重庆市住房和城乡建设领域减轻处罚清单（第一批）

重庆市住房和城乡建设领域减轻处罚清单（第一批）,,,,,,,,,

序号,行为类型,违法行为,违法依据,处罚依据,违法主体,违法情节,适用条件,具体标准,备注

1,安全生产许可,安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动,"【行政法规】《安全生产许可证条例》第九条第一款：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第八条：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。”","【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十条：“违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。”第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条：“违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”第二十四条：“违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”",建筑施工企业,较轻,"1.违法行为发现后3个月内完成整改；

2.未造成危害后果或危害后果轻微。",责令停止生产，没收违法所得，并处5万元以下的罚款。,

2,工程质量检测,检测机构转包建设工程质量检测业务,【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》第三十条第一款第二项：“检测机构不得有下列行为：（二）转包或者违法分包建设工程质量检测业务。”,【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》第四十四条：“检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”,检测机构,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处5万元以下罚款。,

,,,,【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》第四十八条：“依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。”,直接负责的主管人员和其他直接责任人员,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处0.3万元以下罚款。,

3,工程质量检测,检测机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书,【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》第三十条第一款第三项：“检测机构不得有下列行为：（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。”,【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》第四十四条：“检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”,检测机构,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处5万元以下罚款。,

,,,,【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》第四十八条：“依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。”,直接负责的主管人员和其他直接责任人员,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处0.3万元以下罚款。,

4,违法发包,建设单位将建设工程肢解发包的,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第七条第二款：“建设单位不得将建设工程肢解发包。”,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第五十五条：“违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。”,建设单位,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处工程合同价款0.5%以下的罚款。,

,,,,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第七十三条：“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。”,主管人员和其他直接责任人员,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处单位罚款数额5%以下的罚款。,

5,超越资质承揽工程,超越资质承揽地基基础工程,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款：“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第六十条第一款：“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。”第六十条第二款：“未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。”,施工单位,较轻,"1.地基基础工程已完工并验收合格；

2.个别基础桩或基坑围护桩超越资质承揽范围；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。","处工程合同价款2%以下的罚款,可以责令停业整顿，降低资质等级。",

,,,,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第七十三条：“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”,主管人员和其他直接责任人员,较轻,"1.地基基础工程已完工并验收合格；

2.个别基础桩或基坑围护桩超越资质承揽范围；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处单位罚款数额5%以下的罚款。,

6,出借资质,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第十八条第二款：“禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”第二十五条第二款：“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”第三十四条第二款：“禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务”,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第六十一条：“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”,"勘察单位

设计单位

施工单位

监理单位",较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以下的罚款。,

,,,,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第七十三条：“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”,主管人员和其他直接责任人员,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",对单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以下的罚款。,

7,转包违法分包,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第十八条第三款：“勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。”第二十五条第三款：“施工单位不得转包或者违法分包工程。”,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款：“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”第六十二条第二款：“工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”,"勘察单位

设计单位

施工单位

监理单位",较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费、监理酬金25%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5%以下的罚款。,

,,,,【行政法规】《建设工程质量管理条例》第七十三条：“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”,主管人员和其他直接责任人员,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",对单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以下的罚款。,

8,工程造价咨询企业管理,造价咨询企业转包承接的工程造价咨询业务,【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》第二十五条第一款第三项第四项第五项：“工程造价咨询企业不得有下列行为：（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。（五）转包承接的工程造价咨询业务。”,【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》第三十九条：“工程造价咨询企业有本办法第二十五条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。”,"工程造价

咨询企业",较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",给予警告，并处以1万元以下的罚款。,

9,房地产交易管理,房地产开发企业未在规定时间内一次性公开全部房源进行预售,【地方性法规】《重庆市城镇房地产交易管理条例》第十七条：“取得商品房预售许可证的房地产开发企业，应当在十日内一次性公开全部准售房源，按照市场监管部门的规定明码标价对外销售。”,【地方性法规】《重庆市城镇房地产交易管理条例》第五十八条第一项：“房地产开发企业有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其房地产预售许可证：（一）违反本条例第十七条规定，未在规定时间内一次性公开全部房源进行预售的。”,房地产开发企业,较轻,"1.及时改正；

2.未按规定公开房源在20套以下；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",处1万元以下的罚款。,

10,房地产交易管理,房地产开发企业售房现场未按要求公示证件和信息,【地方性法规】《重庆市城镇房地产交易管理条例》第十八条：“房地产开发企业预售商品房的，售房现场应当设立公示栏，并公示以下证件和信息：（一）商品房预售许可证；（二）载明土地权属信息的不动产权属证书；（三）预售商品房涉及的房地产抵押信息；（四）房地产开发资质证书；（五）预售资金监管银行及监管账号；（六）每套预售商品房套内建筑面积及其价格、建筑面积及其价格；（七）代理商品房销售委托书、房地产经纪服务机构营业执照、房地产经纪机构备案证明；售房现场应当设立信息查询处，提供以下信息查询：1．项目规划总平面图；2．建设工程规划许可证；3．建筑工程施工许可证；4．商品房预售面积预测绘报告书；5．经市场监管部门备案的商品房买卖合同格式文本及附加条款。”,【地方性法规】《重庆市城镇房地产交易管理条例》第五十八条第二项：“房地产开发企业有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其房地产预售许可证：（二）违反本条例第十八条规定，售房现场未达到标准的。”,房地产开发企业,较轻,"1.及时改正；

2.未造成危害后果或危害后果轻微。",处1万元以下的罚款。,

11,房地产交易管理,从事房地产中介服务未按照规定申请备案,【地方性法规】《重庆市城镇房地产交易管理条例》第四十三条：“房地产经纪、房地产咨询机构及其分支机构应当在取得营业执照或者办理营业执照变更之日起三十日内，持下列资料向经营场所所在地的住房城乡建设主管部门申请备案：（一）备案申请；（二）营业执照；（三）聘用人员名册；（四）业务、财务管理的相关制度；（五）市住房城乡建设主管部门规定的其他资料。法律和行政法规对房地产中介服务机构及其执业人员规定了资质、资格许可的，应当提交取得许可的证明。住房城乡建设主管部门应当自受理备案申请之日起五个工作日内审查完毕，符合备案条件的，出具备案证明。”,【地方性法规】《重庆市城镇房地产交易管理条例》第六十四条：“违反本条例第四十三条规定，从事房地产中介服务未按照规定申请备案的，由住房城乡建设主管部门责令限期补办备案，逾期不补办的，处一万元以上三万元以下罚款，并处房地产中介服务机构法定代表人一万元以上三万元以下罚款。”,房地产中介服务机构,较轻,"1.逾期10天内改正；

2.未造成危害后果或危害后果轻微。",处1万元以下的罚款。,

,,,,,房地产中介服务机构法定代表人,较轻,"1.逾期10天内改正；

2.未造成危害后果或危害后果轻微。",处1万元以下的罚款。,

12,房地产估价管理,房地产估价机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书,【部门规章】《房地产估价机构管理办法》第三十三条：“房地产估价机构不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；（二）超越资质等级业务范围承接房地产估价业务；（三）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；（四）违反房地产估价规范和标准；（五）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；（六）擅自设立分支机构；（七）未经委托人书面同意，擅自转让受托的估价业务；（八）法律、法规禁止的其他行为。”,【部门规章】《房地产估价机构管理办法》第五十三条：“房地产估价机构有本办法第三十三条行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；给造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”,房地产估价机构,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",给予警告，并处1万以下罚款。,

13,城市房地产开发经营管理,房地产开发企业伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书,【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》第十八条：“企业有下列行为之一的，由原资质审批部门按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定予以处理，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。”,【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》第十八条：“企业有下列行为之一的，由原资质审批部门按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定予以处理，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。”,企业,较轻,"1.及时改正；

2.主动供述执法部门尚未掌握违法行为或主动提供违法证据，配合执法部门查处违法行为的；

3.未造成危害后果或危害后果轻微。",由原资质审批部门按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定予以处理，并可处1万元以下罚款。,

14,城市房地产开发经营管理,房地产开发企业不按规定办理资质延续、变更手续,【地方性法规】《重庆市城市房地产开发经营管理条例》第九条第一款：“暂定资质证书有效期为一年。暂定资质证书有效期届满三十日前，房地产开发企业应当向城乡建设主管部门申请核定资质等级或者延续有效期。延长期限不得超过两年。”第十五条第二款：“房地产开发企业变更名称、法定代表人、住所的，应当在办理工商变更登记后三十日内到城乡建设主管部门办理变更手续；变更主要技术与经济负责人、信用管理员和统计师（员）的，应当在变更后三十日内到城乡建设主管部门办理备案手续。”,【地方性法规】《重庆市城市房地产开发经营管理条例》第三十八条第二款：“房地产开发企业不按照规定办理资质延续、变更手续的，由资质许可机关责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。”,房地产开发企业,较轻,"1.及时改正；

2.未造成危害后果或危害后果轻微。",处1万元以下的罚款。,

15,城市房地产开发经营管理,房地产开发企业未按照规定将交付使用的住宅项目已完成配套设施建设情况书面告知城乡建设主管部门,【地方性法规】《重庆市城市房地产开发经营管理条例》第二十七条第二款：“房地产开发企业在公示前五日内应当将住宅项目完成配套设施建设情况证明材料书面告知城乡建设主管部门，城乡建设主管部门应当加强对房地产开发企业执行新建商品住宅交付使用及公示情况的监督检查。”,【地方性法规】《重庆市城市房地产开发经营管理条例》第四十四条第三项：“违反本条例规定，房地产开发企业有下列行为之一的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。（三）未按照规定将交付使用的住宅项目已完成配套设施建设情况书面告知城乡建设主管部门的。”,房地产开发企业,较轻,"1.及时改正；

2.未造成危害后果或危害后果轻微。",处5万元以下的罚款。,

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