宜春市某中学建设工程监理大纲

一、编制说明

（一）为叙述方便，本《监理大纲》将“宜春市第九中学建设工程”

简称为“本工程”，将“宜春市第九中学筹建办公室”简称为建设单

位或简称为“业主”，将参与本工程施工的施工单位有时也称为“承包单

位”或“承包人”。

（二）本《监理大纲》在遵循《建设工程监理规范》的基础上，根据

“宜春市第九中学筹建办公室”《监理招标文件》有关要求及我公司

监理过多项类似工程积累下来的丰富经验和严谨的工作程序，并结合本工

程的特点进行编制的。

（三）本《监理大纲》所叙述的是本项目工程施工阶段、保修阶段

的工程监理工作。

二、监理大纲简介

分项内容投标文件符合性和响应性内容简述

目标达到国家施工验收规范合格工程及以上标准。

采取对测量、材质试验、旁站、巡视、平行检验、工序控制、监理指令等9种

质

量方法

1>方法进行全方位控制，抓住关键，突出重点。

控

制

建立监理质量保证体系，对各施工阶段提出具体的质量监控措施，特别提出防

措施止工程常见质量通病的监理措施及主要工序的质量监理要点，监理措施全面具

体，可操作性强。

目标目标明确：工程投资约30000万元。

2、投资将总目标分解、落实到子目标中，从施工组织的审核、工程变更、预防索赔、

方法

控制计量支付等都进行严格控制，方法明确、全面，可操作性强。

措施从经济、技术、合同管理方面采取可靠的控制手段。措施得力，针对性强。

目标施工阶段为15个月.

将总进度目标分解落实到各分项工程中，采取信息收集、审核、分析、监理指

3、进度方法令、会议等方法进行动态控制，预测风险，通过计划、组织、协调等手段，及

控制时纠偏，严格控制各节点目标，方法具体可行。

制定了进度控制监理工作流程图，从组织、技术、合同、经济等方面制定了切

措施

实可行的措施，针对性强，措施得力。

确保四无：无重大人身安全事故，无重大机械设备事故，无重大火灾事故，无

目标

重大交通责任事故，争创无事故工程和文明样板工地。

4安全生

产文明审查安全文明责任书，安全保证、管理体系及安全文明技术措施：经常巡视，

方法

施工督促整改。

管理按《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全

措施生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等，切实加强检查监督，措施落实到

位，人员到位。

提出了工程变更、预防延期、索赔事件及出现合同纠纷时维护业主利益的监理

5、合同管理

措施，做到科学、公正。

对信息资料的收集、处理和管理制定了具体措施，充分应用计算机技术，确保

6、信息管理

了信息的真实性、系统性、时效性及手段的先进性。

分别对监理内部、各参建单位及与地方政府、交通、管线部门等制定协调措施，

7、组织协调

全面具体，方法清晰。

施工重点、难点的监理监控措施及监理的合理化建议针对性措施结合实际，针

8、其它

对性、可操作性强。

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三、工程概况

(-)招标人：宜春市第九中学筹建办公室

(-)工程名称：宜春市第九中学建设工程

(三)工程地点：宜春市袁州区环城南路以北、怡景路以南、

城源路以东范围

(四)建设规模：总建筑面积约8.32万n^,框架结构1栋11层教

工周转房，其他为1-5层建筑。

(五)工程质量要求：达到国家施工验收规范合格工程及以上标准。

(六)监理服务期：按招标文件要求。

(七)工程设计单位：

(八)对本工程可能发生的风险分析：

(1)设备、材料供应风险分析

部分设备供货周期、安装和运输服务不及时，或是材料运送现场后检

验发现达不到规范规定的质量标准及专业工艺标准要求。因此，在工期目

标、质量目标上对供货商行为的约束是风险之一。

(2)施工组织管理上的风险分析

总包单位在进行施工组织时，在技术方案、技术措施的可行，人员的

素质及业务能力、劳务队的技术水平和管理、与专业分包的配合协调等方

面都可能出现问题，若这些问题不能得到及时纠正，将会给本工程的质量、

进度、安全等目标的实现带来相当大的困难，这是风险之二。

(3)工程质量风险分析

本工程的质量目标要求高，必须进行目标分解，采取有效可行的措施

方案并逐项落实，以确保质量目标的实现。施工方案的落实涉及面广，涉

及人员多，如何使参加工程建设的所有人员都牢固树立起质量意识，努力

做好本职工作，以达到质量目标的要求是风险之三。

(4)投资控制风险分析

3

1）装饰装修工程由于材料的原因,容易引起施工过程中频繁的设计变

更和工程洽商，可能会造成工程造价的突破，因此应严格控制设计变更和

工程洽商的审批程序，未经批准或手续不全的变更、洽商不得实施。

2）对建设期间市场上的材料、构配件及设备等的价格上涨，应积极

筹措资金，合理安排材料、构配件及设备的供应计划，“货比三家”，尽可

能降低因涨价因素造成的工程造价的突破，把涨价的额度控制在预计的

“涨价预备费”之内。

3）科学合理安排地下工程开工时间，尽量避免在汛期或雨季施工地

下部分，否则会造成雨季施工费用增加，甚至地下水位置升高要采取降水

措施则更会造成工程费用的增加并延误工期。应严格审批并控制好项目施

工总进度计划，合理确定单项工程施工顺序。

（5）工期目标风险分析

本工程工期目标较紧，在工程施工过程中造成对工程进度影响的因素

不仅有承包单位的影响，往往与工程建设相关单位（如政府有关部门、业

主、设计单位、物资供应单位、交通运输、通讯、供电等部门）的工作与

协调有关联，当实际进度运营情况滞后目标计划时，必须及时采取纠偏措

施，否则会造成追赶工期必然要加大投入，可能造成承包单位向业主提出

索赔。

（6）安全生产风险分析

本工程建筑面积较大，投资额多，质量标准、技术水平和管理水平要

求高，施工交叉作业多，要特别强调做好监理管理工作，促使施工单位健

全职业健康安全管理体系，认真贯彻安全目标责任制，制定并保证各项安

全防范措施、应急预案落实到位，确保安全目标的实现。

通过上述风险分析，我们将采取有效的监管措施，以达到预防风险的

发生，并将风险降至最低的目标。

4

四、工程监理依据、内容、范围和工作总目标

（一）监理依据

1、建设单位与承包单位签订的施工合同；

2、建设单位与本监理公司签订的建设工程监理合同；

3、本工程的地质勘察文件、施工设计图、图纸会审及技术交底纪要;

4、中华人民共和国《建筑法》、《经济合同法》、《建设工程质量管理

条例》、《建设工程监理规范》、《工程建设标准强制性条文》、《安全生产法》、

《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及国家现行的

法律、法规、条例等文件。

5、国家现行的建筑施工规范及工程质量验评标准；

6、本公司的《质量手册》、《质量体系程序文件》；

7、工程分包合同、材料供应合同等合同文件；

8、在施工监理过程中总监理工程师签署的有关文件，会议记要。

（二）工程监理内容和范围

1、监理内容

按《建设工程监理规范》中规定的内容及监理合同中约定的工作内容,

对本工程施工阶段的建设投资、工程质量、建设工期和安全生产等采用科

学的方法和手段进行控制；督促施工单位落实安全生产和文明施工措施,

做好合同管理和工程资料管理工作，向业主提交阶段性总结材料和完整的

监理档案资料.，组织工程的中间验收和参与工程竣工验收；并且承担工程

保修阶段相应的义务和责任。具体工作内容如下：

按《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）中规定和监理合同约定

的工作内容。主要工作有施工准备阶段、施工过程的工程质量、工程造价、

工程进度的控制、竣工验收、工程质量保修期的监理工作，施工合同的管

理、信息的管理、施工阶段、竣工验收、质量保修阶段相关事宜的协调。

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（1）施工阶段的监理工作内容

1）施工准备阶段的监理工作

A、在设计交底前，熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设

单位向设计单位提出书面意见和建议。

B、参加由建设单位组织的设计技术交底会，并对设计技术交底会议

纪要进行签认。

C、审查承包单位报送的施工组织设计（方案）并提出审查意见，签

认后报建设单位。

D、工程项目开工前，审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体

系，技术管理体系和质量保证体系。

E、审查承包单位报送的分包单位资格。

F、检查承包单位报送的测量放线、控制成果及保护措施。

G、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料。

H、工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地例会,

并负责起草第一次工地例会会议纪要，并经各与会方代表会签。

2）施工过程中监理工作

A、定期召开工地例会。会议纪要由监理机构起草，并经与会各方代

表会签。

B、及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

C、审查承包单位对已批准的施工组织设计和所进行的调整及补充或

变动的内容。

D、审核承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质

量的措施。

E、审定承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时报送的相

应的施工工艺措施和证明材料。

F、复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。

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G、如有必要，应对承包单位的试验室进行考核。

H、审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的的质量证

明资料。并对进场的实物，按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文

件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

I、定期检查承包单位的直接影响工程质量计量设备的技术状况。

J、经常对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道

工序施工完成后难以检查的重点部位，应进行旁站。

K、对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行检查。

L、对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核。

M、对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达整改通知书，要求承包

单位整改，并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，责

令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案;

并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

N、当发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成

质量事故时，应及时下达工程暂停令（并事先向建设单位报告）要求承包

单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查。

0、按下列程序进行工程计量和工程款支付：

a、承包单位定期统计并经监理工程师验收合格的工程量，按施工合

同约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

b、监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工

程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

c、总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

P、应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风

险分析，并制定防范性对策。

Q、应从造价项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案,

并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

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R、应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划

完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在月报中向建设单位报告。

S、及时收集整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。

T、按规定程序及时按施工合同的有关规定进行竣工结算。

U、拒绝未经监理人员质量验收合格的或不符合施工合同规定的工程

量的计量和该部分工程款支付。

V、审批承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计

划。

W、对进度计划实施情况进行检查分析，当实际进度滞后于计划进度

时，应书面通知承包单位采取纠偏措施和监督实施。

X、应对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。

Y、应在《监理月报》中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制

措施的执行情况,并提出合理预防因建设单位原因导致的工程延期及其相

关费用索赔的建议。

3）竣工验收的监理工作

A、依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合

同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收,

存在的问题应及时要求承包单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单,

并在此基础上提出工程质量估报告。

B、参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料

C、对质量符合要求的应会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

（2）保修阶段

1）依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内

容开展工作。协助建设单位与承包单位签订保修合同，定期对工程质量

进行回访，并做好回访记录。

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2）监理人员应在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况,

组织鉴定质量问题责任，督促责任单位制定维修措施并督促实施；及时对

建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工

程质量进行验收。

3）对工程质量缺陷原因进行调查、分析并确定责任归属，对非承包

单位原因造成的工程质量缺陷,监理人员应核实修复工程的费用和签署工

程款支付证书，并报建设单位。

2、监理范围

项目总用地规模230亩，项目总建筑面积83200平方米，包括教学类

用房36500平方米，办公类用房3900平方米，生活类用房37300平方米;

附属工程类用房1800平方米及400米标准化塑胶运动场、篮球场、排球

场等体育场所。本施工图纸范围内的施工准备阶段监理、施工阶段监理、

竣工验收阶段监理及缺陷责任期（保修期）阶段的全过程监理。

（三）监理工作总目标

遵照“公平、独立、诚信、科学”的执业宗旨，按照“严格监理，热

情服务”的原则，认真履行合同赋予的监理职责，强化管理，严格执行施

工规范、规程及国家强制性标准，使工程的质量目标、工程进度、工程造

价和安全、文明施工均满足合同要求，具体目标为：

质量目标——以施工合同中确定的工程质量等级为质量控制目标严

格把好各分项、部位工程使用的原材料质量、施工工艺

质量和产品检验质量，精心管理，杜绝工程质量事故，

确保工程一次交验合格率100%。

进度目标——以施工合同中确定的工程总工期为进度控制目标，通过

监管调控，科学统筹各施工标段、各部位工程的施工进

度节奏，确保在合同工期内顺利竣工，使工程按建设单

位的进度目标竣工交付使用，并力争提前。

投资目标——以施工合同价为投资控制目标，把好计量支付及结算的

审核工作，认真控制变更增减工程以及合同价外的签

证，通过深入调查研究，根据工程实际进度需要提出合

理的资金计划建议，严格控制合同外费用，杜绝工程索

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赔，最大限度地提高资金使用效益，挖掘节约潜力，力

争降低造价。

安全目标——做到“四无”（无重大人身安全事故、无重大机械设备

事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故）、“一杜

绝”（杜绝施工中人为责任的人身伤亡事故），轻伤事故

频率控制在0.5%。以内，争创“无事故工程”，确保工

程顺利进行。

合同管理目标——运用管理职能和管理方法对合同的订立和履行实

施跟踪管理，通过有效管理，使建设主体在合同的订立

和履行中达到预期结果和业主满意的目标。

信息管理目标——及时掌握准确、完整的信息，卓有成效地完成投资

控制、进度控制、质量控制、合同管理等监理工作任务。

通过有效的管理，及时掌握准确、完整的信息，并利用

信息达到预期结果和最终目标。

组织协调目标——组织协调就是联结、联合、调和本工程所有的活动

及力量，力求建设工程各主体齐心协力，以实现工程项

目建设质量高、投资省、工期短、无重大安全事故的四

大目标。通过有效的协调，解决工程施工中出现的各施

工单位及各种工艺的矛盾，使各方的最终目标协调一

致。

文明施工目标——努力做到规范化管理，使施工场地达到文明样板工

地标准，并争创省级安全文明标准化工地。

项目环保目标——督促承包人严格遵守《中华人民共和国噪音标准

（建筑施工场界噪声限值）》GB12526-90（含补规定）

以及当地省市的相关法规，减少粉尘污染。

保修目标——签订施工合同的同时必须签订工程质量保修书，监理单

位监督施工单位在保修期内应依法进行保修。保修期从

工程竣工验收合格之日算起。分清质量缺陷责任，限时

整改，确认修复质量，保修发生的费用按建设部有关规

定。

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五、监理组织机构、人员配置、职责分工及监理工作流

程

(-)监理组织机构框图

我公司依据本工程“监理招标文件”中的有关规定，并针对本工程的

特点，拟派具有丰富设计、施工以及监理经验的总监及各专业配套的监理

工程师(含现场监理员)组建本工程项目监理部，进场承担该工程施工阶段

的监理工作。

总监理工程师

总监理工程师代表

±电给造

排

建气安价资

监监水全监

理理监监理料

工工理理工

工员

程程员程

程

师师师师

也必必

IHL血JHL

理理理

口口口

贝贝贝

11

(-)投入本项目的主要监理人员表

执业资承担过的

监理人员姓名专业职称

格情况项目

天沐•温泉谷，宜春乐

总监理国家注册居名郡小区，宜春国际

王涌房建、市政高工

工程师00243518商贸城，御景东方小区

等。

国家注册

总监代表王迅机电高工宜春国际商贸城等

00258761

国家注册

钟玉荣房建、造价高工宜春天沐•温泉等

00357133

注册

监理国家注册

刘延平市政高工抚州西一路农民公寓等

工程师00258771

国家注册

楚建洪房建高工抚州西一路农民公寓等

00268728

余裙工民建工程师36004274宜春御景东方等

监理

工程师

欧阳普圣建筑工程工程师36003119宜春御景东方等

肖银发工民建助工36001786宜春国际商贸城等

监理员

付琦安全助工140306518宜春国际商贸城等

根据工程进展情况，监理人员及时充实调整，满足工程需要。

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(三)监理人员职责分工

1、总监理工程师职责

(1)监理部实行总监负责制，总监履行业主在合同中所委托的职责

和权力，全面负责本项目监理合同的实施。主持监理部的日常工作并确定

项目监理部人员及其岗位职责。

(2)组织编制监理规划、审批监理实施细则，并负责组织实施。

(3)检查和监督监理人员的工作，根据工程进展及监理工作情况调

配监理人员，检查监理人员工作。

(4)组织召开监理例会。

(5)组织审核分包单位资格。

(6)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。

(7)审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

(8)组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行

情况。

(9)组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审

核竣工结算。

(10)组织审查和处理工程变更。

(11)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

(12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工

程质量评估报告，参与工程竣工验收。

(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

(15)组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

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2、总监理工程师代表职责

(1)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分权力，承担

相应责任。

(2)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

(3)组织专业监理工程师按批准的施工组织设计检查承包人各项开

工准备工作，并及时向总监汇报。

(4)主持日常监理资料的分类、整理、归档工作。

(5)主持监理项目部工作例会，做记录，及时向总监汇报。

(6)审查现场监理人员递报的各项资料•，与专业监理工程一道进行

工序或分项工程验评，确认工序或分项工程质量；

(7)审查现场日常各类申请、报告、文件，并签署意见。重要文件

和按规定必须由总监签发的，报总监核签。

(8)计量初步审查报总监核签。

(9)定期或不定期向业主及总监汇报工作，反映现场情况，获取总

监工作指示。

3、专业监理工程师职责

(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程

师报告。

(3)参与审核分包单位资格。

(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理

工作实施情况。

(5)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患。

(8)进行工程计量。

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(9)参与工程变更的审查和处理。

(10)组织编写监理日志，参与编写监理月报。

(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料。

(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。

4、工程造价监理工程师职责

(1)具体负责合同管理和计量支付工作；

(2)熟悉各标段工程承包合同的详细内容及业主关于计量支付的有

关规定和要求；

(3)对现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容进行

审核，并提出意见交总监参考；

(4)对总监签认工程计量单、申报表或合格工程量以及业主认可的

索赔进行汇总，根据合同支付要求进行计算，确认支付数额，经总监签署

后提交业主；

(5)协助总监做好工程竣工结算工作，审核、收集、整理工程结算

资料；

(6)做好总监交办的其他工作。

5、安全监理工程师职责

(1)按《建设工程安全生产管理条例》要求，审查承包商的安全文

明施工制度与措施及安全保证体系，并监督检查现场承包商专职安全员到

位情况；

(2)检查承包商现场安全警示标识及安全防护、防火、防盗、安全

用电等设施，如不符合要求，应立即书面通知承包商整改到位；

(3)监督现场施工人员严格按安全生产操作规程施工，发现违规操

作，立即进行制止，并通知承包商的安全员到场督促纠正。拒不改正或性

质严重的报总监下达停工整改令；

(4)经常巡视现场，发现不安全因素或隐患，立即书面通知承包商

15

整改，消除不安全因素或隐患，并向总监代表或总监汇报；

(5)参与工程安全事故分析和处理，协助承包商完善安全防范措施;

(6)协助总监或配合上级主管部门定期进行安全文明生产检查。建

立工程安全文明施工档案；

(7)协助承包商开展安全文明生产宣传教育；

(8)配合其他专业监理工程师开展工作。

6、现场监理员(旁站)职责

(1)全面熟悉设计图纸，在专业监理工程师的领导下开展监理工作;

(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

运行状况，并做好检查记录；

(3)提供工程计量的有关数据并签署原始凭证；

(4)按设计图及有关技术规范、标准，对承包单位的工艺过程或施

工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;

(5)严格执行监理程序，实施旁站和巡视等方式的现场监督，发现

问题及时指出并向驻段监理工程师报告；对进场设备、材料产品合格证等

技术资料进行核查；检查建筑材料的储存条件。建筑材料取样送验见证员

负责对各种材料取样送验及工程试验进行见证；

(6)对关键工序和重要工程部位的施工进行旁站监理，并认真做好

旁站记录；

(7)如实填写监理日记，真实记录每天的监理和施工情况；

(8)审查承包单位提供的各种报表，参与变更设计的现场调查和研

究，并将调查情况向驻段监理和总监汇报；

(9)参与本监理标段的有关会议，提供现场监理情况，参与中间验

收和竣工验收；

(10)检查承包单位的安全生产、创建文明工地措施落实情况，发现

工地不安全隐患，立即通知施工负责人，未整改之前不得继续施工，并向

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驻段监理及总监汇报，确保施工安全。

(11)完成监理工程师和总监交办的其他工作。

7、材料见证员职责

(1)材料取样送验见证员应全面熟悉设计图纸，在监理工程师的领

导下开展监理工作；

(2)坚持按规定的抽检频率进行现场取样送验，对样品的真实性负

贝；

(3)在现场取样时，不论是承包单位的自检还是监理的平行抽检取

样，均应有承包单位的质安员在场，否则不予见证；

(4)试件取样时，监理见证员必须在场，监督操作人员按规定操作,

对违反操作规程的，应及时予以提出，不得将违规取样的样件送检，并监

督废弃；

(5)坚持现场巡查，掌握现场施工进度，检查和督促承包单位按规

定的试验频率进行取样试验，对达不到规定频率的，应向承包单位发监理

通知，并向监理工程师及总监汇报；

(6)协助监理工程师收集和整理各种检测及试验资料•，并对检测及

试验成果进行核查；

(7)参加旁站监理工作，并与现场监理员一起共同做好旁站记录；

8、资料信息员的职责

(1)负责软件系统网络的操作，指导各监理人员使用并开发、应用

电脑；

(2)负责信息系统的编码、往来文函的整理与保存；

(3)负责制定网络管理的各项制度，保证监理网络信息系统的正常

运行；

(4)负责对信息的整理、分析、保管，并及时向总监和业主报告；

(5)负责打印、复印文函，并整理会议纪要。

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（四）监理单位与各方之间的关系

1、与建设单位关系

建设单位和监理单位之间是合同关系，是委托与被委托、授权与被授

权关系，建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理

单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理

作。

建设单位应向监理单位提供该工程项目监理人员必要的现场办公用房

及通讯设施等，生活上提供方便。在监理实施过程中，监理单位应定期向

建设单位报告工程进展情况及承包单位履行的情况，重大问题应用专题报

告形式报告建设单位。未经建设单位同意和授权监理单位无权自主变更承

包合同。建设单位有关人员如发现施工中存在的问题时，应向监理单位提

出，与监理人员和有关人员协商解决。

2、与承包单位关系

是监理与被监理的关系。依据国家与当地政府发布的有关建设监理的

法令、法规、标准、规程等及承包合同中建设单位有关委托监理合同条文,

对工程项目进行监督与管理。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督,

并为监理单位开展监理工作提供工作方便和保证工程质量进度、投资，合

理控制所需的原始资料及过程控制、竣工资料，监理单位也要为施工单位

创造条件，按规范开展监理工作。

3、与设计单位的关系

是业务关系。监理单位应认真领会设计意图，严格按设计图纸和相关

说明进行监理。如监理工程师发现设计中存在不足之处或者合理化建设，

监理工程师应通过建设单位向设计单位提出，由设计单位做出是否修改的

决定。设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计要求时，应向监

理单位提出并与相关单位共同协商解决。

4、与建设工程质量、安全监督站的关系

18

是监督与配合的关系。质量安全监督站作为政府的建设工程质量、安

全监督机构，对工程质量安全进行全过程的宏观控制，并对监理单位进行

监督与指导。监理单位应认真执行质量安全监督站发布的各项质量安全管

理规定，向监督人员如实反映情况，密切配合、接受指导，共同做好工程

质量的控制与保证工作。

（五）监理工作流程

依据招标人的要求及本工程的特点，本工程项目的监理工作分为两个

主要阶段：工程施工阶段（施工前期、施工过程）、保修阶段，现将这两个

阶段监理的主要工作以流程的形式简要说明：（流程图见后页）

1、施工阶段监理工作程序图

2、质量控制监理工作程序图

3、隐蔽工程验收监理工作程序图

4、质量事故处理工作程序图

5、质量缺陷处理工作程序图

6、工程验收及备案程序图

7、项目竣工验收程序图

8、组织现场质量协调会程序图

19

1、施工阶段监理工作程序图

组建项目监理部

I

熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则

.明1州ihJLEEin巾9

1

第一次口匚地会议明确监理程序

——使用表格通知

1

施工组织设计审批图纸会审

LJ

—►投资控制

签署开工报告

»质量控制

督促承包单位

技术管理和质1_____A讲唐捽制

_________.实施三控三管一协调，

督促承包单位严格按

规氾、囹纸及-L之标性♦女生生广

检查施工现场的_________»施工，按规定及要求报

安金姗般施并验

________A4同誉kJ则l°JB

提卜侬

»肩后、吕埋

组织竣工预验收

分析查明原因监理质量

签署监理意见

实施返修返工评估报告

工程移交协助业主组织竣核定工程

工验收质量等级

I

编写监理总结

I

整理移交监理档案

20

进

行

下

道

工

序

录

验收记

相应的

》和

验单

程报

署《工

师签

工程

监理

I

程完成

单位工

I

预验收

位申请

承包单

♦

预验

与竣工

织或参

理部组

项目监

I

工备案

工程竣

21

3、隐蔽工程验收监理工作程序图

签署隐蔽工程验收单

（监理工程师）

进行下一道工序上报、归档

22

4、质量事故处理工作程序图

发生质量事故

必要时

I

监理发出停工令监理发出《质量通知单》匕报主管部门

（重大事故5日内上报）

（一般事故每月汇总集中上报）

事故调查

暂停施工I

事故原因分析

--------------------------提出新方案

原因稀।

研究、制定处理方案-—-补充调查

监理组织审查《质量缺陷调查报告》

承包单位实施处理方案

承包单位完成处理，自检后申请验收

।

发出复工令—监理检查、验收

I

恢复施工监理提交《质量事故处理报告》

23

5、质量缺陷处理工作程序图

发现质量缺陷

对质量缺陷进行判定（目

测、检验、测试）

24

6、工程验收及备案程序图

承包单位

工程竣工报告、所有

提出整改意见

竣工资料及保修书

监理单位

工程质量评估报告

V

入质量检验报告各专项合格证

承包单位______________建设单位规划、消防、环保等部门

或准许使用文件

所有竣工资料

并附竣工验收整改意见

条件审核表（资料未通过）

质监站

监同意验收（资料通过）

理

报

告建设单位组织验收组

山建设单位申报备案

备案办公室

25

7、项目竣工验收程序图

质量监督站质量认证'

处理工程索赔

I

签署工程验收证书V______________________________

I

—工程交接―

VI

使用，保修交付工程款

26

8、组织现场质量协调会程序图

征求有关方面包

括业主意见

27

六、施工准备阶段的监理工作

（一）图纸会审

本项目监理部进场后，将积极协助建设单位组织设计技术交底及图纸

会审会，会议的内容主要是设计人员向施工单位进行设计技术交底，同时

建设单位、施工单位、监理人员就施工图及其相关文件中存在的问题、设

计缺陷等向设计人员一一提出，由设计人员在会上做出答疑，或由与会人

员共同研究解决办法，如果问题比较多，可与设计人员会后另行商讨。