某公路工程施工监理招标

福建省莆田市

福泉高速公路莆田至秀屿支线公路

工程施工监理

招标文件

招标人:莆田市高速公路有限责任公司

招标代理:安徽省公路工程建设监理有限责任公司

二oO六年八月

目录

第一卷

弟AN一篇—招标公告

汴希一一-的/m—投标人须知

—投标人须知资料表

—投标人须知

—附件工程说明

第三篇.—合同通用条件

第四篇.—合同专用条件

第五篇一—附件A、B、C

第二卷

第六篇一—监理规范

第七篇.—招标图纸（另册）

第八篇一—投标文件格式

第九篇一—合同协议书及履约担保格式

第十篇.—资格审查标准

第十一篇评标办法

附件_福建省高速公路项目土建工程施工单位、监理单位考核办法

第一卷

弟一篇招标公告

乐一-/m投标人须知

投标人须知资料表

投标人须知

附件工程说明

第三篇合同通用条件

第四篇合同专用条件

第五篇附件A、B、C

第一篇

招标公告

福泉高速公路莆田至秀屿支线公路

---------------------工程施工监理招标公告

福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目已由福建省发展计划委员会以闽计基础[2003]202号

文批准项目建议书，项目“工可”和初步设计文件可经批复，项目投资人已基本确定项目投资人

已经确定入为了确保项目能按计划顺利开展,根据《中华人民共和国招标投标法》规定，莆田市

高速公路有限责任公司在项目公司成立之前代替项目投资人决定在仝国范畴人对该项目的施工监

理进行国内竞争性公布招标莆田市高速公路有限责任公司作为代业主决定在全国范畴内对该项目

的施工监理进行国内竞争性公布招标（资格后审），现将有关事项公告如下：

1.本项目高速公路主线全长约25公里，采用双向四车道高速公路标准,设计行车速度100

公里/小时，路基宽度26米。本项目初步设计批复概算12.9471亿元，计划于2006年月份都

分工程开工,2006年年底全线开工，计划工期36个月。本项目施工监理作为一个监理合同段（S1）,

负责实施和完成本项目路基—＞、路面「桥涵及交通工程*化等土建工程的施工全过程及缺

陷责任修复过程中的监理。以上工程暂估造价67318万元。

.主要工程量见下表:

工程说明、施工合同段划分等详见投标须知附件。

2.本次招标采用资格后审法，凡具有独立法人资格，并同时具备交通部公路工程甲级（含暂

时甲级）监理资质，有同类公路工程、交通工程施工监理体会，业绩及信誉良好的监理单位均可

参与本次投标，本项目不接受联合体投标。

3.有爱好的单位可于2006年8月14日至8月18日，每天上午8：00~11：30、下午3：00〜

5：30（北京时间）到福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）一楼大厅采用不记名方

式购买招标文件和招标图纸，逾期不售，售后不退，每套售价人民币金幽元（其中招标文件

50元，招标图纸4§。迪_元），一律用现金支付。

4.本项目业主不提供参考资料。

5.投标人提交人民币伍万元（银行汇票或银行转帐）作为投标保证金，投标保证金应于2006

年9月空7日17：00时之前到达招标人指定的帐户。

6.招标人将不组织工程现场考察和标前会议，投标人应自行现场考察，业主可配合。招标人

对所有投标人提出的质疑将在网站（福建省莆田市招投标中心：）公布答复。

7.投标文件递交时间为2006年89月的8日8:00-9:00,投标文件必须在上述时间递交至：

福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）四楼交易部，迟到的投标文件不予受理。

8.定于2006年89月308日9:00在福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）四

楼开标会议室公布开标，投标人应委派法定代表或其授权人（不多于2人）准时出席。

招标人：莆田市高速公路有限责任公司

地址：福建省莆田市城厢区荔城南路高速公路大楼七层

邮政编码：351100

联系人：陈仲辉陈俊凡

电—话办）1390504628913950789823

传—真/p>

招标代理人：安徽省公路工程建设监理有限责任公司

地址：合肥市西园新村西园路15号

邮政编码：230031

邮政编码邮------编：230031

联系人：李慧英洪从胜

电话：0551-512425213856609166

传真/p>

联系人：李慧英洪从胜

2006年8月9日

第二篇

投标人须知

投标须知资料表

投标人须知

具体信息或数据

条款号

招标人：莆田市高速公路有限责任公司

地址：福建省莆田市城厢区荔城南路高速公路大楼七层

邮政编码：351100

1.1

联系人：陈仲辉陈俊凡

电话：0594-26803721390504628913950789823

传真/p>

1.2项目名称：福泉高速公路莆田至秀屿支线公路工程

监理服务期：估量36个月施工期和、笄24个月缺陷责任期*

1.3期。

缺陷责任期：本项目竣工验收完成止

资金来源：项目经福建省发改委批准立项，己列入海西高速公路网、“十一

2.1五”建设计划和2006年开工建设项目，建设资金来源于交通部补助、投资人

自有资金、银行贷款。

5.1不组织现场考察,投标人自行考察

6.1不组织标前会,网上答疑：

12.1投标文件有效期：90天

投标保证金：人民币伍万元正（¥50000元）（银行汇票或银行转帐单）

13.1帐户：莆田市招投标中心，开户行：中国农业银行莆田城厢支行，

帐号：13441501040000188

14.1投标文件正、副本数：正本1份，副本2份，中标后再提交副本10份

16.1投标文件递交截止时间：2W2006年89月308日9:00（北京时间）

开标时间：2006年89月SO8日9：00（北京时间）

19.1

开标地点：莆田市招投标中心四楼开标室

评标办法：评标按百分制，采用综合评分法评分，分中评标价占其中报价占

的0分;监理人员、监理业绩、财务能力占60分；技术建议书占30230分,

22.1详见评标办法（招标文件附件），有效投标报价（不含不可预见费）范畴为本

工程概算建安费金额（6.7318亿元）的1.3〜1.4%950万元以下（含950万元为

760万元以上（含760万元）。

履约保证金金额：合同价的5%

25.1中标人递交履约担保的期限：收到中标通知书后14天内及签订合同协议书之

前

26.1中标人签署合同协议书期限：收到中标通知书后21天内

监督机构：福建省交通厅电话/p>

27.5福建省高速公路专监办电话/p>

莆田市监察局电话/p>

、总则

1.招标范畴

1.1项目业主:本项目在项目公司成立之前由芾田市高速公路有限责任公司作为代业主，投

资人组建的项目公司成立后业主为投资人组建的项目公司;

1.2工程名称:福泉高速公路莆田至秀屿支线公路；工程说明见投标人须知正文之后附件1；

1.3本次招标要求投标人提供驻地监理服务，监理服务的形式、范畴与内容详见本招标文件

第五篇附件Ao

2.资金来源

2.1本项目经福建省发改委批准立项，已列入海西高速公路网、“十一五”建设计划和2006

年开工建设项目。所需建设资金来源为交通部补助、投资人自有资金、银行贷款，建设资金已落

实。投标报价和中标后的施工监理服务费用均以人民币结算和支付。

3.投标人的合格条件与资格要求

3.1本项目采用国内公布招标（资格后审）；

3.2本项目不答应投标人以联合体形式投标；

3.3监理资质要求：具有独立法人资格，并具备交通部公路工程甲级（含暂时甲级）监理资

质，有同类公路工程、交通工程施工监理体会，业绩及信誉良好的监理单位；

3.4本工程监理任务严禁转包和分包本工程监理任务不得转包和分包。

3.5投标人必须对招标范畴内的所有监理任务进行投标，只对部分监理任务投标者，将不予

考虑。每个投标人只能提交一份投标文件，否则，其投标将被拒绝。

3.6投标人所提供的监理单位和各主要监理人员的业绩证明材料、各种证书、证件和其他资

料必须真实可靠，不得弄虚作假。若在评标期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其

中标资格；若在合同实施期间发觉投标人提供了虚假资料，则招标人按违约处理。

4.投标费用

4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。

5.现场考察

5.1招标人不组织现场考察，投标人应对工程现场和周围环境自行进行考察，以便投标人获

得有关投标文件编制和签署合同所需的进一步的资料。投标人考察现场自行得出的结论和说明由

其自己负责。

5.2投标人现场考察如有困难,招标人可予以配合。

5.3现场考察的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。

5.4在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他缺失不论何种原因造成，招

标人概不负责。

6.标前会议

6.1招标人将不组织标前会议。

6.2投标人在查阅招标文件后和现场考察中，可能提出的任何方面的问题按8.1款澄清并解

答K

二、招标文件

7.招标文件的内容

7.1招标文件包括下述各篇内容，招标人在招标期间发出的补遗书和其他正式有效函件，均

是招标文件的组成部分。

卷次篇次内容

第一卷第1篇招标标公告

第2篇投标人须知

第3篇合同通用条款

第4篇合同专用条款

第5篇附件A、B、C

第二卷弟6扁技术规范监理规范

第7篇招标图纸（另册）

第8篇投标文件格式

第9篇合同协议书及履约担保格式

第10篇资格审查标准

第11篇评标办法

附件福建省高速公路项目土建工程施工单位、监理单位考核办法

7.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与

招标文件的规定与要求不符合，则投标文件可能不予评审，投标人应自行负责。凡与招标文件的

规定有重大不符合的投标文件，不通过符合性审查。

7.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发觉缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，

以便补充。

8.招标文件的澄清和解答

8.1要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期18天前，将要求

澄清和解答的问题在业主指定网站提出质疑，招标人将在网站澄清并解答。招标人应在投标截止

期15天前，将在网站澄清并解答，并视为为已到达所有投标人。

网址为福建省莆田市招投标中心：。

9.招标文件的修改

9.1在送交投标文件截止期15天前，招标人可能会因任何原因，包括按本须知第6条提出

的问题，对招标文件进行修改以补遗书的形式在网站公布，网址为福建省莆田市招投标中心：。

9.2补遗书在网站一经公布即视为所有投标人已收悉，招标人不因补遗书未到达投标人承担

任何责任，各次补遗书应按时序编号，补遗书作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。

9.3为使投标人在编写投标文件时有合理的时间纳入上述补遗书的内容，必要时招标人可按

本须知第16条的规定，酌情推迟送交投标文件截止期。

三、投标文件的编制

10.投标文件的组成

10.1投标人编写的投标文件分为商务文件、技术建议书和财务建议书;

商务文件包括以下内容：

(1)投标书(商务文件格式)；

(2)投标担保；

(3)授权书；

(4)承诺书；

(5)资格审查申请文件；

(6)投标书附表；

(7)按本须知规定应填报的其他资料。

技术建议书包括以下内容：

(1)项目概述；

(2)监理工作范畴；

(3)监理组织机构及内部治理办法;一

(4)工程质量监理的内容与方法；

(5)工程进度监理的内容与方法；

(6)工程费用监理进度控制的内容与方法；

(7)合同及信息治理的内容与方法；

(8)组织和谐的内容与方法；

(9)环境保护监理的内容与方法；

(10)施工安全监理措施与办法；

(11)监理廉政工作措施；

(12)对业主的建议；

财务建议书包括以下内容：

(1)投标书(财务建议书格式)

(2)监理服务费用报价清单及明细费用表(含洸盘含U盘,统一用excel2003格式)

以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定者外，投标人不得修改。

10.2投标人随同投标文件提交的拟完成本项目施工监理服务的技术建议书，内容应尽量详

细，足以说明投标人的建议书能满足招标文件的要求，并作为对投标文件进行技术评审的主要依

据，财务建议书应说明履行本项目监理服务所需的全部费用。

10.3投标人在投标文件中填报的监理工作业绩应附有原业主单位颁发的质量证书或书面证

明，否则，投标人填报的该项工作业绩在评标时将不予考虑。

11.投标价

11.1投标人的投标价，应是为监理单位暂定监理服务费总额,体监理服务费总额(不含不

可预见费)为承包人竣工决算价与中标单位投标所报监理服务费费率之乘积。投标价应为完成本工

程施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期寸保修期等阶段监理服务及竣工验收等有关

工作所需的全部费用。所有与监理服务有关的费用均应报价，投标报价为服务期内的全部费用。

11.2投标人应认真填写财务建议书中所列的监理服务费用各细目报价。投标人没有填入报

价的监理服务细目业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在财务建议书其他细目的报价中。

投标人在监理服务费用报价表中多报的细目业主将不予接受，严重者将视为不符合性投标，其投

标将被拒绝。

11.3监理单位派驻现场人员的人身意外保险及设备等财产的有关保险由监理单位自行办

理，保险费由监理单位承担并支付，并包括在所报的单价或总额中，业主不单独支付。由于监理

单位未按本款规定投标所造成的一切缺失或索赔，均由监理单位自行承担责任。

11.4监理单位因完成本项目施工监理服务必须缴纳的所有税费均由监理单位承担，并包含

在所报的单价或总额中，业主不单独支付。

11.5在合同实施期间，投标人填写的报价将不予调整。

11.6监理单位应严格遵守业主的资金治理规定，业主向监理单位支付的监理服务费用为本

工程的专用款，不得挪为它用。

11.7监理单位应在现场建立工地试验室，负责监理的各种抽检及平行试验，以满足监理工

作的需要。监理单位的工地试验室的母体须取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》乙级资

质（含暂时乙级）—监理单位的工地试验室母体须取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》一

工地试验室必须取得暂时试验室资质证书后方能开展相应的试脸检测工作「满足本款要求所需的

试验、检测设施费由监理单位自行报价，并在合同实施期间包干使用。对不能独立进行的质量检

测、试验项目可托付经业主同意的具有交通主管部门批准的公路工程试验检测机构资质的试验室

进行，该项费用应由投标人根据项目所在地的收费标准调查核实后填报，包括在监理服务费用的

报价中。

11.8在合同执行过程中，业主不提供完成本合同所需的任何生活用品、食宿、办公用品、

质量检测设备及交通和通信设施，投标人在编制财务建议书时应充分考虑。

12.投标文件有效期

12.1投标文件有效期为开标之日后90天内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

12.2在特别情形下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标

文件有效期的要求，投标人应立刻以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒

绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效

期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标担保的退还与

没收的规定仍旧适用。

13.投标担保

13.1本项目招标人只接受现金担保，投标担保金额为人民币伍万元（银行汇票或银行转帐）。

投标担保金应于2006年89月297日17：00时（北京时间）之前通过投标人开户行基本帐户转

入招标人指定账户，写明投标项目名称，并经招标人指定银行确认，若对帐单上没有体现投标人

投标项目名称,则视为该投标人未提交投标保证金，投标担保金原件在递交投标文件时交招标人,

投标文件中附复印件。

开户银行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处

户名：莆田市招投标中心

账号：13441501040000188

13.2投标保证金在投标文件有效期满后组天内保持有效，招标人如果按本须知12.2款

的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

13.3未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将予以拒绝。

13.4招标人将在与中标单位签定合同协议书后5天内退还所有投标人的投标保证金（不计

利息）。

13.5投标人如有下列情形，将没收其投标保证金：

（1）在投标文件有效期内撤回投标文件；或

（2）中标人未能按本须知第25条和第26条的规定提交履约担保或签订合同协议书。

14.投标文件的签署和装订

14.1投标人应按本须知10.1款的规定，向招标人递交投标文件（统一用A4纸打印）,其中

一份正本，二份副本并标记，当正本与副本有不一致时，以正本为准。

14.2投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理

人逐页小签或签署（技术建议书除外），不得用签名章代替。其中，投标书、投标书附录、投标担

保、授权书和财务建议书的各页还应同时加盖投标人单位公章。

14.3投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。除技术建议书外投标文件其他部

分如果显现上述情形，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。

14.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件商务文件、技术建议书、财务建议

书分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标

人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。

技术建议书封面按招标文件要求的格式填写投标人单位名称并加盖投标人单位公章；技术建

议书正文中不得显现与投标人有关的一切信息，如投标人名称、法人代表、曾经承担过的施工监

理项目情形等,如技术建议书显现任何足以证明该技术建议书是出自某投标人的相关信息,该投

标文件将作为废标处理。

14.5如果投标文件由授权代理人签署，则投标人需提交授权书，授权书应由法定代表人签

署并由公证机关公证。公证书原件应装订在投标文件的正本之中，且应由公证机关对投标人法定

代表人、授权代理人的签字、投标人的公章的真实性作出公证。如果投标人的法定代表人签署投

标文件，则不需提交授权书。

四、投标文件的递交

15.投标文件的密封和标记

15.1投标文件采用双信封，其中商务文件和技术建议书包装在一个信封中，财务建议书包装

在另一信封中，包装必须使用内外两层封套，并在内外层封套上都要加贴封条，并加盖密封章。

商务文件和技术建议书的正本、副本分别包装在相应的内层封套里后（内层封套注明“正本”、“副

本”），统一用一个外层封套进行包装，并在外层封套右上角注明“商务文件和技术建议书”；财务

建议书的正本、副本分别包装在相应的内层封套里后（内层封套注明“正本”、“副本”），统一用

一个外层封套进行包装，并在外层封套右上角注明“财务建议书”。未密封的投标文件将不予签收。

15.2在外层封套上应写明：

（1）收件人（招标人）的全称和详细地址；

（2）福泉高速公路莆田至秀屿支线公路工程施工监理投标文件；

（3）投标文件在2006年89月308日9：00（即开标时间）前不得开封。

外层封套上不应有任何投标人的识别标志。

15.3内层封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不

得接受该投标文件时，得以原封退回。书写方法是：

投标人邮编：

地址：_____________

名称：_____________

招标人地址及名称：（寄）

15.4如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成

过早启封、失密等情形，招标人概不负责。

16.送交投标文件截止期

16.1投标人必须按资料表15.2（1）款写明的地址，在资料表中所规定的送交投标文件截

止期前，将投标文件送达招标人签收，同时在递交投标文件时提供企业营业执照、公路工程监理

资质等级证书等证件副本原件备查。

16.2招标人根据本须知第9条的规定发出补遗书后，招标人如果决定推迟送交投标文件截止

期，至少应在原定截止期7天前将此决定在福建省莆田市招投标中心网：公布，在此情形下，招

标人和投标人的权益和义务相应延长至新的投标截止日。

17.迟到的投标文件

17.1招标人在按本须知第16条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封退

回投标人。

18.投标文件的更换与撤回

18.1在送交投标文件截止期以前，投标人可以更换或撤回投标文件，但必须以书面形式提

出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情形下，投标文件撤回的要求可先以传真通

知招标人，但应立刻补发一份正式的书面函件予以确认。更换、撤回的确认书必须在送交投标文

件截止期以前送达招标人签收。

18.2更换的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。

18.3送交投标文件截止期以后，投标文件不得更换。需作澄清时，必须按本须知第21条的

规定办理。

18.4如果在送交投标文件截止期以后且投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第

13.5款的规定没收其投标保证金。

五、开标与评标

19.开标

19.1招标人将按本招标文件规定的时间和地址，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，

投标人法定代表人或授权代理人应准时出席，在开标时检查投标文件，并确认开标结果，及在开

标记录上签字。

19.2开标由招标人主持，邀请上级主管部门和有关单位及监督部门或公证机关派员参加。

19.3对已按第18.1款规定要求撤回的投标文件，不予开标；迟到的投标文件不予开标，原

封退还投标人。

19.4开标时，由投标人法定代表人或授权代理人检查投标文件的密封情形，经确认无误后，

由招标人当众拆封商务文件和技术建议书所在的信封，宣读投标人名称、投标保证金提交情形、

主要监理人员等内容，财务建议书所在的信封在开标时不予拆封，由交通主管部门监督人员妥善储

存,招标人做好开标的会议记录并要求投标人代表和核查人员签字，存档备案。

19.5若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或

公证部门当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人

己确认招标人宣读的结果。

19.6投标人或其代理人因故不能派代表出席开标会，事先应书面（信函或传真）通知招标

人，招标人将认为该投标人默认开标结果。

20.保密

20.1开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，

都应在保密的情形下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。

20.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文

件的评定。

20.3从开标至施工监理任务完成后3年时间内，业主或招标人均不得将投标人的投标资料

向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。

21.投标文件的澄清

21.1在评标阶段，招标人认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标文件中的问题，

或者要求补充某些资料，包括单价的分析资料等，对此，投标人不得拒绝，投标人拒不按要求对

投标文件进行澄清或补正的，招标人将否决其投标。

21.2有关澄清的要求和答复，应以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及

评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发觉的算术性差错进行的核实、

修正，则不在此列。招标人不接受投标人主动提出的澄清。

22.评标办法

22.1采用综合评分法，对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书评分相加汇总后，

由高向低排序，举荐三名中标候选人。

22.2招标人监理服务费（不含不可预见费）控制价范畴:本工程概算建安费金额本工程暂

估造价（6.7318亿元）的1.3〜1.4%760万元〜950万元（含760万元和950万元）。

六、合同的授予

23.接受和拒绝投标的权力

23.1招标人在发出中标通知书前有权依法接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有

投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不说明原因，但投标保证金将退还给投

标人。

24.中标通知书

24.1评标终止并经核备期满后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标人发出中标通知

书，确认其投标已被接受。中标通知书将写明业主将支付给监理单位按合同规定实施和完成本工

程及其缺陷修复过程中的施工监理服务的合同价格合同铜各（为暂定监理服务费加不可预见费厂

其中Jt体监理服务费（不含不可预见费）为承包人竣工决算价与中标单位投标所报监理服务费费

率之乘积）。在发出中标通知书之前，招标人将把中标人的所有澄清资料交由中标人确认，然后再

发中标通知书“投标人在收到中标通知书24小时内以书面（传真）形式告知招标人。招标人在发

出中标通知书的同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

24.2中标通知书是合同文件的组成部分。

24.3中标人在收到中标通知书后，应按本须知第25条的规定向招标人提交履约担保条的规

定向业主提交履约担保。招标人在收到履约担保并与中标人签订合同协议书后业主在收到履约担

保并与中标人签订合同协议书后,招标人即通知其他投标人已落标，并退还投标保证金。

24.4中标人在收到中标通知书后28天内，应根据其提交的技术建议书及招标文件的相应规

定编写监理规划和实施细则并提交给业主，该细则经业主审查批准后，将作为中标人提供监理服

务的依据，并构成合同文件的组成部分。

25.履约担保

25.1中标人在收到中标通知书后14天内，并在签订合同协议之前提交合同总价5%的履约

保函，履约保函应由国有商业银行或股份制银行支行或分行出具，所需费用由中标人自行承担。

中标人应使用招标文件中提供的履约保函的格式。

25.2若中标人未按要求出具履约保函，业主可取消其中标资格，同时业主可将合同依次授

予下一个中标候选人。

25.3履约保函有效期到本工程签发《工程交工证书》之日为止，此保函将在签发《工程交

工证书》后28天内，一次性退还给中标人。如果监理单位无正当理由全部或部分不履行本监理合

同时，业主有权根据具体情形没收全部或部分履约担保。

25.4中标人在收到中标通知书后相关规定时间内中标人在收到中标通知书后并在签订合同

协议书之前,向莆田市招投标中心支付2万元交易服务费。

26.合同协议书的签署

26.1中标人在收到中标通知书21天内，应在招标人指定的地点与本项目投资人组建的项目

公司签订合同协议书应与业主签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第25条规定

提交履约担保。

26.2合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署，双方均应出示法定代表人证书

或其代理人的授权书。

26.3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。业主和中标

人在签订合同协议书的同时需按本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明

确双方在廉政建设和安全生产方面的权益和义务以及应承担的违约责任。

26.4如果中标人未能遵守本须知第25.1条或26.1款的规定，招标人可取消其中标资格,

并且没收其投标保证金。在此情形下可将合同授予下一个中标候选人。

27.不正当竞争与纪律监督

27.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作

的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考

察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。

27.2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公平性和竞争性，或以任何方

式影响其他投标人参与正当投标。

27.3投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

27.4如发觉投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。

27.5招标工作将公布接受社会监督。

监督机构：福建省交通厅电话/p>

福建省高速公路专监办-电话/p>

莆田市监察局电话/p>

附件工程说明

一、项目地区自然条件

（一）地理位置

福泉高速公路莆田至秀屿支线公路是海西高速公路规划中莆田至永定高速公路（路线起自莆

田湄洲岛，连接莆田至秀屿支线后，向西先接上福厦漳诏高速公路复线，后西延至永春与“泉三”

高速公路相接，最后延伸至龙岩永定。）的重要一段，也是莆田城区通往秀屿港及湄洲岛国家级旅

行区的重要公路。该项目的建成有利于改善湄洲湾北岸港口的集疏运条件和扩大秀屿港的经济腹

地，带动莆田经济的发展；有利于开展湄洲岛国家旅行度假区，弘扬“妈祖文化”和促进祖国的

和平统一；有利于缓解现有公路的交通压力，解决内地出海通道必须快捷的需求；有利于实现福

建发展的“三条战略通道”，完成福建路网布局。

本项目起于莆田市区西郊国道G324邻近顶墩山南坡，设莆田西互通立交与福厦公路（国道

G324）相接，向南设木兰溪大桥跨过木兰溪河设木兰溪大桥。随后路线沿壶公山与木兰溪支流之间

的山前阶地上自西北向东南方向布设，经沈塘、白玉岭至龙前村，然后路线转向正南，沿上社村

西，绕过青坊村至渠桥；路线连续向东南方向经下板村、善乡村，在沟尾村南侧下穿新桂公路，

路线在西埔与凌厝村之间设置西埔枢纽互通与福泉高速公路交叉，设置西埔枢纽互通;随后路线

经东宋东，在菜厝与岐厝村之间下穿即将建设的福厦铁路路，向南经松林、东余在董山

村东侧与县道东余在篁山村东侧与县道271枫笏公路交叉；经上东许、穿温东村至瑶后，于塘边

村东设置秀屿互通立交与新秀公路交叉，设置秀屿互通立交。路线转向东南，经霞塘村南在月埔

村与省道202新文公路相接至终点。

路线主要控制点为莆田西互通、木兰溪大桥、沈塘、上社、渠桥、沟尾、福泉高速、福厦铁

路、向莆铁路、温东、瑶后、塘边、月埔村等。

沿线经过的河流主要有木兰溪，经过的水利设施有东圳干渠。

（二）沿线地势地貌

本项目穿越地貌单元比较复杂，可划分为：山前丘陵坡地、冲洪积阶地及河床、残积台地、

山前冲洪积平原及海积平原五大地貌单元。

④工山前丘陵坡地

分布于顶墩山、城沟山、龙泉寺、新塘村一带，地势起伏大，岗地呈丘状，顶部浑圆。

②一冲洪积阶地及河床

分布于木兰溪一带，地势略有起伏。

③3-残积台地

分布于城沟山山脚、青埠村、下坂村、新塘村、凌厝村至枫笏公路、瑶后村至新秀路、月塘

盐场两侧及月埔村一带，地势略有起伏。

④4二山前冲洪积平原：

分布于龙前山北侧山脚、渠桥、西埔村东侧一带，地势平整。

⑤5、海积平原:

分布于瑶后村、月塘盐场、月埔乡一带，地势平整。

（三）地质

1、工程地质

（1）、工程地质

根据路线通过地段的地貌类型和地层岩性组合，本项目划分为六个工程地质区，即A丘陵坡

地区、B残积台地区、C河流冲洪积阶地及河床区、D山前冲积平原区、E山前冲积区、F海积平

原区。现分述如下：

工①、丘陵坡地区（A区）

该区分布范畴为KO—K0+500、Kl+280—Kl+860、K3+342—K4+382、K9+224—K0+506,共4段，

总长2.422km。岩土层主要为第四系坡残积成因的粘土、亚粘土及下部基岩及其风化层，第四系

覆盖层较薄。主要分布于顶墩山及城沟山一带，沿线天然山坡稳固，植被较发育，未发觉倒塌、

滑坡、泥石流等不良地质作用，虽局部受动力变质带的影响，沿片理面发生小规模的掉块，如顶

墩山北西侧，但片理走向与线路走向呈大角度相交，对线路影响不大，但该区多为挖方段，节理、

片理面多倾向于边坡方向，开挖边坡后易造成边坡坍塌等不利于边坡稳固的现象，应采取护坡措

施。

2②、残积台地区（B区）

该区分布范畴为K1+860—K2+395、K4+968—K51+840,K6+867—K7+050、K11+468—K18+420,

K20+190—K21+614,共5段，总长9.884km。岩土层主要为第四系残坡积粘性土、砂质粘性土及

下部基岩及其风化层组成。该区多为填方段，区内岩土体工程地质性能较好，地势较平整、开阔，

但上部残坡积层厚度庞大，对路基高填部分影响较大。

3③、河流冲洪积阶地及河床区（C区）

该区分布范畴为K0+500—K1+280,总长0.78km。岩土层主要为第四系冲积层粘性土、砂性

土、第四系海积层污泥、第四系冲洪积层卵石（圆砾）、第四系残积层砂质粘性土及下伏侏罗系南

园组凝灰熔岩及其风化层。该路段内存在脆弱土及液化土，但该路段为木兰溪大桥，基础形式采

用桩基，桩基穿透脆弱土及液化土，对本工程影响较大。

4④、山前冲积平原区（D区）

该区分布范畴为K2+395—K3+342、K4+3828—K4+968、K5+840—K6+867,K7+050—K9+224,

K9+506—K11+468>K21+614—K22+32KK23+286—K24+836.257,共7段，总长9.220km。岩土层

主要为第四系冲积层粘性土、砂性土（局部分布第四系海积层污泥），第四系冲洪积层卵砾石，第

四系残积层粘性土、砂质粘性土及下部基岩及其风化层。该区多为填方路段，区内上部岩土体工

程地质性能一样，且K2+410—K2+510、K10+100—K10+500内分布有海积脆弱土污泥，对路基填方

及高填具一定影响。

5⑤、海积平原区（F区）

该区分布范畴为K18+420—K20+190、J22+321—K23+286,共2段，总长工2.650km。岩土层

主要为第四系冲积层粘性土、砂性土及海积层污泥，其次为第四系残积层粘性土、砂质粘性土，

下伏为燕山晚期侵入花岗岩及其风化层。该区多为填方段，地势较平整、开阔，区内存在脆弱土,

具有含水量高、压缩性高、灵敏度高、承载力低等特点，对路基部分影响较大，不要直接采用天

然路基，应采用相应措施处理改良后使用。

（2）、地质构造

本项目区域在地质构造上属闽粤东南沿海新华夏构造体系，主要构造形迹以北东向高角度断

裂为主。比如长乐〜南澳大断裂通过该区，北西向的永安晋江断裂带。这些构造形迹主要表现为

沿构造产生强烈的岩石变质作用和混合岩化现象带内岩石挤压破碎，并且呈带状显现超基性岩脉

侵入。但由于沿线表层分布较厚的第四系地层，未见明显的构造行迹，而且线路走向为近南北向，

与以上构造呈大角度相交，所以以上构造对线路影响不大。

2、水文地质

线路沿线地下水按其赋存条件可分为孔隙水、孔隙裂隙水和裂隙水三类。

工1）孔隙水

孔隙水主要赋存于第四系松散堆积层内，如第四系冲积洪（Q4cal-pl）砂、砂卵石层强孔隙

水和第四系残坡积层（Qel-dl）的弱孔隙潜水。

第四系冲洪积层强孔隙水，主要分布在现代河谷河漫滩地区冲洪积层中，含水层为砂、砂砾

卵石层，接受地表水侧向补给，水量较大，涌水量可达10〜20吨/小时。该类地下水对桥基等基

坑开挖有涌水干扰。

第四系残坡积层弱孔隙潜水，广泛分布于丘陵坡地和残积台地区，以砂质粘性土为含水层，

接受大气降水入渗补给，水位随季节变化剧烈，水量较小，该类地下水对工程的影响主要是对边

坡稳固有影响。

工2）裂隙水

赋存于基岩构造或风化裂隙中的地下水为裂隙水，接受大气降水入渗补给，水量受季节降水

控制，水量较小，对工程的影响主要是通过连通裂隙或破碎带的入渗，对隧道及边坡开挖和稳固

产生影响。

工3）孔隙裂隙水

主要赋存于残积层底部及强风化层孔隙裂隙中，接受大气降水入渗补给，水量受季节降水控

制，水量较小，对工程的影响主要是通过裂隙的入渗，对隧道及边坡开挖和稳固产生影响。

3、地层及岩性

区内出露的地层主要为侏罗系南园组、燕山期及第四系，从老到新简述如下：

工1）侏罗系南园组（J3n）：主要分布于路线起点顶墩山至云庄村一带，里程桩号KO—K5+665。

在线路起点顶墩山、城沟山丘陵坡地出露，其余路段分布于中下部。岩性为灰色、青灰色凝灰熔

LJJ

后.O

_£2）燕山期（丫35、y635）：主要分布于渠桥一中至月塘村一带，里程桩号K5+665—K24+836。

局部路段见辉绿岩脉侵入。K5+665—K22+014路段为灰黄色、灰白色中粗粒花岗岩，K22+014—

K24+836为灰黄色、灰白色及灰色花岗闪长岩。

A3）第四系（Q）：分布于沿线路段。主要为：a冲积层（Q4al）：灰黄色、灰白色砂类土，

呈松散一中密状态，灰褐色、灰黄色、黄褐色粘土及亚粘土，呈软塑一硬塑状态。B海积层（Q4m）：

深灰色、灰黑色污泥及污泥质土，呈软塑一流塑状态。C冲洪积层（Q4al—pl）：灰黄色、灰白色

圆砾及卵石，呈中密一密实状态。d坡残积层（Q4dl、Q4el）：灰黄色、黄褐色粘土、亚粘土及砂

质粘性土、粘性土，呈可塑一硬塑状态。

（四）地震

莆田市以及沿海一带的强弱地震活动带主要受长梁-诏安深大断裂所控制，该带大地构造环

境为菲律宾板块向欧亚板块俯冲碰撞之西侧板块过渡为长梁-诏安断裂带，西起福鼎、宁德、福州

西、安溪、漳州一线，南、北分别伸入广东、浙江，带宽在莆田以南转为北东40°〜50°,该带

主要活动时期在中新生代，中新生代之后逐步减弱，小震活动频繁，反映出具孕育高强度地震的

构造背景。根据1：20万莆田幅地质图及初勘结果，场地内未发觉有活动断裂通过。

根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）有关条款及闽建设[2002]37号文件中附件

1《中国地震动峰值加速度区划图》福建省区划一览表有关规定，设计基本地震加速度值为0.10g,

对应的地震烈度应为VII度。根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）表5.1.4-2,拟建

场地特点周期为0.40so

-（五）气象、水文

本项目地处福建沿海中部，属亚热带海洋性气候区，全年平均气温18〜21℃,极端最低气温

（一月）3.5℃,极端最高气温（七月）39.4℃。冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，温顺潮湿。年

降水量平均为1941mm,多集中在春夏两季，且夏季多台风，最大风速可达40m/s,雨量变化大。

路线所经区域内的地表水源主要为降水地表径流和河道过境水。根据沿线地质调查地下水埋

深一样在2.5〜4米。地下水赋存于松散地层、碎屑岩类、碳酸岩类和基岩裂隙中，由冲沟、河谷

渗出或股状流出。项目区域内河网密布，水系发达，路线跨过的主要河流是木兰溪。木兰溪是福

建省“五江一溪”中的重要河流之一，也是莆田市的“母亲河”，发源于戴云山脉，干流长105

公里，流域面积1732平方公里，水量随季节变化较大，曾是区域内最重要溪河运输线，随着陆路

交通运输业迅速发展，河运已退居次要地位。

二、项目地区社会环境条件

（一）沿线社会环境特点

莆田市位于福建省沿海中部，台湾海峡西岸，距今已有1000多年的历史，它具有特殊的地

理优势，悠久的历史文化，是祖国东南沿海一颗辉煌的明珠，是海上女神妈祖的故事，是闽台交

往的重要桥梁，也是对外开放的重要窗口。莆田市是1983年经国务院批准建立的省辖市，随着我

国经济建设的迅猛发展和社会经济结构的战略调整，交通运输结构也发生了很大的变化，一样公

路越来越难以适应现有交通量发展的要求。发展高等级公路，特别是高速公路，已成为公路建设

的大趋势。高速公路建设是继公路“先行工程”建设之后，国家、省政府为加快交通基础设施建

设，构筑全国、全省交通快速通道的一项重大举措。2006年新春伊始，交通部表示，将率先支持

海峡西岸经济区建设，按照西部的力度，中部的标准，加大投资力度，支持我省交通建设；表示

要连续完善“三纵四横”高速公路网，建设连接福建省主要港口通达内陆省份的大通道，拓展福

建经济腹地。为适应我省、我市经济建设的发展，莆田市提出了在2015年前建成“两纵一横”的

高速公路网。其中：一纵是已建成通车的福泉高速公路莆田段46.6公里，二纵是福厦漳沼高速公

路复线仙游境段约59公里，一横即为莆田湄洲岛至永春高速公路约125公里。规划建设莆田湄洲

岛至永春高速公路，将可以进一步发挥我省高速公路网的整体效益，完善全省交通路网结构，促

进“东出西进”交通战略构架的实现，形成一条湄洲湾港口通往闽西北乃至赣、湘、川、渝等区

域的快速通道，可以进一步加强莆田与其他沿海地区及内陆腹地的联系，构建对外开放新格局，

加快湄洲湾港口城市建设步伐，促进区域经济发展，为建设海峡西岸经济区作出更大的奉献。

（-）拟建项目与其它交通衔接情形

本项目与国道324线、省道201线、省道202线、省道306线线及其它县道、乡村道路衔接。

（三）材料及交通条件

通过对沿线各种筑路材料的分布进行了认真地调查，并对料场进行取样、试验，当地仅有石

料分布和产出，贮量也比较丰富，可常年供应。砂料产于福州市运距75公里。

1、石料

（1）莆田市公路局物资站青山采石场位于黄石镇青山。所产石料岩性为深色灰岩，主要矿

物成份：方解石、白云石等。年产各种规格的石料100万吨，该料场所产石用于路面中、下面层、

基层、桥涵以及排水和防护工程。

（2）上横山石料场位于莆田市荔城区新度镇沟口村，岩性为凝灰岩。储量丰富，但该料场

还未正式开采。该料场石料压碎值11.7%、吸水率0.26%。该料场开采后所产石料主要用于路面中、

下面层、基层、桥涵以及排水和防护工程。

（3）建国石料场位于仙游县郊尾镇，由于近几年需求少，现已停产。若需要，该料场可重

新开采。储量约为200余万方。所产石料为深灰色玄武岩，碱性致密、块状玄武岩，玄武岩石料

的主要成份有斜长石、辉石和少量橄榄石等，石料品级良好。该料场玄武岩石料的压碎值12.1%,

磨耗率11.8%,吸水率0.54%,磨光值45,坚固性1%,与沥青的粘附性达IV级；所产碎石主要用

于沥青混凝土上面层。

（4）乾溪采石场位于永春县外山乡乾溪村西，岩性为辉绿岩。石质新鲜，致密坚硬，强度

高。该料场辉绿岩石料的压碎值9.2%,磨耗率10.9%,吸水率0.84%,磨光值44,与沥青的粘附

性达H级；所产碎石主要用于沥青混凝土上面层。

2、砂料

（1）兴盛采砂场位于福建省闽侯县青口镇，在同三高速公路出口30公里处。为闽江江砂。

砂场生产各种规格的砂料。日产量5000立方米。含泥量小于1%,且有便道碎石路通往工地。所

产砂料主要用于混凝土的细骨料等。

（2）后江村海砂料场，该料场位于莆田市秀屿区东庄镇后江村，有公路直通砂场，所产砂

料为中粗砂，含泥量小。所产砂料主要用于砂垫层，水（鱼）塘换填等。

3、水、

项目区内河沟、水塘、水井密布，工程用水可以就近取用。平均运距按400米计。

4、填料

本项目主要采用集中取土远运的方案，取土坑尽量设在荒坡，高坡上，并与当地政府联系协

商，确定取土范畴和深度，使能兼顾农田，水利，鱼池建设和环境保护。并在1/2000地势图上最

终确定了取土坑平面位置。

本项目沿线所经县（区）均有道路与国省道相连接，沿线区域乡村道路纵横交错，通过国道

324、省道201线、省道202线、省道306线、县道及乡村道路可大部分到达施工现场，部分偏离

公路的需修筑施工便道。

（四）能源和服务设施

1、供电

本项目沿线电网覆盖面积广，电力供应情形较好，工程用电可与电力供应部门联系，但为防

止意外事故的发生，承办人需自备电源。

2、通讯

本项目沿线市、县、乡（镇）均有国内、国际电话服务，沿线还有移动电话可直接进行国内、

国际的电讯服务。

3、医疗条件

本项目沿线市、县、乡（镇）均有医院或其他医疗机构。

4、食宿条件

本项目沿线主、副食品供应充足，来源较为丰富，在莆田市区均有较高级的宾馆、饭店为食

宿提供便利条件。

三、建设规模及技术标准

（-）规模

福泉高速公路莆田至秀屿支线公路是海西高速公路规划中莆田至永定高速公路（路线起自莆

田湄洲岛，连接莆田至秀屿支线后，向西先接上福厦漳诏高速公路复线，后西延至永春与“泉三”

高速公路相接，最后延伸至龙岩永定。）的重要一段，也是莆田城区通往秀屿港及湄洲岛国家级旅

行区的重要公路。福泉高速公路莆田至秀屿支线公路起于莆田市区西郊邻近的324国道，终点位

于秀屿区的月埔村与新文公路相连接，主线全长约25公里，采用四车道高速公路标准。本项目工

可报告和初步设计已获批准（复），初步设计批复概算12.9471亿元,设计单位2006年6月初已完

成施工图设计文件（送审稿），计划9坨月份部分工程开工。

（-）技术标准

采用双向四车道全封闭全立交高速公路标准建设，运算行车速度100公里/小时，路基宽度

26.0米，桥梁与路基同宽。莆田互通连接线采用二级公路标准，路基宽度26.0米。

全线技术标准执行《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中的规定。

四、项目实施计划

1、招标工程范畴

本次整个项目的施工监理作为一个标一次招标，主要监理工作内容有路基、路面、桥梁、交

通工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期监理。

2、监理服务期

计划施工监理工期36个月,缺陷责任期24个月。

3、施工合同标段划分及主要工程数量详见下表：

4、本项目土建工程计划：2006年910月份部分工程开工,总工期暂定36个月。

福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目施工标段划分及

主要工程数量一览表

监理施工标段里程

起讫桩号主要工程量备注

标段名称(km)

莆田西互通一期工程、木兰溪大桥

0K+400〜

S1A1.638阱■&94.16延米/I座、填方18.44万路基桥涵

共2k+第0030

n?挖方56368.13万口、收费站一处

4K2K+斐0030〜改渠3处，15处中小桥、通