扣除2000

元至5000元的违约金；

10.4严格执行见证取样制度，未经见证取样送检合格的材料严禁用于

工程上。进场材料不符合招标文件及合同约定的，必须及时清除出场。

材料供应人不能按照监理工程师要求及时撤场的，将托付他人处理，其

费用由施工单位承担；

10.5施工单位应加大施工质量治理，每日施工作业期间，质量治理人

员必须在现场跟踪检查，缺岗的，按500元/次扣除违约金；

10.6监理单位提出的质量咨询题，施工单位应在限期内完成整改。每

发一份质量监理通知单扣除200元，同一质量咨询题第一次通知逾期仍

不整改完毕，第二份监理通知扣除1000元，屡教不改，责令停工整改并

扣款5000元/次;

10.7在施工过程中，工程实体质量存在缺陷的，不得擅自处理和隐藏，

违反程序的，按10000元/次扣除违约金；

10.8工程施工过程中必须按规定做好旁站工作，擅自离岗或缺勤的按

200元/次扣除违约金。项目经理必须确保通讯畅通，否则按500元/次扣

除违约金。

10.9工程完工后达不到质量标准的，扣除不合格部分投标价格2倍的

违约金。

因质量治理所涉及的违约金，从结算款中直截了当扣除，不再返还施

工单位。

11、安全治理

11.1施工单位应编制可操作性和针对性强的安全文明施工组织设计及

安全类专项安全施工方案，在实际施工过程中应严格按照审批后的安全

方案组织施工；

11.2施工作业期间，施工单位专职安全员必须每日驻守现场，保持通

讯畅通，认真进行现场安全隐患排查。专职安全员缺勤的，按500元/次

扣除违约金，专门情形需离岗的，必须报经监理单位批准；

11.3监理单位每天不定时对现场进行安全巡视，发觉咨询题及时通知

施工单位整改。施工单位有意拖延或拒不整改的，按1000元/次扣除违

约金；情节严峻的，加倍处罚。施工人员不带安全帽进入施工现场，按

100元/人次扣除违约金，专门情形除外；

11.4施工单位应加大施工人员的安全教育和交底，经检查发觉未经安

全教育或交底的，按2000元/次扣除违约金；

H.5施工单位的焊工、电工、起重工等专门工种必须持证上岗，报监

理核查，所报证件人员必须与实际施工人员一致。无证上岗的，按1000

元/次扣除违约金；

11.6现场指挥和作业人员必须遵照安全技术规范和操作规程文明施

工，发觉违章指挥、违章操作和吵架等不文明行为的，按100元/人次扣

除违约金，同时给予批判教育；

11.7监理单位组织施工单位项目经理、专职安全员每2周对现场进行

一次安全大检查，施工单位将检查出的安全咨询题限期整改。整改不力

的，按5000元/次扣除违约金；情节严峻的，监理单位将下达停工令直

至上报政府行政主管部门处理。

因安全治理所涉及的处罚款，从结算款中扣除，不再返还施工单位。

12、投资操纵治理

12.1凡涉及到此次招标范畴内的所有试验、检测费用由施工单位承担。

12.2建设单位有调整合同内工程量和工程内容以及合同外增加工程量

的权益，施工单位不得以此为理由延误施工，否则应视为违约，施工单

位应承担由此造成的一切缺失。

12.3施工单位因投标时技术、组织措施考虑不周，不能满足工程质量

及安全目标要求的，在施工中按要求调整技术、组织措施、改变工程用

材、方案才能达到质量、安全目标要求时，施工单位不能因此提出调价

或增加费用的要求。

12.4建设单位托付有资质的第三方见证单位对该工程进行见证试验，

施工单位应同意并主动配合第三方见证单位对该工程的试验检测。

12.5未经工程师批准，施工单位不得对工程进行任何变更。变更与调

整中涉及的工程造价变化在履行审批程序后最终确定。

12.6设计变更、发包人变更通知、隐藏工程记录由建设单位、施工

单位和监理单位共同会审并办理签证，必须按照淮北市人民政府淮政

（2014〕1号“淮北市人民政府关于进一步加快政府重点工程项目建设

的意见（试行）”文件有关规定执行。

1工程量的调整：设计变更引起的工程项目或数量的增减，均应按

实调整。

2变更工程量应按照变更设计图纸、变更联系单，并按有关工程量

运算规则确定。

3单价的确定：工程量调整部分，单价按以下方式确定：

3.1设计变更引起的工程量清单项目工程数量的增减的综合单价按

下列方式确定：

（1）、关于合价金额占合同总价2%以下（含2%）的清单项目，其工程

量增减幅度未超过本项目工程数量10%（含10%）的其增加部分工程量或

减少后剩余部分工程量的相应单价执行合同原有的价格。

（2）、关于合价金额占合同总价2%以上（不含2%）的清单项目，其工

程量增减幅度超过本项目工程数量10%（不含10%）的其增加部分工程量

或减少后剩余部分工程量的相应单价由承包人在该项施工前提出，经发

包人或其托付的工程造价咨询单位注册造价工程师审定，并报所在地工

程造价治理机构确认后，作为结算依据。

3.2因设计变更引起新增的工程量清单项目，其相应单价的确定方

式为：由承包人按照合同中约定的组价原则或参考“清单计价依据”提

出适当单价，人工、材料、机械、取费均参照投标文件执行，经发包人

或其托付的工程造价咨询单位注册造价工程师审定，并报所在地工程造

价治理机构确认后，作为结算依据。

1、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须

按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料及设备品

牌和质量须经招标人、使用单位和监理单位认可。如招标人、使用单位

和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，

39材料要求

中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量咨询题，

由此而发生的一切费用由中标人自负。

2、因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量咨询题由中标人承

担所造成的一切缺失。

施工重点1、施工重点难点：本工程工期紧、任务重，中标人须合理组织施工，

难点及工

不得延误工期。

40程进度节

2、工程进度节点：开工令下达之日起，中标单位合理安排施工工序确

点

保工期。

工程进度款的支付详见第四章《合同条款及格式》第三部分《专用合

41温馨提示

同条款》。

1、总则

1.1项目概况

1.1.1按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投

标法实施条例》、《淮北市人民政府办公室关于工程建设项目招标投标治

理方法【2013】19号》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具

备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源：见投标人须知前附表。

1.3招标范畴、打算工期和质量要求

1.3.1此次招标范畴：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的打算工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质及其他要求：

(1)资质要求：见投标人须知前附表；

(2)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目(标段)前期预备提供设计或咨询服务的,但设计施工总

承包的除外；

(3)为本项目(标段)的监理人；

(4)为本项目(标段)的代建人；

(5)为本项目(标段)提供招标代理服务的；

(6)被责令停业的；

(7)因不良行为在淮北市市行政区域内受到处理，且在投标限制期限

内的；

(8)财产被接管或冻结的；

(9)在最近三年内因骗取中标或严峻违约或重大工程质量咨询题被暂

停或取消投标资格，且在投标限制期限内的；

(10)其他违法违规行为的。

1.5费用承担

投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等

隐秘保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语

应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

投标人应按照招标文件所述，自行对工程现场及周围环境进行踏勘现

场以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发

生的自身费用由投标人自己承担。经招标人承诺，投标人可为踏勘目的进

入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受

缺失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

1.10投标预备会

此次招标不召开投标预备会。

1.11分包

本项目不承诺分包。

1.12偏离

不容许偏离。

2、招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标方法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；（答疑时提供有关图纸）

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

按照本章第2.2、2.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的

组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应认真阅读和检查招标文件的全部内容。如发觉缺页或附

件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑咨询，应在投标人须知

前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、传真等能够有形地表现

所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为

充分明白得招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人同意

招标文件所有条款。

2.2.3投标人对清单工程量有异议的，应在投标人须知前附表规定的答

疑时刻以书面形式通知招标人（或招标代理机构），未提出的，按给定的

清单工程量招标。

224招标文件的澄清将在规定的时刻以网络公布方式进行发放，但不

指明澄清咨询题的来源。如果澄清的内容实质性阻碍投标文件编制，可按

照情形相应延长投标截止时刻。

2.3招标文件的修改

在规定的时刻，招标人能够对招标文件进行必要的修改并以网络公布

的形式进行发放。如果招标文件修改的内容实质性阻碍投标文件编制，可按

照情形相应延长投标截止时刻。

2.4操纵价的编制依据：

241、编制依据：建设单位提供图纸

242、本工程量清单编制依据：

(1)、依据《安徽省建设工程工程量清单计价规范》(DBJ34/T-206-

2005)有关分册编制；

(2)、上述规范、规定配套的安徽2005消耗量定额，费用定额；

(3)、淮海西路(西山隧道-202省道)整治工程设计图纸及清单编制

答疑；

243、人工费调整执行安徽省造计(2013)16号文件；

244、税金计取按增值税税金(造价【2016】11号文)规定执行；

245、建设工程施工扬尘污染防治费：执行造价(2014)13号文件；

2.4.6、材料价格按照淮北工程造价2017年7月份信息价及市场价计入;

3、投标文件

3.1投标文件的组成：投标文件由商务标、技术标两部分组成。

3.1.1为方便电子评标，所有投标人必须提交不可更换的电子清单计价

文件(介质为光盘，背面需写上不可擦去的单位名称)，该电子清单计价文件

应能打开并运行(采纳一点聪慧格式)。注：报名后网上下载“淮北市招

投标标准化工具”可转换生成。

3.1.2商务标应包括下列内容：

(1)投标函；

(2)法定代表人身份证明；

(3)法定代表人授权托付书；

(4)工程量清单报价书(必须包括以下内容)：

工程量清单报价书封面；

投标总价；

工程项目投标总价表；

单项工程造价汇总表；

单位工程造价汇总表；

分项工程量清单计价表；

措施项目清单计价表(一)；

措施项目清单计价表(二)；

其他项目报价表；

零星工作项目计价表；

规费和税金清单计价表；

分部分项工程量清单综合单价分析表；

措施项目费分析表；

要紧材料价格表；

电子清单计价文件；（按照“投标人须知前附表”第26款要求提供）；

安全防护、文明施工措施费；

投标报价需要的其他资料；

表格打印要求:打印齐全并附在商务标相应位置。

3.1.3技术标要紧包括下列内容：

3.1.3.1资格审查资料：

投标承诺函

参照评标方法前附表一《投标人资格差不多条件表》具体要求

3.L3.2项目治理机构配备情形

（1）项目治理机构配备情形表；

（2）项目经理简历表；

（3）项目技术负责人简历表；

（4）项目治理班子关键职位人员履历表及岗位证书。

以上条款具体要求详见评标方法前附表三有关内容。

3.L3.3拟分包情形表（本项目不采纳）；

3.1.3.4施工组织设计

（1）各分部分项工程的要紧施工方案与技术措施；

（2）确保工程质量治理体系与措施；

（3）确保安全生产、文明施工治理体系与措施；

（4）工程进度打算与措施；

（5）确保工程进度打算及技术组织措施；

（6）资源配备打算

工程投入的要紧物资（材料）情形描述及进场打算（附拟投入的要紧施工

机械设备表）；

工程投入的要紧施工机械设备情形、要紧施工机械进场打算；

劳动力安排打算及劳动力打算表；

(7)施工总平面图；

(8)有必要讲明的其他内容。

本部分各款具体要求详见评标方法前附表三有关内容。

3.1.3.5投标人认为需要提供的其他资料。

3.2投标文件格式

3.2.1投标人须分不编制技术标、商务标。

3.2.2投标文件包括本须知第3.1条中规定的内容，投标人提交的投标

文件应当按照招标文件所提供的投标文件格式编制，但表格能够按同样格

式扩展。

3.3投标报价

3.3.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.3.2投标人在投标截止时刻前修改投标函中的投标总报价，应同时修

改第五章“工程量清单”及“综合单价分析表”中的相应报价。此修改须

符合本章第4.3款的有关要求。

3.3.3投标人应认真阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。

投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范畴内全部工程内容的价格

体现，但其投标报价不得低于投标人个不成本价。投标人的投标报价，应

是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成本须知1.3条和合同条款上

所列招标工程范畴的全部工作，不得以任何理由予以重复。

334投标人应依据招标人提供的招标图纸、招标文件、澄清、补充文

件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范畴、工程量清单、

工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费率标准及省、市现行有关规

定，并按照市场价格及自身情形编制工程投标报价。

3.3.5本工程的投标报价采纳本须知投标须知前附表所规定的方式。综

合单价是指完成本工程项目的除规费、税金外的全费用单价，其组成包括

人工费、材料费、机械费、治理费、利润和施工工期内的风险费用。除合

同另有约定外，中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调

整。

3.3.6除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程

量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在分

部分项工程量清单中任意删减、修改清单项目与工程量，否则按照废标处

理。投标人不得对工程量清单项目排列顺序进行调整，否则后果自负。每

一项目只承诺有一个报价。任何有选择的报价将不予同意。投标人未填单

价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价中，

投标人一旦中标，必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工

程项目，对未填报单价和合价的清单项目，招标人将不予结算及支付。

3.3.7除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的单价

和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利

润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、政策

性文件规定费用等所有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。

投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

338投标报价编制原则。

3.381清单工程量运算依据：按《安徽省建设工程工程量清单计价规

范》（DBJ34/T-206-2005）执行。

3.382材料供应方式：本工程使用的材料由承包方采购供应，综合单价

中的材料费应包括材料运杂费、采保费及试验检验费。要紧材料需在发包

方确认质量后方可采购，否则该部分材料费用发包方不予以确认。

3.383材料价格：除甲供材及实行暂定价的材料和设备以外，由投标

人自行采购的材料均按投标报价一次性包死，投标人在确定投标报价时应

充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，中标后不作任何调整。实行暂定

价的材料（或分项工程、设备等）达到限额标准的须到淮北市公共交易资

源中心进行二次招标。

3.384其他材料不计价差。

3.385投标人的措施项目费用应按照自行确定的施工组织设计（施工

方案）填写数量和价格，如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的

方法进行补充，并采纳综合单价计价。工程量清单计价中的措施项目应与

拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。

3.386零星工作项目费，投标人应按照“零星项目清单”所列人工、

材料、机械，分不编制综合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。

3.387其他项目清单中招标人部分如有预留金、材料购置费用均为估

算金额。投标时应全额计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的

工程内容结算。

3.388安全防护、文明施工、环境爱护、临时设施费用是完成工程必

须保证的费用，必须按文件规定标准计取。

3.389规费、税金是经国家和省、市批准的不可竞争费用，承包人必

须按主管部门颁发的运算标准足额计取并不得低于相应标准。

339关于受施工现场场地限制，需要另外查找场地解决临时住宿、材

料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范畴内，招标人不再

承担该费用。现场临时设施及施工所需临时道路含在报价中，不再另计费

用。

3.3.10本工程的施工地点见投标人须知前附表，投标人可先到工地踏勘

以充分了解工地位置、情形、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以

阻碍承包价的情形，任何因忽视或误解工地情形而导致的索赔或工期延长

申请将不被批准。

3311招标人不要求投标人采纳总价优待或以总价百分比优待的方式

进行投标报价，其优待应直截了当体现在各项投标报价的单价中。投标人

不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。

3.3.12投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用

严格按照《安徽省建设工程工程量清单计价规范》(DBJ34/T-206-2005)费

率规定不得低于最低标准进行竞标。

不可竞争费用包括：

(1)、如果依据《安徽省2005消耗量定额、费用定额》编制投标文

件，规费不得低于最低标准(见下表)

序号项目名称运算基数费率（％）工程名称

1养老保险费20〜35

2失业保险费分部分项项目清单人工2〜4

3医疗保险费费+施工技术措施项目8-15建筑、装饰装修、安装、市政、

4住房公积金清单人工费10〜20都市轨道交通、园林绿化及仿古

建筑、抗震加固

5工伤保险费0.5-1.0

发生时，按环保部门

6工程排污费规定计取

0.39〜0.99建筑

70.29-0.97装饰装修

环境爱护人工费+机械费0.19-0.87安装

0.31-1.03市政

0.29-0.78园林绿化及仿古工程

3.94〜5.91（市建筑

区）

4.17-5.24（市装饰装修工程

8文明施工人工费+机械费区）

1.46-4.08安装

1.34-4.63市政

0.98-3.13园林绿化及仿古工程

3.00-5.00建筑

2.46-4.93装饰装修工程

9安全施工人工费+机械费1.58-3.55安装

1.36-3.34市政

1.19-2.78园林绿化及仿古工程

4.59-8.79建筑

10临时设施人工费+机械费

3.77-8.28装饰装修

3.95〜6.59安装工程

3.99-5.59市政

3.32-4.84园林绿化及仿古工程

（2）、如果依据《安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计

价定额综合单价》（2009营改增定额）编制投标文件，参照下表。

序号项目名称运算基数费率（％）工程名称

1养老保险费22

2失业保险费分部分项项目清单人工3

3医疗保险费费+施工技术措施项目10

4住房公积金清单人工费12建筑、装饰装修、安装

5工伤保险费0.8

发生时，按环保部门

6工程排污费规定计取

712.17建筑

安全文明施

人工费+机械费11.286装饰装修

X

8.522安装

（3）税金11%；（为增值税税率）

（4）招标文件中明确的由招标人自行采购的材料费;

（5）预留金；

（6）扬尘污染防治增加费按《关于营业税改征增值税调整现行计价依

据的实施意见》造价（2017）11号规定计取（扬尘污染防治增加费以定额

人工费与机械费之和作为取费基础，其计取标准为：建筑费率为1.96%。装

饰费率为0.96%。市政工程费率为1.96%；园林绿化费率为0.96%。）；

（7）法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。

可竞争费用包括：

①人工费、材料费、机械费用；（其中人工费不得高于68元/工日，

且不得低于现行人工费标准的80%）

②治理费；

③利润；

④工程专门费（提早竣工措施费、优良工程费、交通干扰费、专门技术

措施费等）。

3.3.13工程造价的确定与操纵

3.3.13.1本工程经招标定标后，工程总造价在招标范畴内包定，除经批

准的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。

3.3.13.3投标人在规定时刻内未对工程量清单提出异议的，中标后，投

标人必须按