义马石河河道治理施工组织设计

五、施工组织设计

目录

序号―名称章节编号页码

1工程综述第1章

2施工总体部署第2章

3工程进度计划与措施第3章

4施工总体平面布置及规划第4章

5施工方案与技术措施第5章

5.1施工测量

5.2施工导流及施工排水

5.3土石方开挖及填筑工程

5.4混凝土工程

5.5坝袋安装工程

5.6管理房工程

5.7机电设备及安装工程

6质量管理体系与措施第6章

7安全管理体系与措施第7章

8环境保护管理体系与措施第8章

9文明施工措施第9章

10资源配置计划第10章

11附表第11章

11.1附表一：拟投入的主要施工设备表

11.2附表二：拟配备的试验和检测仪器设备表

11.3附表三：劳动力计划表

11.4附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

11.5附表五：施工总平面图

11.6附表六：临时用地表

第1章工程综述

1.1编制依据

1）义马市石河快速通道-高速桥段水面工程招标文件；

2）义马石河治理工程（快速通道-高速路段）工程量清单；

3）义马石河治理工程（快速通道-高速路段）施工图设计；

4）工程现场自行踏勘情况、标前答疑以及发包人补遗文件；

5）我公司现有技术能力、机械设备、施工管理水平以及参加类似工程建设所积累的施工

经验。

1.2工程概况

1.2.1工程概述

项目区位于河南省西部的义马市，义马市隶属三门峡市管辖，地跨北纬34。42'-34°

46',东经111°50'47"—111°50'49,东距省会郑州183公里，西距三门峡市65公里。

建设规模及主要内容：河道治理全长461米，主要建设橡胶坝一座、河道防渗工程、左

右岩护岸工程以及控制室和两岸堤防防护工程等。

1）橡胶坝工程

橡胶坝底板高程为516.5,坝袋净高3.0米，设计正常挡水位为519.5。坝底板顺水流方

向长度11.5m,底板厚1.2m,C25钢筋混凝土结构。底板下前后设齿墙，坝底板顺水流方向

每14m分缝，采用橡胶止水带止水，橡胶坝长度98m,边墩厚度为2.3m。

坝底板下上下游设有钢筋混凝土齿墙，上游深度为3.3m,下游深度为2.3m。

齿墙分缝与橡胶坝底板分缝协调，间距一致。该橡胶坝坝袋采用双锚固线形式锚固，采

用压板锚固。

2）防渗工程

水面工程防渗，采用水平防渗系统，水平防渗采用复合土工膜150g+0.5m+150g,土工

膜下部设20cm粘土保护层，土工膜上部为C25混凝土防护层。

1.2.2流域概况

石河流域位于义马市西北侧，石河是涧河左岸的一条支流，位于河南省西部的港池县与

义马市境内，发源于义马北部峪桥沟山区，流经港池县及义马市，在义马市下石河村入涧河，

石河流域面积为61km2,干流长22km,干流平均坡降0.023。义马市境内石河长8.8km,

坡降0.017,境内流域面积22km2。

1.2.3地形地貌

义马市地势高低起伏较大，河沟较深。地形随着山脉河流走向，大体为北高南低，西

高东低，尤其是南北倾斜度较大，属秦岭余脉嵋山延伸地带。

1.3气象水文

义马市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，日照充足。全市多年平均气温为12.3C,

最高气温41.6℃,最低气温-18.70℃；多年平均降水量661.6mm,多年平均风速3.2m/s,

最大风速20.0m/s；最大冻土深度34cm,最大积雪厚度30cm。

流域内暴雨多发生在7-8月份，夏季太平洋副高压气流活动频繁，与西北冷空气相遇，

往往产生暴雨，一旦降水气候形成，影响范围较大，持续时间3-5天，多形成阵性降雨，雨

势暴烈，次阵雨一般不超过1小时，暴雨中心多发生在上游北部山区，具有山区河流明显特

征。

3

经调查和查阅有关资料,石河流域多年平均径流深130mm，多年平均径流量800万mo

1.4工程地质

义马市位于华北板块南缘，昆仑〜秦岭东西向构造带的东段，由华北型地壳组成，基底

为太古宇太华群组成，盖层为板内盆地稳定沉积。

义马市地势高低起伏较大，河沟较深。地形随着山脉河流走向，大体为北高南低，西高

东低，尤其是南北倾斜度较大，属秦岭余脉靖山延伸地带。

石河治理工程位于濯池向斜的核部，主要由中生界、新生界地层组成。地层内断裂构造

发育，但含水性不强。含水层中第三系泥灰岩含水层呈不连续分布，以角度不整合接触方式，

覆盖于下伏地层之上；水文地质为简单到中等类型。属新安水文地质单元，岩层富水性微弱，

地下水资源比较贫乏。

坝址区平面分布的地层岩性：

河床处主要分布第四系全新统冲积卵石（Q4al）,结构松散，分选性差，卵石最大直径

大于600mm,一般20〜150mm,呈圆形，亚圆形，磨圆度好。

两侧一级阶地以壤土为主，其厚度约1.0〜2.0m,黄色、黄褐色，结构稍密、稍湿、可

塑状，可见虫孔状孔隙及腐烂植物根系。

坝轴线垂向分布的地层岩性：

根据上游已建工程，坝轴线范围内地层岩性主要为第四系全新系统冲积卵石层（Q4al）,

卵石多呈浑圆形，亚圆形，磨圆度好，卵石大小混杂，分选性较差，具有较强的透水性。

根据国家地震局2001年出版的《中国地震列度区划图》，本区地震动峰值加速度为0.05g,

地震动反应谱特征周期值0.4s,相应地震设防烈度为6度。

下游已建成的水面工程，本段河道水质良好，基本不受污染。

1.5施工条件

1.5.1气候条件

义马市每年日平均气温大于0℃的天数一般在325天左右，每年冬至至立春平均气温较

低，一般都在0℃以下，水面工程需安排在枯水季节（10月〜次年5月）完成。

1.5.2交通条件

工程位于石河段上游，右岸有一简易道路，扩建后可作为施工道路，左岸需修建450m

临时道路，快速通道桥下可直达工程施工地点，原材料可直接进入现场。

右岸可作为工地仓库、料场和生活办公区。

1.5.3供水供电

工程现场下游有水，可保证工程建设施工用水；施工用电可直接就近接引。

L6主要项目及控制性工期

1.6.1主要项目

义马市水面工程主要有以下工程组成：（1）橡胶坝工程；（2）橡胶坝边墙及上下游护岸

工程；（3）控制室工程；（4）防渗工程；（5）两岸堤防防护工程等。

1.6.2控制性工期

计划工期：监理下达开工令后120日历天。

1.7质量要求

本工程质量要求：合格。

1.8主要工程量

根据工程量清单统计，本工程主要工程量分布情况如下:

表1-1主要工程量表

机电设备金属结构

河道治橡胶坝

序号项目名称单位及安装工设备及安合计

理工程工程

程装工程

砂卵石开

m32645708044//272614

挖

砂卵石回

m3365401611//38151

填

1土方工程粘土回填m38690///8690

基底夯实m268650///68650

复合土工

m258530///58530

月莫

CIO碎m3/2.46//

C20碎m31335///21329.23

5571.7

混凝土工C25碎m314420//

27

程

钢筋制安1/100.45//100.45

止水带m/764.8//764.8

伸缩缝m257001867.2//27567.2

3坝袋安装橡胶坝带m98///98

4管理房砖混结构m217.05///17.05

橡胶坝充焊接管m//193/

5水排水管197

道水煤气管m//4/

闸门控制潜污泵排水

6项//1/1

系统

7管理房电气项//1/1

8配电系统项//1/1

9金属结构设备及安装项///11

第2章施工总体部署

2.1施工总体部署原则

按照施工总体规划的施工目标和施工强度，配置充足的施工资源，充分利用现场的条件，

围绕控制性关键项目，实施先进高效的项目法管理，组织有丰富河道治理和橡胶坝施工经验

的作业队伍和成龙配套的施工机械进行施工，确保合同目标的实现。施工总体规划原则如下。

1）确保工期的原则

所有施工技术措施的制定均以各单位工程、分部工程的合同节点工期和合同总工期要求

为基础，科学合理安排施工程序，抓好项目接口的工序衔接，采用先进的成龙配套的施工机

械与优化的施工技术方案，充分考虑雨季及施工度汛对施工的影响，确保工期目标的实现。

2）安全第一的原则

坚持“安全第一、以人为本”的原则，充分考虑地形、地貌、地质、水文气象、交通、

供电等条件及其它对工程施工安全影响较大的因素，制定出技术可靠、确保安全的施工方案，

特别对开挖、运输、高空作业施工等重点安全施工项目，采取切实可靠有效的技术方案及措

施，并严格实施，在确保安全的前提下进行各项工作，确保安全目标的实现。

3）质量优良的原则

严格按施工图纸和技术规范施工，始终贯彻我单位的质量方针和GB/TI9001-2000-ISQ

9001：2000质量管理体系文件，所采用的施工技术措施均要符合现行施工规程、规范和技

术标准，确保质量目标的实现。

4）高效施工的原则

积极采用先进的施工技术，推广使用先进施工工艺，选用先进的成龙配套设备，组织高

强度综合机械化施工，完善机械化配套水平、组织平行流水作业，择优选用最佳施工方案和

施工程序，加快施工进度，努力提高技术水平和经济效益。

5）布置经济合理的原则

施工总布置设计充分利用当地自然条件及发包人提供的设施，因地制宜，在满足施工要

求条件下，节约用地、合理布局。

6）文明施工和环境保护的原则

制定施工技术措施时要贯彻执行各项劳动保护和安全文明施工、环境保护法律法规和规

程，改善劳动条件，保障作业人员安全、健康和权益，确保环保及文明施工目标的实现。充

分考虑当地政府的要求，在业主指导下，做好现场的文明施工和环境保护工作。

7）科学配置的原则

统筹安排、合理计划、科学组织，做好人力、物力的综合平衡，体现均衡生产。尤其是

人力资源的配置，充分考虑公司的优秀技术工种及当地的可用劳动力条件。

8）顾全大局的原则

为确保工程总体目标的实现，顾全大局，服从发包人、监理人的统一协调指挥，处理好

本标工程与其它标段施工以及与当地民众之间的关系，发掘内部潜力消化施工干扰，并尽力

为他人提供方便，充分发扬互助互让、团结协作的精神，共同完成工程施工任务。

2.2施工总体目标

根据本工程的特点、招标文件及有关技术规范的要求，假如我公司中标该项目，将承诺

确保以下施工总体目标的实现。

2.2.1工程质量目标与承诺

按GB/T19000标准建立和健全本项目的质量管理体系，在工地设立专门的质量控制检

查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。在接到开工通知后的规定时间

以内，提交一份满足本合同工程要求的《质量计划》，《质量计划》的内容包括项目质量管理

体系组织结构、岗位职责，控制程序、检验和试验计划、资源配置以及质量保证措施等内容。

《质量计划》报送监理人审批后，严格按照ISO—9001质量保证体系组织施工。

承诺施工质量标准：合格。

2.2.2施工工期目标

围绕关键线路，利用项目管理软件制订施工计划及其保证措施，抓住施工的重点和难点，

统筹兼顾组织好项目施工，合理安排好施工程序，抓好工序衔接，采用高效的组织管理和配

套的机械化施工作业，提高工效，加快施工进度，确保合同工期目标的按期完成。

承诺：按合同工期要求，确保开工后120日历天完成合同工作内容。初定工程的开工时

间为2013年12月1日，完工时间为2014年3月30日。

2.2.3施工安全目标

认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的安全工作方针，加强安全教育，强化施

工安全管理，并全面落实安全生产责任制，杜绝人身伤亡事故和重大交通、机械事故的发生，

施工负伤频率低于行业标准。

不发生死亡事故；

不发生重伤事故；

轻伤事故率控制在1%以内；

不发生一次损失10万元以上的其它重大事故；

职业病发病率为零；

火灾事故率为零；

道路交通事故：一般交通事故百车事故率控制在2%以内；不发生重大交通事故。

2.2.4环境保护及文明施工目标

以“文明施工、科学管理”为宗旨指导工程建设，服从济南市内环境保护和文明施工的

管理规定和要求。在合同实施的同时，同步实施相应的环保措施，使施工现场各项环保指标

达到国标和地方标准、满足合同要求。施工作业人员一律挂牌上岗，工地做到整洁清爽、有

序，施工标志齐全、美观，施工工艺科学合理，推行程序化、标准化作业，创建文明工区。

各类污染物排放达到国家标准；

控制重要环境因素达标率100%；

生产及办公场所固体废弃物回收处置率100%；

实现施工作业无环境污染事故；

节能降耗保护资源（定额允许消耗）节约率1.0%；

提高预防污染意识、塑造绿色施工工地。

2.3施工特点及重难点分析

2.3.1施工特点

1）本工程主要有以下工程组成：（1）橡胶坝工程；（2）橡胶坝边墙及上下游护岸工程;

（3）控制室工程；（4）防渗工程；（5）两岸堤防防护工程等。

2）合同要求工期：120日历天。主要工程量情况：砂卵石开挖272614m3,砂卵石填筑38151

m3,粘土填筑8690m3,基底夯实68650m2,土工膜防渗58530m2,混凝土21329.23m3,钢筋

制安100.45t。金结及机电设备安装一项。

3）综上所述，本工程工期紧，工作内容多，具有施工组织及管理要求高，施工强度高的

特点。

4）本工程主要在河道内施工，受施工导流和水流控制的影响较大。

5）本工程有快速通道桥下可直达工程施工地点，原材料可直接进入现场，对外交通便利。

2.3.2工程重难点

根据工程布置、工程项目类别、工程规模及分项工程量、现场考察情况等，经过对招标

文件的认真研究，结合我公司对类似工程的施工经验，初步分析本工程施工重点为：

2.3,2.1开挖及回填工程

1）本工程土方开挖主要为砂卵石开挖，并且集中在河道治理工程范围内施工受河床导流、

地下水位和降雨影响，做好施工排水、导流规划及设计是本工程的难点。

2）堤防边坡回填重点在于控制压实密度和边坡平整度；

3）河道内粘土铺盖防渗是本工程施工的控制重点；

4）结构物基础开挖时重点控制好开挖深度，以防超挖。

2.3.2.2混凝土工程

1）根据施工进度安排，混凝土等构筑物在12月下旬已开始施工，施工时跨过冬季，因

此做好冬季保温控制是施工的重点。

2）橡胶坝体底板碎、堤防坡面碎及上游陡坡段的碎平整度控制是本工程施工的重点。

3）止水、伸缩缝施工质量是本工程控制的重点。

2.3.2.3橡胶坝袋安装

橡胶坝袋加工及现场安装是本工程控制的重点，以确保不渗漏，达到设计充水高程。

2.3.3重难点施工对策

2.3.3.1开挖及回填工程

河道治理施工战线长，开挖工程量大，是本工程施工的难点之一。初拟采取以下措施，

提高开挖强度，保证按期完成开挖任务:

1)土石方开挖采取分段开挖，多个工作面平行作业，各个作业面配备一套独立的开挖、

运输设备，保证达到进度计划要求的月施工强度。

2)部分地段，受地质因素影响，地质条件变化较大，施工时防止地下水和不良结构面组

合造成的边坡失稳问题，是本工程土方开挖的另一个难点之一。初拟采取以下措施，防止产

生边坡失稳，保证开挖正常进行：

(1)施工前对可能存在地质问题的地段，进行补充地勘和进行详细划分；

(2)提前做好降排水设施，保证工作面干地施工；

(3)在存在上述不利地段施工时，开挖边坡适当放缓或采取护坡措施。

3)做好土石方开挖、填筑平衡，均衡施工、是本工程土石方开挖、填筑的另一个难点之

一。初拟采取以下措施：施工前作好土石方开挖、填筑平衡，实现均衡生产并降低工程成本，

土石方开挖料必须充分合理的用于回填，并尽量减少二次倒运，多余料运至业主指定弃土地

点，施工管理中必须加强计划管理，统筹安排、精心组织、土方平衡，并根据实际情况在实

施中随时调整。

4)土方填筑下雨前采取措施，防止雨水下渗，及时压实作业面，并做成中央凸起向两侧

微倾，以利排水，抢在下雨前将已摊铺的区域压实。降雨时段，停土填筑，必要时采取遮盖

防护措施。雨后及时排水、晾晒，满足含水率要求后，再扒松面层，恢复填筑。

5)结构物开挖遇地下水时，根据不同地层的渗透性和含水层分布特征，采取不同的降水

方式，针对残积土、粉质粘土、砂砾石采用明排。

6)堤防填筑过程中为保证碾压密实，铺料过程中，每侧多填筑30cm左右。河堤每填筑

3m高左右和该单元填筑完成后，利用激光导向反铲进行边坡修整，人工辅助。多余土料用于

上面一层填筑或用运到邻近作业面。对于边坡不易压实的部位，采用长臂反铲上组装平板振

捣器振实。

7)根据设计导流标准作好导流结构物设计。根据工程特点，作好分期导流施工规划。具

体措施为：

(1)在河道开挖、混凝土浇筑等施工期间，修筑上下游及纵向围堰挡水，利用枯水期窄

河床导流。

(2)导流分期：先将水流导向右侧，进行左侧河道施工。然后将水流导向左侧，进行右

侧河道施工。一期导流控制河道左岸的土方开挖及混凝土施工。二期导流控制河道右岸的土

方开挖及混凝土施工。

(3)先利用原有的右侧河床进行导流；然后进行左侧河道的土方开挖及混凝土施工，待

左侧结构物施工完毕，达到过水条件后，利用已修筑好的河道左侧进行导流，进行二次导流

围堰施工，将水流导向左侧。

2.3.3.2混凝土施工

1）为减少临时占地，本工程混凝土采用商品混凝土。

2）为确保混凝土施工的质量。初拟采取以下措施：

（1）采用混凝土专业施工队伍进行本工程混凝土构筑物的施工；

（2）构筑物混凝土施工前编制详细的混凝土施工工艺措施，对施工队伍进行技术交底,

保证按设计要求的标准进行混凝土的施工；

（3）技术和质量控制人员在现场指导和监督施工，确保混凝土施工的质量；

（4）本工程选用的竹胶模板采用大型厂家的产品，面板滑模委拖专业模板厂家定做，以

保证混凝土表面施工质量。

3）加强混凝土保温措施：具体施工措施见“5.4.9冬季混凝土施工温控措施”。

2.3.3.3橡胶坝袋工程

1）坝袋安装前做好以下各项检查工作：

（1）坝袋和底垫片运到现场后，结合就位安装首先复查核对其尺寸，锚固线、锚固中心

线以及塌落线位置是否已事先画好；检查搬运过程中有无损伤，是否有砂眼、小孔洞等，如

有应及时进行修补、粘贴或更换。

（2）基础底板及岸端混凝土的强度必须达到设汁要求。

（3）坝袋与底板及岸墙等接触部位应平整光滑。应将与坝袋及底垫片接触部位的混凝土

面的棱角、毛刺用手砂轮磨光，以防刺伤坝袋。对个别平整度较差的锚固槽混凝土面应提前

进行修补处理。

（4）充排管道应畅通，无渗漏现象。检查进出水口、排气孔、超压溢流孔、测压管是否

畅通，用高压风枪将其内杂物吹出。

（5）检查预埋螺栓、垫板、压板、螺帽（或锚固槽、楔块、木芯）、进出水（气）口、排气

孔、超压溢流孔的位置或尺寸是否符合设计要求。由专人清除螺栓上的砂浆、污泥，并涂以

润滑油。将压板螺母试组装，试组装无问题后将压板进行编号存放。

（6）当进出水口、排气扎、超压溢流孔、测压管口四周混凝土与管口法兰衔接不平滑时，

在管口四周混凝土面上粘贴橡胶片，以防刺伤底垫片引起漏水。

2）坝袋安装过程中重点做好以下工作:

（1）坝袋搬运与安装过程中避免发生变形和损伤；

（2）安装现场要打扫干净，安装人员应穿软底鞋，尽量不要在坝袋上行走，现场严谨吸

烟；

（3）托运坝袋间装时必须小心，以免磨损及扎破坝袋；

（4）冲排水法兰、水帽外露螺杆需用胶片保护，以免磨损；

（5）在坝袋锚固处用胶片垫平，严格控制长度误差的平均分配。在锚固转角处，多余的

胶布不许剪口补强处理，而应折叠、理顺、垫平；

（6）坝袋的锚固线、中心线等应与底板上的一一对准；

（7）坝袋充涨时不许扳拧螺母；

（8）安装试水中如遇其他问题，现场协商解决。

2.4施工总体程序及说明

2.4.1施工总体程序框图

根据本工程的工程特点，按照确保关键线路，紧抓重点、难点项目，统筹兼顾的原则，

全面开展工作。各分部工程具体安排过程中，各工作面的开挖、混凝土、埋件施工需要合理

组织，尽量采用流水作业，减少平行作业工序，在降低投入的前提下，以实现项目的快速有

序施工，确保施工总进度的顺利实现。

本工程的主要施工项目的施工总体程序详见《施工进度计划横道图》。

2.4.2施工总体程序说明

1）结合施工总体部署原则及现场的施工条件，根据本标段的开工、竣工要求以及季节性

特性和工程施工的固有程序，制定本工程的总体施工程序。

2）施工中要紧紧围绕以河道治理和橡胶坝工程施工为重点，统筹兼顾其他工作。采用流

水作业的同时，尽量增加平行作业工序，以实现项目的快速有序施工，确保施工总进度的顺

利实现。

3）程序说明：

（1）接到中标通知书后，立即组织首批人员的进场工作，尤其是项目班子成员、管理骨

干和前期施工的骨干人员，做到快速进场。同时，做好首批机械设备的组织和运输工作。

（2）工程进点以后，施工技术方面首先做好现场施工复测、实施性施工组织设计的报批、

施工降排水、基坑开挖措施等需要解决的问题。施工组织方面按批次做好管理、技术及工人

和机械设备等资源的进场，为工程开工做好充足的准备。现场的施工准备方面做好以下工作。

按照批准的平面布置方案，立即实施施工场地的平面布置，包括生活营地建设、施工供水供

电、施工通讯、综合加工厂和机械修配厂等施工辅助企业的建设。

（3）为了尽快开展河道治理和坝体施工，进点后将施工导流及排水列为重点，突击进行

围堰施工，争取早点进行河道和坝体土石方开挖旱地作业。

（4）本工程施工毗邻交通道路，在施工场地、交通运输等方面存在较大的干扰；而且影

响当地居民生活。因此，须将施工协调作为现场施工的一个重点来抓，保证在不干扰正常交

通的前提下，如期实现本标段工程的施工任务。

2.5主要施工技术方案

2.5.1土方工程

砂卵石开挖直接采用1.0〜1.6m3挖掘机配15〜20t自卸汽车运输，开挖分层高度一般

为2.5-3m,边坡修整直接采用加长臂激光反铲修坡。施工时注意测量跟踪检查放样，反铲削

坡时预留30cm厚保护层，采用人工清挖修整。开挖完成的边坡，及时进行边坡支护施工。

大面积砂卵石填筑采用水平分层、纵向分段分块施工，使用DS20、T-220推土机平整,

PY180精平，18t振动碾碾压。粘土压实采用14t羊角碾碾压密实。

靠近建筑物部位或者小范围的回填施工，主要采用人工分层回填方式，手扶碾、电动平

板夯、蛙式打夯机夯实，填筑过程中，保持压实设备到达建筑物的距离，并禁止设备碰撞建

筑物。

2.5.2混凝土工程

混凝土拌采用商品混凝土，6m3混凝土搅拌罐车运输。混凝土入仓视不同的部分采取不

同的入仓方式，主要以直接入仓和溜槽入仓为主，人工手推架子车和16t汽车吊+1m3吊罐

入仓为辅。

钢筋由综合加工厂集中制作，5t载重汽车运输至施工现场，人工现场绑扎安装，焊接接

长或者绑扎搭接接长。

模板选择根据混凝土结构部位选用组合钢模板、竹胶板和滑模施工，确实保证混凝土的

体型和成型质量。

2.5.3橡胶坝袋工程

橡胶坝袋由厂家按照设计定做，厂家专业技术人员负责指导安装。安装后，进行冲水试

验，确保达到设计要求的合格标准。

2.6施工组织机构及管理职责

2.6.1施工组织机构图及文字说明

假如我公司中标本项目，我公司将把本标段列为公司水利工程重点施工项目，并按照项

目法施工原则组建义马石河治理工程（快速通道-高速路段）项目经理部，从全公司范围内选

拔高素质、富有经验的河道治理和橡胶坝工程专业管理人才组成，全权负责本标段的施工组

织和管理工作，对施工质量、进度、安全、生产经营活动直接向业主和我公司负责。项目部

按决策层、管理层、作业层三层分离的原则设置，项目施工按“队为基础、两级管理、一级

核算”的模式运行。

项目班子共设3名成员：项目经理、项目副经理、总工程师。项目经理对本合同工程的

施工质量、进度、安全、环境保护及文明施工等负全面责任，并直接向发包人和公司负责。

管理层设置7个部门，即工程技术部、质量安全部、生产调度室、物资设备部、财务部、

综合办公室、经营合同部。

本项目施工组织机构如下框图所示:

义马石河治理工程（快速通道-高速路段）项目经理部

管

理

层

作

至第

土

凝

石

混

业

坝袋及机工地工地机械

方

土施

施

层

安装电设测量试验修配

工

工

队

队

队备队队室r

2.6.2管理职责

2.6.2.1项目部决策层

项目部决策层由项目经理、项目副经理、总工程师3人组成，担任以上职务人员具备相

应的资质和经验。

•项目经理

1）遵守国家及济南市工程建设管理的法律法规，认真执行企业的规章制度，严格履行企

业与业主签订的工程承包合同，主动接受业主、工程监理和政府质量监督部门的监督，确保

完成项目各项指标。

2）自觉接受公司总部及上级职能部门的业务指导及监督、检查，按管理要求定期向上级

报告进度、质量、成本、安全文明及各项管理工作情况，遇重大问题、紧急情况等特殊事项

要随时报告。

3）批准项目工期、质量、成本、安全文明等各项管理目标、措施及保证体系，组织实施

并贯彻执行IS09001质量标准贯穿于施工的全过程。

4）负责项目组织管理机构设置、人员配置及各类管理人员的岗位职责和项目管理的各项

规章制度的建立；组织编制各种激励措施，并组织实施。

5）组织实施Cl战略，充分展示企业形象。

6）核批项目的总进度计划、区域进度计划，以及劳务、材料、周转工具、机械设备、资

金等生产要素的使用计划并组织落实。

7）按“标价分离”的原则，强化项目的成本管理，严格控制项目的非生产性开支，严格

财经纪律，正确处理国家、企业、项目和个人的利益关系。

8）按内部劳务市场竞争上岗的要求，针对本工程的特点，选择施工作业人员，并对作业

层的进度、质量、成本、安全文明、资金使用等进行有效的控制与管理，及时解决施工中出

现的问题。

9）坚持两个文明一起抓，加强精神文明建设，切实做好项目管理人员和施工人员的政治

思想工作，教育全员遵纪守法，照章办事，严格执行奖罚制度，防止和纠正违纪、违法行为。

10）其他由项目经理负责的工作。

•项目副经理

1）负责分管施工区域的生产工作，协助项目经理管理整个工程的进度、安全、文明施工

等工作。

2）协助项目经理全面做好现场的管理和项目规划工作。

3）组织分管区域内的施工劳动力，机械设备的调度和优化配置。

4）负责分管区域的月进度计划、周进度计划的审核、落实和实施工作，确保工程严格按

计划组织进行。

5）重点抓好分管区域现场的工程质量、安全、文明施工、消防保卫和成品保护工作。

6）组织工程调度、统计工作，及时收集整理各种施工技术材料，统计报表准确、及时、

全面，并认真做好统计分析。

7）领导物资采购、经营合同部，负责整个工程的物资和合同预算管理工作。

8）组织施工图预算以及工程竣工后的结算工作。

9）负责项目部材料供应与管理和合同管理工作。

10）组织合同预算部做好统计报表，经审批后上报。

11）其他由项目副经理负责的工作。

•总工程师

1）领导工程技术部、质量安全部、工地测量队、工地实验室，负责整个工程的技术管理

工作、质量管理工作。

2）协助项目经理具体负责项目质量体系的建立、运行和管理工作，重点参与“项目质量

计划”的编制、审核工作、组织报批。

3）组织参加设计交底、图纸会审、编制施工组织设计、施工方案等技术文件。

4）在业主的指导和安排下，负责与当地政府的建设相关部门联系，了解济南市水利工程

的技术要求，并组织落实。

5）负责监督检查“项目质量计划”、“施工组织设计”的贯彻执行。

6）组织本工程中“四新”推广工作，努力提高本工程的科技含量。

7）负责组织重要材料质量检验和试验工作。负责对工程的过程检验、最终检验和试验的

组织工作。

8）主持有关工程技术质量问题的会议，解决施工中出现的技术问题。

9）负责对出现不合格品的处置、组织纠正、预防措施的落实工作。

10）组织竣工验收资料搜集、整理和编制工作及工程的档案资料管理。

11）其他由项目总工程师负责的工作。

2.6.2.2项目管理层

在公司范围内抽调河道治理和橡胶坝施工经验丰富的技术和管理人员组成，管理层设置

7个部门，即工程技术部、质量安全部、生产调度室、物资设备部、财务部、综合办公室、

经营合同部。

1）工程技术部

（1）在项目总工的领导下，编制施工组织设计、专业施工方案、重大专题技术方案，组

织安全技术措施的交底。

（2）负责施工图的深化设计及现场细化。

（3）负责工程材料计划、月作业计划的编制工作。

（4）负责对施工工艺和工程质量进行监督和检查。

（5）负责对工程的过程检验、最终检验和试验工作，负责重要材料质量检验和试验工作。

（6）负责技术方面竣工验收资料搜集、整理和编制工作及工程的档案资料管理。

2）质量安全部

（1）执行项目部关于质量、文明施工的管理制度。

（2）负责施工质量的监督、检查、控制，确保质量目标的实现，确保质量体系在本项目

有效运行。

（3）负责本工程质量教育工作，对施工过程、现场操作实施监督，努力防止质量事故的

发生。

(4)负责现场的文明施工管理和消防指导工作。

(5)及时做好统计报表，并向上级有关部门呈报。

(6)负责主要竣工验收资料的编制、收集、整理工作，是项目部竣工验收工作的主要负

责部门。

(7)负责安全保证体系建立、贯彻及执行；

(8)制定安全保证控制措施，具体负责实施及监控等。

(9)负责现场的文明施工管理和消防安全保卫工作。

(10)负责本工程安全教育及安全防护工作，对施工过程、安全操作、设施围护及个人

防护实施监督，努力防止设备及人员安全事故的发生。

3)物资设备部

(1)负责业主委托乙方供应材料的采购、检验、保管、发放工作。

(2)负责业主供应设备、材料的验收、保管工作。

(3)服从项目部的安排，科学调整材料采购计划，确保项目的资金有效利用。

(4)材料比价、样品、合格分供方资质审查等内容。

(5)贯彻执行项目部的机械设备管理制度。

(6)负责机械设备的进场、维修、保养、退场及管理工作。

(7)负责组织施工现场临时用水用电的安装、维修、维护及管理等工作。

(8)做好计划统计工作，及时向有关部门汇报。

4)经营合同部

(1)指导项目部管理人员学习工程合同文件，深刻领会合同条款的内涵。

(2)负责监督合同条款在项目的履约实施，搞好计划统计工作，编报月度工程量呈报业

主核对并确认。

(3)负责项目部与上级部门、项目部与各级施工人员承包合同的签订及组织工作。

(4)负责施工图预算以及工程竣工后的结算工作；

5)财务及综合办公室

(1)负责工程款的及时回收。

(2)负责工程资金费用的计划、管理和调配方案，并及时呈报总会计师审批，做到专款

专用。

(3)进行工程成本的预测、控制、分析和核算工作。按“标价分离”的原则，强化项目

的成本管理，严格控制项目的非生产性开支。

(4)严格财经纪律，正确处理国家、企业、项目和个人的利益关系。

(5)及时、准确、全面地，做好统计报表，经审核后上报。

6)施工调度室

(1)负责编制各区域的月、周进度计划。

(2)负责将月、周进度计划的执行情况进行统计、分析，并将结果向分管副经理汇报。

(3)负责形成“三周滚动计划”，并将实施情况向分管副经理汇报。

(4)负责将各区域的机械设备、劳动力、材料等进行统计、分析，并按时向分管副经理

汇报。

(5)负责施工现场总平面规划管理。

7)综合办公室

(1)负责项目部和公司间收发文件的管理；

(2)负责外部协调、劳动人事和生活服务及生活区保卫等工作；

(3)负责劳资管理、行政管理、对外接待、生活福利、日常生活和保障等职能。

2.6.3项目作业层分工

根据本工程的主要工程项目及工程量，以及初步拟定的主要项目的施工强度，初步计划

投入9支作业厂队，负责本工程的全面建设，各作业队的任务分工以及各专业队施工高峰期

的人员配置详见下表：

表2-1项目部作业层任务划分及人员配置

序号名称承担的主要施工任务施工人数

承担本标段所有土石方开挖、填筑、基底夯实、防渗等

1土石方施工队40

施工任务。

2验施工队承担本标段所有混凝土、房屋等施工任务。110

3坝带安装队承担本标段橡胶坝袋安装施工任务15

承担本标段施工供水、供电、施工期排水、道路维护、

4综合施工队10

照明以及环境保护零星项目等任务。

5机电设备施工队承担本项目金属结构及机电设备的安装等施工任务。10

6综合加工厂承担本工程钢筋、模板等加工任务。15

7机械修配厂承担本标段所有施工机械设备的维修、保养等工作。3

负责工程测量、校核、检查、放样工作等。做好测量方

8工地测量队4

面的竣工验收资料的整理、编制工作。

负责工程土方、混凝土、原料检测及试验工作，总结管

9工地实验室3

理试验资料等任务。

10合计210

2.6.4施工组织措施

2.6.4.1施工准备阶段组织措施

1）建立精干高效的现场指挥机构。抽调曾经参加过类似工程施工等方面的主要技术力量

和设备，安排曾参加过国内类似水利工程项目施工的专业化技术人才和管理人才，抽调整体

素质高、施工能力强、有突出业绩的专业队伍担负重点工程的施工任务。

2）根据工程施工的特点及先后顺序，在接到中标通知书后，立即分期、分批组织人员、

设备及各种施工物资进入施工现场，确保前期工程及关键线路、重点和难点项目的有序施工。

3）迅速组织人员和机械设备进场，全面展开清理工地范围内妨碍施工的各种构筑物、障

碍物，为临时工程和主体工程施工创造条件。修建施工运输便道等临时工程，做好各项施工

准备，迅速展开施工。施工队伍和机械设备进场施工做到“三快”：进场快、安家快、开工快，

迅速掀起施工生产高潮，确保总工期目标的实现。

2.6.4.2施工阶段组织措施

1）精心编制实施性施工组织设计。科学组织施工，强化计划管理，明确阶段工期，运用

网络计划技术，实施动态管理，及时调整各分项工程进度计划和生产要素，实现均衡高产，

保证计划完成，确保各阶段工期目标的实现。

2）优化施工方案，合理布置队伍，科学配置机械设备，提高设备利用率和机械化作业程

度，为工程施工赢得时间，确保工期。

3）建立工程管理信息库，全面收集工程测量、工程地质、施工调度、施工进度、生产要

素、工序质量控制和施工安全等方面的信息，综合分析、判定施工运行状态，针对存在问题，

采取有效措施，实现施工过程有序、可控。

4）抓质量、保安全、促进度，确保不出现任何安全质量事故，质量严要求，确保工程顺

利进展。

5）强化管理，加强考核，加大奖惩力度，落实各项责任制。

6）积极推行“四新”成果的应用，采用先进设备，以科学的管理和先进的技术手段加快

施工进度。

7）强化机械设备维修保养，定期检修，备足易损部件和零配件，提高设备的完好率和利

用率。

8）定期和及时对施工便道进行维修养护，提高车辆运行效率，加快进度，为正常的施工

争取时间。

9）严密组织施工，合理安排施工顺序，实行分段平行流水作业，加强工序衔接以获取时

间的最佳利用，保持均衡生产。对施工进度实行动态管理，根据工程实际情况及当地气候情

况及时调整施工方案，根据各项工程的进度情况及时调整生产要素，保证均衡施工，稳产高

产，以‘日进度‘保‘月进度'，‘月进度'保‘年进度'，‘年进度‘保'总工期’目标的实

现。

10）配备足够数量的发电机，满足施工用电需求，保证重点工程施工的连续性。

11）合理安排，对施工时间有特别要求的项目在适当的时间进行施工，通过调整生产要

素，增强施工能力，保证按时完成。

12）工程所需各种物资和设备按计划提前一段时间组织进场，并有一定的储备量。

13）定期召开施工调度例会，强化施工调度指挥与协调工作，超前布局谋策，强化监控

落实，及时解决问题，避免搁置延误。重点项目或工序采取垂直管理，减少中间环节，提高

决策速度和工作效率。

2.6.4.3竣工验收阶段组织措施

验收阶段组织包括：行政、技术、施工、保障各阶层在内的竣工验收领导小组，学习验

标，准备资料、完善现场，确保验交一次成功。主要应做好以下几点：

1）对工程的有关预留、预埋项目按设计要求一次施作到位。

2）按规定清除现场、管路两侧及电力线路上空的障碍物。

3）加强内业资料的管理与完善，内业资料主要包含工程日志、自检资料、监控量测资料、

检验及隐蔽工程检查资料等，要求各种资料真实、可靠、齐全，签字手续齐全。

2.7项目管理措施

2.7.1项目管理的内容

项目管理的内容包括：项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，

项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信

息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访保修。

项目管理坚持：

1）正确处理质量、进度和效益三者关系，以质量管理为核心，在保证质量、安全和不以

牺牲环保为代价的前提下，加快施工进度。

2）以顾客满意为中心，采取预防为主、持续改进的工作思路。

2.7.2项目部的规章制度

项目部的规章制度包括但不限于下列各项：

管理人员岗位责任制度，技术管理制度，质量管理制度，安全管理制度，计划、统计与

进度管理制度，材料、机械设备管理制度，现场管理制度，考核与奖惩制度，例会及施工日

志制度，人力资源管理制度，环境保护、水土保持及森林防火管理制度，组织协调制度，信

息管理制度。

2.7.3项目管理流程

项目管理的每一过程，按照计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程执行。

项目管理流程图

2.7.4管理措施

2.7.4.1信息化管理措施

1）信息管理目标

通过信息管理，实现工程进度、质量、安全、成本几要素的最优控制、合理决策、妥善

协调与项目建设各有关单位的关系。

2）信息管理措施

项目信息管理适应项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。

项目部建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。

项目部及时收集信息，并将信息准确、完整地传递给使用单位和人员。

项目信息包括项目部在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料

等。

项目信息收集随工程的进展进行，保证真实、准确，按照项目信息管理的要求及时整理,

经有关负责人审核签字。

主要包括：施工记录信息、施工技术资料信息、施工组织设计信息、项目进度控制信息、

项目质量控制信息、项目安全控制信息、项目成本控制信息、项目现场管理信息、项目合同

管理信息、项目材料管理信息、构配件管理信息、工器具管理信息、项目人力资源管理信息、

项目机械设备管理信息、项目资金管理信息、项目技术管理信息、项目组织协调信息、项目

竣工验收信息、项目考核评价信息。

作为项目控制和协调的基础，信息管理是通过建立信息的编码系统，明确信息流程，制

定信息采集制度，利用高效的信息处理手段处理信息等多方面的工作得以实现。本项目拟采

取的措施如下：

（1）按项目的控制目标，将信息划分为：投资控制信息、质量、安全控制信息、进度控

制信息和合同管理信息等四大类，并按单元工程划分编号进行编码系统的设置。

（2）项目组织内部，通过岗位职责、文档管理制度、常用报表管理制度等规章制度的建

立，实现“职能分工明确化，日常业务标准化、报表文件规范化、数据资料完整化和代码化”，

并建立起厂、处一职能部门一决策层的信息反馈系统。

项目部建立计算机单位域网络，网络覆盖项目部各职能部门、发包人、监理人、设计人，

确保项目信息渠道畅通、来源真实可靠、收集快速、处理及时、决策高效、信息共享。

（3）设置单位域网，通过此内部计算机网络，实现信息资源共享，并加强对项目部的施

工质量、安全、进度的控制管理及施工技术、资源的支持。以月进度计划协调会、成本分析

会、质量安全会三个会议，定期对项目的资金、劳动力、技术、设备、材料等进行统计、分

析，实现项目要素的动态管理，确保决策的及时性和科学性。

（4）由项目部总工程师和经营合同部长负责，按合同规定定期向发包人和监理人提交《进

度计划实施报告》。

（5）经营合同、技术、质量、财务、设备、材料等所有部门应根据合同列项和工程结构

制订工程项目统计表，作为统计建帐立档的基础。

（6）原始记录制度的建立

原始记录是通过一定的表格形式，对企业生产经营活动的每一道工序发生具体情况所进

行的单位工程最基层、最简洁、最直观、最具体的最初记载，原始记录是统计工作的基础，

认真、真实地纪录施工过程、施工原材料状况、施工工艺等是建立原始记录的原则。

根据项目管理职能和机构，设置科学的原始记录种类表式和内容，规定登记、传递的流

程和方式。达到全方位反映项目生产经营活动的目的，为统计核算、会计核算和业务核算提

供依据。

按国家规定明确统计指标的涵义、计算方法和口径范围，并统一编号，统一格式。原始

记录主要包括以下种类：

项目施工图预、决算，项目合同文件，项目开工报告单、开工令，施工日记，施工日报

表，隐蔽工程施工记录，地基、基础结构或阶段验收记录，工程质量验收单，安全生产检查

及整改记录，物资到货验收记录、检验试验及领料记录，各种原材料、燃料、动力消耗记录，

机械设备单机台班运转、核算及维修记录，职工人数、出勤及工时利用情况记录，雇用民工

记录。

原始记录的登记原则上采取岗位记录制，即谁在什么岗位，管什么业务，谁就做什么记

录。一般由生产者或专业人员负责填制。原始记录要及时，记录要实事求是，内容要完整清

晰。

明确统计资料整理分析的要求，指标涵义、计算方法和口径范围要根据国家规定，尽可

能使项目内部报表成为上级定期报表的过渡表。

制定统计资料的使用管理规定，强化专业部门的协作配合，充分利用计算机等先进手段，

确保信息传递准确，快捷，及时，提倡统计资料信息共享。

管理报表包括：

月完成工作量及主要实物量月报表，累计完成与合同实物工程量及价值量进度对照表，

甲方批复的项目结算报表，对分包单位的月结算报表，甲方批复与分包单位结算的月对照表，

原材料、燃料、动力消耗月报，机械设备单机运转、核算及维修月报，职工人数、出勤及工

时利用月报，工程质量月报，安全生产月报，资金运用周报。

2.7.4.2进度管理措施

1）进度管理目标：按期实现进度计划中个控制节点目标，按期竣工。

2）计划是纲领，计划管理是项目管理的一项关键性工作，是施工企业实现进度控制目标、

成本控制目标、质量控制目标、合同控制目标的重要前提，是施工企业内部资源合理配置、

控制施工均衡与协调的基础，是提高企业经济效益和经营管理水平、落实项目目标的重要手

段。项目部按本合同《技术条款》规定的内容和期限以及监理人的指示，编制施工总进度计

划报送监理人审批。经监理人批准的施工总进度计划（称合同进度计划），作为控制本合同工

程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理人审批。在施工总进度计划批准前，

应按签订协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进展；项目部从上到下应充分重

视计划的指导作用，做到按计划，有组织、有步骤地实施各项工作。

3）项目统计工作主要是建立一个体系（网络体系），健全四种制度（原始记录制度、统

计报表制度、统计台帐制度及统计资料管理制度），突出“一个特点”（为项目管理服务的特

点）。项目经理应该重视统计工作，并善于运用统计数据分析研究工程情况，预测可能发生的

问题，主动调整实施战略，搞好项目组织管理。项目统计工作归属经营部门，实行专人负责。

各职能部门和作业队（班组）均应配置专（兼）职统计人员，形成项目统计信息网络体系。

根据合同要求以及项目管理的需要确定统计报表的种类和内容，设计报表表式，按规定报送

时间、报送渠道和传递流程进行报送与传递。

4）建立以工程技术部为中心的施工总进度计划、分部分项工程进度计划、阶段性计划（年、

季进度计划）制定、调整、修订，调度室为组织、协调、监督计划实施，各施工作业处为具

体落实、实施，相互循环反馈的进度计划管理体系。

5）建立以质量管理部门为中心的施工质量计划制定，调度室、施工技术部门为监督，各

施工作业处、作业班组为具体落实、实施，相互循环反馈的质量计划管理体系。

6）建立以施工技术部为龙头，各施工作业处为辅助提出物资设备需求计划，物资设备部

门制定具体物资设备采购计划，落实、实施采购计划，相互循环反馈的物资设备计划管理体

系。

7）建立以经营合同部门为核心的投资完成和控制计划制定、调整、修订，各施工作业处

为落实、实施，相互循环反馈的投资计划管理体系。

8）建立以经营合同部门为主