一体板项目建筑工程方案

一体板项目

建筑工程方案

目录

一、产业环境分析...................................................3

二、必要性分析.....................................................5

三、国外绿色建筑评价体系...........................................5

四、建筑节地与城市地下空间开发.....................................7

五、建筑节水与城市雨水利用........................................11

六、工程风险管理内容和方法........................................15

七、工程风险分类..................................................33

八、职业责任保险..................................................37

九、安装工程一切险................................................39

十、设计施工总承包合同履行管理....................................43

十一、工程设计合同管理............................................47

十二、工程勘察合同管理............................................54

十三、项目基本情况................................................62

十四、进度计划方案................................................65

项目实施进度计划一览表............................................65

十五、经济效益及财务分析..........................................66

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................67

综合总成本费用估算表...............................................68

利润及利润分配表...................................................70

项目投资现金流量表................................................72

借款还本付息计划表................................................75

一、产业环境分析

甘肃，简称甘或陇，中华人民共和国省级行政区，省会兰州。位

于中国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、

内蒙古，西北端与蒙古接壤。介于北纬32°—42°57,，东经

92°13'—108°46,之间，总面积42.58万平方千米。甘肃地形呈狭

长状，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周

为群山峻岭所环抱，地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青

藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚

热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候和高原山地气候

四大类型。截至2019年末，甘肃省下辖12个地级市、2个自治州、17

个市辖区、5个县级市、57个县、7个自治县，常住人口2647.43万人,

实现地区生产总值(GD)8718.3亿元，其中，第一产业增加值1050.5

亿元，第二产业增加值2862.4亿元，第三产业增加值4805.4亿元，

三次产业结构比为12.05：32.83：55.12。按常住人口计算，人均地区

生产总值32995元。

建筑能耗是我国的三大“能耗大户”之一，而外墙保温又是当今

建筑节能的主要实现方式之一，在此形势下，国家对建筑外墙保温技

术提出了越来越高的要求，催生了诸多采用不同材料、一体板应运而

生，并将成为外墙保温主流技术之一。

目前我国拥有220多家一体板企业，主要分布早在华东、华北、

华南、西南等地区，其中山东、河北、江苏、四川、新疆等省份分布

数量较多，目前已经形成初具规模的生产机械化、自动化，操作标注

化、精细化的一体板生产企业。在需求方面，我国建筑绿色化需要不

断提升，2018年一体板行业稳步增速，产量及应用量约5000万平方米

以上。未来一体板行业要注意产品质量的提升，尽快提升产品品质及

应用标准，行业适当设置进入门槛，避免少数企业的以次充好，影响

整个行业的发展。

在2019年4月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019

年本）》征求意见稿中，将“保温、装饰等功能一体化复合板材”列

入鼓励类产品类别。在国家层面鼓励下，一体板行业的发展带来巨大

的政策窗口期。兼具保温与装饰一体化的外墙材料是未来发展方向之

一，行业成长空间巨大。2020年，建筑外墙一体板需求量将达1.2亿-

1.5亿平方米，2025年达到2.9亿-3.7亿平方米。

从市场竞争方面来看，经历了几年的发展，目前行业内形成了亚

士创能、固克、富思特、久诺、博思源、威尔达、固安捷、普莱特等

为代表的众多优秀企业。同时由于行业发展前景广阔，目前吸引中国

建材、陕西建工、立邦、美涂士、嘉宝莉等资本的涌入，行业竞争较

为激烈。

从整体来看，一体板行业在我国处于发展初期，全国占有率较低,

未来仍旧具备较大发展空间。从长期来看，我国政府提倡节能、绿色

建筑，建筑节能改造方面将对一体板需求持续上升，因此一体板行业

具备良好的应用前景。

出于环保考虑，目前全球对于节能、绿色建筑较为关注，因此为

一体板行业发展提供较大空间。随着我国政府将一体化复合板材列入

鼓励类产品类别，行业不断涌入资本企业，竞争压力较大。但从市场

方面来看，目前体板行业处于发展初期，市场渗透较低，未来具备较

大发展潜力。

二、必要性分析

1、提升公司核心竞争力

项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用

水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流

动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支

持，提高公司核心竞争力。

三、国外绿色建筑评价体系

在国外，有代表性的绿色建筑评价体系主要有英国BREEAM评价体

系、美国LEED评价体系和日本CASBEE评价体系。

（一）英国BREEAM评价体系

1、BREEAM评价体系的目标

BREEAM评价体系的目标是减少建筑物的环境影响,通过设置得分

等级对设计、建造及建筑维护阶段的最优者进行认证与奖励。为了易

于被理解和接受，BREEAM采用一个相当透明、开放和比较简单的评估

架构。所有的“评估条款”分别归类于不同的环境表现，这样根据

实践情况变化对BREEAM进行修改时，可以较为容易地增减评估条

款。被评估的建筑若满足或达到某一评估标准的要求，就会获得一定

分数，所有分数累加得到最后分数，BREEAM根据建筑获得的最后分数

给予“通过（paSS）、良好（gOOd）优秀（verygOOd）优异

（excellent）杰出Outstanding）“五个级别评定。最后，由BREEAM

给予评估建筑正式的“评定资格”。

（二）美国LEED评价体系

为了通过创造和实施广为认可的标准、工具和建筑物性能表现评

估标准，实现定义和度量可持续发展建筑“绿色”程度的目标，美国

绿色建筑协会（USGBC）于1995年发起编写了能源与环境设计先锋。

在借鉴英国BREEAM评价体系和加拿大建筑环境性能评价准则BEPAC的

基础上，形成了LEED评价体系。

1、LEED评价体系内容

LEED创立之初，仅仅面向新建筑和楼字改造工程（LEED-NC）随着

体系的不断完善，逐渐发展为包括六种彼此关联但又有不同侧重的评

价标准。

2、LED评价体系特点

LEED是一个民间、基于共识、市场推动的绿色建筑评价体系。该

评价体系所建议的节能环保原则及相关措施都是基于目前市场上成熟

的技术应用，同时也尽量在依靠传统实践和提倡新兴概念之间取得一

个良好的平衡。

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四、建筑节地与城市地下空间开发

土地是城市赖以生存的最重要资源之一。城市土地利用问题一直

是城市规划领域的重要问题。目前，我国土地资源呈现急剧下降趋势,

存在严重浪费等问题，如生杰环境恶化、土地质量下降、土地生产力

降低，人均土地资源数量减少，耕地数量急剧减少、后备资源不足等,

土地开发利用难度大且效率低等。现阶段大城市边缘大规模的城市住

宅建设均是以较低的容积率、高于国家标准很多的人均用地指标为前

提，良好的居住环境是建立在牺牲国家对城市规模控制和浪费有限耕

地的基础上建造的，这样的发展观是与科学发展观背道而驰的。

（一）建筑节地

建筑节地是指在建房活动中最大限度地减少占地表面积，并使绿

化面积少损失、不损失，提高土地的利用率。也就是说，在有限的空

间内为人们提供比较舒适、健康、节地和安全的居住和工作场所。

城市节地的途径有以下几种：适当建造多层、高层建筑，适当提

高公共建筑的建筑密度住宅建筑立足创造宜居环境确定建筑密度和容

积率，同时降低建筑密度；强调土地集约化利用，为今后的持续发展

留有余地，增加绿地面积，改善居住环境，充分利用周边的配套公共

建筑设施，合理规划用地；高效利用土地，如开发利用地下空间，采

用新型结构体系与高强轻质结构材料，提高建筑空间的使用率，改善

城市环境。

（二）城市地下空间开发

随着我国城镇化进程的加快，土地资源的减少成为必然。合理开

发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局，增强地下空

间之间及地下空间与地面建设之间有机联系，促进地下空间与城市整

体同步发展，缓解城市土地资源紧张的必要措施，对于推动城市由外

延扩张式向内涵提升式转变，改善城市环境，建设宜居城市，提高城

市综合承载力具有重要意义，同时也是节约城市土地的有效手段之一。

所谓地下空间，是指属于地表以下的空间。建筑地下空间是指位于城

市建筑物地表以下的建筑空间，可将部分城市交通，如穿海下隧道、

城市地铁，以及地下商场、地下停车场、地下人防工程等建筑空间尽

可能建在地下，实现土地资源的多重利用，提高土地的使用效率。

1、城市地下空间的功能

城市地下空间开发利用类型呈现多样化、深度化和复杂化发展趋

势。类型上，逐渐从人防工程拓展到交通、市政、商服、仓储等多种

类型；开发深度上，由浅层开发延伸至深层开发；具体项目上，由小

规模单一功能的地下工程发展为集商业、娱乐、休闲、交通、停车等

功能于一体的地下城市空间。

2、城市地下空间开发利用

(1)地下交通工程。城市大规模开发地下空间的较早经验始于建

设地铁。日本、美国、欧洲等发达地区地下交通发展较快。伦敦在

1863年建成世界上第一条地铁，开创城市地下铁道的建设先河。东京

在1927年建成了第一条地铁。纽约在1967年建成了第一条地铁。莫

斯和是世界上地铁系统客运量最高的城市，地铁分为地下三层、纵横

交错。我国在1969年建成首条地铁系统。地铁系统的建成，形成了地

下与地上的城市交通运输网，可改善城市地面交通拥堵状况，同时也

使城市地下空间得到充分利用。除地铁工程外，隧道、交通快速道也

是地下交通工程开发的常见形式。

(2)地下居住空间。人类最古老的开发利用地下居住空间的方式

就是“穴居”，人类利用地下洞穴遮风挡雨、防寒防暑、防御自然灾

害等。陕西窑洞也是城市地下居住空间利用的典型

ae案例。由于地下空间埋深及采光通风条件较差，因此，利用地

下空间作为人们的居住环境并不舒适，也不建议采纳。对于地下室或

半地下室作为储藏和设备空间时，可作为设备管理人员的临时办公室

或宿舍使用，但在规划和建设时需要提前设置好临时用电、临时用水

等办公或日常生活所需，避免后期因私自修建而造成危险隐患。

(3)地下商业工程。由于人们对商业空间的自然采光要求不高，

并且停留时间短暂，在日益繁华的城市里，增加地下商业街、地下大

型商场等已成为地上空间效益的延伸，可使城市内有效空间得到充分

利用，也可改善城市地面交通拥堵、环境恶化等诸多不利因素。地下

商业内部空间设计时需要考虑人们行走在其中的切身感受，要符合人

体适宜性，尺度合适，让人们感到亲切舒适，同时还要考虑当地文化

特色，实现空间和文化的多样性。

(4)地下市政系统。迅速发展地下城市管道综合管廊，将电力、

通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，并设有专门的

检修口、吊装口和监测系统，实现统一规划、统一设计、统一建设、

统一管理，是保证城市运行的重要基础设施和“生命线”。地下城市

综合管廊建设可避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而造成对

交通和人们出行的影响和干扰，你证路面平整、美观；同时可便于各

种管线的敷设、维修和管理，增加各类管线的耐久性；管廊内管线布

置紧凑合理，可有效利用地下空间，节约城市用地。

（5）地下停车场。地下停车场是指建筑在地下用来停放各种大小

机动车辆的建筑物，可解决地上停车难、停车场数量不足等问题。充

分利用地下空间建设停车场，对于缓解城市道路拥挤具有重要作用。

同时，地下停车场的建设可实现人流与车流分离，减少交通隐患。

城市地下空间除有以上应用外，还可作为电影院、舞厅、剧院等

地下文化娱乐设施空间，防灾的地下人防空间，存放防空、防爆、保

温、隔热等物品的地下仓储设施等。

五、建筑节水与城市雨水利用

（一）建筑节水

建筑节水是一个系统工程，是在满足用水要求的前提下，采取先

进的措施，提高水的有效利用率。要推动既有居住建筑节水改造，建

立完善运行管理制度，推广合同节水管理，推广再生水利用。建筑节

水主要包括以下五个方面。

(1)大力推广使用节水型用水器具。节水型用水器具是建筑给排

水系统的重要组成剖分，是实现建筑节水的重要手段和途径，主要包

括节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施等。

(2)完善城市管网供应系统。主要包括加强管网维护，减少跑冒

滴漏；减少系统超压出流造成的隐性水量浪费；完善热水供应循环系

统。

(3)推广使用优质给水管材、水表，其使用年限长且能兼顾水质。

优质水表不仅可以计量用水，还可以进行用水分析。

(4)积极采用废水利用措施，建立中水回用系统，利用中水可替

代等量的自来水；建立雨水回用系统，调蓄排放、地面雨水入渗和回

收利用屋面雨水。

(5)增强节水意识，落实节水措施。

(二)城市雨水利用

随着人类社会的进步和科学技术的发展，尤其是现代社会和城市

化带来水资源紧缺和生杰环境恶化的尖锐矛盾，人们开始重新审视和

反思自己的行为，雨水利用技术逐步受到重视并有了很大发展，对城

市雨水利用更赋予了新的和广泛的含义，涉及更多、更复杂的问题和

技术。

现代意义上的城市雨水利用不仅涉及水资源的保护与利用，还与

排水系统等基础设施建设、城市生态环境、城镇与园区规划、建筑与

园林景观等有着密切联系，并因此出现了雨水直接收集利用与渗透间

接利用、雨水调蓄排放与洪涝控制、雨水污染控制与净化处理等技术

领域。雨水利用作为非传统资源的利用形式，具有节约用水、缓解水

资源危机、通过渗透增加地下水、改善生态环境、减少城市雨水洪灾

等作用。

1、收集与传输设施

雨水收集与传输是指利用人工集雨面或天然集雨面将降落在下垫

面上的雨水汇集在起，然后通过管网、渠道等输水设施转移至存储或

利用的部位。对于城市雨水利用工程而言其雨水收集与传输系统多与

城市排水系统相结合，利用汇流区域内各类下垫面作为雨水收集面，

将排水管网作为雨水的传输系统，在管网节点上设置分流、引水设施,

对雨水径流进行控制利用。

城市中典型的集水面一般可分为屋面、地面、水面三类。地面集

水面主要包括广场、道路、绿地、坡面等，水面既可以作为集水设施,

也可以作为落水设施。对于服务范围较大的雨水利用工程而言，其收

集面由多种类型的下垫面共同组成；对于单体式、分散式雨水利用设

施而言，其收集面多为单一形式的下垫面。雨水传输设施多为管、沟

等形式，如雨落管、排水管、排水沟、输水渠等；有些天然河道、季

节性河道等，也可以直接作为大型雨水利用工程的输水系统。

2、雨水滞蓄

雨水滞蓄是保证雨水利用的重要基础，没有良好的雨水滞蓄设施,

也就无法进行雨水利用，因此，雨水滞蓄是雨水利用的重要组成部分,

其中包括滞留和蓄存。由于降水、径流均具有时效性，无法在降雨径

流发生时完成对雨水直接高效的利用，因此，通过设置雨水滞蓄设施,

才能有效滞留和拦蓄雨水，为雨水的后期处理及回收利用提供可能。

雨水滞蓄的基本原理实际上是利用天然形成或人工修建、改造的

落水空间，将收集的雨水临时滞留或长期存储，在空间和时间上为雨

水的继续利用创造条件。经过多年实践和探索，城市雨水利用中的滞

蓄设施种类很多，常见的滞蓄区域包括建筑屋顶、绿地塘坝、洼地、

湖泊、人工地下落水池等

3、雨水回用

雨水回用系统就是将雨水收集后，按照不同需求对收集的雨水进

行处理后达到符合设计使用标准的系统，通常由弃流过滤系统、蓄水

系统、净化系统组成。雨水回用主要途径是城市雨水经适当处理后根

据水质状况和需求，可回用于工业用水、生活杂用（如冲洗厕所、洗

衣、洗车、消防用水等）、构造水景观、绿地灌溉、地下水回灌等。

雨水回用基本要求包括：城市雨水作为辅助供水水源，并能自动切换

到其他水源；采用生活饮用水作为其他供水水源时，应当采取防止雨

水进入生活饮用水管道的有效措施；城市雨水回用系统应与生活饮用

水系统分开设置，用不同颜色、符号标识；应设置水表计量各水源的

供水量；供水系统管材不应使用对水质造成污染的材质。

此外，由于城市雨水的季节性和随机性等特点，使得对其单独处

理时的系统运行不连续，从而导致处理系统的使用效率不高。因此，

可考虑将雨水与住宅小区内自产中水联合起来进行处理和利用，这样

可实现水量互补，减少管道与处理设备投资。随着城市水资源紧缺状

况日益严峻，雨水和中水的开发利用越来越受到人们的重视，开发利

用城市区域的雨水和中水，不仅能产生较好的经济效益，而且有巨大

的环境效益、资源效益和社会效益

六、工程风险管理内容和方法

工程风险管理是一项非常复杂的管理过程。

（一）工程风险识别

1、工程风险识别步骤

工程风险识别是风险管理的第一步，能否将工程潜在的重大风险

都识别出来，决定了风险管理效果。可按下列四个步骤进行工程风险

识别。

(1)收集和整理相关信息资料。风险一般是由数据或信息的不完

备而引起的，因此，收集和整理与工程风险事件直接相关的信息可能

是困难的，但风险事件不是孤立的，会存在一些与

(2)其相关的信息。工程风险识别的信息来源包括与工程项目相

关的自然和社会环境方面的数据资料，已建成的类似工程信息资料，

工程勘察设计、施工等文件资料等。建立工程风险初始清单。在收集

和整理工程项目相关信息资料的基础上，可对工程项目存在的不确定

性进行多角度分析，确定其可能存在的风险，并建立工程风险初始清

单。为便于管理人员全面认识工程风险，不遗漏重要风险，初始清单

应列出工程项目客观存在和潜在的所有风险。

通过适当的风险分解方式来识别风险是建立工程风险初始清单的

有效途径。对于大型复杂工程项目，首先应按单项工程、单位工程进

行分解，从时间、目标和因素等维度对各单项工程和单位工程进行分

解后，可以较容易地识别出工程项目的主要风险。其中，时间维度是

指按工程实施的各个阶段进行分解，也就是识别工程实施不同阶段的

风险；目标维度是指按工程目标进行分解，也就是识别影响工程投资、

进度、质量和安全目标实现的各种风险；因素维度是指按工程风险因

素的分类进行分解，如政治、社会、经济、自然、技术等方面风险。

(3)进行风险归集和分类。对工程风险进行归集和分类的目的包

括：一是能够加深工程参建各方对风险的认识和理解；二是可辨清风

险性质，从而有助于制定有效的风险应对策略。

工程风险分类方式有多种，可按技术和非技术进行分类或按工程

项目目标进行分类，还可按工程项目各参与方进行分类。

(4)编制工程风险清单。将分类后的工程风险整理成清单，是风

险识别最主要的成果，也是评估和应对风险的重要基础。工程风险清

单并非一成不变，应随着信息变化和风险演变而及时进行更新。工程

风险清单格式通常可按所示进行编制。

2、工程风险识别常用方法

工程风险识别需要借助一些分析方法进行更多系统的横向思考。

借助这些方法，可提高风险识别效率，操作规范，且不容易产生遗漏。

在实际应用中可结合工程项目具体情况，组合使用这些方法。

(1)核对表法。核对表是用来记录和整理数据的常用工具，风险

核对表中所列内容都是历史上类似工程项目曾发生过的风险事件。采

用核对表法进行风险识别，可对照核对表中所列内容对拟建工程进行

检查核对，用来判别工程项目是否存在表中所列或类似风险。

风险核对表法的优点在于使风险识别工作变得较为简单，容易掌

握；缺点是对单个风险来源描述不足，不能揭示风险来源之间的相互

依赖关系，而且受限于某些工程项目的可比性，有时又险列表不够详

尽，有些工程风险可能未列入核对表中。

(2)头脑风暴法。头脑风暴法又称集思广益法，是指通过营造一

个无批评的自由会议环境，使与会者畅所欲言，充分交流、互相启迪,

产生大量创造性设想的过程。头脑风暴法以共同目标为中心，参会人

员在他人看法的基础上提出自己的意见。头脑风暴法可以充分发挥集

体智慧，提高风险识别的正确性和效率。

参加头脑风暴会议的人员主要由风险分析专家、风险管理专家、

相关专业领域专家及具有较强逻辑思维和总结分析能力的主持人组成。

应用头脑风暴法要遵循一个原则，即发言过程中没有讨论，不进行判

断性评论。

(3)常识、经验和判断。以往类似工程所积累的资料、数据、经

验和教训，工程项目管理团队成员的个人知识、经验和判断在风险识

别时非常奏效，对于那些采用新技术、无先例可循的工程更是如此。

此外，将工程参建各方聚集起来，就工程风险进行面对面讨论，也有

可能触及般规划活动中未曾或不能发现的风险

(二)工程风险估计

1、工程风险估计内容

工程风险估计是建立在有效识别工程风险的基础上，运用概率论

和数理统计方法，对工程建设各阶段的风险事件发生的可能性、可能

产生的后果、影响的范围和可能发生的时间等进行估计。

(1)风险事件发生的可能性估计。工程风险估计的首要任务是分

析和估计风险事件发生的概率与概率分布，这是工程风险估计中最为

重要的一项工作，也常常是最困难的一项工作。主要原因在于：一是

工程风险事件相关数据和历史资料的收集相当困难；二是不同工程的

差异性较大，用以往类似工程数据推断拟建工程风险事件发生概率的

误差可能较大。

般来讲，如果拥有足够的数据和历史资料，可直接根据这些数据

资料确定风险事件的概率分布；否则，可利用理论概率分布或主观概

率来进行估计工程风险事件发生的可能性。

(2)风险事件产生的后果估计。风险事件产生的后果估计是指分

析和估计工程风险事件发生后造成的后果，即工程风险事件可能带来

的损失大小，这些损失会对工程项目目标的实现造成哪些不利影响，

如进度延误、费用超支、发生质量事故或安全事故等。其中，进度损

失估计包括风险事件对局部工程进度的影响、风险事件对工程总工期

的影响，费用损失估计包括一次性最大损失、对工程整体造成的损失、

赶工期及处理质量安全事故而增加的费用等

(3)风险事件影响范围估计。风险事件影响范围估计包括风险事

件对当前工作和其他相关工作的影响估计，以及对项目利益相关各方

的影响估计。工程项目是由若干相互联系、相互制约的各项活动、事

件、众多组织等构成的复杂系统，风险事件的发生不仅会影响当前工

作，还会对相关工作和组织产生影响。因此，要结合风险事件发生的

概率和影响程度，对所有可能影响的工作和利益相关方进行全面估计。

(4)风险事件发生的时间估计。风险事件发生的时间也是工程风

险估计的重要工作。其主要原因在于工程风险应对通常是根据风险事

件发生的时间进行的。一般情况下，先发生的风险应优先采取应对策

略；而对于后发生的风险事件，则可通过对其进行跟踪和观察，抓住

机遇进行调节，以降低风险应对成本。此外，对于工程实施过程中的

某些风险事件，完全可以通过时间上的合理安排，来降低其发生的概

率或减少其可能带来的不良后果工程风险估计常用方法

(5)风险事件发生的概率估计方法。风险事件发生的概率分布一

般有四种确定方法，即根据历史资料、利用理论概率分布、进行主观

判断和综合推断。一般来讲，应当根据历史资料来确定风险事件的概

率分布，但当没有足够的历史资料时，也可利用理论概率分布或进行

主观判断方法进行风险估计。

1）历史资料确定法。当工程风险事件或其影响因素积累有较多的

数据资料时，可通过分析这些数据资料，找出风险因素或风险事件的

概率分布。数据资料的统计分析一般可形成频率直方图或累计频率分

布图，据此可找到与此形状接近的函数分布曲线，即可得到相应的期

望值、方差和标准差等信息

2）理论概率分布法。在工程实践中，有些风险事件的发生是一种

较为普遍的现象，已有很多专家学者进行这方面诸多研究，并总结出

这些风险事件发生的分布规律。在此情况下，就可利用已知的理论概

率分布，并根据工程项目的具体情况去求解风险事件发生的概率。工

程风险估计常用的概率分布有三角形分布、均匀分布、正杰分布、指

数分布等。

3）主观概率法。由于工程项目具有一次性和单件性特点，不同工

程项目的风险来源和风险特性差别往往很大，因此，经常是没有或很

少有可以借鉴的历史数据资料。在此情况下，就只能根据个人或相关

专家的经验对风险事件发生的概率分布或概率进行主观判断。主观概

率反映的是特定个体对特定事件的判断，为保证主观概率的可靠性和

有效性，除选择经验丰富的专家外，还要根据专家的专业方向、知识

水平等对专家的估计值赋予一定权重。

4）综合推断法。综合推断法是指利用已有数据进行分析与主观分

析判断相结合的一种工程风险发生概率估计方法。综合推断法又可分

为前推法、后推法和旁推法。前推法是指根据历史经验和数据来推断

工程风险发生的概率。后推法是指在没有直接的历史经验数据可供使

用时采用的一种方法，即把未知的事件及后果与某一已知事件及后果

联系起来，也就是把未来风险事件归算到有数据可查的风险事件，在

时间序列上由前向后推算。旁推法则是利用以往类似工程数据资料对

拟建工程可能遇到的风险事件发生概率进行估计。

（6）风险损失估计方法。工程风险事件造成的损失通常包括费用

超支、进度（工期）拖延质量事故、安全事故四个方面。费用超支可

用货币来衡量；而进度则属时间范畴；质量事故和安全事故既涉及经

济，又可能会导致工期延误。但在工程实践中，质量和安全影响问题

常可归结为费用和进度问题，在某些场合下，也可将进度问题进一步

归结为费用问题去分析处理。

1）进度损失估计。估计工程风险事件引起的进度损失，可分以下

两步展开。

第一步，估计风险事件对工程项目局部进度的影响。可根据工程

项目整体进度计划和工程项目整体环境发展变化作出分析判断。对于

风险事件发生后对局部活动延误时间的计算要根据工程项目实际情况

进行。如工程施工阶段发生一起较大质量事故，该质量事故对局部施

工活动延误时间的计算应包括质量事故调查分析所需时间、质量事故

处理所需时间和质量事故处理后验收所需时间等。

第二步，估计风险事件对工程总工期的影响。当风险事件对局部

活动的延误时间确定后就可借助关键线路法进行分析，以确定风险事

件发生后对工程总工期的影响程度。

2）费用损失估计。费用损失估计在工程风险管理中占有非常重要

的地位，它包括一次性最大损失估计和工程项目整体损失估计。一次

性最大损失应包括在同一时段发生的各类风险引起的损失之和，包括

费用、工期、质量、安全和第三者责任等引起的损失。除一次性损失

外，风险对后续阶段的工程实施还会有影响，因此，费用损失估计还

要考虑对后续阶段工程实施与保险来的损失，即项目整体损失估计。

此外，针对不同类型的风险损失还应分别估计以下方面。

①因经济因素而增加的费用估计，包括价格、汇率、利率等的波

动。

②因赶工而增加的费用估计，包括建筑材料供应强度增加而增加

的费用、工人加班而增加的人工费、施工机具使用费和管理费等。有

时，因赶工会使资金提前支付，因而会带来利率方面的损失。

③因处理质量事故而增加的费用估计，包括建筑物、构筑物或其

他结构倒塌或报废所造成的直接经济损失，修补措施费用，返工费用,

引起工期拖延造成的损失，工程永久性缺陷造成使用功能的损失，第

三者责任引起的损失等。

④因处理安全事故而增加的费用估计，包括伤亡人员的医疗或丧

葬费用，以及补偿费用；材料、设备等的损失费用；引起工期延误造

成的损失；为恢复正常施工而发生的费用；第三者责任引起的损失等。

（7）风险影响程度及风险指标估计方法。

1）风险影响程度。根据专家积累的经验和掌握的信息，将工程项

目各目标受风险事件的影响程度分为若干等级作为影响值。影响值可

采用顺序度量法或基数度量法表示。顺序度量法是指将风险影响后果

按严重程度顺序表达，如非常低、低、中、高和非常高。基数度量法

是指将不同权值作为影响值对应不同的影响程度，这些值可以是线性

的，也可以是非线性的。具体采用哪种方法取决于决策者对风险的杰

度。

2）风险指标。在分析风险事件对工程项目目标的影响程度时，只

考虑风险损失的均值不足以反映真实的风险情况。因此，需要采用风

险损失的标准差和变异系数来衡量风险后果的严重性。

（三）工程风险评价

1、工程风险评价内容

工程风险评价是指在风险识别和风险估计的基础上，综合考虑工

程项目各风险之间的相互影响、相互作用，以及对工程项目的总体影

响，然后与风险评价基准进行比较，确定是否要对工程项目采取控制

措施的过程。通过工程风险评价，可进一步认识已估计的风险发生概

率和引起的损失，降低风险估计中的不确定性。当发现原估计和现状

出入较大时，可根据工程进展状况，重新估计风险发生概率和可能的

后果。

风险评价结果应满足风险应对需要，否则应作进一步分析。2工程

风险评价常用方法

（1）主观评分法。主观评分法是指管理人员对每一风险因素给予

一个主观评分，然后计算整个项目风险，并通过与风险基准比较来分

析项目是否可行的方法。这种分析方法更侧重于对工程风险的定性评

价，其优点是简便易行，不足是评价的可靠性完全取决于管理人员的

经验和水平。

（2）蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通过抓住事物运动过

程的数量和物理特征，运用数学方法进行模拟，每一次模拟都描述系

统可能出现的情况，经过成百上千次模拟后，即可得到一些有价值的

结果。蒙特卡洛法在许多领域都有着广泛应用。应用蒙特卡洛法进行

工程风险评价，就是利用各种不同分布随机变量的抽样数据序列对实

际系统的概率模型进行模拟，给出风险事件造成后果的渐近统计估风

险逐渐变大。

（3）等风险图法。工程风险大小与风险事件发生的概率和风险引

起的损失有关。有严重潜在损失的风险，虽不经常出现，但比经常发

生却无太大损失的风险要更可怕。

2）若两种风险的潜在损失类似，则发生概率高的风险具有较大Ro

3）若风险评价图中的每条曲线代表一个风险事件，不同的曲线风

险程度不一样。曲线距离原点越远，期望损失越大，一般认为风险也

就越大。

4）工程风险发生概率与潜在损失的乘积是损失期望值，即风险大

小是关于损失值期望的

（四）工程风险应对

1、工程风险应对内容

工程风险应对是指为降低风险发生概率、损失严重程度等而制定

风险应对策略和技术手段的过程。风险应对过程的结果就是编制风险

应对计划。不同工程项目的风险应对计划内容不同，但至少应包含下

列内容。

(1)描述已识别的工程风险基本信息，包括风险名称、风险编号、

风险等级、风险原因说明等。

(2)关键风险识别，以及关于这些风险对于实现项目目标所产生

的影响说明，从风险估计中摘录出来的发生概率及潜在损失。

(3)风险应对策略，包括解决每一风险的实施计划、各单独应对

计划的总体综合，以及风险耦合作用分析后订出的其他风险应对计划。

(4)风险责任分配。明确风险管理组织、各类工程风险的承担主

体及其责任，以及负责实施风险应对策略的人员和职责。

(5)实施应对策略所需资源的分配，包括费用、时间进度及技术

要求的说明。

(6)跟踪、决策及反馈时间，包括不断修改、更新需优先考虑的

风险一览表、计划和各自结果。

(7)应急计划。应急计划是指预先计划好的，一旦风险事件发生

就付诸实施的行动步骤和应急措施。

2、工程风险应对策略

风险应对可从改变风险后果的性质、风险发生概率或风险后果大

小三个方面采取多种策略。常见的工程风险应对策略有风险回避、风

险转移、风险减轻、风险预防、风险自留和风险利用等。

(1)风险回避。风险回避是指当工程风险潜在威胁太大，不利后

果也很严重，又无其他策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与

行动方案，从而规避风险的一种策略。当工程项目的实施面临巨大风

险，又没有有效办法控制风险，甚至保险公司也因风险太大拒绝承保

时，就应考虑放弃项目实施，避免巨大的人员伤亡和财产损失。

(2)风险转移。风险转移是工程风险管理广泛采用的应对策略。

风险转移的目的不是降低风险发生的概率和减轻不利后果，而是通过

合同或协议，将风险损失的一部分转移到有能力承受或控制工程风险

的个人或组织中。

风险转移通常有以下两种途径。

1)保险转移。保险转移是指借助第三方一保险公司来转移风险。

这种途径需要花费定费用将风险转移给保险公司，当风险发生时从保

险公司获得经济补偿。与其他风险应对策略相比，工程保险转移风险

的效率是最高的。

2)非保险转移。非保险转移是指通过签订协议进行风险转移。常

见的工程风险非保险转移有出售、合同条款、担保和分包等途径。

（3）风险减轻。风险减轻是指将工程风险发生的概率或后果降低

到某一可接受程度。在制定风险减轻措施时，必须依据工程风险的特

性，尽可能将工程风险降低到可接受程度，常见途径有减少风险发生

概率、减少风险事件造成的损失、分散风险、分离风险等。

（4）风险预防。风险预防是一种主动的风险应对策略，常分为有

形和无形两种手段。

1）有形手段。有形手段是指在工程建设中，结合具体工程特性采

取一定的工程技术手段，避免潜在风险事件发生。用工程技术手段预

防风险有下列多种措施：防止风险因素出现：消除已存在的风险因素;

将风险因素与人、财、物在时间和空间上隔离等。

2）无形手段。无形手段包括教育法和程序法。教育法是通过对工

程项目管理人员广泛开展教育，提高参与者风险意识，使其认识到工

作中可能面临的风险，了解并掌握处置风险的方法和技术，有效应对

工程风险。程序法是指通过具体的规章制度使工作程序标准化，实现

工程项目活动的规范化管理，尽可能避免风险事件的发生和造成的损

失。

（5）风险自留。风险自留是指工程建设参与方有意识地选择自己

承担风险后果的一种风险应对策略。风险自留是一种风险财务技术，

工程建设参与方明知可能会发生风险事件，但在衡量各种风险应对策

略后，从经济性和可行性考虑，仍将风险自留，当风险损失出现时，

则需要依靠工程建设参与方自身财力去弥补。

当工程建设参与方决定采取风险自留策略时，需要对风险事件提

前做一些准备，这些准备有时被称为风险后备措施，主要包括费用、

进度和技术三种后备措施。

1）费用后备措施。费用后备措施主要是指预算应急费，是事先准

备一笔用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对工程项目费用估计产生

影响的资金。

2）进度后备措施。进度后备措施是指要制订一个较紧凑的进度计

划，争取在工程参建各方要求完成的日期之前完成项目。

3）技术后备措施。技术后备措施专门用于应付工程技术风险。一

般来说，采用技术后备措施的可能性很小。只有当小概率风险事件发

生，需要采取补救行动时，才会动用技术后备措施。技术后备措施分

两种情况，即技术应急费和技术后备时间。

（6）风险利用。应对风险的更高层次是风险利用。风险利用仅针

对投机风险而言，原则上投机风险大部分有被利用的可能，但并不是

轻易就能获得成功。因为投机风险具有两面性有时利大于弊，有时则

相反。风险利用就是促进风险向有利的方向发展。

（五）工程风险监

1、工程风险监控内容

在工程实施过程中，风险会不断发生变化，新的风险有可能会出

现，预期的风险也可能会消失。工程风险监控的主要任务是：随着工

程进展密切跟踪已识别的风险，监控残余风险和识别新的风险；分析

工程项目目标的实现程度，以及风险因素的变化和风险应对措施产生

的效果；进一步寻找机会，细化风险应对措施，实现消除或减轻风险

的目标。

工程风险监控不能仅停留在关注风险的大小上，还要分析风险事

件影响因素的发展和变化。

2、工程风险监控方法

(1)挣值分析法。挣值分析法是对工程进度和费用进行综合控制

的一种有效方法，其核心是对工程项目在任一时间的计划指标、完成

状况和资源耗费进行综合度量，从而准确描述工程进展状杰。挣值分

析法的另一重要优点是可以预测工程项目可能发生的工期滞后量和费

用超支量，从而为工程风险监控提供有效支持。

(2)工程风险应对审计法。该方法可用于工程决策和实施全过程,

从项目建议书开始直至项目结束。主要检查诸如项目建议书、项目产

品或服务的技术规格要求、项目招标文件、设计文件、实施计划、必

要的试验等。风险应对审计人员检查和文字记录诸如规避、转移或减

轻等风险应对措施的效果，以及风险承担人的有效性。

3、工程风险控制措施

在风险监控的基础上，应针对发现的问题，及时采取措施（这些

措施包括权变措施、纠正措施，以及提出项目变更申请或建议等）并

对工程风险重新进行评估，对风险应对计划作出调整。

（1）权变措施。权变措施是指未事先计划或考虑到的应对风险措

施。工程项目是一个开放性系统，实施环境复杂，有许多风险因素在

编制风险计划时是考虑不到的，或者对其没有充分认识。在工程风险

监控时，发现某些风险的严重性或者是在一些新的风险产生时，能够

随机应变，及时提出应对措施，并将其纳入项目和风险应对计划中。

（2）纠正措施。纠正措施是为使项目未来预计绩效与原定计划一

致所作的变更。当工程风险监控结果显示，已列入控制的风险在进一

步发展或出现新的风险时，则应对工程风险作深入分析和评估，在找

出工程风险事件影响因素的基础上，及时采取纠正措施（包括实施应

急计划和附加应急计划）。

（3）项目变更申请。工程实施阶段，无论是建设单位、设计单位、

工程监理单位，还是承包商，认为原设计图纸、技术规范、施工条件、

施工方案等不利于项目目标实现，或可能会存在风险的，均可提出变

更要求或建议，但这类申请或建议一般应是书面的。

七、工程风险分类

工程风险是指工程项目在决策、设计、施工及竣工验收等阶段可

能遭受的风险。为便于识别风险和对不同类型风险采取不同的分析方

法和应对措施，可按不同原则和标准对工程风险进行分类。

1、项目决策阶段风险

由于项目决策阶段是研究工程建设必要性、技术可行性、经济合

理性的关键时期，该阶段涉及的内外部环境复杂，风险因素众多，一

般包括以下五个方面。

(1)国家宏观政策、产业政策及区域发展规划变动所引起的政策

风险，如调整国民经济计划、增加税收，强迫某些工程下马，或由于

某种政策原因迟发、拒发、吊销项目许可证，或国家产业限制政策对

某些项目加重税收等。

(2)项目产品需求、价格和竞争等方面变化引起的市场风险，如

国内外市场、近期与长期市场需求数据的不确定性，产品和原材料价

格的剧烈波动，可替代产品和同类产品的影响等。

（3）国家和地区的居民教育程度和文化水平、风俗习惯等引起的

社会文化风险，如文化水平会影响居民对项目或其产品的需求层次，

宗教信仰和风俗习惯会禁止或限制某些工程活动的进行等。

（4）与投资有关的法律风险，如反垄断、反不正当竞争的法律不

够健全，投资立项的“关系工程”、”侵权工程”、“假担保工程”、

“条子工程”等。

（5）投资决策组织机制、责任机制、动力机制、控制机制等方面

的不健全带来的内部决策机制风险等。由于项目决策阶段存在大量不

确定因素，业主或开发商很容易作出错误的决定。

2、项目建设实施阶段风险

由于这一阶段涉及范围广、参与者众多、过程复杂等原因，业主

或开发商会面临更多风险，包括政府或主管部门对工程项目干预太多、

勘察设计工作不到位、合同条款不严谨、承包商缺乏合作诚意、监理

工程师失职、材料或设备供应商履约不力等风险。

（二）承包商风险

在工程项目建设实施阶段，承包商组织投标，中标后受业主或开

发商委托负责工程施工。通常情况下，业主会将自己需要承担的风险

通过合同转嫁给承包商，因此，承包商所承担的风险是工程建设中最

大的风险。

1、投标阶段风险

在投标阶段，承包商需要作一系列决策，例如，要进入哪个市场,

要投标哪个工程项目，投何种性质的标，采用哪些策略来中标等，这

些决策无不潜伏着大量风险，包括投标相关信息取舍失误或信息失真

的风险、选择投标中介或代理人不当的风险、投标失败或失误的风险

等。

2、签约履约阶段风险

中标后承包商与业主签订合同，并在履约过程中会遇到的风险包

括合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程

施工管理能力不足或技术不熟练、分包单位管理水平低下等。

3、验收交付阶段风险

工程完工后，应严格按照规定进行竣工验收，一旦出现问题，承

包商可能会面临风险，包括竣工验收时发现的质量问题、承包商未按

规定进行档案资料管理、带来债权债务处理风险等。

（三）咨询设计服务单位风险

咨询设计服务单位接受业主委托；在工程实施过程中提供勘察、

设计、监理、全过程工程咨询等方面的专业服务，同样要面临各种各

样的风险。

1、来自业主或开发商的风险

工程实施过程中业主或开发商的不当行为会影响咨询设计服务单

位的正常工作，产生风险，包括：业主或开发商不遵循客观规律，对

工程提出不合理要求；咨询服务合同欠公平；可行性研究缺乏严肃性,

数据服务于结果、缺乏客观性；业主或开发商对咨询设计服务单位的

干预过多；工程投资预算不足，导致咨询设计服务单位存在资金风险

等。

2、来自承包商的风险

受业主或开发商委托的工程监理单位，在合同实施期代表业主或

开发商利益，会与承包商产生分歧和争端，而承包商出于自身利益考

虑，会造成工程监理单位的风险，包括：承包商低价中标，在施工过

程中不断提出索赔；承包商缺乏职业道德，偷工减料，对工程极不负

责。一旦出现这些情况将导致质量安全事故，工程监理单位就要承担

较大的连带责任。

3、来自自身职业责任的风险

各类咨询设计服务单位分别与业主或开发商签订咨询服务合同，

履行各自的职责，在履约过程中，会要求承担职业责任风险，包括：

勘察设计单位提供的设计方案不合理，或者存在较大失误；工程咨询

单位编制的投资估算、设计概算不准；咨询设计服务单位的能力和水

平不适应等。

八、职业责任保险

职业责任保险是当与工程相关的建筑师、咨询（监理）工程师等

专业人员因设计错误、工作疏忽、监督失误等原因给业主或承包商造

成损失时，保险公司负责赔偿的保险。承保职业责任保险的保险公司

只负责承担相应的经济赔偿责任，对于建筑师、咨询（监理）工程师

等专业人员的其他一切法律责任，保险公司不予承保。

（一）工程设计责任保险

1、保险责任

工程设计责任保险的责任一般包括以下内容。

（1）工程设计单位对造成工程损失、第三者财产损失和人身伤亡

应依法承担的赔偿责任。

（2）事先经保险公司书面同意的保险责任事故的鉴定费用。

（3）事先经保险公司书面同意，为解决赔偿纠纷而交由仲裁机构

或人民法院仲裁或诉讼的费用，以及聘请律师等费用。

（4）发生保险责任事故后，工程设计单位为缩小或减轻依法应承

担的赔偿责任所支付的必要的合理费用。

2、保险类型

按其标的不同，工程设计责任保险可分为年度责任险、项目责任

险和多个项目险三种。

(1)年度责任险。年度责任险是指以工程设计单位一年内完成的

全部工程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任

险。

(2)项目责任险。项目责任险是指以工程设计单位完成的某一工

程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。

(3)多个项目险。多个项目险是指以工程设计单位完成的多个工

程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。

(二)工程监理责任保险

1、保险责任

在保单明细表中列明的保险期限或追溯期内，因过失未能履行监

理合同中约定的监理义务或作出错误指令导致所监理的工程发生工程

质量事故，给委托人造成经济损失的，依法应由被保险人承担赔偿责

任，保险人根据保险合同负责赔偿。

责任赔偿范围包括直接经济损失费、相关事故产生的诉讼和律师

费，以及为减少损失而采取措施支出的必要费用。

2、免责类别

责任免除可划分为绝对责任免除和相对责任免除。

(1)绝对责任免除。绝对责任免除包括不可抗力、他人责任、被

保险人责任。

2）相对责任免除。相对责任免除包括文件、图纸或其他资料的损

毁、灭失，交叉责任等。

九、安装工程一切险

安装工程一切险是以设备购货合同和安装合同价格加各种费用或

以安装工程的最后建成价格为保险金额，以重置基础进行赔偿，专门

承保机器设备或钢结构建筑物在整个安装调试期间由于保险责任范围

内的风险造成保险财产的物质损失及列明费用的保险。

与建筑工程一切险相比，安装工程一切险具有下列特点。

（1）建筑工程保险的标的从开工以后逐步增加，保险额也逐步提

高，而安装工程一切险的保险标的一开始就存放于工地，保险人一开

始就承担着全部货价的风险。试车、考核和保证阶段风险最大。

（2）在一般情况下，建筑工程一切险承担的风险主要是自然灾害,

而安装工程一切险承担的风险主要是人为事故损失。

（3）安装工程一切险的风险较大，保险费率也要高于建筑工程一

切险。建筑工程一切险和安装工程一切险在保单结构、条款内容、保

险项目上基本一致，是承保工程相辅相成的两个险种。

（二）责任范围

1、物质损失部分的责任范围

在保险期限内，安装工程一切险承保保险单中列明的被保险财产

在列明的工地范围内，因保险单除外责任以外的任何自然灾害或意外

事故造成的物质损失。这些自然灾害或意外事故包括以下两个方面。

（1）自然灾害。自然灾害是指地震、海啸、雷电、飓风、台风、

龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、

火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现

象。

（2）意外事故。意外事故是指不可预料的以及被保险人在主观上

既无故意也无过失，而是由于不能抗拒或不能预见的原因所造成物质

损失或人身伤亡的突发性事件。

2、第三者责任部分的责任范围

在保险期限内，因发生与保险单所承保的工程直接相关的意外事

故引起工地内及邻近地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法

应由被保险人承担经济赔偿责任时，保险人按条款规定负责赔偿。对

被保险人因此而支付的诉讼费用及事先经保险人书面同意支付的其他

费用，保险人也可按条款规定负责赔偿。

（三）除外责任

安装工程一切险与建筑工程一切险的除外责任除以下两条外基本

相同。

（1）因设计错误、铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产

本身的损失以及为置换、修理或矫正这些缺点、错误所支付的费用，

都属于除外责任范围。值得注意的是，安装工程切险只对设计错误等

原因引起保险财产的直接损失及其有关费用不予赔偿，而对由于设计

错误等原因造成其他保险财产的损失仍予以负责。因为设计错误等原

因造成保险财产的直接损失，被保险人可根据购货合同向设计者或供

货方或制造商要求赔偿

建筑工程一切险不承保设计错误引起的保险财产本身的损失及费

用，同时也不负责因此造成其他保险财产的损失和费用。

（2）由于超负荷、超电压等电气原因造成电气设备或电气用具本

身的损失，安装工程一切险不予负责，只对由于电气原因造成的其他

保险财产的损失予以赔偿。而建筑工程一切险对此种原因造成的任何

损失都不予赔偿。

（四）保险费率

安装工程一切险的费率主要由以下各项组成。

（1）安装工程、土木建筑工程、场地清理费、工地内已有财产、

业主或承包商在工地内的其他财产等各项为一个总费率，整个工期实

行一次性费率。

2）试车期为单独的一次性费率。

(2)安装施工用的机器设备为单独年费率。

(3)第三者责任险实行整个工期一次性费率。

(4)整个保证期实行一次性费率。

(5)各种附加保障实行整个工期一次性费率。四)保险期间与保

证期

2、保险责任起讫时间

安装工程一切险责任起讫时间与建筑工程一切险责任起讫时间相

同。与建筑工程一切险相比，安装工程一切险增加了试车考核期保险

责任。

3、试车考核期

试车考核期是指工程安装完毕后的冷试、热试和试生产。冷试是

指单机冷车运转，热试是指全线空车联合运转，试生产是指加料全线

负荷联合运转。试车考核期长短应由保险人和被保险人商定或根据工

程合同约定来决定，试车考核期的保险责任以不超过3个月为限。若

超过3个月，则应增加保险费用。

4、保证期

保证期一般与工程合同中规定的质量保修期一致。保证期自工程

验收合格或工程所有人使用时开始，以先发生者为准。工程提前完工,

则从该日起算加上规定的月份数至该期限的最后一日终止；如按时完

工，则按保险单上规定的日期终止。需要注意的是，由于试车考核期

的出险率高，往往占整个工程出险的一半，甚至80%以上，因此，对于

已使用过的机器设备，保险人一般不承保试车考核期，试车开始，保

险责任即告终止。

5、保险期限的延长

与建筑工程一切险的有关规定相同。

十、设计施工总承包合同履行管理

（一）发包人一般义务

（1）遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承

包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

（2）发出承包人开始工作通知。符合专用合同条款约定的开始工

作条件的，发包人应委托监理人提前7日向承包人发出开始工作通知。

工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。

（3）提供施工场地。发包人应按专用合同条款约定向承包人提供

施工场地及进场施工条件，并明确与承包人的交接界面。

（4）办理证件和批件。法律规定和（或）合同约定由发包人负责

办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人

应按时办理。法律规定和（或）合同约定由承包人负责的有关设计、

施工证件和批件，发包人应给予必要的协助。

(5)支付合同价款。发包人应按合同约定向承包人及时支付合同

价款。专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定的，从其约定。

(6)组织竣工验收。发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

(7)其他义务。发包人应履行合同约定的其他义务

(二)承包人一般义务

(1)遵守法律。承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发

包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。

(2)依法纳税。承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包

括在合同价格内。

(3)完成各项承包工作。承包人应按合同约定以及监理人根据合

同约定作出的指示，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺

陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的内容。除专用合同条

款另有约定外，承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件，以

及为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备和其他物品，并按合

同约定负责临时设施的设计、施工、运行、维护、管理和拆除。

(4)对设计、施工作业和施工方法，以及工程的完备性负责。承

包人应按合同约定的工作内容和进度要求，编制设计、施工的组织和

实施计划，并对所有设计、施工作业和施工方法，以及全部工程的完

备性和安全可靠性负责。

(5)保证工程施工和人员的安全。承包人应按合同约定采取施工

安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工

程施工造成的人身伤害和财产损失。

(6)负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。承包人应按

合同约定负责施工场地及其周边环境与生杰的保护工作。

(7)避免施工对公众与他人的利益造成损害。承包人在进行合同

约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市

政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人

占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责

任。

(8)为他人提供方便。承包人应按监理人的指示为他人在施工场

地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另

有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人商定或

确定。

(9)工程的维护和照管。工程接收证书颁发前，承包人应负责照

管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人

还应负责工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人。

(10)其他义务。承包人应履行合同约定的其他义务。

(三)违约情形

（1）发包人违约情形。在履行合同过程中发生下列情形之一的，

属发包人违约。

1）发包人未能按合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款申请

和支付凭证，导致付款延误。

2）由于发包人原因造成停工。

3）监理人无正当理由未在约定期限内发出复工指示，导致承包人

无法复工。

4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合

同

5）发包人不履行合同约定的其他义务。

（2）承包人违约情形。在履行合同过程中发生下列情形之一的，

属承包人违约。

1）承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律及

合同约定

2）承包人违反合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其

他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人。

3）承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定

进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地。

4）承包人违反合同约定，使用不合格材料或工程设备，工程质量

达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程。

5）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成

或预期造成工期延误。

6）由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的

7）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单

的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示

再进行修复。

8）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合

同。

9）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

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十一、工程设计合同管理

工程设计合同是指建设单位与工程设计单位为完成工程设计任务,

明确双方义务和违约责任的协议。根据工程设计合同，工程设计单位

应完成建设单位委托的工程设计任务；建设单位作为发包人，应为工

程设计单位提供相关资料和必要的工作条件，并支付报酬。

（一）工程设计合同订立

建设单位通过招标等方式确定工程设计单位后，需要通过谈判明

确设计合同相关内容，就合同各项条款进行协商并取得一致意见。工

程设计合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参

照国家推荐使用的示范文本。

除《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-

0209）和《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-

2015-0210）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准设计招标

文件》（2017年版）中也明确了设计合同条款及格式。设计合同条款

由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规

定了合同协议书、履约保证金格式。

1、通用合同条款

通用合同条款包括15个方面：一般约定、发包人义务、发包人管

理、设计人义务、设计要求、开始设计和完成设计、暂停设计、设计

文件、设计责任与保险、施工期间配合、合同变更、合同价格与支付、

不可抗力、违约和争议解决。

2、专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另

行约定的条款。合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈

判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充。

3、发包人主要义务

（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在合同签订后14日

内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书

面通知设计人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包

人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。发包人更换发

包人代表的，应提前14日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权

范围和授权期限，书面通知设计人。

（2）发包人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由发包人

提供的文件（包括基础资料、勘察报告、设计任务书等）交给设计人。

（3）发包人应在收到定金或预付款支付申请后28日内，将定金

或预付款支付给设计人。

（4）符合专用合同条款约定的开始设计条件的，发包人应提前7

日向设计人发出开始设计通知。设计服务期限自开始设计通知中载明

的开始设计日期起计算。

（5）发包人应按合同约定向设计人发出指示，发包人的指示应盖

有发包人单位章，并由发包人代表签字确认。在紧急情况下，发包人

代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。发包人代表应在临时

书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的,

该临时书面指示应被视为发包人的正式指示。

（6）发包人应在专用合同条款约定的时间内，对设计人书面提出

的事项作出书面答复；逾期未作出答复的，视为已获得发包人批准。

（7）发包人应当及时接收设计人提交的设计文件，如无正当理由

拒收的，视为发包人已接收设计文件。发包人接收设计文件时，应向

设计人出具文件签收凭证，凭证内容包括图纸名称、图纸内容、图纸

形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。

（8）发包人接收设计文件之后，可以自行或者组织专家会进行审

查。审查标准应当符合法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；

审查的具体范围、明细内容和费用分担，在专用合同条款中约定。

（9）除专用合同条款另有约定外，发包人对于设计文件的审查期

限，自文件接收之日起不应超过14日。发包人逾期未作出审查结论且

未提出异议的，视为设计人的设计文件已通过发包人审查。

（10）发包人应在收到中期支付或费用结算申请后的28日内，将

应付款项支付给设计人。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答

复的，视为发包人同意中期支付或费用结算申请。发包人未按期支付

的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

（11）发包人应当组织设计技术交底会，由设计人向发包人、监

理人和施工承包人等进行设计交底，对工程设计意图、设计文件和施

工要求等进行系统说明和解释。

4、设计人主要义务

（1）设计人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的

期限内到职。设计人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应提

前14日将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料提交发包人。项目负

责人2日内不能履行职责的，