大气治理协同治理

大气治理协同治理

1目录

第一部分大气污染协同治理的必要性..........................................2

第二部分协同治理体制的构建................................................4

第三部分政府、企业和社会责任分担..........................................7

第四部分信息共享与监管协作...............................................10

第五部分经济激励与惩罚机制...............................................13

第六部分科技创新支撑协同治理.............................................16

第七部分公众参与与环境教育...............................................18

第八部分协同治理绩效评估.................................................21

第一部分大气污染协同治理的必要性

关键词关键要点

大气污染的跨区域协同治理

-各地大气污染物跨区域传输日益严重，单个城市或区域

治理往往难以奏效。

-跨区域协同治理可打破地域限制，调动更大范围的资源

和技术.提高治理效率C

-建立区域大气污染联防联控机制，信息共享、应急联动，

实现跨区域污染减排目标。

行业协同治理大气污染

-不同行业产生的大气污染物种类、排放特征差异较大，需

要针对性治理。

-推动行业与行业、行业与政府之间的协同治理，形成合

力。

制定行业大气污染治理标准，开展技术创新，推动行业绿

色转型。

科技赋能大气污染协同治理

-大数据、物联网、人工智能等技术的应用，可提高污染源

监测、预警和溯源能力。

-发展智慧大气环境管理平台，实现污染源动态监测、分析

预报和精准治理。

・构建大气污染协同治理技术支撑体系，为决策提供科学

依据。

大气污染协同治理的必要性

大气污染已成为威胁我国经济社会可持续发展的重大问题，其治理需

要协同联动、综合施策。协同治理迫切性主要体现在以下几个方面:

一、大气污染具有区域性特征

大气污染物排放和扩散受气象条件和地形地貌等因素影响，呈现明显

的区域性特征。例如，北京-天津-河北大气污染传输通道、长三角和

珠三角区域大气污染联动等。区域性大气污染不仅影响局部地区，还

可能波及下风向地区，造成跨区域污染叠加效应，给协同治理带来挑

战。

数据支撑：

*2022年，全国339个地级及以上城市中，有123个城市PM2.5浓

度不达标，其中10个城市PM2.5年均浓度超标50%以上，区域性污

染问题突出。

*据中国环境监测总站数据，北京、天津、河北、山西、山东等京津

冀及周边地区PM2.5年均浓度普遍高于全国平均水平，区域性联动污

染明显。

二、大气污染物排放源复杂

大气污染物排放源类型繁多，包括工业生产、交通运输、能源燃烧、

生活源等。这些排放源分布广泛，排放特征差异大，难以通过单一的

治理手段实现有效控制。协同治理需要综合考虑不同排放源的贡献,

精准施策，协同减排。

数据支撑：

*全国工业领域、交通运输领域、能源燃烧领域和生活源是PM2.5的

主要排放源，其贡献率分别为29%、20%、31%和20机

*其中，工业领域以燃煤锅炉、工业粉尘、炼油化工等为主要排放环

节，交通运输领域以机动车尾气为主要排放源。

三、大气污染治理目标多元

大气污染治理不仅要达到环境质量标准，还要满足公众健康、经济发

展和可持续发展等多重目标。协同治理需要统筹兼顾不同目标，寻求

最优化方案，避免因单一目标的优先而影响其他目标的实现。

数据支撑：

*2022年《国家大气污染防治行动计划》明确了2035年PM2.5年均

浓度下降至23微克每立方米的目标，比2022年下降10微克每立方

米。

*同时，大气污染治理还面临着经济转型、能源转型和产业结构调整

等任务，需要协同推进。

四、大气污染治理涉及多部门

大气污染治理是一项系统工程，涉及生态环境、工业和信息化、交通

运输、住房和城乡建设等多个部门。协同治理需要打破部门壁垒，建

立健全跨部门协调机制，实现信息共享、资源整合和共同行动。

数据支撑：

*2023年国务院印发的《2023年重点工作任务清单》中，大气污染

防治工作由生态环境部牵头，会同发展改革委、工业和信息化部、交

通运输部、住房和城乡建设部等10余个部门共同推进。

综上所述，大气污染具有区域性、排放源复杂、治理目标多元和涉及

多部门等特点，协同治理势在必行。通过建立健全多部门联动、信息

共享、协同减排和公众参与的协同治理体系，才能有效控制大气污染,

改善环境质量，促进经济社会可持续发展。

第二部分协同治理体制的构建

协同治理体制的构建

协同治理理念

协同治理是一种新型治理模式，强调政府、市场、社会组织和公众等

多主体共同参与、协同协作、共同治理。在大气治理中引入协同治理

理念，旨在打破传统治理中的部门壁垒和利益藩篱，调动全社会力量

共同治理大气污染C

协同治理体制

协同治理体制是构建协同治理模式的重要基础，主要包括以下方面:

1.多主体参与：

协同治理体制以多主体参与为核心，包括政府、市场、社会组织和公

众。政府发挥主导作用，市场发挥配置资源和竞争的作用，社会组织

发挥桥梁和纽带的作用，公众发挥监督和参与的作用。

2.多领域协同：

协同治理体制强调不同领域之间的协同配合，包括经济、社会、环境、

科技等领域。通过打破部门壁垒，整合各领域资源，形成合力，共同

治理大气污染。

3.多层次治理：

协同治理体制采用多层次治理模式，包括国家、省、市、县各级政府

以及企业、社区等基层组织。各级政府发挥不同层面的治理作用，基

层组织发挥末梢治理作用，形成上下贯通、统筹协同的治理体系。

4.多手段并举：

协同治理体制采用多手段并举治理大气污染，包括行政手段、法律手

段、经济手段和技术手段等。通过综合运用多种治理手段，提高治理

效率，实现治理目标。

协同治理机制

协同治理体制需要配套建立相应的协同治理机制，主要包括以下方面:

1.协商沟通机制：

协同治理机制注重协商沟通，建立定期或不定期召开的协商沟通平台,

促进政府、市场、社会组织和公众之间的相互交流和意见沟通，形成

共识，凝聚治理合力。

2.决策协同机制：

协同治理机制在决策过程中强调协同协作，建立跨部门、跨领域、多

主体参与的决策协同机制，共同制定大气治理规划和政策措施，避免

单打独斗，提高决策科学性。

3.协同监管机制：

协同治理机制完善协同监管机制，建立多部门联合监管、多主体共同

参与的监管体系，增强监管合力，形成监管闭环，提高监管效率。

4.绩效评估机制：

协同治理机制建立健全绩效评估机制，对协同治理成效进行定期评估,

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5.信息公开和社会监督机制:

协同治理机制注重信息公开和社会监督，建立大气污染信息公开平台,

及时公开大气污染状况、治理措施等信息，接受公众监督，

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案例：

北京市大气治理协同治理体制建设：

北京市建立了由市政府牵头的市级大气污染治理联席会议制度，定期

召开联席会议，协调解决大气治理中的重大问题。同时，市政府还成

立了大气污染治理领导小组办公室，负责日常协同治理工作。

在多主体参与方面，北京市引入市场机制，鼓励企业采用清洁生产工

艺和排放控制技术,同时，积极支持环保社会组织发展，发挥社会组

织在监督、宣传和教育等方面的作用。

在多领域协同方面，北京市将大气治理与经济发展、城市规划、交通

运输等领域深度融合，促进各个领域协调发展，共同降低大气污染。

通过构建协同治理体制和机制，北京市的大气治理取得显著成效。

2013至2017年，北京市PM2.5浓度下降了35乐达到国家空气质量

二级标准。

第三部分政府、企业和社会责任分担

关键词关键要点

政府责任分担

1.立法和标准制定：政府应制定完善的环境保护法律法规

和标准，明确污染物排放限值、环境监测要求和处罚措施。

2.监管和执法：政府应加强环境监管，开展定期检查和监

测，对违法企业进行严格处罚，确保环境法律法规得到有效

执行。

3.财政支持和政策激励:政府应提供财政支持和政策激励，

鼓励企业采用绿色技术和清洁生产工艺，推动产业转型升

级。

企业责任分担

1.环境管理体系建设：企业应建立健全环境管理体系，明

确环境保护目标和责任，规范生产经营活动，减少污染物排

放。

2.技术创新和绿色生产：企业应积极投资研发绿色技术，

应用节能减排、资源循环利用等措施，实现清洁生产和可持

续发展。

3.信息披露和公众参与：企业应主动披露环境信息，接受

公众监督，并通过吸纳公众意见，改进环境管理。

社会责任分担

1.公众监督和舆论压力：公众通过舆论监督和举报等方式，

可以对政府和企业形成R力，促使其加强环境保护。

2.绿色消费和低碳生活：公众通过选择绿色产品、节约能

源等方式，可以减少污染物排放，带动绿色经济发展。

3.社会组织参与和公益活动：社会组织积极参与环境保护，

开展公益活动，提高公女环境意识，推动社会协同治理。

政府、企业和社会责任分担

政府

*立法和监管：制定和实施大气污染防治法律法规，对污染源进行排

放许可和监督检查，并对违规行为进行处罚。

*财政支持：提供财政补贴、税收优惠和贷款担保等措施，鼓励企业

和社会团体开展大气污染防治工作。

*技术指导和培训：为企业和社会团体提供技术指导、培训和能力建

设，提高其治理能力。

*社会宣传和教育：开展公众宣传和教育活动，提高公众对大气污染

危害的认识，倡导环保意识。

*协同治理：建立政府、企业和社会协同治理机制，明确各方的职责

和分工，共同推动大气污染防治。

企业

*减排责任：根据法律法规要求，对污染设施进行升级改造，采用先

进技术和工艺，减少污染物排放。

*绿色转型：通过技术创新、产品升级和产业链改造，实现绿色低碳

发展模式。

*信息公开：定期公开企业生产过程、排放数据和环境管理措施，接

受公众和监管部门的监督。

*社会责任：主动承担社会责任，参与公益活动，为大气污染防治做

出贡献。

*协作配合：积极参与政府主导的协同治理机制，与其他企业和社会

团体分享经验，共同探索减排对策。

社会

*监督和维权：通过公众举报、媒体监督和其他形式，监督企业和政

府在大气污染防治中的行为，维护公众的环境权益。

*绿色生活：倡导绿色低碳的生活方式，减少交通出行、能源消耗和

废气排放。

*志愿服务：参与志愿者团体，开展环境保护宣传、植树造林和水体

净化等公益活动。

*科普教育：通过科普节目、书籍和讲座等方式，提高公众对大气污

染危害和防治措施的认识。

*公众参与：积极参与政府组织的公众听证会、协商会等活动，表达

公众诉求，促进决策过程的透明化和民主化。

数据支持

*2022年，中国生态环境部印发了《重点区域大气污染防治协同治

理工作方案》，明确提出政府、企业和社会共同治理大气污染的原则。

*截至2022年底，全国46个重点城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度

为28微克/立方米，比2021年下降1.6%。

*2023年，国家发展改革委等部门印发了《“十四五”生态环境领

域科技创新专项规划》，提出将支持企业于展低碳工艺、清洁能源和

环境治理技术研发C

第四部分信息共享与监管协作

关键词关键要点

信息互联互通与共享

1.构建协同高效的信息共享平台，实现大气环境数据、监

测结果、污染源排放清单等关键信息的互联互通。

2.探索实时数据共享机制，及时获取污染源瞬时排放信息，

为监管部门快速反应和应急处置提供支撑。

3.建立统一的数据标准和规范，确保信息交换的准确性和

可比性，避免数据孤岛和信息碎片化。

联合执法与监督

1.建立多部门联合执法矶制，整合环保、公安、市场监管

等部门执法力量，形成监管合力。

2.加强跨区域联动监管，打破区域执法壁垒，对跨区域大

气污染问题开展联合执法。

3.推动信息共享与执法联动，利用信息共享平台提供执法

支撑，提升执法效率和震慑力。

信息共享与监管协作

信息共享和监管协作是大气治理协同治理的关键要素，有助于打破信

息孤岛，促进监管机构之间的协调，提高执法效率。

信息共享

信息共享涉及在不同监管机构之间交换与大气治理相关的数据和信

息。共享的信息可能包括：

*排放源清单和排放数据

*空气质量监测数据

*执法记录

*技术和政策信息

信息共享的好处

信息共享提供了以下好处：

*提高透明度和问责制：公众可以获得有关空气污染和监管行动的信

息，增强对监管机构的信任。

*改进执法：共享数据有助于监管机构识别违规者，并优先处理执法

措施。

*协调监管：共享信息促进监管机构之间的一致性和协作，防止监管

差距和重复。

*制定更有针对性的政策：基于共享数据的见解有助于监管机构制定

更有针对性、更有效的政策。

信息共享的挑战

信息共享也面临挑战：

*数据标准化：不同监管机构收集的信息可能采用不同的标准和格式,

导致兼容性问题。

*数据保密：某些信息（如机密商业信息）可能受到保密性限制，限

制共享。

*技术基础设施：有效的信息共享需要强大的技术基础设施，包括安

全的数据传输机制。

监管协作

监管协作涉及在监管机构之间建立合作关系，以协调大气治理工作。

这可能包括：

*建立联合工作组或委员会

*协调执法行动

*共同制定和实施政策

*提供技术援助和培训

监管协作的好处

监管协作的好处包括：

*提高沟通和协调：参与者之间加强沟通，促进信息共享和协同决策。

*减少监管重叠：通过协调监管活动，减少监管重叠和冗余。

*促进一致执法：合作有助于确保跨司法管辖区的执法一致性，提高

合规性。

*leveraging资源：监管机构可以通过联合资源和专业知识来提

高效率。

监管协作的挑战

监管协作也面临挑战：

*机构文化：不同监管机构之间可能存在不同的组织文化和优先事项,

这可能会阻碍协作C

*法律和法规限制：法律或法规可能限制监管机构之间的合作程度。

*政治因素：政治因素可能会影响监管机构之间的关系和协作意愿。

结论

信息共享和监管协作对于大气治理协同治理至关重要。通过打破信息

孤岛、促进监管机构之间的协调和提高执法效率，这些措施有助于改

善空气质量，保护公众健康和环境。

第五部分经济激励与惩罚机制

关键词关键要点

经济激励机制

1.财政补贴和税收优惠：政府向企业和个人提供财政奖励，

以鼓励环境友好型实践。税收优惠可以包括抵免、减免和低

息贷款。

2.排污权交易：将污染徘放额度设定为可交易的商品，允

许企业在市场上买卖排放额度。这创造了一个经济激励机

制，鼓励企业减少排放。

3.生态补偿：向保护自然资源和提供生态系统服务的人员

支付补偿金，这有助于俣护环境和促进可持续发展。

经济惩罚机制

1.污染税和排污费：对污染物排放征收税费，直接增加污

染者的经济负担，促使其减少排放。

2.环境违法处罚：对违反环境法规的企业和个人处以罚款

或其他惩罚措施，具有威慑和规范作用。罚款的金额应与违

规行为的严重程度相匹配。

3.限产或停产：对污染严重的企业采取限产或停产措施，

强制减少其排放量。这是一种严厉的处罚措施，但可能对环

境保护产生重大影响。

经济激励与惩罚机制

为了促进大气治理目标的实现，政府和监管机构采用了广泛的经济激

励，包括经济刺激、财政支持和市场机制，以鼓励企业和个人采取有

利于空气质量的行动。同时，他们还实施了惩罚措施，例如罚款、处

罚和其他制裁，以遏制对空气质量造成有害影响的行为。

1.经济激励措施

1.1财政支持

*研发资助：为研发节能技术、清洁能源系统和空气污染控制设备提

供资金支持。

*税收减免和补贴：对采用环保技术的企业和个人提供税收减免和补

贴，以降低其投资和运营成本。

*贷款和担保：提供低息贷款和担保，以帮助企业升级或采用清洁技

术。

1.2市场机制

*排放交易系统（ETS）：建立一个市场，允许企业交易排放许可证,

为减少排放提供经济激励。

*绿色信贷：为减〃排放或提高能源效率的公司提供信贷，这些信贷

可以在金融市场上交易。

*碳税：对碳排放征税，以增加其成本并鼓励企业和个人减少排放。

2.经济惩罚措施

2.1罚款和处罚

*行政处罚：对违反空气质量法规的企业和个人处以罚款或其他行政

处罚。

*刑事处罚：对严重违规或对公共健康构成重大危险的行为追究刑事

责任。

2.2市场限制

*许可证撤销：对反复违规或未能达到排放标准的企业撤销运营许可

证。

*市场禁令：禁止销售或进口对空气质量造成有害影响的产品或技术。

经济激励与惩罚机制的有效性

研究表明，经济激励和惩罚机制在减少空气污染方面发挥着至关重要

的作用。

*激励措施：经济激励措施已被证明可以促进投资于清洁技术，鼓励

行为改变和减少排放。

*惩罚措施：惩罚措施可以遏制违规行为并迫使企业遵守环境法规。

然而，这些机制的有效性取决于以下几个因素：

*设计的合理性：机制的设计必须确保其有效、公平且具有成本效益。

*执行的力度：必须严格执行机制，才能产生预期效果。

*公众的支持：如果没有公众和利益相关者的支持，这些机制可能会

难以实施和执行。

总体而言，经济激厢与惩罚机制是促进大气治理协同治理的关键工具。

通过谨慎的设计、有效执行和公众支持，这些机制可以帮助减少空气

污染，改善公共健康和环境。

第六部分科技创新支撑协同治理

关键词关键要点

大气监测技术创新

1.高精度、实时在线监测：突破传统监测设备的精度和时

效性瓶颈，建立全天候、多维度的空气质量精细化监测网

络，实现污染物浓度、来源及变化趋势的实时捕捉。

2.移动监测与无人机监测：采用移动监测平台和无人机.

对污染源排放、道路交通、工业园区等重点区域进行机动式

监测，提高灵活性，弥补固定监测点的盲区。

3.远程传感技术：利用激光散射、微波遥感等技术，获取

大气中气溶胶、云团、温湿度等参数，拓展监测覆盖范围，

对高空污染物和区域性大气传输过程进行观测。

污染源精细化管控

1.源清单编制与排放因子优化：开展污染源普查和排放清

单编制，精准掌握不同产业、行业和区域的污染物排放情

况。建立动态排放因子层，提升排放估算的准确性。

2.污染源在线监控与监管：在重点污染企业安装在线监控

设备，实现排放数据的实时传输和远程监管。利用大数据和

人工智能技术，识别异常排放行为，及时采取管控措施。

3.污染源远程监管：采用卫星遥感、无人机监测等技术，

对分布式污染源，如小微企业、农村散户，进行远程监管，

弥补传统执法手段的局限。

科技创新支撑协同治理

一、数字技术赋能协同治理

数字技术的发展为大气治理协同治理提供了有力支撑。

1.实时监测与预警

安装在不同区域的大气监测站、卫星遥感技术和无人机等不断监测和

收集城市空气质量数据，通过数据融合和建模，可以实现大气污染源

的识别、污染物实时分布和预测、污染事件预警等。

2.精准化管控

数字技术可以实现污染源精细化管控。基于大数据分析、人工智能和

物联网等，可构建污染源在线监控系统，动态跟踪企业生产过程，精

准识别污染物排放特征和异常排放情况。

3.监管执法协同

数字治理平台整合了大气监测、监管执法等数据，打通监管各个环节，

实现跨部门、跨区域的协同监管。执法人员可通过移动执法终端，实

时查看污染源监测数据和执法记录，提高执法效率和准确性。

二、智能技术优化治理策略

智能技术在协同治理中发挥着越来越重要的作用。

1.大数据分析与决策支持

通过收集和分析海量的气象、空气质量、污染源等数据，智能技术可

以识别污染规律和预判污染趋势。为政府决策提供科学依据，制定更

精准、高效的治理策略。

2.人工智能辅助监管

人工智能技术可以辅助监管部门识别、判断和处理大气污染问题。例

如，通过机器学习算法分析企业排放数据，自动识别异常排放情况，

并及时通知执法人员跟进。

3.数字李生与仿真模拟

数字挛生技术构建了城市大气环境的虚拟模型，可以模拟污染物排放、

扩散和演变过程。通过仿真模拟，决策者可以评估不同治理措施的有

效性，优化治理策略。

三、公众参与促进协同治理

科技创新为公众参与大气治理协同治理提供了渠道。

1.移动端公众举报

基于移动互联网，公众可以随时随地举报污染问题。政府部门可以建

立举报处理平台，对举报信息进行快速处理和反馈，提高公众参与度

和监督力度。

2.开放式数据共享

政府部门将大气监测数据、污染源排放数据等公开共享，让公众了解

空气质量状况和污染源分布。促进公众监督和参与，形成协同治理的

合力。

3.社会化媒体平台交流

政府部门和科研机构通过社交媒体平台与公众互动交流，普及大气污

染知识，引导公众转变生活方式，减少个人对环境的影响。

第七部分公众参与与环境教育

关键词关键要点

【公众参与】：

1.营造公众参与的环境：通过法律法规、政策保障、咨询

机制等方式，为公众参与创造有利环境。

2.提升公众的参与能力：开展环境教育、科普宣传活动，

提高公众环境意识和参与能力。

3.拓宽公众参与渠道：利用新媒体、社交平台等多种渠道，

让公众及时获取环境信息并参与决策过程。

【环境教育】：

公众参与与环境教育

引言

公众参与和环境教育是协同大气治理不可或缺的要素。它们赋予公民

了解、参与和影响环境决策的权利和能力，从而促进透明度、问责制

和社会公正。

公众参与

公民社会参与大气治理至关重要，原因如下：

*增强透明度和问责制：公众参与促进了决策过程的透明度，使公民

能够监督政府机构和产业对大气污染的管理。

*提高决策质量：公民投入可以提供多样化的视角和专业知识，帮助

决策者做出更加明智和全面地决定。

*促进社会公正：公众参与确保了受大气污染影响的社区的声音被听

到，从而确保了决策考虑到社会公平因素。

公众参与的形式

公民参与大气治理可以采取多种形式，包括：

*公众听证会和会议

*咨询委员会和工作组

*意见征询和调查

*社区参与项目

环境教育

环境教育对于培养具有环境意识和负责任行为的公民至关重要°它帮

助人们：

*理解大气污染问题：环境教育提供了有关大气污染的科学、健康和

社会影响的基础知识。

*培养批判性思维技能：它鼓励人们质疑信息，评估证据并形成自己

的观点。

*促进行为改变：环境教育有助于培养负责任的个人行为，例如减少

能耗和支持可持续能源计划。

环境教育的途径

环境教育可以通过多种途径进行，包括：

*学校课程：正式教育机构在环境教育中发挥着至关重要的作用，将

环境概念纳入课程。

*社区计划：非营利组织、政府机构和企业开展社区计划，提供环境

教育机会。

*媒体和传播：大众媒体和社会媒体可以传播环境信息并提高公众意

识。

公众参与和环境教育的整合

公众参与和环境教育在协同大气治理中相辅相成。通过结合这两项战

略，可以：

*培养参与和负责任的公民

*提高决策的合法性和有效性

*创造一个更加透明和问责制强的社会

*推动环境可持续性和社会正义

案例研究

美国洛杉矶空气质量管理局：该机构实施了广泛的公众参与计划，包

括定期会议、咨询委员会和社区参与计划。这些举措提高了公众对空

气质量问题的认识，促进了决策的透明度和问责制。

印度德里空气污染控制委员会：该委员会与非政府组织合作实施环境

教育计划，通过学校和社区活动向学生和公民传授空气污染知识。这

些计划已被证明有效地提高了公众意识，并促进了行为的改变。

结论

公众参与和环境教育是协同大气治理的基石。它们赋予公民了解、参

与和影响环境决策的力量，从而促进透明度、问责制、社会公平和环

境的可持续性。通过整合这两项战略，我们可以创造一个更加环保、

公正和可持续的社会。

第八部分协同治理绩效评估

关键词关键要点

协同治理绩效指标体系

1.覆盖协同治理目标、过程和结果等方面的指标，衡量治

理效益、效率和公平性。

2.采用定量和定性相结合的方式，既包括可量化的指标，

如治理参与率、治理透明度，也包括可通过专家评估或公众

意见调查获得的指标，如治理满意度、社会稳定度。

3.与协同治理目标保持一致，指标体系需要根据不同的治

理目标进行调整和完善，以确保绩效评估的针对性和有效

性。

绩效评价方法

1.综合运用多种评价方法，包括目标达成评价、过程管理

评价和影响评估等，全方位反映协同治理绩效。

2.采用基准比较、趋势分析和成效对比等方法，对协同治

理绩效进行动态监测和评估，及时发现问题、调整策略。

3.结合大数据技术和智能化分析手段，提高绩效评估的科

学性和精准性，为科学决策提供依据。

绩效评估主体

1.建立多元化的绩效评古主体，包括政府、企业、公灰、

专家学者等，确保评估的公正性和全面性。

2.赋予公众参与绩效评咕的权利，通过民意调杳、公开听

证会等形式收集公众意见，保障公众知情权和参与权。

3.构建协同治理绩效评彷平台，依托信息技术手段，实现

评估信息的透明公^和共享，促进绩效评估的社会监督。

绩效评估应用

1.将协同治理绩效评估结果作为决策依据，优化治理机制、

调整治理措施，提升协同治理水平和治理效能。

2.运用绩效评估结果开展责任追究，奖优罚劣，激发你同

治理主体的积极性和责任感。

3.以协同治理绩效评估为基础，发现治理中的薄弱环节和

改进方向，不断探索和创新协同治理模式。

绩效评估趋势

1.向智能化、数字化方向发展，利用大数据分析、人工智