《宪法学课件（高等规划）》课件-各章节内容-第九章 中央国家机关

第九章中央国家机关

本章重点第一节国家机构概述第二节全国人民代表大会第三节中华人民共和国主席第四节国务院第五节中央军事委员会

本章小结本章重点：1.国家机构的组织与活动原则。2.全国人民代表大会的性质、地位、组成、职权、会议制度。3.全国人大各专门委员会的性质、组成、职责。4.全国人大代表的权利与义务。5.全国人大常委会的性质、地位、组成、职权、会议制度。6.国家主席的性质、任职资格、职权、补缺制度。7.国务院的性质、组成、职权、责任制度、会议制度。8.中央军委的性质、组成、职权、责任制度。返回第一节国家机构概述一、国家机构的概念二、我国现行国家机构的体系及历史沿革(一)国家机构组织系统(二)我国国家机构的历史发展1.新中国建立初期的国家机构。2.1954年宪法规定的国家机构。3.1975年宪法和1978年宪法规定的国家机构。4.1982年宪法规定的国家机构。三、我国国家机构的组织和活动原则(一)民主集中制原则(二)联系群众、为人民服务原则(三)责任制原则(四)精简和效率原则(五)社会主义法制原则返回第二节全国人民代表大会一、全国人民代表大会的性质、地位、组成和任期(一)全国人民代表大会的性质和地位(二)全国人民代表大会的组成和任期二、全国人民代表大会的职权、会议和工作程序(一)全国人民代表大会的职权1.修改宪法、监督宪法的实施。2.制定和修改基本法律。3.选举、决定和罢免国家机关的领导人。4.决定国家重大问题。5.最高监督权。6.应当由它行使的其他职权。(二)会议制度和工作程序1.会议制度2.工作程序三、全国人民代表大会常务委员会(一)全国人民代表大会常务委员会的性质和地位(二)全国人民代表大会常务委员会的组成和任期(三)全国人民代表大会常务委员会的职权1.解释宪法和法律、监督宪法的实施以及行使立法权。2.决定国家生活中某些重要问题。3.决定和任免最高国家机关领导人员。4.监督权。5.全国人民代表大会授予的其他职权。(四)全国人民代表大会常务委员会的会议制度和工作程序1.会议制度2.工作程序四、全国人民代表大会各专门委员会(一)全国人民代表大会各专门委员会的性质和类型(二)全国人民代表大会各专门委员会的组成和任期(三)全国人民代表大会各专门委员会的工作五、全国人民代表大会代表(一)代表的地位(二)代表的权利1.在全国人民代表大会会议期间，全国人民代表大会代表享有的权利为：①有出席全国人民代表大会会议，参加其他各种形式会议，审议列入大会议程的各项议案和报告的权利；有被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表意见，参与表决，共同决定国家机关领导人员的人选和国家生活中的重大问题的权利。②有权依照法律规定的程序向全国人民代表大会提出修改宪法和属于全国人民代表大会职权范围内的议案(议案应当有案由、案据和方案)。③有权依照法律规定的程序，书面提出对国务院和国务院各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案(质询案应当写明质询的对象、质询的问题和内容)。质询案按照主席团的决定由受质询机关答复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。④有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会，有权向全国人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。2.在全国人民代表大会闭会期间的活动。①在全国人民代表大会常务委员会统一安排下，有权对中央和下级国家机关进行视察，有权约见被视察机关的负责人，被约见的有关机关负责人或者由他委托的负责人应当听取代表的建议、批评和意见②有权依法提议临时召集全国人民代表大会会议；根据全国人民代表大会或常务委员会的决定，有权参加特定问题调查委员会。③有应邀列席全国人民代表大会常务委员会会议和有关的会议的权利。3.执行代表职务的有关保障。①在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。②非经全国人民代表大会会议主席团的许可，在全国人民代表大会闭会期间，非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕和刑事审判。③代表执行职务时，代表所在单位必须给予时间保障和享受工资及其他待遇或适当补贴的权利。(三)代表的义务根据宪法、全国人民代表大会组织法和代表法有关规定，全国人民代表大会代表必须履行如下义务：1.模范遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。2.应当同原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。3.接受原选举单位的监督。原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。(四)关于停止执行代表职务和终止代表资格问题为了增强代表意识和代表的责任感，保证代表依法行使权利和履行义务，代表法就此问题作出了如下规定：1.代表“因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的”，“被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利、正在服刑的”，暂时停止执行代表职务。上述所列情形在代表任期内消失后，恢复执行其代表职务，但代表资格终止的除外。2.代表因迁出或者调离本行政区域的，辞职被接受的，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，被罢免的，丧失中国国籍的，依法被剥夺政治权利的，其代表资格立即终止。代表资格终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公布。返回第三节中华人民共和国主席一、国家元首概述二、我国国家主席制度的历史沿革三、国家主席的性质、地位和职权(一)国家主席的性质和地位(二)国家主席的产生和任期(三)国家主席的职权1.公布法律、发布命令。2.任免国务院组成人员。3.外交权。4.荣典权。四、我国国家主席制度的特点返回第四节国务院一、我国最高行政机关的历史沿革(一)建国初期的政务院(二)1954年宪法颁布后的国务院(三)1982年宪法规定的国务院二、国务院的性质、地位、组成和任期(一)性质和地位中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。宪法的这一规定表明了国务院的性质和它在国家机关体系中所处的地位。(二)组成和任期国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。三、国务院的领导体制和会议制度(一)国务院的领导体制(二)国务院的会议制度四、国务院的职权宪法规定的国务院的职权非常广泛，主要有以下几个方面：1.根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政决定和命令。2.提出议案权。3.对所属部、委和地方行政机关的监督权。4.领导和管理全国各项行政工作。5.对行政人员的任免、奖惩权。6.最高权力机关授予的其他职权。五、国务院各部、各委员会和其他机构(一)各部、各委员会(二)国务院的直属机构和办公机构返回第五节中央军事委员会一、我国中央军事领导机关的历史沿革二、中央军事委员会的性质、地位和任期三、中央军事委员会的领导体制和责任返回本章小结

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