青岛工业互联网项目实施方案

青岛工业互联网项目

实施方案

XXX集团有限公司

报告说明

从我国工业互联网的应用路径看，目前已基本形成了三大路径。

一是面向企业内部的生产率提升，即利用工业互联网打通设备、产线、

生产和运营系统，通过连接和数据智能，提升生产率和产品质量，降

低能源资源消耗，打造智能工厂。二是面向企业外部的价值链提升，

即利用工业互联网打通企业内外部产业链和价值链，通过连接和数据

智能全面提升协同能力，实现产品、生产和服务创新，推动业务和商

业模式转型，提升企业价值创造能力。三是面向开放生态的平台运营,

即利用工业互联网平台汇聚企业、产品、生产能力、用户等产业链资

源，通过连接和数据智能实现资源优化配置，推动平台相关企业的生

产运营优化与业务创新，打造面向第三方的产业生态体系和平台经济。

根据谨慎财务估算，项目总投资25714.85万元，其中：建设投资

21108.38万元，占项目总投资的82.09%；建设期利息236.04万元,

占项目总投资的0.92%；流动资金4370.43万元，占项目总投资的

17.00%o

项目正常运营每年营业收入43300.00万元，综合总成本费用

37074.49万元,净利润4534.62万元,财务内部收益率11.12%,财务

净现值1265.23万元，全部投资回收期7.00年。本期项目具有较强的

财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、

生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构

建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社

会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可

行而且是十分必要的。

本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进

行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板

用途。

目录

第一章绪论.......................................................10

一、项目定位及建设理由............................................10

二、项目名称及建设性质............................................11

三、项目承办单位..................................................11

四、项目建设选址..................................................12

五、项目生产规模..................................................13

六、建筑物建设规模................................................13

七、项目总投资及资金构成..........................................13

八、资金筹措方案..................................................13

九、项目预期经济效益规划目标......................................14

十、项目建设进度规划..............................................14

十一、项目综合评价................................................14

主要经济指标一览表.................................................15

第二章行业、市场分析............................................17

一、中国工业互联网发展现状分析...................................17

二、工业互联网概述................................................18

三、政策利好工业互联网产业发展...................................22

四、工业互联网未来发展趋势........................................24

五、全球工业互联网平台市场发展规模...............................28

六、国内工业互联网行业发展前景...................................29

第三章项目建设背景及必要性分析..................................34

一、产业政策及行业规划............................................34

二、我国工业互联网发展情况........................................38

三、全球工业互联网行业发展现状...................................47

四、全球工业互联网行业前景趋势...................................48

五、发展目标......................................................50

六、全球工业大数据市场规模和发展前景分析.........................51

七、项目实施的必要性..............................................53

八、全球工业互联网竞争格局分析...................................54

第四章项目投资主体概况..........................................57

一、公司基本信息..................................................57

二、公司简介......................................................57

三、公司竞争优势..................................................58

四、公司主要财务数据..............................................60

公司合并资产负债表主要数据........................................60

公司合并利润表主要数据............................................60

五、核心人员介绍..................................................61

六、经营宗旨......................................................62

七、公司发展规划..................................................63

第五章项目选址方案..............................................65

一、项目选址原则..................................................65

二、建设区基本情况................................................65

三、创新驱动发展..................................................68

四、"十三五”发展目标..............................................74

五、产业发展方向..................................................77

六、项目选址综合评价..............................................82

第六章进度实施计划..............................................84

一、项目进度安排..................................................84

项目实施进度计划一览表............................................84

二、项目实施保障措施..............................................85

第七章组织机构管理..............................................86

一、人力资源配置..................................................86

劳动定员一览表.....................................................86

二、员工技能培训..................................................86

第八章产品方案与建设规划........................................88

一、建设规模及主要建设内容........................................88

二、产品规划方案及生产纲领........................................88

产品规划方案一览表.................................................89

三、工业互联网赋能制造业数字化转型...............................89

四、重点任务......................................................92

第九章经济效益评价.............................................107

一、经济评价财务测算.............................................107

营业收入、税金及附加和增值税估算表...............................107

综合总成本费用估算表..............................................108

固定资产折旧费估算表..............................................109

无形资产和其他资产摊销估算表.....................................110

利润及利润分配表..................................................111

二、项目盈利能力分析.............................................112

项目投资现金流量表................................................114

三、偿债能力分析.................................................115

借款还本付息计划表................................................116

第十章项目投资计划.............................................118

一、投资估算的编制说明...........................................118

二、建设投资估算.................................................118

建设投资估算表....................................................120

三、建设期利息...................................................120

建设期利息估算表..................................................120

四、流动资金.....................................................121

流动资金估算表....................................................122

五、项目总投资...................................................123

总投资及构成一览表................................................123

六、资金筹措与投资计划...........................................124

项目投资计划与资金筹措一览表.....................................124

第十一章风险评估分析...........................................125

一、项目风险分析.................................................125

二、公司竞争劣势.................................................132

第十二章总结分析...............................................134

第十三章附表附件...............................................136

主要经济指标一览表................................................136

建设投资估算表....................................................138

建设期利息估算表..................................................139

固定资产投资估算表................................................140

流动资金估算表....................................................141

总投资及构成一览表................................................142

项目投资计划与资金筹措一览表.....................................143

营业收入、税金及附加和增值税估算表...............................144

综合总成本费用估算表..............................................145

利润及利涧分配表..................................................146

项目投资现金流量表................................................148

借款还本付息计划表................................................149

第一章绪论

一、项目定位及建设理由

目前，我国制造业低成本优势正逐渐消退，面临制造业持续外迁

和“产业空心化”的挑战。积极部署利用工业互联网，将原有工厂改

造升级为智能工厂，不仅能帮助企业减少用工量，还能促进制造资源

配置和使用效率提升，降低企业生产运营成本，增强企业特别是劳动

密集型企业的竞争力。我国制造业长期处于产业价值链的中低端，低

端产能过剩与高端产品有效供给不足并存。加快工业互联网应用推广,

有助于推动工业生产制造服务体系的智能化升级、产业链延伸和价值

链拓展，进而带动产业向高端迈进。具体包括：一是带动生产装备高

端化。通过部署工业互联网，在装备上布设传感器，对装备加工、运

行数据进行建模分析并根据工况进行优化，可以有效提高装备运行的

稳定性并提升加工精度；二是带动生产智能化。利用工业互联网的联

接、计算、分析能力，能够为生产运营中的各种要素深度赋智和赋值,

推动生产向柔性制造、敏捷制造和绿色制造等方向发展，倍增放大生

产线价值。三是带动产品高端化。不断增加智能化、个性化产品的供

给，全面提升供给体系质量和效率。

二、项目名称及建设性质

（一）项目名称

青岛工业互联网项目

（二）项目建设性质

本项目属于技术改造项目

三、项目承办单位

（-）项目承办单位名称

XXX集团有限公司

（二）项目联系人

杨XX

（三）项目建设单位概况

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发

展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为

道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品

质的需求。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

四、项目建设选址

本期项目选址位于XX（待定），占地面积约67.00亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

五、项目生产规模

项目建成后，形成年产4000套工业互联网设备的生产能力。

六、建筑物建设规模

本期项目建筑面积67970.86nf,其中：生产工程49386.06行，

仓储工程7673.84itf,行政办公及生活服务设施6411.34itf,公共工

2

程4499.62m0

七、项目总投资及资金构成

(-)项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资25714.85万元，其中：建设投资21108.38

万元，占项目总投资的82.09%；建设期利息236.04万元，占项目总投

资的0.92%；流动资金4370.43万元，占项目总投资的17.00%。

(二)建设投资构成

本期项目建设投资21108.38万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用18080.60万元，工程建设其他费用

2378.89万元，预备费648.89万元。

八、资金筹措方案

本期项目总投资25714.85万元，其中申请银行长期贷款9634.48

万元，其余部分由企业自筹。

九、项目预期经济效益规划目标

(一)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP)：43300.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：37074.49万元。

3、净利润(NP)：4534.62万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：7.00年。

2、财务内部收益率：11.12%o

3、财务净现值：1265.23万元。

十、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

十一、项目综合评价

该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位

为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发

挥效益。

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积nf44667.00约67.00亩

1.1总建筑面积m267970.86容积率1.52

1.2基底面积m228140.21建筑系数63.00%

1.3投资强度万元/亩301.40

2总投资万元25714.85

2.1建设投资万元21108.38

2.1.1工程费用万元18080.60

2.1.2工程建设其他费用万元2378.89

2.1.3预备费万元648.89

2.2建设期利息万元236.04

2.3流动资金万元4370.43

3资金筹措万元25714.85

3.1自筹资金万元16080.37

3.2银行贷款万元9634.48

4营业收入万元43300.00正常运营年份

ir”

5总成本费用万元37074.49

6利润总额万元6046.16

”W

7净利润万元4534.62

ir”

8所得税万元1511.54

”if

9增值税万元1494.52

”it

10税金及附加万元179.35

””

11纳税总额万元3185.41

ir”

12工业增加值万元11494.32

13盈亏平衡点万元20152.79产值

14回收期年7.00含建设期12个月

15财务内部收益率11.12%所得税后

16财务净现值万元1265.23所得税后

第二章行业、市场分析

一、中国工业互联网发展现状分析

工业互联网的本质是通过开放的、全球化的工业级网络平台把设

备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接和融合起来，高

效共享工业经济中的各种要素资源，从而通过自动化、智能化的生产

方式降低成本、增加效率，帮助制造业延长产业链，推动制造业转型

发展。我国工业互联网增加值规模呈逐年增长态势，2019年工业互联

网增加值规模为3.41万亿元，占GDP比重为3.44%。其中直接产业增

加值和渗透产业增加值均呈逐年增长态势，2019年渗透产业增加值增

速高于直接产业增加值。我国工业互联网带动三次产业增加值规模呈

逐年增长态势，其中对第二、三产业增加值规模带动远大于第一产业。

我国工业互联网增加值规模呈逐年增长态势，2019年工业互联网

增加值规模为3.41万亿元

2017-2019年我国工业互联网增加值规模呈逐年增长态势，2019

年我国工业互联网增加值规模为3.41万亿元，同比增长22.2虬其中

工业互联网直接产业增加值规模为0.92万亿元，工业互联网渗透产业

增加值规模为2.49万亿元。预计到2020年工业互联网增加值规模为

3.78万亿元。

2017-2019年我国工业互联网增加值规模占GDP比重呈逐年增长态

势，2019年我国工业互联网增加值规模占GDP比重为3.44%,较2018

年上涨了0.4%o

据统计，我国直接产业增加值和渗透产业增加值均呈逐年增长态

势，其中渗透产业增加值增速高于直接产业增加值。2019年我国直接

产业增加值为0.92万亿元，同比增长19%；渗透产业增加值为2.49万

亿元，同比增长23%。

2017-2019年我国工业互联网带动三次产业增加值规模呈逐年增长

态势，其中对第二、三产业增加值规模带动远大于第一产业。2019年

我国工业互联网带动第二产业增加值规模达1.94万亿元，带动第三产

业增加值规模为1.79万亿元，略小于第二产业。

我国高度重视工业互联网发展。2017年11月，国务院发布《关于

深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，打造网络、

平台、安全三大体系，推进大型企业集成创新和中小企业应用普及两

类应用，构筑产业、生态、国际化三大支撑等7项任务。

二、工业互联网概述

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工

业生态、关键基础设施和新型应用模式，通过人、机、物的全面互联,

实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，将推动形成全新的工

业生产制造和服务体系。

当前全球经济社会发展正面临全新挑战与机遇，一方面，上一轮

科技革命的传统动能规律性减弱趋势明显，导致经济增长的内生动力

不足。另一方面，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息

技术创新发展日新月异，加速向实体经济领域渗透融合，深刻改变各

行业的发展理念、生产工具与生产方式，带来生产力的又一次飞跃。

在新一代信息技术与制造技术深度融合的背景下，在工业数字化、网

络化、智能化转型需求的带动下，以泛在互联、全面感知、智能优化、

安全稳固为特征的工业互联网应运而生、蓄势兴起，正在全球范围内

不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态，推动传统产业加

快转型升级、新兴产业加速发展壮大。

工业互联网与传统互联网相比有四个明显区别。一是连接对象不

同。传统互联网的连接对象主要是人，应用场景相对简单，工业互联

网需要连接人、机、物、系统等，连接种类和数量更多，场景十分复

杂。二是技术要求不同。传统互联网技术特点突出体现为“尽力而为‘

的服务，对网络性能要求相对不高。工业互联网则必须具有更低时延、

更强可靠性和安全性，以满足工业生产的需要。三是发展模式不同。

传统互联网应用门槛低，发展模式可复制性强，产业由互联网企业主

导推动，并且投资回收期短，容易获得社会资本的支持。工业互联网

行业标准多、应用专业化，难以找到普适性的发展模式，制造企业在

产业推进中发挥至关重要的作用。工业互联网资产专用性强，投资回

报周期长，难以吸引社会资本投入。四是时代机遇不同。我国在互联

网时代起步较晚，总体上处于跟随发展状态，而目前全球工业互联网

产业格局未定，我国正处在大有可为的战略机遇期。

工业互联网由网络、平台、安全三个部分构成，其中网络是基础、

平台是核心、安全是保障。“网络”是实现各类工业生产要素泛在深

度互联的基础，包括网络互联体系、标识解析体系和信息互通体系。

通过建设低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，能够

实现数据在工业各个环节的无缝传递，支撑形成实时感知、协同交互、

智能反馈的生产模式。“平台”是工业全要素链接的枢纽，下连设备,

上连应用，通过海量数据汇聚、建模分析与应用开发，推动制造能力

和工业知识的标准化、软件化、模块化与服务化，支撑工业生产方式、

商业模式创新和资源高效配置。“安全”是工业互联网健康发展的保

障，涉及设备安全、控制安全、网络安全、应用安全、数据安全五个

方面。通过建立工业互联网安全保障体系，能够有效识别和抵御各类

安全威胁，化解多种安全风险，为工业智能化发展保驾护航。

工业互联网的主要应用模式有四种。一是智能化生产，通过部署

工业互联网综合解决方案，实现对关键设备、生产过程、工厂等的全

方位智能管控与决策优化，提升生产效率，降低生产成本。二是网络

化协同，通过工业互联网整合分布于全球的设计、生产、供应链和销

售资源等，形成协同设计、众包众创、协同制造等一系列新模式、新

业态，能够大幅降低产品研发制造成本、缩短产品上市周期。三是规

模化定制，基于工业互联网精准获取用户需求，通过灵活组织设计、

制造资源与生产流程，实现低成本条件下的大规模定制。四是服务化

延伸，依托工业互联网对产品的运行状态进行实时监测，并为用户提

供远程维护、故障预测、性能优化等一系列增值服务，推动企业实现

服务化转型。

当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，工业经济数字化、

网络化、智能化发展成为第四次工业革命的核心内容。工业互联网是

第四次工业革命的重要基石和关键支撑，为其提供具体实现方式和推

进抓手。工业互联网通过人、机、物的全面互联，全要素、全产业链、

全价值链的全面连接，对各类数据进行采集、传输、分析并形成智能

反馈，推动形成全新的生产制造和服务体系，优化资源要素配置效率,

充分发挥制造装备、工艺和材料的潜能，提高企业生产效率，创造差

异化的产品并提供增值服务。

三、政策利好工业互联网产业发展

工业互联网是近年来在全球范围内兴起的，以互联网和新一代信

息技术与工业系统全方位深度融合为特征的，新型、重大的工程科技

和产业应用，是支撑全球新一轮产业变革的关键基础。

2021年1月13日，工业和信息化部印发《工业互联网创新发展行

动计划（2021-2023年）》，旨在支持工业互联网实现新技术融合以及产

业生态推进等。

2021年1月13日，工业和信息化部印发《工业互联网创新发展行

动计划（2021-2023年）》（以下简称《计划》），计划指出，我国工业互

联网发展成效显著，2018-2020年起步期的行动计划全部完成，部分重

点任务和工程超预期，网络基础、平台中枢、数据要素、安全保障作

用进一步显现。2021-2023年是我国工业互联网的快速成长期。

同时，计划提出工业互联网创新发展目标，其中包括新型基础设

施进一步完善、融合应用成效进一步彰显、技术创新能力进一步提升、

产业发展生态进一步健全和安全保障能力进一步增强。

《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》制定了一系列发

展目标，旨在推动工业互联网新型基础设施建设量质并进发展，新模

式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。

在工业互联网创新发展的重点任务方面，可概括分为三大类，分

别是工业互联网与5G融合、工业互联网大数据建设和工业互联网产业

链建设。

首先，《计划》深化了“5G+工业互联网”融合发展，5G将深度赋

能工业互联网发展。5G能够打通数据从采集、传输、处理、决策整个

流程。充分发挥云计算、人工智能、边缘计算等技术对工业互联网的

赋能，进一步驱动工业互联网在工业生产中发挥提质、增效、降本、

绿色、安全的作用。而工业互联网是5G下游重要应用，本次计划将从

运营商、政府、工业企业等多角度促进5G和工业互联网的协同发展。

其次，《计划》推动工业互联网大数据中心建设。数据中心需求

动力正面临由消费互联网到产业互联网的切换，以智慧城市、智慧交

通、智能制造等为代表的产业互联网场景将引起数据量爆发式的增长,

成为数据中心增长的重要推手及核心力量。

各行业大数据分中心的建设及服务能力提升将赋能行业数据的高

效流通及集成共享，进一步释放对算力与存储需求，加速前期数据中

心资源消化，利好数据中心产业长期发展。

最后，《计划》注重工业互联网产业生态培育工程建设，改变过

去工业软件、工业控制系统等核心工业软件被国外巨头主导的格局，

有助于国产高端工业平台和工业软件的发展。任务中提到要在网络、

标识、平台、安全等领域一批关键技术实现产业化突破，工业芯片、

工业软件、工业控制系统等供给能力明显增强。基本建立统一、融合、

开放的工业互联网标准体系，关键领域标准研制取得突破。

《行动计划》与上一版印发的《工业互联网发展行动计划（2018-

2020年）》相比，政策涉及范围、任务数量、支持力度和聚焦程度均有

所增加。

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，通过

人、机、物的全面联网，促进制造资源泛在连接、弹性供给与高效配

置。工业互联网正处于自身发展和深刻变革的关键时期。在实体经济、

数字经济、软件产业共同发展的新体系中，工业互联网在政策引导和

市场推动的情况下，行业发展前景依然向好。

四、工业互联网未来发展趋势

在人口红利消失和全球化工业4.0的大浪潮下，我国通过推进

“中国制造2025”的制造强国战略，解决我国在全球第四次产业转移

所面临的制造业转型升级及价值链重塑的难题。如今，新一轮的科技

和产业革命与我国经济的快速发展模式促使我国先进制造产业的发展

环境变得愈加复杂，需要科学严谨的研究分析才能准确预判未来的产

业趋势及投资逻辑。

智能制造是先进信息技术与先进制造技术的深度融合，贯穿于产

品设计、制造、服务等全生命周期的各个环节及相应系统的优化集成。

从智能制造实现的发展阶段来看，分为自动化、信息化、互联化、智

能化四个阶段。智能制造每个发展阶段均要实现智能制造所需要的核

心能力。自动化阶段体现在高自动化水平的智能装备替代低自动化水

平设备，信息化阶段主要表现为智能化元件提高产品信息处理能力，

互联化阶段将建设工厂物联网、服务网、数据网、工厂间互联网，实

现装备集成，智能化阶段表现为通过传感器和机器视觉、人工智能等

技术能够实现智能监控和决策。

生产效率的提升本质上是由技术创新周期驱动，制造业转型升级

向自动化、信息化、互联化、智能化方向发展是我国先进制造行业的

长期趋势。我们判断“工业互联网”赛道将迎来拐点，聚焦于工业互

联网、工业互联网平台、工控安全等细分领域，在可预见的未来，技

术进步、产业内在升级、政策等将继续推动产业的高速发展。

2012年n月，GE首次提出“工业互联网”概念，工业互联网是

以互联网为代表的新一代信息技术与工业系统深度融合形成的新领域、

新平台和新模式，是发展智能制造的关键基础设施。工业互联网网络

体系、平台、安全构成了工业互联网三大体系。受益于技术进步、政

策驱动、产业内在升级、巨头推动等因素，工业互联网产业发展迅速。

到2020年，我国工业互联网产业规模超过5000亿元，年均增速

iri5%o2018年，我国工业互联网完成了政策引导、概念普及、产品

成形，2019年处于工业企业上云上平台，规模验证与推广阶段，整体

上处于导入期到快速成长期阶段。我们关注工业互联网产业快速发展

带来的工业互联网平台、工控安全等细分赛道的中期投资与投行机会,

持续关注工业SaaS应用等细分赛道的长期投资与投行机会。

工业互联网平台本质是通过工业互联网网络采集海量工业数据，

并提供数据存储、管理、呈现、分析、建模及应用开发环境，汇聚制

造企业及第三方开发者，开发出覆盖产品全生命周期的业务及创新性

应用，以提升资源配置效率，推动制造业的高质量发展。目前，工业

互联网平台主要应用于设备管理、市场过程管控、企业运营管理、资

源配置协同、产品研发设计及制造与工艺管理等。工业PaaS平台是工

业互联网平台的核心，由于其集成了工业数据分析与建模能力，具有

极强的专业知识壁垒。整体行业处于产业导入期，到2025年，将会形

成3~5个国际水准的工业互联网平台。

对于工业互联网平台产业，（1）在技术、政策、内在产业升级的

驱动下，工业互联网平台市场规模增速超过30%；（2）工业互联网平

台在电力、石油石化、机械、家电等行业纷纷落地，标杆项目的迅速

落地，产业升级效果初现，但目前商业模式仍处于探索阶段，缺乏统

一标准；（3）目前阶段，工业互联网平台行业集中度低，不同垂直行

业应用分散，竞争格局尚未形成；（4）头部工业互联网企业营收增速

超过100%,但均尚未实现持续盈利能力；（5）国内多家工业互联网平

台公司获得融资，顶级投资机构持续加注赛道。

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群

众工作生活的重大战略问题。当前，我国制造业处于由“自动化”向

“自动化、信息化、互联化”融合发展的阶段，工业设备和系统、生

产、管理和服务过程日益成为网络空间的重要组成部分，工业信息安

全防护的重要性和紧迫性凸显。工控安全是工业互联网的基本保障，

2018年，全球范围内针对工业领域的网络攻击有增无减，工业信息安

全成为各国政府高度关注的重大安全领域，在外部安全环境、政策强

力驱动的背景下，电力、能源、轨道交通等基础建设领域需求明确，

百亿市场待开发与挖掘。

从市场增长率、产品成熟度、竞争者数量、行业集中度、微观企

业盈利能力等角度判断，我国工控安全产业处于导入期向成长期过渡

阶段，预计2021年产业进入快速成长期。

五、全球工业互联网平台市场发展规模

工业互联网是通过新一代信息通信技术建设连接工业全要素，全

产业链的网络，以实现海量工业数据的实时采集，自由流转，精准分

析，从而支撑业务的科学决策，制造资源的高效配置，推动制造业融

合发展。工业互联网对我国制造业数字化转型升级，实现制造业高质

量发展以及提升国际竞争力具有战略意义。网络，平台及安全构成了

工业互联网三大体系，其中网络是基础，平台是核心，安全是保障。

我国要从制造业大国向制造业强国转变，须抓住这次工业互联网平台

发展机会。

工业互联网平台由边缘层、laaS层、PaaS层及应用层构成。边缘

层是基础，向下接入工业设备实现数据的采集与处理。工业PaaS层是

核心，基于通用PaaS并融合多种创新功能，将工业机理沉淀为模型，

实现数据的深度分析并为SaaS层提供开发环境，是平台核心能力的集

中体现。应用层是关键，主要提供覆盖不同行业，不同领域的业务应

用及创新性应用，形成工业互联网平台的最终价值。

受限于数字化发展水平，各行业工业互联网平台的应用程度各不

相同。数字化水平越高的行业，工业互联网平台的应用程度越高。整体

来看，在国内外的应用案例中，机械与能源行业的工业互联网平台应用

程度最高，累计占比高达58%。

目前工业互联网平台主要应用于设备管理、生产过程管控、企业

运营管理、资源配置协同、产品研发设计及制造与工艺管理等领域。

开发难度越低、优化价值越高的应用领域在工业现场的应用热度越高。

整体来看，在国内外的应用案例中，设备健康管理及生产过程管控是

占比最高的应用场景，制造与工艺管理及产品研发设计占比不足3%,

需要进一步培育。

在工业互联网发展初期，工业数字化水平是影响工业互联网市场

规模结构的重要因素，工业设备的数字化水平低是影响平台市场规模

低的主要因素之一。但随着工业互联网的迅速发展，在市场需求及新

技术的推动下，工业互联网平台的市场规模会持续增长，预测到2023

年全球工业互联网平台市场规模将达到138.2亿美元，占全球工业互

联网市场规模的15%o

六、国内工业互联网行业发展前景

目前，随着互联网、物联网、大数据以及人工智能为代表的新一

代信息技术的快速发展，与传统产业的加速融合，全球新一轮的科技

革命和产业革命正蓬勃兴起，工业4.0时代即将带来，新的生产方式、

组织方式和商业模式的不断涌现，工业互联网应运而生，推动着全球

工业体系的智能化变革。

在国家政策大力支持，各省政府高额补贴的刺激下，国内制造企

业，工业软件服务商、工业设备提供商及ICT四类企业多路径布局工

业互联网平台。近两年我国工业互联网平台数量实现了快速发展。

数据是工业互联网平台的核心资产，是平台价值创造的主要来源。

数据分析深度是影响工业互联网平台应用价值高低的主要因素。如前

文所述，国内外设备健康管理类应用场景占比高，主要原因是该应用

场景的数据分析深度较高，降低了企业的运维成本，减少了能源消耗,

为企业创造了直接的优化价值，提升了企业的收益。

总体来看，我国工业数字化水平较低，工业互联网平台数据采集

能力弱，数字化模型少，平台间数据不流通等问题严重制约了工业数

据的分析深度。前文讲主流的工业协议也有40余种，而我国80%的工

业互联网平台不足20种，数字化模型与国外工业互联网平台的上百种

也有较大差距。我国工业互联网平台需不断提升设备接入能力，丰富

数字化模型，以实现海量数据的汇聚与深度分析，才能为企业降本增

效，实现其应用价值。

根据工业互联网产业联盟数据，目前我国参与工业互联网产业的

企业数量约为1012家，从业务类型上可以分为产品和技术提供企业、

规划设计和咨询服务企业、系统集成商、行业用户以及协会等其他部

门。部分企业业务存在交叉，但从产业市场结构上看，我国工业互联

网企业主要偏向于边缘层，提供产品和技术企业占比为51.57%,达到

一半以上，但真正应用工业互联网平台的企业数量较少，占比不足10%。

如何提升PaaS层资源整合能力以及综合应用能力是我国工业互联网发

展所面临的重要问题。

数据显示，2018年中国工业互联网市场规模达到5318亿元，预计

到2020年，中国工业互联网市场规模将近7000亿元。中国是全球制

造业和产业发展的大国，随着产业政策逐渐落点，市场空间将有望加

速。中国的工业互联网企业在赋能智慧城市、智能交通、政府管理的

前景巨大，市场规模有望达到万亿市场。

与消费互联网烧钱引流再变现的野蛮生长历程不同，工业互联网

发展较慢，是因为其本身就是需求引导的。工业客户不吝于为服务付

费，前提是服务必须创造价值。这同时意味着，一旦工业互联网开始

规模发展，就会具备造血功能。这也是包括用友在内的企业服务厂商

大举投入的原因。

同样是为应对不同行业工业互联网客户的不同需求，浪潮集团已

进行组织架构调整，以政务云和工业互联网为基础，将相关业务整合

为浪潮云。孙丕恕在工业互联网论坛上透露，计划推动浪潮云在科创

板独立上市，并以此为依托大力推动工业互联网发展。公开资料显示,

浪潮云今年7月已完成6亿元B轮融资，投后估值超过11亿美元，主

要投资机构包括国务院所属、财政部管理的投资机构，上海市国资委

所属的地方国有投资机构等。

工业互联网的发展进程中，5G将发挥重要功能。中兴通讯董事长

李自学认为，5G超高带宽、超广连接、超低时延的特性，以及网络切

片的虚拟化技术，支持了工业可穿戴设备，工业AR、工业相机等高清

影像的实时传输和生产的可视化管理，以及远程作业的各种应用创新,

而超广连接支持高密度的工业传感器的接入，以及海量数据的采集和

传送；

超低时延则支持了自动物料的传送、机器人巡检、工业控制等，

这意味着5G将与各种新技术互补集成，构建工业生产的信息枢纽。据

李自学介绍，中兴通讯聚焦十大领域，联合各行各业的龙头公司开展

5G应用创新，共建开放合作的产业生态，目前合作伙伴已经涵盖了十

多个领域，数量超过300家。

第三章项目建设背景及必要性分析

一、产业政策及行业规划

（一）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二。三五年远景目标的建议

构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设

施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、

大数据中心等建设。

（二）中国制造2025

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋

斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造

具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建

设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建

成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程,

显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相

比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产

业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨

越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式

形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重

大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，

加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立

一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现

中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

（三）工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工

业生态、关键基础设施和新型应用模式。它以网络为基础、平台为中

枢、数据为要素、安全为保障，通过对人、机、物全面连接，变革传

统制造模式、生产组织方式和产业形态，构建起全要素、全产业链、

全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，对支撑制造强国

和网络强国建设，提升产业链现代化水平，推动经济高质量发展和构

建新发展格局，都具有十分重要的意义。

过去三年是工业互联网起步发展期，工业和信息化部会同工业互

联网专项工作组各单位，实施《工业互联网发展行动计划（2018-2020

年）》，发布实施十余项落地性文件，不断完善政策体系，实施工业

互联网创新发展工程，带动总投资近700亿元，遴选4个国家级工业

互联网产业示范基地和258个试点示范项目，打造了一批高水平的公

共服务平台，培育了一批龙头企业和解决方案供应商。网络基础、平

台中枢、数据要素、安全保障作用进一步显现，工业互联网新型基础

设施不断夯实，新模式新业态创新活跃，产业生态不断壮大，各地方、

产业各界共识不断凝聚，积极性不断提升，为下一步发展打下坚实基

础。

（四）国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网

的指导意见

立足国情，面向未来，打造与我国经济发展相适应的工业互联网

生态体系，使我国工业互联网发展水平走在国际前列，争取实现并跑

乃至领跑。

到2025年，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系。覆

盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成。工业互联网

标识解析体系不断健全并规模化推广。形成3-5个达到国际水准的工

业互联网平台。产业体系较为健全，掌握关键核心技术，供给能力显

著增强，形成一批具有国际竞争力的龙头企业。基本建立起较为完备

可靠的工业互联网安全保障体系。新技术、新模式、新业态大规模推

广应用，推动两化融合迈上新台阶。

其中，在2018-2020年三年起步阶段，初步建成低时延、高可靠、

广覆盖的工业互联网网络基础设施，初步构建工业互联网标识解析体

系，初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系，初步

建立工业互联网安全保障体系。

到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形

成国际先进的技术与产业体系，工业互联网全面深度应用并在优势行

业形成创新引领能力，安全保障能力全面提升，重点领域实现国际领

先。

到本世纪中叶，工业互联网网络基础设施全面支撑经济社会发展,

工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国

际先进水平，综合实力进入世界前列。

（五）工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通

知

当前，以数字化、网络化、智能化为本质特征的第四次工业革命

正在兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,

通过对人、机、物的全面互联，构建起全要素、全产业链、全价值链

全面连接的新型生产制造和服务体系，是数字化转型的实现途径，是

实现新旧动能转换的关键力量。为抢抓新一轮科技革命和产业变革的

重大历史机遇，世界主要国家和地区加强制造业数字化转型和工业互

联网战略布局，全球领先企业积极行动，产业发展新格局正孕育形成。

近年来，我国工业互联网发展态势良好，有力提升了产业融合创

新水平，有力加快了制造业数字化转型步伐，有力推动了实体经济高

质量发展。工业互联网、5G、数据中心等数字基础设施日益成为新型

基础设施的重要组成部分。这些高科技领域，既是基础设施，又是新

兴产业，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的大消费市场，乘数效

应、边际效应显著。推动工业互联网加快发展，统筹疫情防控和经济

社会发展，是缓解经济下行压力、兼顾短期刺激有效需求和长期增加

有效供给的优先选择。

二、我国工业互联网发展情况

目前，我国工业互联网从概念倡导进入实践深耕阶段，形成战略

引领、规划指导、政策支持、技术创新和产业推进良性互动的良好局

面。一是体系建设全方位突破。高品质企业外骨干网、窄带物联网实

现县级以上地区全覆盖，IPv6改造基本完成；标识解析体系5大国家

顶级节点、10个行业/区域二级节点初步建立；具有一定行业和区域影

响力的工业互联网平台超过50家，重点平台平均连接设备数量达到59

万台（套），工业APP创新步伐明显加快；国家、省级/行业、企业三

级协同的安全监测技术体系初步构建。二是应用向多领域拓展。工业

互联网已广泛应用于石化、钢铁、电子信息、家电、服装、能源、机

械、汽车、装备、航空航天等行业和领域，网络化协同、服务型制造、

规模化定制等新模式、新业态蓬勃兴起，助力企业提升质量效益，并

不断催生新的增长点。三是生态构建多层次推进。工业互联网产业联

盟（AH）成员数量突破1000家，与美欧日国家和地区的产业组织在

技术创新、标准对接等方面开展深度合作，引领跨界行业企业深度协

同突破。

我国工业互联网网络体系建设已取得阶段性进展。一是顶层设计

逐步完善，工业互联网产业联盟通过发布《网络连接白皮书》和《标

准体系2.0》，明确了工业互联网网络的技术架构和标准架构。二是网

络升级改造初见成效，运营商开始改造建设高品质企业外骨干网，可

用于低功耗设备广域连接的NB-IoT已实现全国覆盖，制造企业积极运

用工业光网络（P0N）、边缘计算、IPv6等新技术改造企业内网络。三

是新型网络技术加快探索，工业互联网产业联盟建设了十多个网络测

试床，覆盖时间敏感网络（TSN）、边缘计算、5G等新型网络技术。产

业各方合力打造多个网络创新联合实验室，推出更多紧密贴合制造企

业转型升级需求的网络解决方案。

目前我国标识解析体系建设与应用推广成效初现。一是标识解析

体系建设取得阶段性进展。5个国家顶级节点已全部上线并试运行，

“东西南北中”的顶层布局初步形成，n个二级节点实现上线运营，

覆盖高端装备、工程机械、航空航天等领域；二是形成良好的自主创

新能力，融合型标识技术方案验证成功，标准体系框架搭建完成，标

识解析全系列软件成功研发，并与人工智能、区块链等新一代信息通

信技术加速融合；三是标识应用创新发展，标识解析应用在工业品全

生命周期管理、设备资产管理、供应链管理、产品溯源等领域，政产

学研用多方力量跨界协作，推动标识解析产业生态初步形成。

目前，我国平台体系建设取得显著进展，平台应用水平得到明显

提升，初步形成跨行业跨领域平台、行业和区域平台、企业平台共存

互补的系统化平台体系。制造企业、信息通信技术企业等纷纷推出特

色平台，全国各类平台总数已有数百家，具有一定区域、行业影响力

的平台超过50家。针对行业生产特点和企业痛点问题，平台企业在研

发设计、生产制造、企业管理、产品服务、产业链协同、价值链创新

等方面探索形成了一批亮点解决方案和实践案例，并在工程机械、高

端装备、家用电器、服装纺织、能源电力、石油化工、电子信息等众

多行业得到应用推广，有力推动了生产管理提升、业务模式创新和资

源配置优化。

我国产业界在安全框架与标准体系制定、技术产品研发等方面均

取得积极进展。安全框架方面，工业互联网产业联盟发布《工业互联

网安全框架》《安全解决方案汇编》等框架指南和解决方案，强化行

业应用和指导。标准体系方面，形成工业互联网安全标准体系框架，

工业互联网安全防护总体要求、平台安全、数据安全等重点标准进一

步完善。技术能力方面，初步建成国家、省、企业三级技术保障体系,

重点实验室、专业机构及安全企业等正协同推进技术研发和集成应用,

积极建设安全试验验证、测试评估、监测处