2024年防汛抗旱救灾应急预案

2024年防汛抗旱救灾应急预案

防汛抗旱救灾应急预案1

为切实做好今年的防汛抗旱工作根据防汛抗旱指挥中心'要求村两委对全村的河道、堤防、

涵闸、站及大沟进行全面细致地检查，发现了一些亟待解决的问题。突出表现为：水利工程损坏，

老化失修，一部分涵闸缺乏保养，启闭不灵。部分排灌站庄于管理较差，时有被盗及其它不同程

度的损坏现象。针对上述隐患，为确保今年安全度汛，同时做好抗旱工作，经村两委研究决定,

现就我村20xx年防汛抗旱工作制定如下实施方案：

一、提高认识，认清形势

我村在地理位置上处于过渡地带，易旱易涝，洪涝灾害频繁，全村上下一定要认清防汨抗旱

的严峻形势，绝不可以掉以轻心，要杜绝麻痹思想和侥幸心理，要切实提高认识，加强领导，把

防汛抗旱工作作为一项紧迫的政治任务和重要的经济工作天抓，坚持"安全第一，常备不懈，以

防为主，全力抢睑”的方针，紧紧围绕"防洪保安全、抗旱保增产、减灾保发展"的目标，坚持

抗旱防汛并举，始终把确保人民群众的生命安全和财产安全放在首位牢固地做好防大汛、抗大灾

的思想准备和物质准备，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

二、进一步制定完善防汛抢险预案，做到有备无患

防汛抗旱工作是全村一项重要工作，事关生产发展、生活安定、生命安全，不仅则，而且

要抓好。防汛工作不可掉以轻心，牢固树立"有汛无汛做有汛打算，小汛大汛做大汛准备”的思

想，从存在的隐患和问题入手，着力解决影响今年安全度汛的各种矛盾和问题，不断增强工作的

责任感和紧迫感，防灾工作必须居安思危、警钟长鸣，现在气候变依E常复杂，灾情具有偶然性、

突发性和不确定性特点必须密切关注积极应对在我村防汛抗旱工程措施还不完善的情况下，

制定防汛抢险预案是行之有效、十分可行的措施和对策之一，因此，务必做好汛前准备工作，制

定完善防汛抢险预案，做^有备无患。

三、认真检查维修水利工程，积极筹备防汛抗旱物资

在近期的镇政府组织的汛前检查中，发现我村的缺口、险段、阻水坝、病闸、站等问题，汛

前必须组织力量拆除修复完毕，针对的问题，负责同志要逐一试车，保障启闭灵活。缺口险段加

固，阻水障碍拆除工作必须在近期处理完毕，并将处理结果上报防汛指挥部，同时做好防日抗旱

物质储备工作。要求本村每人至少准备2条化纤袋，每户至少1跟木桩，要把筹集的化纤袋、

木桩等器材集中妥善地保管在险工险段附近，以备防汛抢险急用。

防汛抗旱救灾应急预案2

目前，已进入汛期，气象灾害随时可能发生，为应对各种突发事件，确保汛期人民生命、财

产安全，减少灾害损失，提高防汛抢险的反应能力，xx乡党委、政府决定组织应急队伍开展汛

期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案。

一、演练目的

通过点验，检验乡、村、乡直单位的应急措施的可操作性，进一步修改完善防汛预案，切实

提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。

二、演练内容

主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、

防汛抢险装备及使用情况。

三、时间、地点和指挥

1、时间：20xx年乂月xx曰x时演练开始启动.

2、地点：xx村xx组

3、总指挥:xx

4、副指挥：xx

四、参演队伍

乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。

五、模拟演练假想

此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱才留军部的通知，进入I级紧急防汛期，

情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方

面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方，抢

救群众财产，确保生命财产的安全。

演习科目：

1、信息报告;

2、安全疏散；

3、伤员救护。

六、演练步骤

1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部（以下简称"前指"），在做好各项准

备工作后，由副指挥向"后指"报告。

2、指挥部办公室（以下简称"后指"）接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，

总指挥命令演练开始。

3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥

组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。

4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴"前指”"

5、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、

抢险装备等情况。

6、防汛抢险实战演练

1、发出紧急撤离信号锣声；

2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离；

3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员。

7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对

演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，（指出今天的演练很

成功达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、

责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作）0

七、注意事项

1、告知参加演练的人员注意安全。

2、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得

预期效果。

防汛抗旱救灾应急预案3

一、演练目的

以演代练，检验xx防汛抢险的应急反应能力。

二、演练背景

本次演练模拟xx遭遇特大暴雨。24小时雨量达到200毫米暴雨中心雨量达到300毫米。

xxx某水库出现超警戒水位，随时有漫坝和溃坝的危险，直接威胁下游村庄群众的生命和财产安

全。xxx防汛指挥部启动防汛应急预案。

三、演练内容

1、应急队伍集结；

2、水库大坝加固；

3、群众疏散。

四、演练时间

20xx年x月x日上午，9:30时演练正式开始。

五、演练地点

XXX

六、演练指挥

总指挥：

防汛抢险队伍总队长：（由人武部领导担任）

七、参演单位及其任务

1、XX乡

组织XX名抢险队员参加大坝抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知,并

组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。

2、xx镇

组织XX名抢险队员参加抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织

受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。

3、人武部

集结参加演练的队伍，指挥参加演练的抢险队伍，进行大坝加固。

3、武警中队：组织xx人的抢险队伍按要求参加演练。

4、消防大队：组织xx人的抢险队伍按要求参加演练

5、水利局

组织抢险技术人员x人,负责对雨情、险情进行不间断观测和上报；负责对大坝抢险进行现

场技术指导。

准备抢险用编织袋xxx条

6、公安分局和交警各xx人

组织警力，负责抢险现场和群众转移的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入洪

水影响区域。（具体工作内容包括：1、演练现场入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路;

2、维持演练现场的正常秩序；3、设立流动值勤人员负责城区至演练现场的道路畅通等）,

7、卫生局

组织不少于x人的应急救护队1支和救护车2辆，负责演练现场和转移群众的医疗保障。

8、行管局

负责组织运送车辆运送武警消防官兵。

9、宣传部

负责对本次防汛演练进行宣传报道。

10、供电分局

组织x名抢险队员组成的电力抢险队，调配电力抢险车1辆，进场断开威胁区电源，防止

发生群众触电的次生灾害。

11、移动xx分公司

组织应急通讯车一辆到场保证通讯畅通。

12、民政局

负责在临时避险点搭设帐篷5-10顶安置转移群众，安排抢险人员和受灾群众生活。

八、演练原则

1、以人为本，立足于抢的原则；

2、统一领导，分级负责的原则；

3、反应迅速，措施果断的原则；

4、部门配合，分工协作的原则。

九、演练过程

(-)准备阶段

1、20xx年x月x日上午9时20分，上级领导和邀请嘉宾就位,

2、9时30分，防汛指挥部寺旨挥长宣布演练开始。

(二)实施阶段

1、防汛指挥部指挥长下达集结命令。各级防汛抢险分队到指定地点集结。有抢险队总队长

(人武部领导xxx整队后向防汛指挥部指挥长报告："全体抢险队员集合完毕，请指挥长指示"。

2、指挥长作动员讲话并宣布演练开始。

(1)抢险队伍演练安排：

抢险人员共xx人每x人一组，一人拿铁锹,一人拿辍袋，负责往编织袋内装填沙土；

xx乡xx镇各xx人，每两人一组负责把装好的编织袋送到需要加固的位置。

武警、消防各XX人负责把运送到的编织袋码放好阻挡洪水。

(2)公安部门实施交通管制，禁止无关人员进入抢险现场，并维持抢险现场秩序。

(3)卫生、民政、电力、通讯等有关部门立即向现场派出应急工作组，配合应急抢险工作。

3、抢险任务完成，抢险队员列队集合。由抢险队总队长向指挥长报告："抢险演练课目全

部结束，请指示。"

4、指挥长对演练情况进行点评，对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作进行安排部署，指

出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势非常严峻，各单位要进一步增强防

汛工作的紧迫感、责任感，要突出防汛重点，全面做好今年防汛工作.

5、指挥长宣布防汛抢险演练结束。

防汛抗旱救灾应急预案4

做好防汛工作确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，

特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持"安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛二作方针，加强对在建工地汛期安全生

产工作的组织领导，强化监管和防范措施,及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生

产事故发生，确保平安度汛。

二、组织领导

成立汛期在建工地安全生产领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、防洪度汛措施

各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要

采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

（-）加强组织保障，明确责任

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工

作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙

碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故

发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传,开展应急抢险演练

各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育增

强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）开展汛期安全生产检查

各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项

汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况二是检查施工场地临时办工场所

宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化

对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查,重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚

手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程

等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展

预防措施。

（五）落实值班制度,确保信息畅通

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管

单位联系及时掌握雨情水筲做好险情来临前的预防与撤离工作减少财产损失避免人员伤亡。

一旦发生险情及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组同时组织应急抢险队投入抢险救灾，

确保受灾区域施工人员及群众的生命安全尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后,

一切行动要听指挥。

四、汛期施工原则

（-）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施

工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，在汛期施工做出合理安排，备足适合的

施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度.

（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积

堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全

位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

五、工作要求

（-）提高认识，加强组织领导

各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制

定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排

查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生

命和财产安全。

（二）落实措施，严格监管执法

各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行至查自

纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看"，对发现的重大隐患，

坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

（三）加强值守，及时报送信息

要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅

通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即

请示报告并采取有效措施处置及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，

将依法重处。

防汛抗旱救灾应急预案5

为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开

展防汛救灾善后工作督查的通知》（泸纳委督〔义〕7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以

下工作方案。

一、加强领导，保障组织有力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后

工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

二、突出重点，保障统筹推进

1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金

统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群

众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

2、清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，

每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

3、防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上

的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部遂行排

危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

5、修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进

行排查，及时进行抢修,本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，

保障群众的正常生活。

6、补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够

补种的及时补种，不能补种的联系保睑公司及时进行赔付。

7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访

工作，确保社会稳定。

&后勤保障.由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工

作。

9、信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信

三、工作要求

1、提高认识，严肃纪律

全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人

员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进,成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失

误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控,

有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

防汛抗旱救灾应急预案6

为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作保证安全畅通，有效控制和解除险情,

最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失根据县政府防汛工作会议精神和市局防汛工作指导

意见,结合我县交通运输系统实际,制定20xx年防汛工作方案。

一、总体要求

防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚

决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢

护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水

威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证

完成交通部门防汛抗旱工作任务。

二、工作职责

按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：

公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公

路、桥涵进行修复，保证道路畅通。

农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水

毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。

运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。

执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助公安部门确保险情路段道路畅通。

县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。

局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。

三、组织领导及分工

为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：

XXX:对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。

XXX:分管局机关防汛工作,负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。

XXX:负责公路局防汛工作。

XXX:负责交通发展公司防汛工作。

XXX:分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。

XXX:分管农村公路管理所防汛工作。

XXX:分管执法所防汛工作。

各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。

四、抢险人员、车辆安排

全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20

人，组织社会车辆10台;执法所30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客

车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队

参加抢险任务（各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股）。

五、工作要求

1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防

洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛

工作。

2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到

位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切

配合。

3、严明防汛工作纪律，防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产

安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎

职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。

4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施

工工地、车辆安全状况全面进行一次排查发现隐患及时整改将事故隐患消除在萌芽状态之中，

把防汛与“安全生产月"、"安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛

和安全生产两不误，保证安全渡汛。

5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各

单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。

防汛抗旱救灾应急预案7

按照各级防汛抗旱部门的要求，镇党委、政府高度重视，把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆

在首位、狠抓落实，确保实现防汛抗旱工作常态化。

一、健全机构，责任人

一是成立了以镇长为组长,其他分管领导为副组长，包村干部、各村（社区）支部书记、村

主任为成员的防汛安领导小组，同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组，整合

壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制，按照领导分片、镇干部包村、村社干部

包点的原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都

将防汛抗旱作为重要内容，对全镇作了全面安排部署，要求各村（社区）按照镇党委、政府要求，

认真安排、提前部署、抓好落实，切实做好辖区内防汛安全工作。

二、工作重点

结合实际情况，对预案进行了修改完善，制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预

案》，为突出重点，进一步完善我镇汛期防御指挥体系，在各重点堤防、水库、河心坝等重点场

所均有责任人及相关防御措施，各村（社区）、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汨安全

监测人员。

三、精心组织、排查

组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘，5个地质

灾害点等进行了周密再查看，对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查，并切实制定落

实好监测防治措施；在防汛重点地段制作警示牌；要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查,

防患于未然，保障村民的生命财产安全。

四、防汛物资落实

按照文件要求，我镇成立了镇、村（社区）、村民小组、农户四级防御工作体系，重点加强

了防汛抗旱应急物资储备，准备了充足的防汛抢险物资，建立了专门的物资储备库房，储备应急

救援和生活必需品等物资，以保证防汛抗旱应急救援之需。

防汛抗旱救灾应急预案8

一、防汛抗旱工作总的要求

20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、

重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河

道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、

工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用

水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

（一）水库防汛。

对大型和重点中型水库，各地要严格执行《XX省大型及重点中型水库20XX年汛期调度运用

计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。

对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定

险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行

除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防范部门

要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

（二）河道防汛。

要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批

准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、

涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证

平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要

组织群众及时清除沟河内的路填、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修

建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

（三）城镇防汛。

进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防冷工作

负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资

和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面

疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施,

保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

（四）铁路、交通防汛。

铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓

紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做

到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇

洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时

间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。

（五）工矿企业防汛。

工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛

制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时

处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，

除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

（六）山洪灾害防御。

各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御

预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群

众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

（七）抗旱工作。

抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并

重，充分调动各方面的积极性.各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技

术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，

科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗星责任制

省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《XXX省防汛抗旱指挥部关于印发XX省防汛抗旱指挥

部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导

下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织才留军职责。

各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执

行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

（一）加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

各级政府要按照"分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道;虢和水库除险

加固才是高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。

各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）规定，

将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正莒开展。

（二）做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

各级政府、各有关部匚要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门

主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、

下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检杳桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企

业主管部门检查矿山、油压及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职

责分工搞好汛前检查。对检杳中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施限期解决，

保证安全度汛。

（三）抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量.

各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优

先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质

量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、国占鱼山、南

湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

（四）抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。

各级政府和防汛抗旱指挥宫陵加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道

乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照"谁设障、谁清

除"的原则，明确清障责任人”艮期组织清除，并严格禁止修建新的.违章建筑。任何单位和个

人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、

《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围

内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审

查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保

河道工程安全。

（五）进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

各省辖市、县（市、区）防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标

准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移

等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，

遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫

问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和

乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统

计部门核实后由省政府上报国务院.

（六）加强军民联防,确保防洪安全。

各地防汛部门要加强与当地驻军的联系主动搞好衔接共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，

确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆

破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点好区围堤和部分河道

险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重

点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

（七）加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实

以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和

出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢

险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟

悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救

护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、

专人管理，完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资，要月纵同级防汛抗旱指挥

部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县（市、区）、乡镇政府采取"号料登记、备而不集”

的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

（八）加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪

河道、行滞洪区的通信畅通.要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要.防汛

部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报

汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门

加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部

门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河

道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

（九）做好山洪灾害防御工作。

各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和

"防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作

性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，

增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城

乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

（十）抓好抗旱工作。

要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山

丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和

保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱

用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防孔抗旱

应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱

能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能

力。

（十一）做好灾情统计工作。

各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家

防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的

领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做

到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗

旱评价。

防汛抗旱救灾应急预案9

根据省、市、区要求，按照"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，为了切

实做好20xx年街道防汛工作，确保街道安全渡汛，保持街道经济发展和社会稳定，结合街道实

际情况，提早动手，才皎准备,现将20xx年防汛方案通知如下：

一、加强领导、明确责任

（-）成立街道防汛领导小组。组长由主任担任，副组长由部长担任，其他站办所长为成员。

（二）成立村、社区级防汛领导小组，组长：由村、社区书记主任担任，成员：由村、社区

两委干部委员及村、社区小组组长担任。

（三）成立街道、村、社区两级防汛抢险队。

（四）畅通信息。各村、社区小组确定预警人员、监测人员、转移人员、出现汛情及时向村、

社区防汛领导小组汇报，由村、社区上向街道防汛领导小组上报。

（五）加强防汛值班。汛期实行领导带班制，带班领导全盘负责，值班人员具体负责，值班

人员必须按时到岗到位，保持电话24小时畅通。

二、重点工作

（-）认真开展防汛安全检查和汛前准备工作。

（1）加强领导，落实责任。街道防汛领导小组安排本辖区村、社区及各成员单位进行汛前培

训和相关防汛部署工作。

⑵街道社区及各村要对库存防汛物资进行一次全面清点，并组织好20xx年防汛物资，按防

洪防汛应急预案的要求，确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资（落实好石材、木材等抢

险物资的充足供应及取得的灵活性）。

（二糊好防汛宣传和思想工作，采取有效方式方法大力宣传防汛工作，提高全民防汛意识，

走群防群策之路，深入开展街道防汛工作。

（三）做好汛前、汛期、汛后检杳工作。街道防汛领导小组组织有关人员对辖区内的防汛工

作分阶段进行检查工作，对检查中发现的问题及时采取措施进行处理，一时无法处理的要落实责

任上报上级有关部门。

（四）开展汛期危房排查登记工作。各村各社区要对辖区内存在较大安全隐患的危房，在有

较大雨情时坚决予以撤离，确保人民群众的生命财产安全。

（五）加强本辖区内的水库、淤地坝、滑坡体、尾矿库、学校等人员密集场所及危险区域进

行定期不定期巡查监测，健全组织机制、完善防汛制度；若发现异常情况，及时上报街道防汛领

导小组并同时组织群众撤离危险区域。

三、抢险措施

（-）大雨或暴雨持续2小时以上，全体街道干部（含公益性岗位人员）在街道办公室集

中待命，村、社区干部必须在自己辖区内待命，随时准备参加防洪抢险工作。

（二）大雨或暴雨持续3小时以上，全体街道、村、社区干部听从街道防汛指挥部命令，

到各负责的区域进行防洪防汛抢险工作。

（三）防汛期间街道、村、社区干部24小时保持通讯畅通,一旦接到命令无条件迅速赶到

要求现场，如因监控不力，措施不到位，不服从安排未及时到岗到位造成重大灾害的要严肃追究

相关人员责任。

（四）发生洪灾时一切服从抢险工作，防汛所需物资和相关材料必须及时得到调配，以确保

人力、物力、财力的保障。

（五）街道和各村、社区要组建好本辖区抢险队伍，与街道各站办所人员一起，要听从街道

防汛指挥部统一调派。

防汛抗旱救灾应急预案10

根据省、市防汛抗旱会议精神，为才强全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御"98+"特大

洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康

有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件,

立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

二、工作目标

确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低

程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、

医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

三、工作范围及人员安排

(-)汛前准备

1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以

村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙

北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理

原则，在汛前进行检修调试。

2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在

安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部

书记根据情况调度。

(二)汛期安排

根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是

严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、

肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵

站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、

二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、

刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、

泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。

四、防汛纪律和要求

1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者医本位主义严重导致严重损失，要严肃

追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

防汛抗旱救灾应急预案11

为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发

挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保疥众生产需要，结合街道实际，制定如

下实施方案。

一、提高思想认识，强化防灾意识

随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢

固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持"一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标,

即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防

止防洪工程关键时候失去作用,防止无准备、无检查、心中无数、手中无物,防止群死群伤事件

发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，

更扎实。

二、组织人员到位，加强巡查制度

两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的

巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、

检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，

消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

三、完善各项准备措施

1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡

汛，必须筹足备齐防汛物姿，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位。所筹集的

化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造

册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

3、加强堤坝检查工作，近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检杳工作，清理杂草,确保道路

畅通。

4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运

转。

5、检杳沟渠通水情况，加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改

落实，确保汛期安全通水。

四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在情

区所有山塘、