爆破公司事故应急预案

（应急预案）爆破公司事故

应急预案

20XX年XX月

多年的企业咨询原向经标图超5，陋地执行的mM.值找您下—

编号TBBP-01

XXXXXXXXX有限公司

爆破安全事故应急救援预案

（2017年修订版）

2017年3月5日发布2017年4月1日实施

XXXXXXXXX有限公司编制

批准发布令

«XXXXXXXXX有限公司应急救援预案》已于2017年3

月5日经公司安全生产委员会会议通过，现批准发布。本预案

自2017年4月1日起施行。

总经理:

2017年3月8日

目录

第一部分综合预案...................................................................-...7-

1总则....................................................................................-...7-

1.1编制目的........................................................................-...7-

1.2编制依据........................................................................-...7-

1.3适用范围........................................................................-...9-

1.4应急预案体系.................................................................-...9-

1.5应急工作原则...................................................................-11-

2事故风险描述................................................................................-12-

2.1公司概况........................................................................-12-

2.2危险源与危险性分析............................................................-13-

221例给派..........................................................................-13-

2.2.2危险性分析......................................................................-13-

2R东:丁府的救援的原则............................................................-14-

2.4应急资源分析...................................................................-15-

3组织机构及职责..............................................................................-17-

3.1应急组织体系....................................................................-17-

3.1.1企业应急救援组织体系........................................................-17-

3.1.2应急救援队住..................................................................-18-

3.2应急管理机构及其职责...........................................................-18-

3.2.1事故应急救援指挥部。........................................................-18-

3.2.2事故应急救援办公室...........................................................-20-

322事故应急救援小组............................................................-21-

3.3应急救护队伍及任务............................................................-23-

331应力救护队侪..................................................................-23-

3.3.1应急救护队的任务............................................................-24-

3.3.1.1平时的任务：.................................................................-24-

3.3.1.2出现灾情收的仔芥：..........................................................-25-

3.3.2对救护队的要求...............................................................-25-

233对敕灾指探人中的耍求.......................................................-26-

4预警及信息.根告..............................................................................-27-

4.1前善.............................................................................-27-

411♦险斗富监控......................................................................-27-

4.1.2H口中行动........................................................................-28-

4.2-4息-报:L....................................................................................................................................-29-

421.事他等州........................................................................-29-

4.2.2事故应急报告-29-

4.2.3信息接报、传递及处置......................................................-29-

5应急处置....................................................................................-31-

5.1应急响应分级...................................................................-31-

5.2应急响应程序....................................................................-31-

图应急响应程序...................................................................-32-

5.3应急预案的启动.................................................................-32-

5.3.1启动应急预案..................................................................-32-

5.3.2不启动应急预案的条件.........................................................-33-

533扩大应急程序....................................................................-33-

5.3处置措施........................................................................-33-

5.4重大事故汇报程序及现场保护...................................................-35-

5.4.1汇报程T..................................................................................................................................-35-

5.4.1.1向公司应急救愣办公室报告...........................................................-35-

5.4.1.2向集团公司报告.......................................................................-35-

5.41.3向政府中管部门初后极告..............................................................-36-

5.4.2事故现场保护...................................................................-36-

543盾总记录切JT档...............................................................-37-

65而余结赤........................................................................-37-

5一6伫总公开.........................................................................-37-

5.7-后，期处置...........................................................................-38-

6仅陷措旃......................................................................................-39-

6.1通信与信息保障.................................................................-39-

6.1.1有关政府部匚联系方式：........................................................-39-

6.1.2有关应急机构联系方式：.......................................................-40-

6.1.3公司安全事故应急救援指挥部成员电话：......................................-40-

6.2应急队伍保障...................................................................-41-

6.3应急物资装备保障..............................................................-41-

6.4经费保障........................................................................-42-

6.5其他保障........................................................................-43-

7应急预案的管理.............................................................................-44-

7.1预案的培训和宣传...............................................................-44-

7.2预案海习........................................................................-44-

7.3预案的变更......................................................................-44-

7.4应急预案备案...................................................................-45-

7.5曲仟与奖惩......................................................................-45-

7.6应急预案实施...................................................................-45-

第•.部分爆破器材i云输与仓储宏令............................................................-46-

事故专项应急救援预案..........................................................................-46-

1总皿.......................................................................................-46-

U编血I传据........................................................................-46-

12话用范闱........................................................................-46-

>>事故堂划及危险件分析.....................................................................-47-

211输、本储事后举型.............................................................47-

22_危险姓处匚......................................................................-47-

2.3事故可能造成的危害程度.......................................................-48-

2.4应急处置的基本原则............................................................-48-

3应急组织机构及职责........................................................................-50-

3.1公路运输应急体系...............................................................-50-

3.2公司应急救援体系...............................................................-52-

3.2.2应急救援组织机构及职责......................................................-52-

3.2.2.1应急救援指挥部.......................................................................-52-

3.2.2.2值班室.................................................................................-53-

3.2.2.3应急抢险组............................................................................-53-

3.22.4通讯联络组............................................................................-54-

3.2.25应急消防组............................................................................-55-

3.2.2.6安全保卫组职责：.....................................................................•55.

32.2.7后勒救护组............................................................................-55-

4预警与报警..................................................................................-57-

4.1危险源监捽.......................................................................-57-

4.2预警行动.........................................................................-58-

421道路运输I组府婺：...........................................................-58-

4:—i首附i云输II组丽螫，...........................................................-59-

423道路i云输HI纱刊j赘：............................................................-60-

424_道路运输级地『...............................................................-61-

4R小弊............................................................................-61-

O_..........................................................................................................................................-62-

5信息报告与处置..............................................................................-63-

5.1事故等级........................................................................-63-

5.2事故应急报告...................................................................-63-

5.3信息接报、传递及处置...........................................................-64-

6应急处置....................................................................................-65-

6.1应急响应分级...................................................................-65-

6.2应急响应程序...................................................................-65-

图应急响应程序...................................................................-66-

6.3应急预案的启动.................................................................-66-

6.3.1启动应急低案..................................................................-66-

6.3.2不启动应急预案的条件........................................................-67-

6.3.3扩大应急程序..................................................................-67-

6.4处4措施.........................................................................-67-

6.5指挥与控制......................................................................-69-

651奖根和辍公公告...............................................................-69-

652抢脸救援.......................................................................-70-

653舞成A治学.....................................................................-72-

—64人已疏时L&罟................................................................-73-

6.5.5段际匕TM：..........................................................................................................................................-73-

6A应急结束：......................................................................-74-

67信良方布......................................................................-74-

&8~善后处置马恢后................................................................-74-

7保障措施.....................................................................................-75-

7.1通讯保障.........................................................................-75-

7.2应急救援队伍保障...............................................................-75-

7.3物资装备保障....................................................................-75-

7.4经费保障.........................................................................-76-

7.5其他保障........................................................................-76-

8应急演练....................................................................................-77-

第三部分爆破事故现场处置方案..............................................................-78-

1总则.......................................................................................-78-

U编制依据.........................................................................-78-

1.2适用范围.........................................................................-78-

2爆破作业的危险件分析......................................................................-79-

2.1危险事故类型...................................................................-79.

2.2引起煌炸事故的危险性分析.....................................................-80-

2.3聿敌中姿发牛的场所............................................................-81-

2.4事故可能发牛的季节和造成的危害程度.........................................-81-

25事融前可能出现的河北..........................................................-81-

《墀据卓咕府急知名和松乃即责...............................................................-83-

3.1应自.绢织和构..................................................................-83-

32应急阳阳机构人员职优.........................................................-83-

R3府总知樗各郊门I也江............................................................-84•

4爆破事故预防措施..........................................................................-87-

4.1组织措施........................................................................-87-

4.2技术措施........................................................................-87-

5爆破事故应急处置...........................................................................-89-

5.1报警............................................................................-89-

5.2接警............................................................................-89-

5.3指挥与控制......................................................................-90■

5.4警报和紧急公告.................................................................-90-

5.5救援抢险........................................................................-90-

5.6警戒与治安......................................................................-92-

5.7人员的疏散出安省...............................................................-92-

5.8应急救援现场处置措施..........................................................-93-

5.8.1发牛.火灾、爆炸事故的现场应冬现场处者措施................................-93-

5.8.2发牛人/伤害事故的现场应急现场处者措施...................................-94-

5.8.3现场处置注意事项............................................................-94-

5.9善后处罟与恢制.................................................................-95-

6应急结束....................................................................................-96-

7信息发•布....................................................................................-97-

8保障措施....................................................................................-98-

8.1潮讯保隙.........................................................................-98-

A2应急救援队伍保障...............................................................-98-

X8物潜求名保隙...................................................................-98-

8J：_—他保障........................................................................-98-

9预案演练....................................................................................-99-

第四部分工程车辆事故现场处置方案-..100-

1总则...................................................................................-..1.00-

1.1编制目的......................................................................-..100-

1.2编制依据......................................................................-..100-

2交通安全事故类型及危害桂度分析........................................................-..101-

2.1交通事故类型................................................................-..101-

2.2事故风险分析................................................................-..101-

2.2.1车辆伤害：..................................................................-..101-

2.2.2火灾和爆炸...................................................................-..101-

2.2.3其它民用爆炸物品运输突发事件...........................................-..102-

2.3事故可能发牛的季节.........................................................-..102-

2.4事故可造成的危害程度.......................................................-..102-

3应急处置的基本原则......................................................................z.103-

4车辆事故血防与■磐......................................................................104・

4.1运输事故事故的预防.........................................................-..104-

4.2i云二事的的府警..............................................................-..104-

6车辆由陆的孙场々卜罟人划戏.................................................................05・

5.1成立应急救援指捶部.........................................................-..105-

52各人员的职责...................................................................105-

58现场外罟措诬................................................................-..106-

—6_应急），束.............................................................................-..107-

6.1恢复正常状态的原则..........................................................-..107-

62恢复正常状态和程序.........................................................-..107-

6.3后期处理.....................................................................-..107-

第一部分综合预案

1总则

1.1编制目的

通过编制并实施本预案，提高我公司处置重大事故的能力。公司各

有关部门和相关人员应依据本预案对重大事故进行有效处置，最大程度

地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使矿恢复正常运

行，实现下列四个目的：

1、避免或最大限度减少人员伤亡；

2、避免或最大限度减少财产损失；

3、避免或最大程度减轻对环境污染或生态破坏；

4、避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月29日第十二届

全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

2、《中华人民共和国煤炭法》；

3、《中华人民共和国矿山安全法》；

4、《煤矿安全监察条例》；

5、《国家安全生产事故灾难应急预案》；

6、《国家安监总局17号令》；

7、《矿山安全标准化规范导则》；

8、《煤矿安全规程》；

9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第302号）；

10、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；

11、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）；

12、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2

号）：

13、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2010]23

号）；

14、《山东省突发事件总体预案》（鲁政发[2012]5号）；

15、关于印发《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》的通

知（工信部安[2010]493号）；

16、《公路交通突发事件应急预案》（交公路发[2009]226号）；

17、《关于进一步加强民用爆炸物品企业应急预案编制及备案工作的

通知》（鲁科工爆[2014]73号）；

18、《生产经营单位安全生产事故应急预案编导》

(GB/T29639-2013)

19、《国家安全生产监督管理总局令》第40号；

20、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)；

21、《民用爆炸物品行业安全评价导则》(WJ/T9062-2010)；

22、《道路危险品安全管理规定》(交通部令第9号)；

23、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；

24、《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)；

依据以上法律法规及有关规定，结合我公司生产实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用公司各项目部生产中引起的安全事故的II-IV级应急处

置，超出11级需请求上级救援组织和地方力量。

1.4应急预案体系

本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图，见图1：

救援队伍

应急预案

图1XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图

1.5应急工作原则

1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下，健全

分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政

领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，

充分发挥专业应急机构的作用。

2、以人为本，减少危害。切实履行企也的主体责任，把保障员工和人

民群众的生命财产安全作为首要任务，以最大限度减少事故，保护

受困人员、救灾成员及周围人员的安全为宗旨。

3、坚持自救互救的原则。事故发生初期，要按照应急预案程序积极

组织抢救，并迅速组织遇险人员按有利地形撤离，防止事故蔓延扩大。

4、居安思危，预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预

防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备

工作。尽最大努力防止和控制事故蔓延。

5、依法规范，加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度，加强

应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。

6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠，确保救

灾指令畅通。

2事故风险描述

2.1公司概况

XXXXXXXXX有限公司成立于XXX年XX月，注册资金xxx万元，系

XXXXXX主资子公司。

公司是具有露天爆破、洞室爆破、地下爆破、拆除爆破以及水下爆

破等一级爆破资质的专业爆破单位。可从事各类一级爆破设计施工、安

全评估和监理，可以承担爆破新技术、新产品开发，爆破振动等公害监

测、论证评估、矿山采掘工程总承包、大型土石方工程施工总承包等业

务，是一家集科研、设计、施工、评估和监理于一体的综合性爆破公司。

公司目前在职职工XX人，拥有XX多名经验丰富的高级管理和工程技

术人员。具有高级爆破工程技术人员安全作业资格的有XX人，中初级

爆破工程技术人员安全作业证资格的有XX余人，是一个团结高效率的团

队。我公司拥有大型挖掘机XX台，大小工程凿岩钻机XX余台（套），现

场炸药混装车XX台，爆破物品专用运输车XX台，地面站XX座，全站仪

8部，测震仪x套，其他各种工程作业车XX余辆，专用设备器材配套齐

全，具备独立承担多种大型爆破工程的能力。随着国家批准新上现场炸

药混装车项目的启动，我公司成为山东省唯一一家、国内少数具有现场

混装炸药能力的爆破公司。

公司秉承“互利双赢”原则，先后在XX、XX、XXXX^XX等省市建

立了分子公司和合资支公司。

XXXXXXXXX有限公司将以“诚信为本、安全至上、不断超越、追

求完美”为目标，以先进的管理模式、高素质的施工队伍、高效率的机

械设备，为客户提供最优质的服务。

2.2危险源与危险性分析

2.2.1危险源

1、爆破器材的运输与储存；

2、露天爆破事故：

3、车辆事故。

2.2.2危险性分析

民用爆炸物品具有易燃易爆的属性，在储存、装卸、运输和过程中

存在的重大风险有：

1.高温、雷电、静电、明火、撞击、坠落、与化学物品接触、误操

作、人为破坏等原因可导致燃烧爆炸事故。

2.产品超期储存后安定性会变差，或产品安全性不符合安全标准要

求可能导致燃烧爆炸事故。

3.地震、地质灾害等自然原因可能导致库房损坏、产品燃烧爆炸和

丢失事故。

4.误操作或行为错误可能导致车辆伤害、物体打击、触电、淹溺、

高处坠落等事故。

5.燃烧爆炸事故发生后，若处置不当可能造成人员中毒窒息、灼汤、

飞散物伤害。

6.盗抢事故可能导致危险品的丢失。

7.交通事故可能导致危险品泄露、丢失、燃烧、爆炸。

2.3事故应急救援的原则

1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下，健全

分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政

领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，

充分发挥专业应急机构的作用。

2、以人为木，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工和

人民群众和生命财产安全作为首要任务，以最大限度减少事故，保护受

困人员、救灾成员及周围人员的安全为宗旨。

3、坚持自救互救的原则。事故发生初期，要按照〈矿井灾害预防与

处理计划〉积极组织抢救，并迅速组织遇险人员按有利地形撤离，防止

事故蔓延扩大。

4、居安思危，预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预

防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备

工作。尽最大努力防止和控制事故蔓延。

5、依法规范，加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度，加强

应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。

6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠的与地面

密切联系，确保救灾指令畅通。

2.4应急资源分析

1、各类应急力量的组成和分布情况。

我公司现有各类专业技术人员50多人，现在任的各管理人员均为专

业学校毕业的学生，理论水平相对较高、身体素质较好，公司还组建有

一支管理人员、班组长、工人中的骨干组成的救护大队，上级单位有

XXXXXXXXXX,能够应对出现的各种事故。

2、各种重要应急设备、物资的准备情况。

我公司物资材料库与总公司的物资材料库大部分都集中在一起，库

区内还专设应急材料库，库内常备应急材料，道路畅通，发生灾情时，

各种救援物资通过汽运能可及时到达现场。

3、上级救援机构的应急资源。

由于我公司隶属山东天宝山东化工股份有限公司，公司组建有救护

大队，XXXXXXXXX人民医院等医疗机构一直和我公司友好合作，可以

作为应急资源利用。

4、周边可用的应急资源。

XXXXXXXXX内有多家大型企业及医疗机构与我单位都有良好的合

作关系，可以作为应急资源利用。

5、通讯及运输情况。

公司有内部通讯网络，和公司领导办公室、职能部门、生产单位均

相连，各单位都配备对讲机，每位管理人员和救护队员均自配有移动卡

手机，通讯条件可以满足各种事故处理时的需要。现公司内配有各种小

轿车1。辆，能调动的工程车30多辆、挖掘机6台、装载机4台，可以

满足事故应急需求。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1企业应急救援组织体系

XXXXXXXXX有限公司安全事故应急救援组织体系分为三级：安全

事故应急救援指挥部一事故应急救援办公室一现场应急救援小组，应急

组织体系框图，见图2。

现

场

抢

险

组

应急救援成员

图2XXXXXXXXX有限公司应急救援体系置框

3.1.2应急救援队伍

应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单

位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。

应急救援队伍在民爆事故现场应急救援小组的统一组织和协调下，

按照专业分工开展现场救援活动。

3.2应急管理机构及其职责

3.2.1事故应急救援指挥部。

为了加强对生产灾害事故处理的领导，结合我公司实际情况，成立

安全生产事故应急处理指挥部。应急指挥部名单：

总指挥：XXXX

组长主要职责:

1、接到事故通知后，立即赶到指挥部。担任救灾指挥部的总指挥。

全面负责救灾工作。

2、会同指挥部的成员、总工程师和救护队队长根据事故情况，拟定

救灾行动计戈并到现场组织抢救。

3、全面掌握救灾情况，听取救灾现场执行者的汇报。

4、对救灾人员发出救灾行动命令，对自己所发布的命令要做详细记

录。

5、经常与上级取得联系，并汇报救灾进展情况和听取指示。

6、一般情况下，不能离开指挥部，必须到现场或离开时要委托其中

副总指挥之一代任总指挥工作。

7、组织制订本公司事故应急救援预案。

8、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

9、确定现场指挥人员。

10、协调事故现场有关工作。

11、批准本预案的启动与终止。

12、确定事故状态下各级人员的职责。

13、负责事故信息的上报工作。

14、接受政府的指令和调动。

15、组织应急预案的演练。

16、负责保护事故现场及相关数据。

副总、指挥：XXXXX

副