临泉某中学南校区体育器材设备采购招标文件

临泉二中南校区体育器材设备采购

招标文件

项目编号：C20150133(JQ2015-119)

招标人：安徽省临泉第二中学

招标代理机构:安徽金泉工程造价咨询有限公司

二O一五年六月一日

目录

第一章招标公告..................................2

第二章投标人须知................................4

第三章评标办法................................21

第四章采购需求及相关要求......................24

第五章政府采购合同（格式）.....................41

第六章投标文件（格式）.........................45

第七章招标人、招标代理机构、监督部门意见.......60

第一章招标公告

临泉二中南校区体育器材设备采购招标公告

临泉二中南校区体育器材设备采购项目(项目编号：C20150133),采购人

为安徽省临泉第二中学，采购代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司。现对

该项目进行国内公开招标采购。

1.项目概况与预算价

1.1招标范围和标包划分：体育器材设备采购共102项。划分为一个标包。

1.2供货期：供货合同生效之日起30日历天内交货结束。

L3交货地点：安徽省临泉第二中学南校区。

2.投标人资格要求

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.2投标人资格还须具备：体育器材设备经销商。

2.3投标人的法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，

不得参加本项目的投标。

2.4本次招标不接受联合体投标。

3.招标文件的获取

3.1凡有意参加投标者，可在《临泉县人民政府网》-公共资源栏目下载本

项目招标文件。

3.2招标文件售价每标包每份售价500元。投标人需在提交投标文件时交纳

招标文件费用。

4.投标文件的提交

4.1投标文件提交的截止时间(开标时间)：2015年6月24日下午3时00

分。地点：临泉县招标采购交易中心(四楼开标大厅)。

4.2逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。

5.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《安徽省政府采购网》、《安徽省招标投标信息网》和

《临泉县人民政府网》上发布。

2

6.联系方式

6.1采购人：安徽省临泉第二中学

地址：临泉县城交通南路

联系人：王亦庆

电话/p>

6.2招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司

地址：临泉县城酮阳西路94号

邮编：236400

联系人：徐文喜曾东妹

电话/p>

6.3招标投标交易场所:临泉县招标米购交易中心

地址：临泉县城酮阳西路94号

联系人：唐枫

电话/p>

7、招标采购监督机构

名称：临泉县招标采购监督管理局

地址：临泉县城酮阳西路94号

传真/p>

2015年6月1日

3

第二章投标人须知

投标人须知前附表

（投标人须知与投标人须知前附表不一致的以投标人须知前附表为准）

条款号条款名称编列内容

临泉二中南校区体育器材设备采购

2.1项目名称及编号

（项目编号:C20150133）

2.2采购人安徽省临泉第二中学

2.3采购代理机构安徽金泉工程造价咨询有限公司

招标范围和标包体育器材设备采购共102项。

2.5

划分划分为一个标包。

本项目要求投标

3.2人需具备的特定/

资格条件

是否接受联合体口V不接受

3.3

投标□接受，应满足下列要求：

口J不组织，由投标人自行踏勘。

8.1踏勘现场□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

□J不召开

9.1投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

投标人要求澄清

12.1招标文件的截止投标截止时间前15天前

时间

招标文件的澄清、修改通知和质疑答复等将在《临

澄清、修改通知发

13.2泉县人民政府网》和《安徽审计评估招标信息网》

布方式

发布，一经发布，即视为投标人收到。

①按投标人须知4.3款对投标文件修改的内容

构成投标文件的

14.1②评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标

其他内容

文件的书面澄清、说明和补正

52万元。（包括体操场地的整理铺设，所有体育

15.1采购预算金额

器材的材料设备、配件、运输、安装、调试及税费

4

等所有费用。）

16.1投标有效期投标截止时间起60天

投标保证金形式：现金。现金应当从投标人账户转

出。不接收当面提交的现钞。

保证金必须在投标截止时间前到交易中心账户。保

证金转账凭证（银行转账回单、网银回单等原件或

复印件）在投标截止时间前提交。投标人应承担在

投标截止时间前未到账的风险。是否在投标截止时

17.1投标保证金间前到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。

投标截止时间后到账的保证金无效。

银行汇款单上注明本项目编号。

收款单位：临泉县招标采购交易中心

开户行：中国建设银行临泉县支行

账号：34001711208059067899

保证金金额：壹万元。

20.1投标文件份数正本1份,副本4份。

开标时间：同投标截止时间

24.1开标时间和地点

开标地点：同提交投标文件地点

评标委员会由招标人组建，评标委员会组成：5人，

其中：招标人代表1人，专家4人。招标人代表应

评标委员会的组

25.1具有评标专家资格或熟悉相关业务。

建

评标专家确定方式：招标人委托县招管局在安徽省

综合评标专家库中随机抽取。

28.2评标结果公示评标结果在《临泉县人民政府网》予以公示。

是否授权评标委□是

29.1

员会确定中标人□J否，每标包推荐中标候选人数：1〜3名

中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金，履

31.1履约保证金

约完毕、验收合格后退还。

公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交

投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的

采取其他采购方

33供应商只有两家时，采购人、采购代理机构经本级

式

政府采购监管部门批准后可以与该两家供应商进

行竞争性谈判采购。

5

需要补充的其他内容

投标人宜派代表参加开标会，是法定代表人的，出

投标人代表参加具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其

38.1

开标会要求身份证，对开标过程和结果进行签字确认。授权委

托书的格式见第六章投标文件格式。

□，不需提交证件原件。以投标文件中的复印件为

评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。

否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨

认的风险。

□需提交证件原件。见第3章评审办法评审标准

证件（因年检、资表。

质增项、资质升级1、以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期

或软件升级等原不予接收。

38.2

因不能提供证件2、评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件

原件的，需由发证要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应

单位出具证明）。的复印件。

3、投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件

原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应

复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内

容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均

不作为评审依据。

评标结果公示期间，县招管局对中标候选人（包括

法定代表人、授权代表）在人民检察院行贿犯罪档

行贿犯罪档案查

38.3案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日

询

起前3年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人

由招标人取消其中标候选人资格。

采购代理服务费8000元由中标人支付，含在投标

38.4采购代理服务费报价的单价和合价中，不得单列。中标人领取中

标通知书时支付。

自发出中标通知书之日起10个工作日内签订合

同，并到临泉县招标采购监督管理局备案。若无故

38.5签订合同逾期，为中标人自愿接受临泉县招标采购监督管理

局给予的没收履约保证金5000元和记入不良行为

记录的处理。

6

货送至采购人所在地，经验收合格后，支付合同价

的95%,余款按照投标质保期年限等额返还，不计

利息。

38.6付款方式验收要求：采购人组成验收小组，对货物性能进行

现场验证，性能不满足采购需求的，拒绝验收，所

有损失由中标人自行承担。验收过程中涉及需要进

行专业检测的，检测费用由中标人承担。

1、成交通知：自成交供应商确定之日起2个工作日

内，发出成交通知书，并在媒体公告成交结果。

2、合同签订：成交供应商须在成交结果公告之日起

38.7工作节点管理3日内联系采购人办理缴纳履约保证金、签订合同等

事宜，并在5日内（最迟不得超过《政府采购法》

第四十六条规定的30日）完成签订合同，逾期不

签订合同的按成交无效、投标保证金不予退还。

1、履约保证金

1.1为了确保卖方能全面、及时的履行自身的全部合

同义务，卖方必须在成交结果公示之日起3日内签

订前缴纳合同金额的期履约保证金，该保证金作为

卖方履行本合同相关义务的保证。（投标保证金可

转为履约保证金，不足部分另行缴纳，否则，成交

无效，投标保证金不予退还。）

L2卖方在履行合同过程中如有违约行为，买方可以

向临泉县招标采购交易中心申请暂时扣留卖方的履

约保证金，直至卖方完全履行本合同时为止。

38.8履约管理

1.3卖方完全认可临泉县招标采购交易中心在监督

双方履行本合同时，应买方要求暂时扣留履约保证

金的行为，认可该行为的法律后果均只由卖方承担。

1.4履约保证金或者扣除相关金额的剩余部分保证

金，在双方买卖合同履行完毕十五天后，由临泉县

招标采购交易中心在五个工作日内退还给卖方。

2、违约责任

4.1卖方责任：卖方必须提供优质服务，保证供货质

量，且不能超越合同规定的范围和种类。

4.2如卖方不能交付货物，买方有权先行向临泉县招

7

标采购交易中心申请扣留全部履约保证金。

4.3卖方逾期交付货物的，每逾期1天，卖方应当向

买方偿付逾期交货部分货款总额的5%。的违约金，但

违约金总额不超过本合同总价款的20%;卖方逾期交

货达10天时，买方有权解除本合同，解除合同的通

知自到达卖方时生效。

4.4如卖方发生以下违约行为，买方不仅有权解除合

同，申请临泉县招标采购交易中心扣留卖方的全部

履约保证金；需要进行商品检测的，卖方还应当承

担该商品的检测费用，并依法接受其它法律法规的

处罚。

4.4.1.拒不按时提供货物和服务的；

4.4.2.拆换、调换、截留产品零部件的；

4.4.3.降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产

品的；

4.4.4.进货渠道非法、不规范、不正当的；

4.4.5.有串通、贿赂、欺诈行为的；

4.4.6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况

的；

4.4.7.其他严重违法、违规、违约行为的。

4.5若卖方违约且不及时纠正，临泉县招标采购监督

管理局将对卖方记入不良行为记录，并视其情节限

制三个月以上两年以下参与临泉县政府采购的投标

资格。

投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提

供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证

38.9投标注意事项

金不予退还，并对预中标单位的不良投标行为作出

网上披露等处理。

8

（一）总则

1、定义

1.1采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中

介代理机构和采购人的总称。

1.2采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，成

交后按买方理解。

L3供应商：是指对“投标人须知前附表”所指称项目表现出兴趣，并有可

能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。

L4投标人：是指按照一定的程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参

与了该项目投标活动的供应商，成交后按成交人、卖方理解。

1.5标包：招标采购的最小单位是标包。招标采购要求中未分包的，投标人

对要求提供的货物或服务不得部分投标；

2、项目概况

2.1本项目的项目名称及编号：见投标人须知前附表。

2.2本项目的采购人：见投标人须知前附表。

2.3本项目的采购代理机构：见投标人须知前附表。

2.4本项目的招标采购监督管理机构：见投标人须知前附表。

2.5本项目的招标范围和标包划分：见投标人须知前附表。

3、投标人资格要求：

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人资格其他要求：见投标人须知前附表。

3.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和投

标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标。

9

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同

一合同项下的政府采购合同。违反前述规定的，相关投标均无效。

4、投标费用

4.1无论投标结果如何，投标人应自行承担投标所涉及的一切费用。

5、保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

6、语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应

附有中文注释。

7、计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

8、踏勘现场

8.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

8.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和

财产损失。

8.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

8.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气

候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

如需踏勘现场请与采购单位联系。

9、投标预备会

9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

9.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题

送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

9.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人

所提问题的澄清，以书面方式通知所有潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

10、相关政策

10.1本次采购活动适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共

和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关

法律、规章和规定。

10

（二）招标文件

11、招标文件构成

11.1本招标文件包括：

一、招标公告

二、投标人须知

三、评标办法

四、采购需求及相关要求

五、采购合同（样本）

六、投标文件格式

根据本章第9.3款、12.1款和13.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

11.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范

等要求。

11.3招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅

作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要

优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。

12、招标文件的澄清

12.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。如

有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括书面文字、传真,

下同）向采购单位提出，对需要澄清的部分将在投标人须知前附表规定的方式发

布，但不说明问题的来源。

13、招标文件的修改

13.1在投标截止15日前，采购单位可以补充通知的方式对招标文件进行修

改。补充通知是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具

有约束力。

13.2澄清修改通知将在投标人须知前附表规定的方式发布，一经发布，视

同投标人收到确认。

13.3采购单位可以视采购具体情况顺延投标截止时间，并在招标文件要求提

交投标文件截止时间3日前，按前款方式发布通知。

（三）投标文件

14、投标文件构成

11

14.1投标文件格式

一、评审因素索引表

二、投标函

三、投标人资格证明资料

四、货物报价表

五、主要设备配置表

六、规格响应表

七、证明货物的合格性和符合招标文件要求的文件

八、售后服务承诺资料

九、其他内容

14.2投标人应按照招标文件中所提供的格式、内容填写（并可按同样格式扩

展）并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。

14.3投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其

投标文件将作为合同的重要组成部分。

15、投标报价

15.1投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算，并不得高于

预算价。

15.2每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、

多报价的投标文件将被否决。投标报价不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的

方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，各项单价合计

金额应于投标报价一致。

15.3投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的名称、数量、单价和总价等

内容。

15.4投标人的报价应含有所投货物及相关的全部费用等。投标报价为履行合

同的最终价格。

15.5投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人自行

承担市场风险。

15.6投标人必须保证采购单位在中华人民共和国境内使用本次所采购货物、

资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因

第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如

投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的

一切相关费用。

16、投标有效期

16.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改

其投标文件。

12

16.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购单位可以书面形式

提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种

要求。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需

要相应地延长投标保证金的有效期。

17、投标保证金：

17.1投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定提交投标

保证金（以下简称投标保证金）并作为其投标文件的组成部分。

17.2未按本章17.1项要求提交投标保证金的投标，投标文件将被否决。

17.3未中标单位的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。

17.4参与投标的投标人出现下列情况，采购单位报经监管部门批准同意后有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

1）参与投标的投标人在截止时间后又撤销其投标；

2）中标人未能在投标文件规定的期限提交足额履约保证金；

3）中标人无正当理由拒绝签订合同；

4）由于中标人的原因导致成交无效的。

5）投标人提供虚假证明材料经查证属实的；

6）投标人在投标过程中有违反有关法律法规、招标文件约定的行为。

18、资格审查资料

18.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有

能力履行合同所必需的技术、服务和管理等方面能力的证明文件，一般包括有效

的营业执照副本复印件等，并作为其投标文件的一部分，本项目具体要求见第三

章评标办法。

19、证明货物的合格性和符合招标文件规定的资料

19.1投标人应提交所投货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，

并作为其投标文件的一部分。包括：

（1）货物主要技术规格的详细描述；

（2）投标人所提供的货物服务，如果是国家是实行生产、经营准入制度的,

投标人应附上有关证书复印件。

（3）为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样

本图等能证明产品符合性的资料、法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使

用指南）等。

19.2如果投标文件中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整

地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由

同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。

20、投标文件的编制

13

20.1投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应

清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

20.2投标文件的正本和所有的副本均需用A4纸打印（彩页资料除外）、以

胶装或线装的方式装订整齐，不得采用随时可拆换的活页方式装订，提倡使用软

封面包装。依招标文件要求必须由投标人法定代表人签署或其委托代理人签署并

加盖投标单位公章。如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的

“授权委托书”附在投标文件中，法定代表人授权委托书则必须由法定代表人签

署。

20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动

之处应加盖单位公章。

20.4投标文件应在投标文件接收地点现场提交。

（四）投标

21、投标文件的密封和标记：

21.1投标人应将投标文件正本和所有副本用信封密封。封装应该严密、不

易破损。如果所投项目分有多个包，则投标文件必须以包为单位进行封装。

21.2信封应写明：

（1）项目名称、包号、项目编号、投标人名称、地址和联系方式并于袋口密

封处加盖骑缝章。

（2）注明“请勿在年月日时（开标时间）之前启封”的字样。

21.3未按本章第21.1项或第21.2项要求密封的投标文件，招标人不予接

收。

22、投标文件的提交

22.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。

22.2投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

22.3投标人所提交的投标文件不予退还。

22.4逾期送达的投标文件，招标人不予接收。

23、投标文件的修改和撤回

23.1投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤

回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知采购单位。在投标截止时

间后，投标人不得再要求修改或撤销其投标文件。

23.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提

交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

14

23.3在投标截止时间与招标文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，投

标人不能撤销投标文件，其投标保证金将不予退还，并记入不良记录。

(五)开标

24、开标

24.1采购人或采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点

组织公开开标。投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到并留下联系

方式以证明其出席，留下的联系方式，请确保畅通，否则将自行承担在评标期间

因联系不正常导致信息接收不到或投标失败的风险责任。

24.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人

是否派人到场；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；

(5)检查投标文件的密封情况；

(6)按照提交投标文件的顺序确定并宣布投标文件开启顺序；

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、交货期等

投标函中的其他内容，并记录在案；

(8)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签

字确认；

(9)开标结束。

24.3开标异议：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当

当场作出答复，并制作记录。

(六)评标

25、评标委员会

25.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和

有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表参加评标的应具备专家资格或熟

悉相关业务，如不具备该条件，评标委员会全部成员应从专家库中抽取。评标委

员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

25.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

(1)投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

15

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚的。

25.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提

出的评审意见承担个人责任。

25.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

25.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不

作为评标依据。

26、评标的准备

26.1开标会结束后，评标随即开始。

26.2开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较

以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

26.3在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人

对招标中心、监管部门、采购单位和评委会成员施加影响的任何行为，一经发现

都将导致取消其投标资格。

26.4评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（1）招标的目标；

（2）招标项目的范围和性质；

（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款.

（4）招标文件规定的评标方法、评标标准和在评标过程中考虑的相关因素。

26.5评委会应当依据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统

地评审和比较。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。

26.6评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

27、评标方法

27.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，政府采购货物服

务招标采购评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

27.2最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价

最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文

件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选

人的评标方法。

27.3技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。

16

采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对

应。

1）综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对

招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素将在招标文件中事

先规定。

2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、

打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

27.4本项目的具体评标方法，以本招标文件第三章“评标方法”为准。招标

文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

28、评标结果

28.1评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评标报告，推荐一至三个中

标候选人。

28.2评标结束后，评标结果将在前附表规定的媒体公示，公示不少于三个工

作日。评标结果公示内容应包括无效标投标人名单及原因，中标候选人所投主要

货物的平拍型号、关键技术标准等内容。

28.3在确定中标人前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等

实质性内容进行谈判。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标供

应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

28.4采购单位将不对中标和未中标的原因作任何解释（对符合质疑条件并提

出质疑的供应商的回复除外）。

（七）合同授予

29、定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委

员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人

须知前附表。采购单位在评标结果公示期结束后（因处理质疑投诉、行政诉讼等

事项暂不能确定中标人的除外，但不得超出投标有效期发出中标通知书）确定中

标人。

30、中标结果公告

中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体

上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名

单、招标采购单位的名称和电话。

在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标

通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

17

中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当

承担相应的法律责任。

31、履约保证金

31.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提

交履约担保。

31.2中标人不能按本章第31.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

32、签订合同：

32.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点根据招标文件要求和中标人的

投标文件承诺与采购人签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清

文件、履约约谈承诺书等，均作为合同的附件。所签订的合同不得对招标文件和

中标人的投标文件作实质性修改，不得订立背离合同实质性内容的协议。

32.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金

不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部

分予以赔偿。

32.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退

还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

（八）重新采购

33、重新采购

在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定

情形之一的，招标采购单位应当予以废标，废标后，除采购任务取消情形外，招

标采购单位应当重新组织采购。需要采取其他采购方式的，按《政府采购非招标

方式管理办法》进行。

（九）质疑和投诉

34.质疑

34.1招标文件发售后，投标人如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾

向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在本章12.1项规定的时间之前，以书面

的方式向采购人提出质疑，要求澄清、答复。

34.2评标结果公示发布后，投标人对评标结果有异议的，应该在评标结果公

示期间向采购人书面提出质疑。但属于本章第12.1项情形，且未在规定时间提出

质疑的，不得提出质疑。

18

34.3投标人对评标结果公示以书面形式且署实名向采购人提出质疑同时负

有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如

果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投

标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面提交至招标采

购单位。

35.投诉

提出质疑的供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定时间内作出答

复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。

（十）纪律和监督

36.纪律和监督

36.1对招标人的纪律要求

招标人不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，

不得在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益。

36.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人、招标代理

机构、监管部门人员、评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者

以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

36.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私

下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得

向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提

出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行

为。

36.4对监督人员及与招标采购工作有关的工作人员的纪律要求

监督人员及与招标采购工作有关的工作人员不得利用职务便利以直接或间

接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投标活动，不得徇私舞弊、滥用职权、玩

忽职守，不得收受他人的财物或者其他好处。

（H）其他事项

37、招标文件的解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事

项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间不一致的，以

形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购单位或其委托的

19

招标代理人负责解释。本招标文件的解释权属于采购单位、临泉县招标采购交易

中心。

38、需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

39、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《安徽省政府采购供应商质疑处理

办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等有关法律法规规章的规定执行。

20

第三章评标办法

1、评标办法

本次招标评标采用综合评分法。评标委员会按照本章初步评审标准对投标文

件进行初步评审。初步评审有一项不通过的其投标文件作无效标处理。评标委员

会应书面形式告知投标人无效标处理的原因。对通过初步评审的投标文件按照本

章详细评审标准进行详细评审。详细评审时，评标委员会各成员独立对每个通过

初步评审的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

为了有效避免评委在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应

根据招标文件要求对投标文件分项（指主观项）各自进行打分，每一项最终得分

计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分，汇总各项得

分即为此投标人的技术标得分。根据技术标和商务标得分和由高到底的顺序推荐

1至3名中标候选人，得分相同时，以报价得分高的优先。报价也相同时，由投

标人随机抽取。依次推荐中标候选人。（各阶段计算分值，保留二位小数，第三

位四舍五入。）

2、评审程序

2.1初步评审

2.2详细评审

3、初步评审

评标委员会按照初步评审表中的评审因素和评审标准对投标文件进行初步评

审。评标委员会对上述各项评审因素独立评审，出现某项评审因素评审意见不一

致时，以少数服从多数确定该项评审因素是否通过。

初步评审有一项未通过的，为初步评审不合格，评标委员会应当否决其投标。

初步评审标准表

评审因素评审标准

投标人名称与营业执照、税务登记证一致

资格性

营业执照具备有效的营业执照（副本）

评审

税务登记证具有有效的税务登记证（副本）

21

本项目招标公告中

要求投标人具备的/

相应资质证书

投标保证金符合招标文件要求

符合第六章“投标文件格式”内容的实质性要求

投标文件内容

（影响投标人资格、合同履行的内容）

符合第六章“投标文件格式”要求。委托代理人

签署的，应附授权委托书。签名为手写签姓名，

投标文件的签署

不得用签字章代替；盖章为单位公章，不得用专

用章。

响应性

只能有一个报价，且不超过预算；投标函中的报

评审标投标报价

价和货物报价表中的合计合价一致。

准

投标有效期符合投标人须知第16.1款要求

满足第四章采购需求及相关要求实质性内容（标

技术标准和要求★的）（标★的参数如为个别品牌型号专有，则

该参数不作为强制性要求）。

供货期满足招标文件要求

权利和义务同意招标文件中的合同条款

4、详细评审

4.1先评技术标，技术标评审结束后再评商务标（投标报价）。

4.2商务标审查主要内容为采购清单项数、采购数量的响应性、有无算术计

算错误等。凡招标文件采购清单列项的，投标人均须报价，如投标文件清单项未

报价的，视同该项报价已包含在其他采购清单项之中，采购人不再支付该项清单

的任何费用。投标文件报价清单项漏（缺）项或采购数量少于招标文件规定的，

商务标评审不合格，投标文件按无效标处理。

详细评审标准表

评分项目分值评分细则

报价得分计算方法：

通过初步评审的投标文件中投标报价最低的

投标报价（60分）60

得60分，其他投标报价得分=最低投标报价/

其他投标报价x60分。

22

评委根据招标文件中的采购需求和投标文件

中的技术规格响应表，优于采购需求的得

技术标准和

12020-16分，满足采购需求的得15-11分，基本

要求

满足采购需求、不影响使用功能的得10-6分，

否则，不得分。

2013年以来（以验收报告上的验收时间为准）

政府采购体育器材设备，单项合同价50万元

技术标2供货业绩17

以上，每项得2分,最多得17分。（以投标

（40

文件中的合同、验收报告复印件为准）

分）

承诺售后服务的及时性及有效性进行比较：

1）主要器材（第四章采购需求及相关要求名

称标“冰”）质保期不低于3年得1分，4年

3售后服务3及以上的，得2分。

2）服务及时性：生产厂家在安徽省境内有维

修服务机构的，得1分。（以投标文件中维

修机构的营业执照复印件为准）

23

第四章采购需求及相关要求

序号名称技术参数单位数量

1.主支柱直径89mm,厚3mm。横杠直径28mm。

2.横杠材料为优质弹簧钢，立柱材料为优质钢管。

立柱支点中心距2000mm,杠面高度中学为

2000-2400mmo地埋坑尺寸>550x550x830mm,水

泥灌注，底部应有100毫米的支撑层。

3.表面经酸洗、脱脂、磷化等初级外理后再打沙处

高单杠

1理，并采用室外健身器材专用高性能立邦粉进行喷副4

塑，应有较强的抗氧化、抗紫外线能力，不褪色、

附着力强、光泽度高、不含毒素。

4.立柱为蓝色，横杠为黄色。其它技术参数符合

GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》，

已参加意外伤害险保险、公众责任险及产品责任

险。

1.主支柱直径89mm,厚3mm。横杠直径28mm。

2.横杠材料为优质弹簧钢，立柱材料为优质钢管。

立柱支点中心距2000mm,杠面高度为

1500-2000mmo地埋坑尺寸>550x550x830mm,水

泥灌注，底部应有100毫米的支撑层。

3.表面经酸洗、脱脂、磷化等初级外理后再打沙处

2低单杠理，并采用室外健身器材专用高性能立邦粉进行喷副4

塑，应有较强的抗氧化、抗紫外线能力，不褪色、

附着力强、光泽度高、不含毒素。

4.立柱为蓝色，横杠为黄色。

其它技术参数符合GB19272-2011《室外健身器材

的安全通用要求》，已参加意外伤害险保险、公众

责任险及产品责任险。

1、双杠为尼龙杠面。长*横截面+3000mm*42mm\

双杠高度为1600mm,宽度调节395-535mm调节件

高双杠o

3采用铸铁。副6