课题申报书：省域职教高考制度构建、实践及效果评价的实证研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。省域职教高考制度构建、实践及效果评价的实证研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值1.研究现状国内研究情况：目前，我国职教高考制度在江苏、山东、河南等省份进行了积极探索，采用“文化素质+职业技能”的综合考试模式。同时，湖北、广西等地也在积极推进职教高考制度改革，呈现出不同的区域特色。例如，四川省探索建立职教高考制度，构建技术技能人才成长“立交桥”，通过建立健全符合职业教育特点的考试招生制度、探索建立职教高考制度、按规定破格录取技能大赛优秀选手和劳动模范、建立全省统一的职业教育招生平台等措施，提升职业教育质量和水平。广西则通过建立健全职业教育高考制度，畅通职业院校学生升学通道，推动不同层次职业教育有效贯通，目前广西职业学校在校生规模在全国少数民族地区中排第一位，有本科层次职业教育学校4所，中职—高职—本科层次职业教育实现有效衔接。国外研究情况：暂未提及国外相关研究情况。存在的问题：现有职教高考制度在考试内容、形式、评分标准等方面存在与实际需求脱节、缺乏多样性和公平性等问题。具体表现为技能考试地位相对较弱，考试办法以文化考试为主；考试内容缺乏统一标准、缺乏行业和企业诉求、缺乏实操能力考查等；评价方式尚未突出“职业性”“职业技能”等特点，成绩占比也偏低，无法有效发挥职业性向的甄别作用；评价结果存在孤岛现象，在各种不同的招考模式中没有形成互通互认机制，遮蔽了招考制度的评价本质功能。2.选题意义适应经济发展需要：随着经济的发展和产业的升级，社会对技术技能型人才的需求越来越迫切。构建完善的职教高考制度，可以选拔优秀的学生进入高职院校，培养适应社会需要的高素质、高技能人才，为国家的经济发展做出贡献。例如，在我国经济已转向高质量发展阶段，技能人才尤其是高技能人才短缺已成为产业竞争的“瓶颈”。考试具有优化人才结构的功能，面对人才结构性矛盾，迫切需要加快推进职教高考改革，使数以百万计的低端技术技能人才获得接受高等技术技能教育的机会，进一步增大高素质劳动者和技术技能人才规模，优化人才结构比例，为提升产业国际竞争力提供有力人才支撑。完善教育体系：职业教育是我国教育体系的重要组成部分，但一直以来，职业教育的地位和作用没有被充分认识和重视。构建职教高考制度，可以提高职业教育的地位和作用，完善我国的教育体系，更好地满足社会的教育需求。例如，国家职业教育改革背景下，“职教高考”制度逐渐引起了广泛关注，但职业教育长期以来被视为“下等教育”，导致部分家长和学生对职业教育的能力培养价值持怀疑态度。通过构建职教高考制度，可以改变这种认知偏见，提高职业教育的社会认可度和影响力，促进职业教育的发展和进步。提升职业教育质量：构建职教高考制度，可以促进职业教育质量的提高。通过选拔优秀的学生进入高职院校，可以提高职业教育的整体水平，促进职业教育的专业建设和课程建设，提高职业教育的质量和水平。例如，广西通过建立健全职业教育高考制度，吸引了更多的学生报考职业院校，提高了职业院校的生源质量，同时也促进了职业院校的专业建设和课程建设，提高了职业教育的质量和水平。3.研究价值理论价值：深入研究省域职教高考制度，有助于丰富职业教育理论体系，为职业教育改革提供理论支持。例如，通过对职教高考制度的研究，可以深入探讨职业教育的人才培养模式、课程设置、教学方法等问题，为职业教育改革提供理论依据。实践价值：通过对省域职教高考制度的构建、实践及效果评价进行实证研究，可以为各地职教高考制度的改革和完善提供实践经验和参考依据。例如，四川省和广西壮族自治区在探索建立职教高考制度的过程中，积累了丰富的实践经验，这些经验可以为其他地区的职教高考制度改革提供参考和借鉴。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标构建科学合理的省域职教高考制度体系：通过深入研究省域职教高考制度的基本原则、招生对象、考试内容、评价标准等方面，结合地方经济发展需求和职业教育特色，建立一套科学合理的制度体系，为职业教育选拔优秀人才提供有力保障。探索有效的职教高考制度实践模式：分析不同省份职教高考制度的实践经验，总结成功做法和存在的问题，探索出适合省域实际情况的职教高考制度实践模式，提高职业教育的质量和水平。对省域职教高考制度的效果进行客观评价：建立科学的评价指标体系，综合运用定量与定性相结合的方法，对省域职教高考制度的实施效果进行全面、客观的评价，为制度的完善和优化提供依据。2.研究内容制度构建：基本原则：研究省域职教高考制度应遵循的公平、公正、公开原则，注重考核学生的综合素质和实践能力，结合地方经济发展需求和职业教育特色，确保制度的科学性和合理性。招生对象：明确省域职教高考的招生对象，包括中等职业学校毕业生、普通高中毕业生以及具有同等学力的社会人员等，为不同类型的学生提供公平的升学机会。考试内容：确定省域职教高考的考试内容，既要涵盖文化素质科目，如语文、数学、英语等，又要突出职业技能考核，包括专业理论知识和实际操作能力，以全面评价学生的综合素质。评价标准：建立科学的评价标准，综合考虑学生的考试成绩、平时表现、实践能力等因素，确保评价结果的客观、准确。实践探索：分析不同省份职教高考制度的实践经验：对江苏、山东、河南、四川、广西等省份的职教高考制度进行深入分析，总结其在制度设计、考试内容、招生录取等方面的成功做法和经验教训。总结成功做法和存在的问题：提炼出那些能够有效提高职业教育质量、促进学生发展的成功做法，同时找出当前职教高考制度中存在的问题，如技能考试地位相对较弱、考试内容缺乏统一标准、评价方式尚未突出“职业性”等。效果评价：建立科学的评价指标体系：结合职教高考制度的目标和特点，建立包括学生综合素质提升、职业技能水平提高、就业竞争力增强、社会认可度提升等方面的评价指标体系。对省域职教高考制度的实施效果进行评价：运用评价指标体系，通过问卷调查、数据分析、实地考察等方法，对省域职教高考制度的实施效果进行全面评价，为制度的完善和优化提供依据。3.重要观点职教高考制度应注重考核学生的综合素质和实践能力：职教高考制度不能仅仅关注学生的文化成绩，更要注重考核学生的综合素质和实践能力。通过设置职业技能考试科目，加大实践能力考核的比重，选拔出具有实际操作能力和创新精神的高素质技术技能人才。省域职教高考制度应结合地方经济发展需求和职业教育特色进行构建：不同省份的经济发展水平和产业结构存在差异，职业教育的特色也各不相同。因此，省域职教高考制度应结合地方经济发展需求和职业教育特色进行构建，突出地方特色和职业教育的实用性，为地方经济发展培养更多的高素质技术技能人才。效果评价应注重定量与定性相结合，全面客观地反映职教高考制度的实施效果：在对省域职教高考制度的效果进行评价时，应综合运用定量与定性相结合的方法。定量评价可以通过数据分析等方式，客观地反映学生的成绩变化、就业情况等方面的情况；定性评价可以通过问卷调查、访谈等方式，了解学生、家长、教师和企业对职教高考制度的满意度和意见建议，全面客观地反映职教高考制度的实施效果。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路首先，对国内外职教高考制度的研究现状进行梳理和分析。通过查阅国内外相关文献，了解不同国家和地区职教高考制度的发展历程、特点和存在的问题。例如，我国高等职业教育考试招生制度研究由来已久，2019年颁布《国家职业教育改革实施方案》首次提出建立“职教高考”制度。国外的职业教育考试招生制度也各有特点，如德国的“双元制”模式强调企业与学校的紧密合作。其次，结合省域实际情况，构建职教高考制度体系，并进行实践探索。根据省域的经济发展需求和职业教育特色，确定职教高考的基本原则、招生对象、考试内容和评价标准。例如，明确招生对象包括中等职业学校毕业生、普通高中毕业生以及具有同等学力的社会人员等，为不同类型的学生提供公平的升学机会。同时，采用“文化素质+职业技能”的考试内容，突出职业技能考核，全面评价学生的综合素质。最后，对省域职教高考制度的效果进行评价，提出改进和完善的建议。建立科学的评价指标体系，综合运用定量与定性相结合的方法，对省域职教高考制度的实施效果进行全面、客观的评价。例如，通过问卷调查、数据分析、实地考察等方法，了解学生、家长、教师和企业对职教高考制度的满意度和意见建议，为制度的完善和优化提供依据。2.研究方法文献研究法：查阅国内外相关文献，了解职教高考制度的研究现状和发展趋势。通过对文献的梳理和分析，为研究提供理论支撑和参考。例如，从文献中了解到职教高考制度是我国职业教育领域的重大创新，是由不同时期职业教育招生政策演变而来，既能在破除深层次机制障碍、助力构建技能型社会和推动职业教育高质量发展等方面发挥重要作用，又能在职业教育评价改革、履行公平选才和完善现代职业教育体系等方面彰显功能。调查研究法：通过问卷调查、实地调研等方式，收集省域职教高考制度的相关数据和信息。以一定数量的职业学校师生为样本，了解他们对职教高考制度的看法和建议。同时，对省域内的职业院校进行实地调研，了解职教高考制度的实施情况和存在的问题。案例分析法：分析不同省份职教高考制度的实践案例，总结经验教训。以江苏、山东、河南、四川、广西等省份为例，探讨其在职教高考制度建设方面的区域实践。例如，江苏省率先提出了“1+N”职业教育模式，山东省着力完善职业教育高考制度的评价体系，河南省在职教高考制度的实施过程中注重与用人单位的紧密合作。统计分析法：运用统计分析方法，对省域职教高考制度的效果进行评价。通过对问卷调查和实地调研收集的数据进行统计分析，客观地反映学生的成绩变化、就业情况等方面的情况，为评价职教高考制度的实施效果提供数据支持。3.创新之处研究视角创新：从省域层面进行职教高考制度的构建、实践及效果评价，具有一定的创新性。以往的研究多从国家层面或个别省份进行，而本研究聚焦于省域层面，更能结合地方实际情况，为省域职教高考制度的改革和完善提供针对性的建议。研究方法创新：综合运用多种研究方法，提高研究的科学性和有效性。本研究采用文献研究法、调查研究法、案例分析法和统计分析法等多种研究方法，从不同角度对省域职教高考制度进行研究，避免了单一研究方法的局限性。实践模式创新：结合地方实际情况，探索具有特色的职教高考制度实践模式。根据省域的经济发展需求和职业教育特色，构建具有地方特色的职教高考制度体系，并进行实践探索。例如，广西结合自身区域特点和职教优势，建立健全职业教育高考制度，畅通职业院校学生升学通道，推动不同层次职业教育有效贯通。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础已有研究成果：国内外学者对职教高考制度的研究成果丰富多样，为本次课题提供了坚实的理论基础。例如，“职教高考制度建设的关键领域：功能完善、省域统筹与生源引导”一文深入探讨了职教高考制度建设的关键领域，为完善制度功能提供了思路。同时，我国高等职业教育考试招生制度研究由来已久，如“我国职教高考制度的研究进展与未来展望”中提到的，其是分类考试、综合评价、多元录取等招考模式的制度表征。此外，四川、湖北、黑龙江等省份在职教高考制度方面的探索也为本次课题提供了实践参考。研究团队：课题组成员具有丰富的职业教育研究经验和实践经验。团队成员涵盖了职业教育理论研究专家、一线教师以及教育管理工作者，能够从不同角度为课题的顺利开展提供有力支持。条件保障资料保障：可以获取国内外相关文献资料和数据信息。通过图书馆、学术数据库以及网络资源等渠道，能够收集到大量关于职教高考制度的研究成果、政策文件和实践案例。例如，从“规划课题申报范例:‘职教高考’政策理论与实践研究...”中可以获取关于职教高考政策理论的研究资料，为课题研究提供理论支撑。时间保障：课题组成员有足够的时间和精力投入到课题研究中。课题研究时间安排合理，各阶段任务明确，确保成员能够有条不紊地开展研究工作。经费保障：课题研究所需经费得到了相关部门的支持。经费将用于资料收集、调研活动、学术交流等方面，为课题的顺利进行提供资金保障。研究步骤第一阶段：课题准备阶段（[具体时间区间1]）查阅文献资料，了解研究现状。通过对国内外职教高考制度的相关文献进行梳理和分析，掌握当前研究的热点和难点问题，为课题研究提供理论基础。组建研究团队，明确分工。根据课题研究的需要，组建由不同专业背景的人员组成的研究团队，并明确各成员的职责和任务。制定研究方案和计划。在充分了解研究现状和团队成员情况的基础上，制定详细的研究方案和计划，明确研究目标、内容、方法和步骤。第二阶段：课题实施阶段（[具体时间区间2]）开展调查研究，收集数据信息。采用问卷调查、实地调研、访谈等方法，对省域职教高考制度的实施情况进行深入调查，收集相关数据和信息。例如，可以对职业院校的师生、企业代表等进行访谈，了解他们对职教高考制度的看法和建议。构建省域职教高考制度体系。结合省域实际情况，借鉴国内外先进经验，构建科学合理的省域职教高考制度体系。包括确定招生对象、考试内容、评价标准等方面。进行实践探索。在部分职业院校进行试点，对构建的省域职教高考制度体系进行实践检验，及时发现问题并进行调整和完善。第三阶段：课题总结阶段（[具体时间区间3]）对省域职教高考制度的效果进行评价。建立科学的评价指标体系，综合运用定量与定性相结合的方法，对省域职教高考制度的实施效果进行全面、客观的评价。例如，可以通过数据分析、问卷调查、实地考察等方式，了解学生的综合素质提升、职业技能水平提高、就业竞争力增强等方面的情况。撰写研究报告和论文。根据课题研究的结果，撰写详细的研究报告和学术论文，总结省域职教高考制度的构建、实践及效果评价的经验和教训。组织课题验收和成果推广。邀请相关专家对课题进行验收，确保课题研究的质量（全文共5805字）教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。省域职教高考制度构建、实践及效果评价的实证研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值研究现状：目前省域职教高考制度构建处于探索阶段，不同省份实践模式各异。例如，江苏省教育厅发布了《江苏省2025年中职职教高考实施办法》，明确了招生范围及对象、招生计划和招生章程、报名资格审查及信息确认、身体健康状况检查、命题、考试等方面的具体内容。江苏省通过“职教高考”为中职校应、往届毕业生提供了升学通道，同时也在不断完善考试制度，以适应职业教育发展的需求。山东省也在积极探索建立“职教高考”制度。从2022年起，山东省开始实施“职教高考”制度，采取“文化素质+职业技能”考试招生办法，职业技能考试成绩在录取中所占权重原则上不低于50%。此外，山东省还通过构建“职教高考”制度，提升了职教高考本科录取比例，中职学生升学深造比例超过70%。湖北省作为推进职教高考改革的先行实践，积极探索职教高考制度区域模式创新的新路。湖北省的“技能高考”制度在制度理念上，从“消化模仿”向“改革创新”转变；在制度主体上，从“一元主体”向“多元主体”转变；在制度内容上，从“单一松散”向“系统规范”转变。但在发展过程中也存在晋升渠道之困境、技能评价之难题、文化素质之困固、组织实施之窘境等问题。选题意义：省域职教高考制度构建对于完善现代职业教育体系具有重要意义。通过构建职教高考制度，可以为职业教育学生提供更加明确的升学途径，促进职业教育与普通教育协调发展，完善现代职业教育体系的层次结构。提升职业教育质量。职教高考制度可以选拔出具有扎实专业技能和文化素质的学生，进入更高层次的职业教育阶段学习，从而提高职业教育的整体质量。促进区域经济发展。职业教育培养的技术技能人才能够更好地满足区域经济发展的需求，为区域经济的发展提供有力的人才支撑。研究价值：为政府决策提供科学依据。通过实证研究，深入了解省域职教高考制度的实施效果和存在的问题，为政府制定相关政策提供科学依据。为省域职教高考制度的完善提供参考。通过对不同省份职教高考制度的比较研究，总结经验教训，为省域职教高考制度的完善提供参考。丰富职业教育理论体系。职教高考制度的研究可以丰富职业教育理论体系，为职业教育的发展提供理论支持。促进职业教育高质量发展。通过完善职教高考制度，提高职业教育的吸引力和竞争力，促进职业教育高质量发展。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标构建科学合理的省域职教高考制度评价体系，深入分析实践效果，提出优化建议，为省域职业教育发展提供支撑。具体而言，通过对省域职教高考制度的研究，明确其在人才选拔、职业教育质量提升以及服务区域经济发展等方面的作用，从而为完善现代职业教育体系提供有力的支持。2.研究内容省域职教高考制度构建现状：目前，各省职教高考制度构建处于不同的发展阶段。以江苏、山东、河南三省为例，各省虽考核方式各有不同，但总体上均采用“文化素质+职业技能”的综合考试模式。江苏省在基本原则上坚持分类实施、公平公正，统筹设计、分步推进，综合评价、多元录取。其招生对象包括普通高中学生、中职学生和社会人员三类，主要选拔高素质应用型和技术技能型人才。江苏省从2010年开始尝试高职“单独招生”，后调整为“提前招生”，并不断完善面向中职毕业生的职教高考制度。山东省积极探索建立“职教高考”制度，将职业技能考试成绩权重提高到50%以上，建立高水平教师引进“绿色通道”，校企专业人才可“双向流动”，为技术技能人才持续学习和发展提供机会。河南省的职教高考实践情况有待进一步深入研究。实践模式：不同省份的职教高考实践模式各具特色。江苏省通过春季高考——提前招生和中职职教高考两种方式进行人才选拔。山东省采用“文化素质+职业技能”考试招生办法，推进高中特色办学，协同推进高中阶段教育改革。广西落实部区共建方案，高位推进职教高质量发展，产教融合全力推动多链共进，优化专业精准对接发展需求，适应产业变革提升人才能力素质，教随产出打造面向东盟创新高地。效果评价指标体系构建：构建科学合理的省域职教高考制度评价体系，需要考虑多个方面的因素。首先，要注重对考生综合素质和实践动手能力的考核，与普通高考相比，职教高考应更加突出职业教育特色。其次，要考虑考试结果的效度和信度，确保选拔出的人才符合职业教育的培养目标。此外，还应关注职教高考对区域经济发展的贡献，以及对技术技能型人才成长通道的拓宽作用。不同省份实践案例分析：对江苏、山东、广西等省份的职教高考实践案例进行深入分析，总结经验教训。江苏省在职教高考制度建设方面，坚持分类实施、公平公正的原则，为不同群体提供了多样化的考试入学路径。山东省通过建立“职教高考”制度，提升了职教高考本科录取比例，为技术技能人才提供了更多的发展机会。广西通过部区共建，探索省域职教新模式，在高位推进职教高质量发展、产教融合、优化专业、提升人才能力素质等方面取得了显著成效。3.重要观点省域职教高考制度应注重与区域经济发展需求相结合，突出职业教育特色，实现公平公正、科学有效选拔人才。具体来说，有以下几个方面：与区域经济发展需求相结合：一个国家的职业教育发展程度直接影响国家的经济发展水平。在从中国制造迈向中国创造的过程中，对技术技能人才的需求激增。通过推进职教高考制度建设，提升职业学校生源质量，一体化培养地方产业发展急需的综合素质过硬、实战能力强的人才，为制造行业全方位提供技术技能人才，有利于促进产业转型升级。突出职业教育特色：职教高考制度是我国职业教育优化类型教育定位的突破口。职教高考促进中职、高职和本科职业教育成体系建设，实现技能型人才一体化培养。随着现代职业教育体系建设的深入推进，中职生、高职生都有进一步深造的机会，技术技能型人才的成长空间和发展通道逐渐打通和拓宽。职教高考服务职业技能人才的选拔和培养，使职业院校学生享有更多的教育选择，推动技能型社会建设。实现公平公正、科学有效选拔人才：高职院校面向高中、中职毕业生和社会人员等不同群体，实行分类考试招生，因材施考、因材施教，科学选拔人才，体现公平公正。考生根据自身实际和职业倾向，选择相应的考试入学路径，高职院校根据不同招生对象和专业类，制订相应的招生评价办法，以多元方式录取。同时，要不断完善考试内容和方式，提高考试的科学性和有效性，选拔出真正符合职业教育培养目标的人才。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路本研究将采用文献研究、实地调研、案例分析、数据统计等多方法结合的方式，全面深入地对省域职教高考制度构建、实践及效果评价进行实证研究。首先，通过文献研究广泛搜集国内外相关研究文献和政策文件，梳理职教高考制度的发展脉络和研究现状，为后续研究提供理论基础。接着，开展实地调研，运用调查法通过问卷调查、深度访谈等方式，深入了解不同省份职教高考制度的实施情况和相关利益者的意见建议。同时，选取具有代表性的省份进行案例分析，包括江苏、山东、广西等，深入剖析成功与失败案例，总结实践经验和教训。最后，利用数据统计方法对收集到的资料进行量化分析，为研究结论提供客观的数据支持。2.研究方法文献法：广泛搜集国内外研究文献和政策文件，了解职教高考制度的理论基础和发展趋势。通过对已有研究的梳理，找出当前研究的不足之处，为本课题的研究提供参考和借鉴。调查法：通过问卷调查、深度访谈等方式获取意见建议。针对职业院校的师生、企业代表、教育部门工作人员等不同群体设计调查问卷，了解他们对职教高考制度的看法和建议。同时，对部分典型案例进行深度访谈，深入了解职教高考制度在实践中的具体情况和存在的问题。比较法：对比不同省份实践模式，分析各自的优势和不足。以江苏、山东、河南等省份为例，比较其职教高考制度在考核方式、招生对象、培养目标等方面的差异，为完善省域职教高考制度提供参考。案例研究法：深入剖析成功与失败案例。选取江苏、山东、广西等省份的职教高考实践案例，分析其成功经验，如江苏省的分类实施、公平公正原则，山东省的提升职业技能考试成绩权重、建立教师引进“绿色通道”等。同时，也分析一些存在问题的案例，如湖北省在发展过程中面临的晋升渠道困境、技能评价难题等，从中吸取教训，为其他省份提供借鉴。3.创新之处以实证研究为基础，构建全面的效果评价指标体系：本研究将以实证研究为基础，通过对大量数据的收集和分析，构建全面的省域职教高考制度效果评价指标体系。该体系将不仅关注考生的升学情况，还将考虑职教高考对职业教育质量提升、区域经济发展的贡献以及对技术技能型人才成长通道的拓宽作用等多个方面。结合区域特色，提出针对性的制度优化建议：不同省份具有不同的经济发展水平、产业结构和教育资源分布情况，本研究将结合各省份的区域特色，提出针对性的职教高考制度优化建议。例如，对于制造业发达的省份，可以加强对相关专业技能的考核；对于农业大省，可以注重培养农业技术技能人才。强调多主体参与，促进政府、学校、企业协同推进省域职教高考制度建设：职教高考制度的建设需要政府、学校、企业等多主体的共同参与。本研究将强调多主体参与的重要性，促进政府在政策制定、资源投入方面发挥主导作用，学校在教学改革、人才培养方面发挥主体作用，企业在实践教学、人才需求反馈方面发挥积极作用，共同推进省域职教高考制度建设。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：课题组成员具备丰富的职业教育研究经验，与相关高校、研究机构建立良好合作关系，为研究提供理论和技术支撑。例如，课题组成员中有来自湖北工业大学的讲师和硕士研究生，他们在职业教育理论方面有着深入的研究，为课题的开展提供了坚实的理论基础。同时，与多所国内外知名高校、研究机构的合作关系，也为课题的研究提供了广泛的技术支持和交流平台。条件保障：获得相关部门资金支持，与部分省份教育机构达成合作协议，确保研究顺利开展。相关部门的资金支持为课题研究提供了必要的经济保障，使得研究团队能够充分开展文献研究、实地调研、数据分析等工作。与部分省份教育机构的合作协议，为课题研究提供了实践平台和数据来源。例如，与江苏省、山东省、云南省等省份的教育机构合作，可以深入了解这些省份职教高考制度的构建、实践及效果评价情况，为课题研究提供丰富的实证资料。研究步骤：第一阶段完成文献回顾，确定研究框架；第二阶段实施实地调研，收集数据资料；第三阶段进行数据分析处理，撰写研究报告初稿；第四阶段修改完善报告，组织专家评审会；最终提交研究报告，举