（2024.12.06）城乡融合发展情况汇报

———城乡融合发展情况汇报xx县深入贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦“抓好两端、畅通中间”，把发展壮大镇域经济作为推动城乡融合发展、促进乡村振兴的“关键一招”，坚持因地制宜、分类施策，科学遴选5个基础条件好、发展前景明、带动能力强的乡镇开展抓经济发展激励试点，推动乡镇发展各展其长、各美其美，体现乡土味道、自身特色，以镇域“小精彩”助推县域“大发展”。今年前三季度，试点乡镇完成固定资产投资76.25亿元，新培育市场主体8000余户，其中“四上”企业13户。xx县成为全省两个、全市唯一连续五年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县，试点乡镇之一的xx镇成功创建“省级百强中心镇”，并入选首批“国家农业产业强镇”。一、健全体系聚合力，下好乡镇发展“一盘棋”一是精准遴选锚定位。依托乡村国土空间规划编制成果，研判各乡镇交通、产业、资源等因素，量化乡镇经济发展基础条件、申报方案可行性等3大类9小项评选指标，按照“乡镇自荐+专家评审”方式选取抓经济抓发展激励试点乡镇，围绕招商引资、企业培育等7个方面，设置“定性+定量”“共性+个性”差异化考核，对连续两年考核不合格的乡镇进行调整，建立“能者上庸者下”激励机制，打破“一选定终身”，以“能进能出”激励乡镇“比学赶超”。二是精准配套建机制。成立以县长为组长的乡镇抓经济抓招商试点工作领导小组，组建县委副书记领衔的工作专班，建立“专班推动+包抓促动+多方联动”机制，编制出台激励乡镇抓经济抓招商试点工作方案，制定清单化、项目化年度工作要点，通过实地调研、召开工作专题会集中研讨等方式，及时“把脉问诊”基础配套设施不完善、政策风向把握不准等工作困难，压茬推动试点工作落实见效。今年以来，共召开工作专题会10余次，解决困难9个。三是精准激励提干劲。围绕财税增收、用地保障、用人用编等方面制定乡镇抓经济抓招商试点工作十条激励措施，安排1000万元专项发展基金，对新引进落户试点乡镇且固定投资总额500万元及以上的省外项目、新增“四上”企业超出目标任务数等情况，分别给予项目当年实际固定资产投资额3‰的资金奖励、每新增1户激励3万元等激励。试点以来，累计向试点乡镇投入财政资金2.75亿元。二、招新引优富产业，打通特色产业“一条链”一是因地制宜抓产业。立足区位特点、劳动力数量、产业基础等资源禀赋，量身制定“个性化”发展路径，通过构建xx镇“xx湖·水美村”农文旅品牌、建设xx镇现代农业园区、推动xx镇健康食品产业发展、打造xx镇商业综合体、推进xx镇生猪种业园区争创国家级现代农业产业园，加快形成一批各具优势、富有活力的文旅强镇、农业大镇、工业重镇等特色乡镇。今年前三季度，试点乡镇规上工业总产值同比增长3.2%、农业增加值同比增长4.2%、乡村旅游收入同比增长10%、限额以上消费品零售总额同比增长12.1%。二是云上云下聚资源。组建试点乡镇产业“招商联盟”，依托重庆行、招商引资恳谈会、“引老乡、回故乡、建家乡”等招商活动，通过“一把手”上门招商、小分队对口招商等方式招引绵德堂制药、宜乐纺织等优质企业，今年以来，试点乡镇新签约企业28家。依托政务公开、在外人才联络站微信公众号等线上平台，对外发布产业延链、补链重点项目招录表，采取“一键招商”“视频招商”等形式，成功引进群禾中药材、中九新材料等28个产业重点项目、总投资101.11亿元。三是腾笼换鸟挖潜力。实施“闲置资产三年清零”行动，梳理试点乡镇域内闲置资产、低效用地形成土地改造清单，遴选具有区位优势、商业价值、适合转为经营性资产等特征的闲置资源进行改造，采取“改建+租赁”方式推动土地资源再优化、再利用，聚力化解乡镇用地指标不足、企业落地投产时间长等问题。今年以来，盘活闲置资产60余处，建成安吉纳、金麦惠食品等企业乡镇分厂(车间)19个。三、大刀阔斧优服务，激活营商环境“一池水”一是要素保障“助企纾困”。围绕试点乡镇人才学历、专业、能力等需求，组织乡镇企业赴中山大学、华中师范大学等院校开展招才引智活动，靶向招引金融学、农村区域发展等专业毕业生，解决乡镇企业专业人才短缺问题，今年以来，已为企业累计招引人才99名。围绕试点乡镇融资难、抵押物不足等问题，通过推出定制金融贷款服务、建立县属平台公司对接试点乡镇产城发展和投融资工作机制等方式，拓宽试点乡镇融资渠道。前三季度，试点乡镇新增存款37.93亿元，新增贷款21.03亿元。二是上门服务“主动出击”。优选县发改局、县财政局等业务骨干，组建服务专班、“企业服务小分队”等队伍，一乡镇配备n个服务队定点联系帮扶，通过入企调研、现场座谈等方式，下沉解决建林粮食、东鼎盛农贸等企业生产经营、项目审批等难题，实现“项目推进零障碍、政府围着企业转”。前三季度，试点乡镇新增农业新型经营主体17户。三是企业打分“逆向考评”。建立“企业评价”机制，围绕营商环境、办事效率、服务企业等方面内容，邀请试点乡镇企业通过“考官打分”“专