T-CSAE 101－2022 电动汽车充换电站温室气体减排量 核查指南

ICS

CCS

团体标准

T/CSAE101－2022

电动汽车充换电站温室气体减排量

核查指南

Guidelineofgreenhousegasemissionreductionsaccountingforelectricvehicle

chargingstationsorbatteryswapstations

（征求意见稿）

20xx-xx-xx发布20xx-xx-xx实施

中国汽车工程学会发布

T/CSAE1012022

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341—

电动汽车充换电站温室气体减排量核查指南

1范围

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

本标准规定了对电动汽车充换电站温室气体减排量进行核查的原则、核查策划、核查程序以及核查

报告编制等要求。

本标准适用于对项目相关方通过运营低碳充换电站为电动汽车补能所产生的温室气体减排量评估

进行核查。

2规范性引用文件

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19596-2017电动汽车术语

GB/T29317-2021电动汽车充换电设施术语

GB/T29781-2013电动汽车充电站通用要求

GB/T33760-2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

电动汽车electricvehicle;EV

包括纯电动汽车、混合动力电动汽车及燃料电池电动汽车，本标准仅涉及可充电/换电的电动汽车。

中国汽车工程学会2341[GB/T19596-2017，定义3.1.1，有修中国汽车工程学会2341改]中国汽车工程学会2341

3.2

充换电站charging/batteryswapstation

为电动汽车提供充电服务/电池更换服务的场所,包括充电站和换电站。

[GB/T29317-2021，定义3.1，有修改]

3.3

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

充电站chargingstation

为电动汽车提供充电服务的专用场所。

[GB/T29317-2021，定义3.1]

3.4

换电站batteryswapstation

为电动汽车提供电池更换服务的场所。

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

1

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

T/CSAE1012022

中国汽车工程学会2341—中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

[GB/T29317-2021，定义3.1]

3.5

普通充换电站traditionalcharging/batteryswapstation

未有减碳行为的充换电站。

3中国汽车工程学会2341.6中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

低碳充换电站low-carboncharging/batteryswapstation

实施消纳绿电、自建光储充系统、应用创新技术等温室气体减排项目的充换电站。其中，应用创新

技术是指充换电站使用将能量转化效率提升5%以上的先进设备、应用储换结合等创新模式或者具备有

序充电、车网互动等创新功能。

3.7

中国汽车工程学会2341温室气体greenhousegas中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、

波长在红外光谱内的辐射的气态成分。

[GB/T32150-2015，定义3.1]

3.8

温室气体减排量greenhousegasemissionreduction

中国汽车工程学会2341经计算得到的一定时期内项目所产生的温中国汽车工程学会2341室气体排放量与基准线情景的排放量相比较中国汽车工程学会2341的减少量。

[GB/T33760-2017，定义3.5]

3.9

基准线情景baselinescenario

用来提供参考的，在不实施碳减排项目情景下可能发生的假定情景。

[GB/T33760-2017，定义3.4]

注：基准线情景的计入期和项目同步。

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

3.10

项目业主proprietor

通过运营电动汽车充换电站获得的温室气体减排权拥有者，本标准项目业主为计入期内具有电动汽

车充换电站运营使用权的充换电站运营企业。

4核查原则

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

4.1独立公正

核查机构应在核查活动中保持客观，以确保其发现和结论都是建立在客观证据的基础上。正视报告

核查过程中所遇到的重大障碍以及未解决的分歧意见。

4.2诚实守信

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

2

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

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中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341—

核查机构应在核查协议中约定保密条款，对于核查过程中所获取的信息负有保密责任。在整个核查

中做到诚信、正直、保密和谨慎。

4.3专业严谨

核查机构应具备与所承担的任务相应的职业谨慎和判断力，具备从事核查所需的技能，并选择适合

核算项目碳减排量的数据源和方法。数据缺失时，按照严谨性原则对项目排放量和减排量及相关数据进

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

行测算。

5核查要求

5.1核查流程

核查流程如下：

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

a)核查策划准备；

b)实施核查程序；

c)形成核查结果；

d)核查记录与保存。

5.2核查策划准备

中国汽车工程学会23415.2.1核查协议签订与前期沟通中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

核查机构应与委托方签订核查协议。核查协议应包括核查目的、核查范围、核查准则、核查年份、

双方责任和义务、保密条款、核查费用、协议的解除、赔偿等相关内容。

5.2.2核查准备

5.2.2.1概述

核查机构应在与委托方签订核查协议之后，选择具有相关温室气体减排量审查资质的核查组长和核

查员组成核查组。审核组的组成应根据核查员的专业领域、技术能力与经验、项目业主的单位性质、规

模及排放设施的数量等确定，审核组至少由2名成员组成，其中1名为组长，至少1名为专业核查员。

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

核查组长制定核查计划并明确核查组成员的任务分工。核查组长应与项目的管理者进行有效沟通：

——确定沟通渠道；

——商定核查目的及准则，包括组织所遵从的标准规定的原则；

——向项目管理者说明核查将如何开展；

——商定核查范围，包括项目边界、组织边界、温室气体源、温室气体类型、时间段等；

——组织事先准备可作为证据支持的数据和信息。

5.2.2.2项目边界与温室气体类型

中国汽车工程学会2341项目边界的时空范围包括项目发生的中国汽车工程学会2341时间边界和地理边界，项目的组织边界为项目中国汽车工程学会2341业主自身。

项目地理边界如图1所示，包括与该项目连接电力系统中的电网等供电设施（仅考虑归属权在项目

业主方的供电设施）、充换电基础设施、进行充换电业务的电动汽车、支持充换电站运营的非电力业务

及便利店等服务类设施，地理边界的界定应保证场地使用权与充换电站设备归属权一致。

项目时间边界即项目计入期，取决于项目业务的测算目标，可选取分钟、小时、天、月、年等时间

周期。

项目边界内所包括的排放源和气体类型如表1所示：

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

3

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

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中国汽车工程学会2341—中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

表1项目边界内所包括的排放源和气体类型

排放源气体

基准线传统充换电站CO2

项目活动低碳充换电站CO2

5.2.2.3确定基准线情景和项目情景

中国汽车工程学会2341基准线情景是在不实施碳减排项目情景下中国汽车工程学会2341可能发生的假定情景，对于实施消纳绿电、中国汽车工程学会2341自建光储充系

统、大幅提高能量转化率等温室气体减排项目的低碳充换电站，以减排项目实施前的传统充换电站作为

基准线情景，项目活动为低碳充换电站所产生的温室气体排放。

5.3实施核查程序

5.3.1概述

核查机构应按照核查计划，开展现场核查等程序对低碳充换电站替代传统充换电站的温室气体减排

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

量核算实施核查。

5.3.2文件审核

核查组应对项目管理者提交的温室气体清单和报告、温室气体减排量所有权唯一性转移证明、此前

相关的核查报告和温室气体清单以及温室气体信息管理体系（包括职责权限确定、人员培训、温室气体

文件和记录管理程序、温室气体量化和报告程序、数据质量管理程序等）文件进行审核。核查组宜对项

目管理者提交的业务流程图、充换电站服务数据信息以及其他相关资料（包括设备清单、供电清单等）

进行审核。

5中国汽车工程学会2341.3.3抽样中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

核查组应在不同地区选择一定数量有代表性的低碳充换电站样本，并根据供电量、充电量测算碳排

放等数据以验算温室气体减排量。对支撑数据样本较多，需采用抽样方法进行验证的，抽样原则、抽样

方法和样本数量应具有代表性。

5.3.4现场核查

现场核查工作应以首次会议开始，并以末次会议结束。

在首次会议上，核查组向项目管理者介绍本次现场核查的工作范围、核查准则、核查方法、核查组

成中国汽车工程学会2341员和核查流程等。此外，项目管理者应介绍中国汽车工程学会2341其指定的现场核查的温室气体小组和负责人中国汽车工程学会2341，以便双方进

行有效沟通。在核查过程中，核查者应做好核查过程记录，以备后续查验。所采取的核查方法应当包括

但不限于下述内容：

——现场检查计量器具、系统软件等；

——抽样原始数据和信息以检查数据的追溯性；

——检查相关文件、记录和凭证等；

——确认报告的温室气体计算过程和结果是正确的；

中国汽车工程学会2341——与涉及到的系统、程序、运行控制的中国汽车工程学会2341相关人员进行面谈和讨论。中国汽车工程学会2341

在末次会议上，核查组应总结本次现场核查发现。

5.4形成核查结果

5.4.1核查报告

核查机构应将核查过程和结果形成报告。报告编制要求和内容按照GB/T33760-2017中5.12执行。

除此之外，核查报告应包括下列内容：

中国汽车工程学会2341a)核查组织名称；中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

4

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

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中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341—

b)组织温室气体报告覆盖时间段；

c)核查准则；

d)实质性偏差门槛值；

e)核查范围；

f)核查小组；

g)核查方法与程序；

中国汽车工程学会2341h)温室气体排放源的排除；中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

i)核查发现是否全部纠正和澄清；

j)组织温室气体排放汇总；

k)核查结论；

l)核查报告撰写人、技术评审及批准人；

m)核查报告的日期。

5.4.2技术评审

中国汽车工程学会2341核查机构应对核查组提交的过程文件中国汽车工程学会2341及核查报告的完整性、准确性及规范性进行技中国汽车工程学会2341术评审。过程文

件应包括且不限于文件审核表、抽样计划表、现场审核记录表、核查发现表、排放源数据清单等文件。

技术评审人员应具有相关资质，且不应为核查组成员。

5.4.3核查结果提交

核查机构经过技术评审之后，由技术评审批准人批准，将核查报告交指定授权人签字完成最终核查

报告的签发，提交委托方。

5.4.4核查结果申诉与投诉

中国汽车工程学会2341核查机构应建立对申诉和投诉的接收中国汽车工程学会2341、评价和做出决定的过程，并形成文件。接到中国汽车工程学会2341投诉，核查机构

应确认投诉是否与其负责的核查工作相关，如果相关，则应进行处理。核查机构应对投诉和申诉的处理

过程中各个层次的所有决定负责。申诉的调查和决定不应引起任何歧视性行为。核查机构对处理申诉和

投诉的过程和结果应正式通知给投诉人或申诉人，并接受相关主管部门的监督。

5.5核查记录与保存

核查机构应做好对记录和文件的安全保密保护工作。记录和文件可以是电子的或纸质的，应至少保

中国汽车工程学会2341存5年。核查机构应至少保存下列记录和中国汽车工程学会2341文件：中国汽车工程学会2341

a)核查活动的相关记录表单，如文件审核表、抽样计划表、核查计划表、现场核查记录、核

查发现表等；

b)项目温室气体量化报告；

c)项目温室气体减排核查报告；

d)项目温室气体减排核查信息确认书；

e)其他低碳充换电站温室气体排放情况说明资料（如适用）；

中国汽车工程学会2341f)对核查的后续跟踪（如适用）；中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

g)信息交流记录，如和委托方、专家及其他利益相关方的书面沟通副本及重要口头沟通记录

等；

h)投诉和申诉以及任何后续更正或改进措施的记录；

i)其它备份文件。

核查机构应对所有与项目管理者及利益相关的记录和文件进行保密。

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

5

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

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中国汽车工程学会2341—中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

6充换电站温室气体减排量核查要点

针对充换电站，核查机构应特别注意以下要点：

a）核查机构应特别注意项目边界的划分是否准确，特别是对一些配电设备的归属权进行核查；

b）核查机构应特别注意识别项目实施的时间边界，即计入期t是明确的且该时期内该场站未有申

报记录；

中国汽车工程学会2341c）针对实施消纳绿电减排项目的充换电中国汽车工程学会2341站，核查机构要特别注意核查企业清洁电力中国汽车工程学会2341来源与相关证

明文件，如绿证、绿电交易合同等的时效性、唯一性等；

d）针对实施自建光储充系统减排项目的充换电站，核查机构要特别注意核查企业自发的清洁电力

使用流向数据记录，确保数据全面准确无遗漏，充分考虑场站自发电“弃光”的可能性；

e）针对实施应用创新技术减排项目的充换电站，核查机构要特别注意核查确定其采用了何种创新

技术，对设备更替的效果及新模式应用的减排效果应进行全面评估；

f）核查机构应确认企业自监测并上报数据的准确性，明确各关键计量设备的位置、功能和运行准

确中国汽车工程学会2341有效。中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

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中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341

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中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341中国汽车工程学会2341—

参考文献

[1]联合国清洁发展机制执行理事会（CDM-EB），《