建筑工程安全管理制度、责任制、操作规程

安全生产规章、制度汇总

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编制人:21审批人:

二0一七年五月二十五日

目录

第一章：各职能部门的安全生产责任..................................................5

工程项目经理部安全生产责任制..................................................5

技术部门安全生产责任制.........................................................6

安全治理部门安全生产责任制....................................................7

设备治理部门安全生产责任制....................................................9

材料部门安全生产责任制........................................................10

劳资、教育部门安全生产责任制.................................................11

治安保卫部门安全生产责任制...................................................12

后勤治理部门安全生产责任制...................................................13

安全生产责任制考核办法........................................................14

班组安全治理目标：（目标分解）................................................16

目标考核办法...................................................................17

附表1:安全治理目标考核情形表（年）.................................18

附表2：安全治理目标考核情形汇总表（年）.............................19

第二章：各级人员的安全生产责任...................................................20

企业负责人安全生产职责........................................................20

项目经理安全生产责任制........................................................22

技术负责人安全生产责任制.....................................................23

工长安全生产责任制............................................................24

施工员安全生产责任制..........................................................25

质量员安全生产责任制..........................................................26

安全员生产责任制..............................................................27

材料员安全生产责任制..........................................................28

预算员安全生产责任制..........................................................29

班组长安全生产责任制..........................................................30

操作人员安全生产责任制........................................................31

设备员安全生产责任制..........................................................32

劳资员安全生产制责任制........................................................33

第三章：建筑现场施工安全操作规程.................................................34

普通工（杂工）安全操作规程...................................................34

木工安全操作规程..............................................................35

钢筋工安全操作规程............................................................36

混凝土工安全操作规程..........................................................38

抹灰工安全操作规程............................................................39

瓦工安全操作规程..............................................................40

架子工安全操作规程............................................................41

高空作业安全操作规程..........................................................43

建筑电工安全操作规程..........................................................44

电焊工安全操作规程............................................................46

气焊（割）工安全操作规程.....................................................47

机械操作工安全操作规程........................................................48

机械修理工安全操作规程........................................................50

卷扬机司机安全操作规程........................................................51

物料提升机司机安全操作规程...................................................52

打桩机司机安全操作规程........................................................53

打桩工安全操作规程............................................................54

机动车司机安全操作规程........................................................55

土方机械司机安全操作规程.....................................................57

保温、防水工安全操作规程.....................................................58

管道安装工安全操作规程........................................................59

油漆涂料工安全操作规程........................................................61

玻璃工安全操作规程............................................................63

起重吊车安全操作规程..........................................................64

圆盘锯安全操作规程............................................................66

木工平刨机安全才桑作规程........................................................67

钢筋切断机安全操作规程........................................................68

钢筋对焊机安全操作规程........................................................69

钢筋弯曲机安全操作规程........................................................70

混凝土插入式振动器安全操作规程...............................................71

混凝土附着式、平板式振动器安全操作规程......................................72

交流电焊机安全操作规程........................................................73

手持电动工具安全操作规程.....................................................75

砂轮机安全操作规程............................................................77

空气压缩机安全操作规程........................................................78

发电机安全操作规程............................................................80

混凝土切割机安全操作规程......................................................82

第四章：安全生产教育、培训、交底制度.............................................83

安全教育培训制度..............................................................83

安全生产交底制度..............................................................90

第五章：安全检查制度..............................................................91

安全检查制度...................................................................91

安全验收制度...................................................................94

第六章：安全文明治理制度、措施...................................................97

设备运行、修理、保养治理制度.................................................97

事故隐患和危险源治理制度.....................................................98

特种作业人员治理制度..........................................................99

特种设备治理制度.............................................................101

重大危险源治理制度...........................................................102

工地生活区治理制度...........................................................103

动火作业治理制度.............................................................104

防火消防安全制度.............................................................105

治安保卫制度..................................................................106

门卫制度......................................................................107

卫生治理制度..................................................................108

施工现场急救措施.............................................................109

防火消防安全措施..............................................................111

施工现场防扬尘、防噪声污染措施..............................................112

不扰民施工措施................................................................114

安全生产文明施工措施费使用制度..............................................115

分包单位治理制度.............................................................117

第一章：各职能部门的安全生产责任

工程项目经理部安全生产责任制

一、要依据国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及组织设

计合理组织安全生产、文明施工。

二、加强施工现场平面治理，建立安全生产、文明施工秩序，监督

检查各级各部门安全生产责任制的执行情形。

三、定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，并对检查出的

问题及隐患进行研究、分析，指定专人落实整改措施，限期整

改。

四、每月召开安全生产大会，对安全达标文明施工遵章守经突出的

班组、个人夸奖及奖励，对违章作业、违章指挥人员进行批评

教育及处罚。

五、督促检查对职工安全教育计划的执行情形，负责新工人入场的

二级安全教育，并履行签字手续及有关资料的积存。

六、对经济承包合同中的安全治理目标和安全生产责任进行审核，

工程分包时，同时办理书面的安全防护部位、防护设施的移交。

七、配合有关部门进行工伤事故的调查处理，做好统计上报。

技术部门安全生产责任制

一、技术部门要严格按国家有关安全技术规程、标准及工程特点编

制施工组织设计及专项安全技术措施。

二、负责解决施工现场机械设备的改备、技术新、安全装置的技术

鉴定和新工艺、新技术的开发研究工作。

三、配合有关部门对工人安全操作技能的教育、分部分项工程安全

技术交底及有关资料的整理。

四、参与工伤事故的调查、分析及提供技术鉴定意见和整改的技术

措施。

安全治理部门安全生产责任制

一、熟练把握《建筑施工安全检查标准》及有关规定，有项目经理

领导下，做好安全治理工作，监督检查工程项目制定的安全治

理目标的情，并付诸实施。

二、组织工程项目的定期安全检查、喧回检查、季节变化等安全检

查。对发觉的隐患要及时发出整改通积压，并要求按三定进行

整改，整改后要组织复查，并将有关资料存档。

三、参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制

定。工程项目必须依据安全生产的有关法委、法规、规范、标

准组织施工。

四、禁止违章指挥、违章作业的行为，当发觉有生大事故隐患或危

及人身安全的时，要及时处理和赂有关领导汇报，必要时有权

命令撤出作业人员，抢救国家财产。

五、负责会同有关部门进行安全生产宣教育工作，组织学习有关安

全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程的安全

生产规章制度。

六、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有

监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导

职工正确使用安全防护用品和用具。

七、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分

析，协助有关领导做好事故善后处理及整改革者作。

八、监督检查分包经济合同中分解的安全治理目标的落实，有权建

议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

九、会同设备等有关部门对施工现场暂时用电、机械设备、安全防

护等设施使用前的验收并作相应记录。

设备治理部门安全生产责任制

一、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的有关法规、规范、标准

及治理规定，加强施工现场机械设备治理。

二、负责建立健全机械设备修理保养制度、交接班制度、下期检查

制度，确保安全运转，建立设备台帐。

三、会同有关部门对操作人员进行安全技术培训考核及进行安全技

术操作规程的教育，禁止违章指挥、违章作业。

四、负责组织编制塔吊、施工电梯、龙门架物料提长机的拆装方案，

并对拆装队伍进行审查，禁止未取得建设主管部门或安监部门

拆装资格的队伍从事上述机械的拆装作业。

五、参与技术部门组织的技术改造、机械设备新及鉴定工作。

六、参与有关工伤事故的调配、分析和提出整改措施。

材料部门安全生产责任制

一、负责编制工程项目贯彻《建筑施工安全检查标准》实现安全生

产所需材料、劳保用品、安全防护用品、设施的采购计划。

二、对采购的上述产品质量要认真进行检验、检查，对不合格产品

不准发放使用，对采购的产品负有安全的直接责任。

三、对进入施工现场的材料、机具、设施等要按照现场平面布置图

所规定的位置堆放整齐。

四、加强信息收集，不断提高采购质量，并积极推广与安全生产有

关的新型材料、先进的防护器具及劳保用品。

五、参与有关工伤事故的调查、分析，提出改进意见。

六、不得采购劣防护用品、材料、机具和设备。

劳资、教育部门安全生产责任制

一、负责制定职工安全教育培训计划并监督实施

二、配合安全部门，做好新工人入场的三级安全教育及有关资料、

登记卡的治理。

三、配合有关部门做好新工人、换岗工人、变换工种及特种作业人

员进行安全知识、安全技能训练及考核工作。

四、积极开展预防工伤、职业病的宣传达室教育工作，并提出改善

作业环境、实现工人劳逸结合的合理化建议。

五、对因工伤、职业病等职工要妥善安排合适的工作。

六、做好女职工的卫生保健及计划生育工作。

治安保卫部门安全生产责任制

一、认真执行有关安全生产、治安保卫的法律、法规、标准，做好

治安保卫工作，并对工地的治安保卫负有直接责任

二、加强防盗、防火、保护职工作业环境不受破坏，和谐处理职工

矛盾，保持施工现场祥和气氛。

三、严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

四、有权禁止施工现场的违章行为，在发觉施工现场危及人身安全

和社会治安险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢险。

后勤治理部门安全生产责任制

一、认真贯彻执行有关后勤、卫生工作的法规、规范、标准及制度，

努力改善职工的生活水平和卫生条件。

二、负责组织对炊事员、职工、特种作业人员的身体检查及女工保

健、职业病预防工作。

三、配合有关部门做好卫生急救、设备的配备和指导使用工作。

四、按规定在职工宿舍、办公场地、食常等处配备消防灭火器材，

并负责宣传、使用、操作等知识的教育。

五、搞好饮食卫生、饭堂的治理工作，预防疾病和食物中毒的发生

六、做好防寒、防台风、防暑降温顺预防及劳保用品、饮料、饮水

的供应发放工作

七、参与事故调查分析，提供受伤人员伤执情形的报告

八、配合文明施工定期组织或参与卫生、灭蚊、灭鼠、灭蝇大检查

并监督有关规定的实施

九、负责职工宿舍、厕所、浴室等生活设施的建设和治理

安全生产责任制考核办法

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规

定的在他们各自职责范畴内，对安全生产工作应负责任的制度。

公司根据各个部门、各类人员的不同职责范畴，制定了安全生产

责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处

处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：

一、本办法依据“管生产，必须管安全”，安全生产、人人有责

”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

二、本办法适用于公司各个部门、各类治理人员安全生产责任的

考核。

三、本办法自发文之日起执行。

四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行

一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员

自签订之日起，安全生产责任开始生效。

五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经

理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经现考核；工程项目经理

负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负

责对本班组工长进行考核。

六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司

每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐

级审查，逐级上报。

七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、降级、

处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不

称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；

部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；

部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核应填写考

核统计表。（详见附表）

八、奖罚

1、年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、

先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。

2、第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教

育外，并要求限期达到称职。到期考核仍旧不称职的部门和个人进行

罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元）并提

出警告处分。

第三次考核仍旧不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、

调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

九、由于责任过失造成伤亡事故或重大事故经济缺失者，除追究

其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

十、本办法由公司安全治理部门负责说明。

班组安全治理目标：（目标分解）

广州大学减震控制与结构安全实验大楼项目各施工班组:

根据公司对我工程项目下达的治理目标，现分解到各施工班组的

安全治理目标如下：

轻伤年文明施工目

班组名称目标安全达标

负伤频率标

100%（或优100%（或优

士工班实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

木工班实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

钢筋班实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

校班实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

架子班实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

瓦工班实现“五无”3%o

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

水电班实现“五无”3%o

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

安装班实现“五无”3%o

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

杂工班实现“五无”3%o

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

机械班实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

修理班实现“五无”3%o

良、双优）良、双优）

100%（或优100%（或优

其他实现“五无”2%。

良、双优）良、双优）

期望各班组认真执行“建筑施工安全检查标准”及有关安全生产

规定，各自做好本班作业范畴内安全生产，确保目标实施。本目标有

效期发文之是至竣工止。

目标考核办法

为保证施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工

过程，做到全员、全过程、全方位的安全治理。严格执行国家有关的

安全生产法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的

措施，促使安全治理目标的实施、实现安全生产，特此制定本法。

一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。

二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全治理目标的考

核。

三、安全治理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工

程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。

四、安全治理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结

合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结

果实行逐级审查，逐级上报。

五、考核结果分为：

1、伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。

2、安全达标、文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三

个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。

六、公司每季、工程项目每月公布安全治理目标考核结果，工程

项目部要利用黑板报或图表在工地公布。

七、奖罚：

1、年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文

明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经

理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的

评定等等。

2、第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达

到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要

通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款处罚。

3、第二次考核仍旧不合格的工程项目经理，作业班组长视情节

轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增加罚款等。

八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济缺

失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文

之日起执行。

附表：安全治理目标考核情形表（附表1）

安全治理目标考核情形汇总表（附表2）

附表1:安全治理目标考核情形表（年）

班组：附

表1

伤亡控制指标安全达标文明施工达标

月轻伤年负

“五无”不合不合

份伤频率W优良合格优良合格

目标格格

24%。

附表2:安全治理目标考核情形汇总表（年）

（月、季、年）附

表2

伤亡控制指标安全达标文明施工达标

班轻伤年负

“五无”不合不合

组伤频率W优良合格优良合格

目标格格

24%。

第二章：各级人员的安全生产责任

企业负责人安全生产职责

经理是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的

责任。其安全生产职责如下：

1.贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的

安全生产治理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位

安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全

生产工作。

2.检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责

确定保证职工安全、健康的措施。

3.审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，

保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保

护措施经费。

4.审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）等，应遵守

和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产

的“三同时”规定。

5.对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好

记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事

故消灭在萌芽状态。

6.组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严

肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性

负责。

7.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人

进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。

8.组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体

和先进个人予以表彰或奖励。

9.主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作

情形，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

10.组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组

织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组

织演练。

项目经理安全生产责任制

一、项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目

安全生产、文明施工负领导责任。

二、认真依据有关安全生产的法律、法规、规范、标准组织施工，

努力实现本工程项目为零事故，负伤频率控制在年千分之一内，

文明施工达标率达到上级规定指标。

三、组织编制和实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的

作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案。

四、定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，排除事

故隐患，定期向职工代表会议报告安全生产情形。

五、对职工进行安全生产、安全技术和遵章守纪及新工人入场的二

级教育，督促各级各部门做好本职范畴的安全工作。

六、主持或参与重大伤亡事故（或未遂重大事故）的调查处理，监

督整改方案的实施。

七、服从各级安全主管部门对施工现场安全生产的各项指令，并认

真及时贯彻实施。

技术负责人安全生产责任制

一、对本工程项目的劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总

的责任。在编制和审核组织设计和采用新技术、新工艺、新设

备时负责制定相应的安全技术措施。

二、负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施。

三、对职工进行安全技术教育，及时解决安全达标和文明施工中的

安全技术问题。

四、参与重大伤亡事故调查分析，提出整改技术措施。

工长安全生产责任制

一、工长是所管工程的安全生产直接责任人，要认真执行有关安全

生产法律、法规、规范及标准，组织制定、实施工程项目伤亡

控制指标、安全达标、文明施工达标率所采限的安全技术措施。

二、负责对分部分项工程进行安全技术交底，并付诸实施，随时禁

止违章指挥与违章作业行为。

三、配合项目经理监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、

规定的落实情形。在施工进度与安全生产发生矛盾时，负责组

织和谐各班组的安全生产，并坚持行安全后生产的原则。

四、施工中发生工伤事故要立刻上报，保护现场，积极抢救伤员，

防止事态扩大、配合事故三不放过等调配工作。

施工员安全生产责任制

一、认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计，在施工与

安全防护发生冲突时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、

后施工的原则，坚决禁止违章、侥幸、冒险的行为。

二、熟练把握“建筑施工安全检查标准”及有关规定，在分管的分

部分项工程，对工人进行安全技术措施交底及教育，并付诸实

施。

三、随时禁止违章行为，对施工过程中发觉的不安全隐患要及时处

理并提出合理化建议，对坚持错误的班组和个人有权责令其停

工。在发生险情时，要及时上报，并配合产有部门做善后处理

工作。

四、发生施工伤亡事故，要立刻上报，保护现场，抢救伤员，协助

调查整改工作的进行。

质量员安全生产责任制

一、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识安

全与质量的关系。

二、督促班组遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有

责任禁止违章指挥、违章作业。

三、发觉事故隐患，第一责令班组进行整改，或者停止作业，并及

时汇报给工长和安全员进行处理，并跟踪整改落实情形。

四、发生事故后，要立刻上报，并保护好现场，参与调查与分析。

安全员生产责任制

一、在项目经理领导下，负责施工现场的安全治理工作。

二、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达

标活动，经常开展安全检查。

三、把握施工进度及生产情形，研究解决施工中的不安全隐患，并

提出改进意见和措施。

四、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员

贯彻执行。

五、协助有关部门做好新工作、特种作业人员、变换工种人员的安

全技术、安全法规及安全知识的培训、考核、发证工作。

六、禁止违章指挥、违章作业的现象，遇有危险及人身安全或财产

缺失险情，有权暂停生产，并立刻向有关领导报告。

七、组织或参与进入施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设

备的检验检测及验收工作。

八、参与本工程发生的伤亡事故的调查、分析、整改方案的制定及

事故、登记和报告工作。

材料员安全生产责任制

一、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的

工作作风，做好本职工作。

二、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、

技术参数检验测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。

三、对采购的安全防护有品、设施器具和材料、配料及质量负有直

接的安全责任。禁止采购影响安全的不合格材料和用品。

四、做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检

查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

五、对采购上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、安监

证及建筑主管部门或安监站的举荐证。

六、配合安监部门做好上述产品的抽检工作，发觉质量问题及时向

领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。

预算员安全生产责任制

一、熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法