《试论中美贸易摩擦对通信产品出口的影响》13000字

试论中美贸易摩擦对通信产品出口的影响摘要随着5G移动通信技术成熟中美贸易摩擦越来越激烈,我国通信设备、通信产品出口规模出口结构发生了变化,中美贸易摩擦对我国通信产品出口产生了一定影响。中美贸易摩通过高频发动“双反”调查倒逼我国通信产品出口市场转移、实施知识产权壁垒措施从而阻碍我国对美通信产品出口,降低对美出口额、以及加征高额关税导致我国通信产品出口增速水平放缓,甚至下滑。因此,中国应采取以下建议及对策,提高自身产品的竞争力,为双方谈判提供更多有利条件,在加强双方谈判的同时要保证自身利益,提高企业的知识产权保护意识,在.“377”等调查中处于更有利位置,加强自主研究减少对美技术依赖,最后通过主动回应“双反”调查结果,运用法律手段捍卫了自己的权益,加强与周边国家的双边合作,达到通信产品出口市场多元化的目标。关键词：中美贸易摩擦通信产品出口目录TOC\o"1-3"\h\u前言 1一、中美贸易摩擦的具体表现形式 2（一）美对华频繁发动“双反”措施 2（二）实施知识产权壁垒 3（三）加征额外高额关税 4二、我国通信产品出口现状 4（一）出口额上涨出口额增速水平缓 5（二）对美出口贸易额降低 6（三）出口市场高度集中 7三、中美贸易摩擦对我国通信产品出口的影响 9（一）频繁“双反”措施倒逼通信产品出口市场转移 9（二）知识产权壁垒阻碍通信产品对美出口 10（三）加征高关税降低通信产品出口增速水平 12四、对策及建议 13（一）提高自身产品竞争力，加强与美贸易谈判 13（二）提高知识产权保护意识，增强产品的自主研发 13（三）积极应对“双反”调查，加强与周边国家合作 14前言在全球经济一体化的时代大潮流中，随着经济迅速发展各国之间的国际贸易摩擦数量不断增多。其中作为贸易大国中国和美国，两国的贸易往来成为全球各国的关注热点。两国的贸易快速发展但同时也凸显出很多贸易摩擦问题。目前,我国通信信制造业正处于一个高速发展的阶段,通信产品的出口量逐年上升。但特朗普执政以来,为完成其在选举时期对选民的诺言,美国政府不断进行贸易救济措施,以知识产权壁垒等手段控制了中国通讯设备生产公司产品对美的出口,并随着中国企业与美经贸摩擦数量的上升,对中国通讯产业出口美国形成了一定的负面影响,同时也损害了中国通信产业良好发展的环境。本文研讨中美贸摩擦对我国通信产业的产品出口产生什么样的影响,可以增强中国通信企业对中美国际贸易摩擦认识与处理的意识,同时促进中国通信产业汲取对中美国际贸易摩擦的经验教训,才能让我国经济持续保持稳定的上升趋势,实现中华名族的伟大复兴。一、中美贸易摩擦的具体表现形式（一）美对华频繁发动“双反”措施国际贸易救济措施分为反倾销、反补贴、保护和特殊措施,它不仅是经WTO批准实施的重要工业技术保护工具,同时其中的反补贴和反倾销也是美国对我国最普遍和最主要的国际贸易救济措施,在2011至2021年我国仍长期处于全球“双反”调查排名榜的第一名地位。有研究指出美国对华反倾销起诉时如果受案,本国的企业受到保护的几率就会大大增加,因此即使美国最后的调查是对出口地没有实行倾销,但其调查结果也会直接影响美国对该国的出口量,又或者直接造成了这个国家出口量的减少,另外还有研究者通过分析在2017年十一月美国商务部发表的《中国非市场经济地位》报告,其报告中指出由于我国是非市场经济大国,所以美国对我国实行了“替代国”的做法是合理的,使得在美国对华实施进口地对华反倾销时就不能采用我国的价格和成本。经过查看对比美对市场经济各国的平均税率可以发现,美对市场经济各国的平均税率仅为37%,而美对华反倾销税率却平均达到了百分之九十八（98%）,因此可以发现美对市场经济各国的对等税率大大小于对华对反倾销税率的平均税率。从中国国家统计部门公布的信息来看,2018年的前三个季度,美国对华通信产业企业实施的反倾销裁决已超过了18件,其中就有14件裁决的税率都高于百分之一百。自从我国变成了世界上第二大经济体以后,美国对华的贸易政策、贸易摩擦数量增长迅猛。从图1知,[15]国际在2011-2021年这十年间国际对我贸易救济案例共计1124起,其中,排名前三的申诉国家/地区依次是美国171起,印度168起，欧洲76起。其中,美国一百七十一起占全世界贸易案件的百分之15.2%。并且在2010-2021年这十一年间,在美国政府对世界进行的所有国际贸易救济诉讼中,总计605起,反倾销案402起,占比66.45%,反补贴200起,占比33.06%,保护措施三起,占比0.50%,从图2可知,2010年至2021年,美国对中国发起的贸易救济案件总计171起,可见,2010-2021年美国对我国发起的贸易救济占美对全球贸易救济的28.30%,其中反倾销案87起,占比21.60%,反补贴案,总计81起,占比40.50%。特朗普总统实行的单方面外贸措施增加了中国和美国国际贸易摩擦,进而破坏了中国和美国国际贸易关系。图12020-2021年对我国发起贸易救济的国家分布*图22020-2021年美国对中国发起的贸易救济案件（起）**（二）实施知识产权壁垒特郎普上台执政之后,中美贸易摩擦的表现形式逐渐集中在知识产权贸易壁垒方面,知识产权保护的主要国际贸易摩擦类型包含了“377调查”、“301调查”,以及特别“301*来自联合国数据库**来自联合国数据库调查”。首先,“377”进行调查的过程十分复杂,其中包含了申请书、立案、应诉、听证前会谈、开庭审理、听证会、执行法官出裁、委员会审查起诉并终裁、以至总统审批。从程序上来看,“377调查”存在程序复杂繁琐,专业性强以及应诉难度大的特点。我国企业已沦为了美国“377调查”的最大受害者,在美国相关已宣判的案例中,世界败诉平均值为百分之二十六,而我国企业的败诉比例却高达了60%。根据表1所显示,2011-2021年美国对全球“377调查”案列共达五百二十三起,其中美国涉华“377调查”总计达到二百一十八起,对华“377调查”结果约占全球40.7%,很显然,我国已经成为了美国全球“377调查”案例的最大受害者。2016-2018年,主要“377”案列的调查范围持续集中在技术含量相对较高的电子制造业。例如,在2018年9月26日,美国联邦贸易组织(ITC)开始了对我国无人驾驶飞机以及同类组件发起“377调查”;在2019年2月15日,美国ITC对我国的零点五导体元器件、嵌入式集成电路等展开了“377调查”。相比较于“377调查”“301”调查所产生的国际贸易摩擦问题涉及面更广。其研究范畴主要涉及:中国如何限制美国公司在华经营,并迫使转让技术;是否不公开掌握美国政府商业秘密和专利;如何助力国内民营企业投资或并购美国公司,掌握核心技术和专利。二零一七年四月,美国最新发布的"特别301报告"列出了中华人民共和国为优先考察的国家首位。二零一八年三月,美国政府发布了“301”调查结果,对在华实施的大幅提高关税、限制外国在美国投资等措施。同时由于中美知识产权领域的国际贸易纠纷持续增多,中美经贸关系也更加呈现了波诡云谲的趋势。时间对中国对世界比重2011276939.12012174042.52013184242.92014123930.82015103627.82016215438.92017245841.42018195038.12019264755.42020204940.82021245147.1总计21853540.7表12011-2021年美国对我国发起“337调查”（单位：起，%）**根据贸易救济网数据自行绘制加征额外高额关税从贸易战打响现在,中美已经历过三次经贸摩擦,分别是首轮的美方对中方五百亿元产品加征百分之二十五的贸易关税,中方反制的对美方五百亿元产品加征百分之二十五的贸易关税;第二次美方对中方二千亿元产品加征的百分之二十五的贸易关税,中方反制的对美方六百亿元产品加征数量不同的贸易关税，还有最近一次美方对中方三千亿元产品加征百分之十的贸易关税,中方反制的对美方的七百五十亿元产品加征数量不同的贸易关税。美国政府对征收关税措施的行动基本包括了三个阶段,第一阶段将是特朗普在社交媒体上的鼓吹威胁,而第二阶段将是由美国联邦对外贸易代表办公室发布初步的产品名录,并就排除产品名单展开征求意见,而这个名单还可能分为几个日期进行,而第三阶段则将是美国政府开始实施关税措施的最后阶段。为改变中美贸易的“不公平”状态,美国特朗普当局先后出台了直接、迅速、破坏力巨大的进口关税政策,对中方实施了对外贸易和宏观经济打压。二零一八年三月对美国自华来价值六百亿元商品大幅提高关税，同时在六月确定对中国货值五百亿元的输美商品进口关税加征至百分之二十五，为进一步打压中方,从九月开始征收对美国自华来价值二千亿元商品百分之十的关税,并在二零一九年年初升高至百分之二十五。二零一九年五月,在双方即将展开的第十一轮磋商期间,美国特朗普政府忽然提议将对中国价值二千亿元输美货物的进口关税由百分之十调增至百分之二十五,并将在短期内增加可征税产品至约三千二百五十亿元。特朗普政府也曾表示,如有必要,将对所有从中国输美商品征收关税。由此可知,特朗普总统政府将国际贸易的战争对象集中锁定在我国,进一步扩大了关税规模并提高征收额度,将我们和美国的国际贸易摩擦进一步发展成贸易战。我国通信产品出口现状通信产品包括范围极其广泛,2020年海关编码85章(电气机械和设备及其零件;录音机和放音机、电视影像和录音机和放音机以及此类物品的零部件)商品对美额1080亿美元,占所有对美商品出口额的23%(2020年我国对美所有商品出口额4520亿美元)。其中85章下的8517、8525及8527三类占对美所有商品出口总额的10.96%,因此选用海关编码的第85章下的8517组、8525组以及8527组的商品作为主要通信产品代表。内容主要涉及无线电通话、无线电报、无线电播出及有线电视的传送安装,无论能否配有接受安装或录音及回放安装;电视节目录像机;静止图像照相机和其他摄像头录音机;数码相机,无绳手机的线路电话机和使用载波输出电流线控制系统或数码专线控制系统的电讯装备;数码蜂窝移动通话信息系统技术设备和其他配套设备等。出口额上涨出口额增速水平缓随着政府对通信产品的扶持力度加大，通信产品行业的不断发展，企业生产技术不断提高，通信产品的进出口总额不断增加。从图3很明显可以看出，从2011-2020年我国通信产品出口额总体呈现上升趋势，2011年至2020年出口额从1493.18增长到2398.08亿美元。其中在这十年间2017年出口额从2326.96亿美元增长至2018年出口额2649.87亿美元，这两年的增长额是322.91亿美元，增长率为13.88%，并且这两年的年通信产品出口额增长最大，增长水平最明显。由于2018年8月特朗普上台执政后，对中国发动频繁贸易救济后，中美贸易摩擦变得越来越激烈，从图4中也可以明显看出，2019年出口额急剧下降，从2018年的2549.87亿美元减少至2019年的2373.95亿美元，减少了175.92亿美元，2018-2019年是在这十年间通信产品出口最严重的一次负增长，为-6.90%。我国通信制造业及时应对中美贸易摩擦，从中美贸易摩擦不断吸取经验，[5]2019年开始通信产品出口得到缓慢恢复，2019年出口额从2373.95亿美元增长到2020年的2398.08亿美元，增长率为1.02%。可见，受中美贸易摩擦的影响，我国通信产品出口额总体为增长趋势，但出口额增长水平缓慢甚至出现负增长。图32011-2020年我国通信产品出口额（亿美元）**根据联合国数据库数据自行绘制图42012-2020年我国通信产品出口额增速（%）*（二）对美出口贸易额降低通信行业作为我国经济转型的重要角色，[7]对我国的经济转型起到不可或缺的作用，因此，通信产品的出口额、出口数量等都能够反应一个国家的技术水平的高低状况。通信行业对于我国提出的“中国制造2025”战略是否能够成功落实并实施具有相当大的推动作用。我国和美国的贸易往来本就处于一个愈发紧密的状态，尤其是在我国入世以后，中美之间通信产品的双边贸易更为紧密。

通过具体分析每一组商品2011-2020年出口额变化，理清对美通信产品出口的整体现状。首先，由图5可见，我国8517组商品2011年至2020对美国出口贸易额呈现先平稳上升后急剧下降的趋势。8517组商品2020年中国对美的总销售额为28.6亿美元，与2019年销售额33亿美元相比对美销售额下降了13.3%，减少了4.42亿美元。其中，占对美总出口额的0.632%，与2019年同比下降0.157%（2019年占对美出口总额0.789%）。其次，8525组商品华对美出口额总体是一个上升的趋势。从2011年出口额111亿美元，通过十年时间增到2020年出口额464亿美元，总体来说出口额呈现增长趋势，但由图6明显可以看出，由于2018年中美贸易摩擦数量增多，2018年出口额从511亿美元下降至2019年467亿美元，2019年出口额同比2018年减少了44亿美元，同比下降了8.6%。8525组商品2019年的出口额是467亿美元至2020年的464亿美元减少了3亿美元，同比下降了0.593%。显而易见，从2018年中美贸易摩擦数量增多后，中国对美通信产品出口额持续下降，就拿2018年至2019年同比下降8.6%是这十年间下降最为严重的一年，表明中美贸易摩擦对我国出口美国通信产品有一定的消极影响。最后，商品组8527类，从图7可以看出，从2011年至2020年，出口额是一个下降的趋势。很明显，2012年是8527类通信产品出口美国的最高峰，出口额达到147亿美元，到从2012年后基本出现下降趋势，其中2013年下降到129亿美元，下降了18亿美元，同比下降12%。但同比下降最多的并不*根据联合国数据库数据自行绘制是2012到2013年而是2018年到2019年，2018年仅仅只有7亿出口额，而2019年下降到4亿出口额，同比下降42%。从有关数据反馈和数据分析,我们可以看出,中国通信电子产品出境业务较大程度会遭受中美经贸摩擦的负面影响。就中国向美出境通讯产品状况分析,美是中国通讯产品出境的大市场,但是由于中美贸易摩擦数量增多,导致我国对美出口贸易额逐年减少。图52011-2020年8517商品组出口额（亿美元）*图62011-2020年

8525商品组出口额（亿美元）***根据联合国数据库数据自行绘制**根据联合国数据库数据自行绘制图7

2011-2020年8527商品组出口额（亿美元）*（三）出口市场高度集中中国通信产品出口市场高度集中，由于香港的地理位置具有出口优势，内地货物转运到香港成本低，以及香港受惠于自由贸易港的规定，由于美国的劳动力昂贵，我国劳动力廉价，从而出现了互补的情况，因此我国向美国出口通信产品的量大是毋庸置疑的。所以香港和美国成为我国通信产品出口的主要市场不足为奇，对香港和美国出口的依赖程度也很高。从图8可以看出，2020年出口香港和美国的份额占分别市场份额的21%和15.4%，出口香港份额占比是出口越南、韩国以及日本份额的3.6倍、4.1倍以及4.6倍，出口美国份额是出口越南、韩国及日本份额的2.6倍、3.0倍以及3.4倍。可见就2020年来说通信产品出口市场主要以香港和美国为主，对第一大出口市场香港和第二大出口市场美国严重依赖过度集中，但第三、第四及第五大出口市场的市场份额占比与第一第二大占比遥不可及。但是由于中美贸易摩擦数量增多，其中包括加增高额关税、技术出口管制以及技术标准复杂等方面的数量增多，我国通信产品出口市场不仅开始转向其他市场，而且美国出口市场份额增速慢并有下滑趋势。从图9可以很明显看到，香港出口市场份额总体下滑趋势，作为第二大出口市场美国总体来说是增速慢并有下滑的趋势。其中美国从2018年1160亿美元占比17.7%下滑至2020年的1080亿美元占比15.4%，下降了80亿美元。虽然我国通信产品出口市场高度集中在美国和香港，但是也可以看出从越南和亚洲其他地区都呈现稳步增长趋势。其中越南2013年的93.8亿美元的份额，占比1.68%增长至2020年400亿美元，占比5.78%，在2020年成为我国通信产品出口的第三大出口市场。同时亚洲的其他地区增速相比其他市场很明显，从2011年至2020年出口份额114亿美元占比2.61%增长至270亿占比3.95%。根据上述数据分析表明，我国通信产品出口市场高度集中，主要集中美国及香港，但

是近年来对美及香港的出口市场份额都呈现下滑趋势，并且越南及亚洲其他地区出口市场份额占比快速增长。*根据联合国数据库数据自行绘制图82020年通信产品出口主要市场占比*图92011-2020年通信产品出口主要市场占比（%）**三、中美贸易摩擦对我国通信产品出口的影响频繁“双反”措施倒逼通信产品出口市场转移反倾销和反补贴（下文简称“双反”）作为贸易救济的主要形式，其已经成为美国对我国进行贸易救济的主要手段。有学者调查指出某类商品对美国出口量近期上升缓慢,不过中国也一直占有美国大部分份额,这类产品更可能要面临“双反”调查。当然，遭受“双反”调查越多的行业，必定会影响其出口市场的改变，以求寻求更合适的出口市场。*根据联合国数据库数据自行绘制**根据联合国数据库数据自行绘制本文选取2013-2020年我国通信产品出口美国的市场份额占比分析，如图10，结果表明，美对华进口通信产品占其进口总额的份额呈现先增后减的趋势，从2013年至2018年呈现增长的趋势，但2018年后出现下滑趋势。其中，从2014年开始美国从我国进口通信产品占美国通信产品进口总值的40%，2017和2018年占41%。2018年中美贸易摩擦数量增多后，“双反”调查涉涉及通信制造行业的数量增多，从而导致出口市场转移，自2018年我国通信产品出口美国出口市场份额占比17.7%，直到2020年美出口市场份额降低到15.4%。很明显由于2014年之前我国通信产品出口对美市场严重依赖，导致该产业遭受“双反”调查增多，从而使得我国通信产品出口市场转移。数据表明，2013年至2020年亚洲其他地区占我国通信产品出口市场份额逐年增加，十年时间从开始的占比2.61%至2020年3.95%。更加引人关注的是越南，越南从2013年至2020年1.68%到5.78%，其市场占比是增速最快的国家。紧张的国际贸易形势已促使部分通信行业公司解除对美国的依赖,生产线的搬迁开始启动,并把生产向国内搬迁出去,迁移至成本更低廉的发达国家。东南亚、南美等生产成本低廉的市场,是美国对中国产品的主要进口替代者。至二零一九年初,三星电子已关停了天津厂区,并将部分生产工厂迁移至越南,并在印度建设了三星世界最大的手机生产工厂,计划全年生产能力将超过一点二亿部。其后索尼又关停了北京工厂生产,并扩大了在泰国工厂生产。二零一九年第一季度,美国从越南进口的手机增长了二十九点八亿美元,上升182%。美国进口手机的国家中,越南的占比已由原来的6%提升到20%。,列在世界第二位。而美国的电脑进口市场已转向了墨西哥。二零一九年第一季度,美国政府从墨西哥进口电脑约增加了三点三亿元,在墨西哥的占比也由2018年的28%上升至2019年的32.19%。下一步在印度的出现,将进一步冲击我国的电子工业。目前,华为、小米、OPPO、VIVO、三星电子、富士康等手机生产公司,还有联想、GE、西门子、海尔等计算机、家用电器的生产公司,都已在印度落地。富士康在巴基斯坦的厂房也已进行量产,虽然目前还面临用电、劳动力质量不高等问题。中国和美国的2019年前两个季度交易总额对比于2018年前两个季度减少约9%,其中,中国对美出口同比减少百分之二点六,中国自美进口同比减少百分之二十五点七,中国将不再是美国市场的第一大交易伙伴,排名将在墨西哥和加拿大之后位居第三。综上所述，美国对以其为主要出口市场的国家频繁进行“双反”调查，美国对华频繁的“双反”调查等一系列动作，对我国通信产品产生一定影响。因为频繁的调查会使得该行业的出口企业在时间和资金方面受到损失，所以出口企业不愿意再去冒这样的风险，从而会使得出口企业选择其他替代国以及向其他市场输送产品，达到保证自身企业的盈利及利益最大化。因此，随着美对华通信产品的贸易救济增多，我国通信产品对美的出口市场份额也会相应减少。图102013-2020年美对华进口通信产品占总进口额（百分比）*知识产权壁垒阻碍通信产品对美出口知识产权贸易壁垒是一把双刃剑，从长期的角度来考虑，知识产权贸易壁垒对通信产品出口具有积极影响，从短期来看是更多是消极影响。中国高科技产品出口遇到的专利壁垒一般包括以下四种:一是国际主要跨国公司运用科技优势垄断了全球市场,二是发达国家的有关规定,尤其以美国的"条款"较为突出,近年来对中国市场的针对性影响也最大,三是将专利和标准有机地结合共同提高了准入门槛,四是中国的高科技产品在国外展会、在国家的海关遇到了专利壁垒。其中本文将重点研讨第二类即发达国家的有关规定,以美国"“377”规定为首。为了证明知识产权壁垒我国对美通信产品出口额的影响，通过利用TC指数,即贸易特化系数来计算2011-2020年我国通信产品行业的出口竞争力。根据以下公式方法说明:某类商品的TC指数=(出口量-进货额)/(出口量+进货额)。当某商品的贸易特化系数为正值时表明该类商品的生产效率要超过国际水准,出口竞争力较强,该系数越大,出口竞争力越强。相反,当某商品的国际贸易特化系数为负值时,则表明该类商品的生产效率要小于国际水准,出口竞争力较不足。首先，本文根据联合国数据库数据整理了图112011-2020年我国对美通信产品进出口，其次，根据图11计算整理出了图122011-2020年通信产业的总体贸易特化系数。由图11可以看出我国对美出口额呈现增长趋势，但2019和2020年呈现下滑趋势，很明显美对华进口额是逐年增长趋势，并且增长速度平稳。*根据联合国数据库数据自行绘制图112011-2020年美对华通信产品进出口额（亿美元）*图122011-2020年我国通信产品出口产业贸易特化系数变化图***根据联合国数据库数据自行绘制**根据联合国数据库数据自行绘制由上图12可见，我国的TC指数从2011年开始至2018年都达到了0.8以上，并且逐年增长。在这十年间，我国通信产品出口竞争力优势总体呈现提高趋势。而在之后的2019年和2020年，通信产品出口竞争力虽然是大于零，但是相比较2018年的竞争力还是有所差距。其中2020年的竞争力出现了新低。据相关书资料统计，我国2017年计算机与通信产品的出口额超过四千亿美元，出口总额达到4607.0亿美元，占高技术产品出口总额的68.7%。作为高技术行业的主要产品，其对外贸易进出口额对高技术行业竞争力提高起到至关重要作用。根据我国贸易救济网数据统计，从2001年开始至今我国遭受“377调查”数量大体上呈现上升趋势。在2008年金融危机以后，2011年“377调查”的数量达到历史最高峰。“377调查”案件的类型也从最初的化工、纺织、机电产品到如今的几乎全部针对计算机与通信产品、电子产品等。江苏、广东集中了的电子及通信设备制造业。由此可见,通信产品的国际竞争力影响因素，主要通过“377调查”影响其对外贸易进出口额，进一步影响其国际竞争力,与此同时通信产品作为我国高技术产品出口额作出主要贡献的子行业、出口竞争力提高的核心推动力,而“377调查”则通过影响了该子产业整体的出口实力,从而阻碍了中国高科技产品整体的出口实力提升，不利于通信产品出口竞争力提高。加征高关税降低通信产品出口增速水平按照2017年中美双边对外贸易总量情况、美国政府对外贸易代表办公室(USTR)以及中国国务院关税税则委发布目录中的产品的HS8位码,加以匹配,并选择对单影响较大的行业。按照匹配的结果,在美国的前两局二千五百亿元的名单中涉及的重点产业为信息通讯、电子产品、机械、汽车、家电等重点产业。在美国第三回的三千亿元中,此前并未纳入加征税目名单中的智能手机(HS编85171200)和笔记本电脑(HS编码8471300)是涉及数额最大的二品类。从2018年至2019年第一季度,在历经三次以后,美国总共对我国输入美的近五千五百亿元货物征收关税,整体关税水平已经达到了20%,而美国在关税征收措施中涵盖的信息通信产业,基本都和5G产业有关。中国最近一次发布的三千亿元清单中,消费电子产品首当其冲。就当前的中美外贸产业结构分析,在我国的对美出口中,在家电、电子等领域仍占有较大比例。而其中,非常关键的就是信息通信消费电子。美国从中国进口额最大的二个商品为智能手机和笔记本电脑,分别是四百三十二亿元和三百七十五元。而在三千亿元名单发布以前,受中美经贸摩擦所产生的价格不确定性的影响,美国从中国进口的手机、笔记本电脑数量已开始明显减少。二零一九年第一季度,美国从中国进口手机及有关配件合计一百一十八点四亿元,同比下降百分之二十九点二，其中计算机进口九十一点三亿元,同比下降百分之十三点九七，二大类商品进出口总额达累计减少了六十三点六亿元。而从进口商品占比分析,从美国进口手机的国家中,我国的占比从百分之六十三下降到百分之五十一;美国进口的笔记本电脑占比,我国从百分之五十六下降到百分之四十八。加征高额关税,对通信产业出口最直接的影响就是国际通信产品价格的提升,进而对上下游一系列行业都带来了负面影响。首先,美国对进口我国的通信产品征收关税会造成通信商品到岸价格上涨,然后,由于进口我国的通信产品价格过高也会形成贸易替代效应,从而使得美国对我国的需求量减少,相反对其他的需求量却增多,由此产生我国对美出口量下降出口增速放缓。对策及建议（一）提高自身产品竞争力，加强与美贸易谈判加征高额关税怕是美的表面现象，更多的可能是抑制、限制我国高技术产业的发展，然而通信产业作为高技术产业的主要部分必将受其影响。加征高额关税对通信行业的影响不可忽视，但是就目前中美双方对于关税这一“战争”的情况来说，双方已经都处于一个无底牌，“以牙还牙”的状态。因此短期内，关于应对高关税的针对性对策还是难以找到解决方案的。对此本文针对关税以上情况从两方面提出建议，一是通信企业应提高自身的产品竞争力，满足其他国家市场需求，从而降低对美的依赖程度，这样既保证了企业在高关税时代能够存活，又利于中美关税谈判中争取更有利条件。二是加大与美国政府进行双边贸易谈判的力度，加强中美两方的交流与对话，防止国际贸易摩擦走向继续扩大趋势[16]。在贸易谈判会议上应该妥善的解决好与美国双边国际贸易纠纷问题，当对方对中方进行诬陷时，我方应当据理力争，为我国争取到在合法范围内的最大利益，面对关于违反世贸组织规则问题的做法应是及时处理，以免被美国当是借口不利于谈判中我国的有理地位。国际贸易摩擦的贸易谈判是一项复杂而又重大任务，其不仅需要一个漫长的过程而且还是一份艰巨的工作，谈判过程中中美作为两个独立的个体，观点不同立场不同，因此在谈判中出现各种分歧也是司空见惯不足为奇的，正因为如此，在谈判的过程中更要保持头脑清醒思路明确，以绝对的理智完成谈判，在达成意见统一的过程中，中方应把自身的利益放在首位，在合法的范围内给我国争取利益最大化。在全球经济一体化的背景下两国的贸易关系在双方的经济发展中均扮演重要的角色，两国的双边贸易想要达到长盛不衰的效果，双方合作关系是否优良有着至关重要作用。长远来看，贸易摩擦背景下对双方的利益是短期的、结果是不可持续的。想要达到互惠互利长期可持续发展，双方经济合作环境优良才是最好的选择。中美关税在未来还可能是持续提高的趋势，并且涉及的产品也会越来越广泛，短期内中美双方就关税达成一致协议的机会较渺茫，因此，不管是国家还是企业都应做好长期应对的准备，提高自身的能力以及做好自己的事情都将是未来双方谈判达成一致意见的关键因素。最后我们都应坚定和持有在矛盾和摩擦中持续发展和前进的信念以及勇气。（二）提高知识产权保护意识，增强产品的自主研发众所周知,发明专利是知识的内核,而创新则是发明专利的核心所在。所以,通过有效利用加大自主研发投入资金积极进行创新，进一步就是积极申请专利的方法，能够使民营企业在短期内得到真正意义上的成长，并且能够有效避免发达国家跨国公司地本国跨国公司设定的技术障碍[20]。类似于这样的做法，我国已经有企业做出了一定的带头和成功典范并起到示范作用。例如海信集团在90年代初就将自身企业战略定位为“技术企业”确立了“技术立企”战略。该集团的领导层的思想逐渐向企业定位靠近，并且培养自身的危机感意识。此外，海信集团通过与大量单位建立研发合作的方法，明确如何分配知识产权和效益，在研发产物和成果出来以后，将科研成果归属为山东大学海信研究院所有，将应用技术成果的申请专利权及相关技术的经济权益都归海信所有。2005年，发达国家对于彩电领域的垄断被海信的研发团队成功打破了，多年来基本没有被国际企业申诉侵权的情况发生。由此可见，首先，如果把企业的知识产权保护意识的重要性比作人体结构中的一部分，那么该意识就好比做人的头脑，这是一个个体最核心最重要的部位，放到企业当中就像是，企业如果没有主观的对于无形资产的保持独立思考，持续发展开拓精神加强保护意识是不能支配四肢动作的。目前我国有些通信企业还在考虑是否要及时注册海外上边专利等，认为在国外办理商标注册不仅办理手续繁琐而且还要支付高昂的费用，除此之外有企业认为海外商标注册可以在产品出名有一定影响力之后再注册也为时不晚。因此，这些企业都吃过商标被外商使用、市场份额被减少各种哑巴亏。其次,自主研发不是企业一时兴起的行动，而是一种自我保护的知识产权战略。企业如果想要使支出收益最大化，就要时刻关注全球通信领域市场，并且尽可能了解熟悉同业企业的新产品，了解该行业的发展趋势，做好用户的期望要求调研。并且不断地增加产品的自主研发，切实提高自身企业的创新能力。只有当自己的知识产权掌握在手上，在国际市场上才能不受他人限制。最后，我国企业应在管理上与发达国家跨国公司接轨。在美国公司内拥有专门的负责管理专利的机构此部门由公司的最高主管进行负责管理,表明其对于专利的重视程度。中国高技术公司可以仿照美国公司的方式成立商标和专利部门专门管理电子产品的开发、制造、营销、出口等过程中的专利问题。（三）积极应对“双反”调查，加强与周边国家合作首先，要应对“双反”调查就要先了解“双反”是什么，“双反”分为反倾销和反补贴，均是针对“非市场经济国家”。反补贴政策是相对于补贴而言的,而反倾销政策相对于倾销来说,其中补贴是政府部门行动,而反补贴的应诉市场主体则是国家政府。简单来说补贴是政府认为某种商品出口价格过高，对于这种商品出口商家提供补贴，让其降低商品出口价格。这一商品进口国发现出口国提供了补贴导致价格太低，而本国的这类商品失去价格竞争优势，然而为了提高价格竞争优势进口国则会增收更多的税，出口国为了保障自身的利益就要提高价格，从而导致补贴失效，这就叫反补贴。因此在应对“双反”时就要利用法律的手段维护自身的合法权益，明确价格标准，关于出口产品价格应该是按照中国的产品价格而不是第三上价格提出上诉，关于反补贴的上诉时间过短、不承认中国是市场经济国家以及反倾销调查国家对我国违反了非歧视性原则行为等问题，我国均应利用世贸协议中的相关规定向WTO贸易争端解决机构提出异议，并要求其解决贸易争端。其次,实现中国从粗加工制造品为主向高精加工制造品的过渡,积极争取增加附加值较高的机械产品和新技术产品的出口,积极引导一些在全球市场有前景、竞争性较强的产业出口,促进中国进出口外贸长期、健康和平稳的发展,降低国际贸易摩擦,避免市场风险,并由此来推动中国知识型、技术