初始适航管理人为因素与航空法规课件

初始适航管理主讲人：罗守华《人为因素与航空法规》01.概述02.民用航空产品和零部件合格审定规定(CCAR-21部)03.民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)05.初始适航管理在航空器运行中的作用目录contents04.民用航空器适航指令规定(CCAR-39部)概述即适航性(Airworthiness)的简称，民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能，在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。就是对适航性进行控制。其宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。根据管理的阶段不同，可分为初始适航管理和持续适航管理。适航适航管理概述是在民用航空器的设计和生产获得局方批准，获得单机适航证并投入运行后，为持续保持它在设计和制造时所达到的基本安全标准或适航水平，始终处于安全运行状态而进行的管理。持续适航管理是在航空器交付使用之前，适航部门依据各类适航标准和规范性文件，对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定。初始适航管理概述适航管理主要包括三个方面的工作，即立法定标，审查颁证和监督检查。适航标准是适航部门根据航空工业的发展水平和航空产品的使用类别而制定的最低安全标准，是适航部门进行型号合格审定的依据。为保证适航管理工作有法可依，局方颁发了相应的适航规章和规范性文件，对相关工作提出了强制性要求和建议措施。初始适航规章(也称审定规章)分为两大类，即明确技术要求的适航标准类规章和针对系统和证件管理要求进行说明的初始适航管理类规章，前者以运输类飞机适航标准(CCAR-25部)为代表，后者以民用航空产品和零部件合格审定规定(CCAR-21部)和民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)为代表。民用航空产品和零部件合格审定规定(CCAR-21部)适航管理从管理方法上看是一种证件管理，其中大多数初始适航管理证件的要求均来源于CCAR-21部，因此，CCAR-21部在初始适航管理工作中具有提纲挈领的地位。航空产品和零部件是CCAR-21部的主要管理对象。CCAR-21部涉及的证件共有16种，从审定阶段来看可划分为四类，即型号设计审定证件、生产审定证件、单机适航证件和涉及多个审定阶段的零部件审定证件。从单一证件的审定程序看，都包含申请，受理、审定、颁证和证后管理5个阶段。民用航空产品和零部件合格审定规定(CCAR-21部)型号设计审定证件型号合格证(TC)；型号设计批准书(TDA)；补充型号合格证书(STC)和改装设计批准书(MDA)；型号认可证(VTC)或补充型号认可证(VSTC)；设计批准认可证(VDA)。生产许可审定证件生产许可证(PC)；生产检验系统批准书(APIS)。单机适航证件适航证和外国适航证认可证书；适航批准标签；特许飞行证；出口适航证。零部件审定证件零部件制造人批准书(PMA)；技术标准规定项目批准书(CTSOA)。民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)航空器投入运行后应具有唯一的标识，以便在运行中与其他航空器区分，这一点在航空器的国内、国际运行和航空器的事故调查中具有重要的意义。根据CCAR-45部的规定，在中华人民共和国领域内飞行的民用航空器，应当具有规定的国籍标志和登记标志或临时登记标志，并携带国籍登记证书或临时登记证书。民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)(1)中华人民共和国国家机构的民用航空器；(2)依照中华人民共和国法律设立的企业法人或事业法人的民用航空器；(3)在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；(4)民航局准予登记的其他民用航空器。下列民用航空器应当依照CCAR-45部进行国籍登记：民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)自境外租赁的民用航空器，承租人符合上述规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中华人民共和国国籍;但是必须先予注销该航空器的原国籍登记。民用航空器不得具有双重国籍。民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)(1)验证试验飞行；(2)生产试验飞行；(3)表演飞行；

(4)为交付或者出口的调机飞行；(5)其他必要的飞行。对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航空器，申请人应当在进行下列飞行前30日内，向民航局申请办理临时登记：民航局准予临时登记的，应当确定临时登记标志，颁发临时登记证书。临时登记证书在其载明的期限内有效。载有临时登记标志的民用航空器不得从事上款以外的飞行活动。民用航空器国籍登记规定(CCAR-45部)中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗马大写字母B，登记标志为阿拉伯数字、罗马体大写字母或者二者的组合。航空器的国籍标志是放在登记标志之前的，之间用一短横线连接。取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当将规定的国籍标志和登记标志用漆喷涂在该航空器上或者用其他能够保持同等耐久性的方法附着在该航空器上，保持清晰可见。同时，应当在航空器内主舱门附近的显著位置上固定一块刻有国籍标志和登记标志的识别牌，该识别牌应当用耐火金属或者其他具有合适物理性质的耐火材料制成。民用航空器适航指令规定(CCAR-39部)为保证航空器的持续运行安全，所采用的主要手段之一就是颁发适航指令。从本质上说，大多数适航指令都包含对初始型号设计进行修改的内容，常见的修改形式包括结构或系统的拆换、改装及各类手册的修订等。中国民航局于1990年6月颁发了民用航空器适航指令规定(CCAR-39部)，其主要内容包括适航指令的适用范围、一般管理要求、责任和适航指令的颁发等。民用航空器适航指令规定(CCAR-39部)根据CCAR-39部的规定，民用航空产品(包括民用航空器、航空发动机，螺旋桨和机载设备)处于下述情况之一时，颁发适航指令：(1)某一民用航空产品存在不安全的状态，并且这种状态很可能存在于或发生于同型号设计的其他民用航空产品之中；(2)当发现民用航空产品没有按照该产品型号合格证批准的设计标准生产；(3)外国适航当局颁发的适航指令涉及在中国登记注册的民用航空产品。民用航空器适航指令规定(CCAR-39部)CCAR-39部要求，民用航空产品在未满足所有有关适航指令的要求之前，任何人不得使用。中国民用航空局颁发的每一份适航指令均以书面形式颁发，紧急情况下，以电报的形式颁发，但随后将补发书面适航指令。每一份适航指令均有统一的编号，并成为CCAR-39部的一部分。因此，中国民用航空局颁发的所有适航指令都是规章的一部分，本质上都属于法律。初始适航管理在航空器运行中的作用(1)一般运行和飞行规则(CCAR-91部)；(2)小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则(CCAR-135部)；(3)大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(CCAR-121部)。国内现有的运行管理规章共三部，即：根据局方的要求，航空器在经过设计、生产和单机适航审定后，如想投入运行，还必须符合各类运行和维修规章的要求。这一点在航空器交付检查过程中有明显的体现，常见的证件和文件包括适航证、国籍登记证和运行规范等。初始适航管理在航空器运行中的作用各类运行规则与所适用的民用航空器的汇总运行规则运行种类和适用的民用航空器审定标准CCAR-91部所有民用航空器的一般运行CCAR-23/25/27/29/31部初级类航空器和飞艇适航标准（AC-21-05/06/07/09）CCAR-135部（a）使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：（i）最大起飞全重5700千克以下的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23部（通勤类）、CCAR-25部CCAR-23部（正常类、实用类、特技类）CCAR-27/29部（b）使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行：（i）旅客座位数量（不包括机组座位）不超过30座，并且最大商载不超过3400千克的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23部（通勤类）、CCAR-25部CCAR-23部（正常类、实用类、特技类）CCAR-27/29部（c）使用下列航空器实施的全货机运输飞行：（i）最大商载不超过3400千克的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23部（通勤类）、CCAR-25部CCAR-23部（正常类、实用类、特技类）CCAR-27/29部（d）使用（a）和（b）规定的航空器，在同一机场起降且半径超过40千米的空中游览飞行。CCAR-23部（通勤类）、CCAR-25部CCAR-23部（正常类、实用类、特技类）CCAR-27/29部CCAR-121部（a）使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：最大起飞全重超过5700千克的多发飞机。CCAR-23部（通勤类）、CCAR-25部（b）使用下列航空器实施的不定期载客运输飞行：旅客座位数超过30座或者最大商载超过3400千克的多发飞机。CCAR-25部（c）使用下列航空器实施的全货物运输飞行：最大商载超过3400千克的多发飞机。CCAR-25部初始适航管理在航空器运行中的作用初始适航各单位向运行/维修单位提供的信息和服务主要包括：各类运行和维修手册及其改版、服务通告(SB)，适航指令(AD)，事故/事件的分析结果，超手册修理和改装方案的设计和批准、培训和航材等。各设计和生产单位获得局方颁发的设计和生产证件仅仅是其承担的各类适航性责任的开始，也是各型号适航管理过程的开